1985年11月5日人民日报 第2版

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专栏:

宝坻县加强对乡镇企业的环境管理
乡镇企业得到发展 环境污染有所减轻
本报讯 记者陈满正报道:天津市宝坻县按照国务院《关于加强乡镇、街道企业环境管理》文件精神,全面规划,加强污染治理,基本上实现了乡镇企业与环境保护工作的同步发展。
近年来,宝坻县乡镇企业发展很快。去年,全县有乡镇企业三千五百三十家,产值达到二亿四千一百万元,其数量和产值均比1983年增长一倍。今年1至8月,这个县乡镇企业产值一亿零五百万元,比去年同期增长21%。乡镇企业大发展,并没有使环境污染扩大,相反有所减缓。据县环保局测计:1983年全县乡镇工业废水、废气排放量分别为三百四十万吨、六万八千/万标立方米,截至今年8月底,废水、废气排放量分别下降了8.3%和8.8%。全县大气质量多年保持国家二级水平。
这个县乡镇企业与环境保护所以能同步发展,主要抓了三条措施:一是在引入项目时,防止引入污染源。县环保局要求,凡是城市扩散或联营的企业,下乡前必须有治理污染措施,否则不许引入;二是严格新建乡镇企业的审批手续。污染严重的新上项目,没有保护环境措施,不予批准;三是要求污染环境的乡镇工业定出治理措施,限期治理。两年来,环保局没有批准三十六家兴办严重污染企业的申请。有的后台硬,找了上级有关部门来说情,也被县政府说明情况,不予通融。已经污染环境的一百七十一家乡镇工业,分别排队,提出限期治理方案。对其中八十家企业虽有污染,对环境影响不大的允许生产,但督促其积极治理;对三十七家严重污染环境的工厂,分别提出限期治理措施。县磷肥厂污染十分严重,群众反映强烈,经县政府批准下令关闭。二十六家电镀厂,十三家已经治理,十三家正在治理,预计年底完成。两家染整厂、四家造纸厂都订出了今年、明年治理污染的措施,只有个别难治理的工厂,时间稍稍放长。与此同时,全县城乡还完成八十五台锅炉的更新和技术改造。
目前,宝坻县有污染的乡镇企业只占总数的3%强。这个县利用本地资源优势和地处京、津、唐中心的交通便利条件,大力发展服装、缝纫、鞋帽、手套、地毯、刺绣、塑料加工、小五金、编织等无污染或少污染的乡镇企业和第三产业。去年,全县发展一千八百多个乡镇企业,只有八个厂有轻微污染。


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专栏:

领导重视 发挥优势 多种形式
四川省积极发展旅游业
“七五”期间力争成为全国旅游的“热线”地区
新华社成都11月4日电 (记者陈芸)四川省人民政府把发展旅游事业作为振兴经济的一条重要战略途径,以旅游业为中心,调整第三产业结构,使全省出现了一个群众办旅游的兴旺局面。
被称为“天府之国”的四川省,江山灵秀,古迹遍地,旅游资源十分丰富。有“景观四绝”的峨眉山、青城山、剑门、夔门早已闻名于世;新开发的黄龙,被誉为“人间瑶池”;近年来大出风头的九寨沟,人称“人间仙境”;而类似九寨沟那样迷人的自然风景区,在四川已发现多处。
记者最近在四川采访时,碰到的干部上至省长,下至县长、乡长,谈起旅游资源,个个如数家珍;而所到之处的农民,觉得发展旅游这项“无烟工业”,是他们致富的一大门路。
雄心勃勃的省长蒋民宽,说他一上任抓了六件事,其中一件就是加速旅游事业的发展。据说,这位省长为发展旅游业身体力行,出题目,搞调查,跑省旅游局督促工作,帮助他们修订发展旅游的规划,统一各级政府的认识,把各方面的积极性都带动起来了。
四川省发展旅游业的办法是,由“受益单位投资点,地方财政补贴点,享受单位支援点,群众义务劳动贡献点,基建单位帮助点。”地处峨眉山风景区的峨山乡、净水乡、天景乡,农民退耕还林后或以村办,或以联户办、户办等形式,办起了许多以旅游业为中心的综合服务项目。这几个乡的个体旅游专业户,从1980年的几户发展到今年的八百户,从事饮食、摄影、旅馆、综合服务业的人员达五千余人。由于坚持国家、集体、个人一起上,今年旅游旺季,游客如云的峨眉山中山以下,游人吃住问题基本得到了解决。
旅游一业开路,引来群众致富,社会得益,百业兴旺。峨眉山旅游区仅三个乡的统计,今年1至8月农民存款比1979年增长了近七倍。处在清音阁附近的龙门村,1978年以前群众穷得叮当响,一个劳动日仅有八分钱,集体、社员欠贷款近万元。自从1979年这个村三十六户农民中三十二户办起了私人旅游客店后,全村还清了陈年贷款,现在人均年收入达到一千元。拥有都江堰、青城山的灌县,去年接待游客二百多万人次,直接的旅游收入达到三百八十四万元,而第三产业的总收入达一亿二千万元,特别是旅游区商业网点的营业额,四年增长了五点七倍。据统计,四川省近六年来旅游业创汇累计折合人民币达七千多万元;今年1至9月接待游客比去年同期又增加了41%。
松潘县县长张德荣对记者说:“起初,我们认为搞旅游是负担。但游客一多,你不得不接待人家,我们被推上了马。现在,我们已尝到了办旅游的甜头。”
最近,四川省人民政府召开扩大会议,进一步提出要增加旅游投资,健全旅游机构,“七五”期间使四川成为全国旅游的“热线”地区。


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专栏:短评

乡镇企业要上 环境污染要治
农村发展乡镇企业,要注意环境保护。光发展不注意环境保护,或因怕污染而不发展乡镇企业,都是不对的。只有发展与保护同步进行,才能既搞活农村经济,又保护农民的健康。
现在,有些地方的领导已开始重视城市的环境保护了,但对农村的环境保护还重视不够,甚至根本尚未注意,以至有些城市中污染严重的工厂不加治理就转移到了农村。有些人认为农村天地广阔,污染一点没什么关系,殊不知乡镇企业发达的地区,往往也是人口比较稠密的地区,而且农村的污染,危及水资源以及供应城市的蔬菜瓜果等,它的危害并不限于农村。
目前,我国农村干部一般比较缺乏现代科学知识。有的虽然懂得一些环境保护的知识,但为了治穷致富,在毫无防治措施的情况下,急功近利,办了一些污染严重的企业。干部要通过学习,增长环境保护知识。这里的关键是城市有污染的企业不要简单地往农村转移,更不要把农村变成排污的场所,治理污染,要城乡一起进行。
农村调整产业结构,发展乡镇企业,是发展农村商品经济的重要途径。发展乡镇企业,要全面规划,合理布局;合理布局中就应包括保护环境、防治污染的问题。新上基建项目,如有污染的,要同时建设防治设施;原有项目有污染的,要订出规划,限期治理;污染严重,危害当地居民健康、在一个时期内又无法防治的,应坚决关闭。在这方面,天津市宝坻县是做得较好的,各地都应当这样做。这也是一个对人民负责的问题。


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专栏:

积极组织生产 保证居民需要
厦门市蔬菜货源充裕品种多
本报讯 记者毕月华报道:在福建省厦门市,无论在农贸市场还是国营商店,蔬菜货源足、品种多,价格合理。国营蔬菜门市部里一般有二十多个品种,小些的门市部也有十种左右,农贸市场有的品种,国营菜店里基本上都有。
厦门市蔬菜产销体制于今年4月1日放开,五个多月来,市场蔬菜供应数量一直比较充裕,群众比较满意。
厦门蔬菜市场丰富多采,主要是市蔬菜公司抓了近郊蔬菜基地的生产,在落实蔬菜面积、继续完善生产责任制的基础上,鼓励发展蔬菜专业户,多品种生产,提高蔬菜商品率。同时在中、远郊建立二线基地,专门生产淡季品种菜,确保淡季市场供应。必要时,他们还生产豆芽菜和组织腌制菜补充市场,从而做到平日保供应,节日保丰满,发挥了国营公司的主导作用。
厦门市蔬菜公司认为,蔬菜价格放开后,除运用价格这一经济杠杆调节市场供求关系外,还应做一系列工作,不能撒手不管。他们为理顺蔬菜的产、供、销,除坚持原来行之有效的政策措施,如与农民订立购销合同,保价收购,粮菜挂钩等以外,还进一步密切了同蔬菜基地的联系。他们专门设立八十名协购员,沟通市场信息,随时按供求调节上市品种和数量。今年8月,蔬菜基地遭受台风灾害,公司迅速增拨二十多吨化肥给菜农,并增加了挂钩粮的比例。当地菜农对蔬菜公司旺季不拒收很满意。


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专栏:

待开发的新疆食品工业
鲍光前
新疆是世界上三大待开发区之一,也是食品工业可以大有作为的地方。自治区从事食品工业的同志提出,要紧紧抓住畜产品加工、粮油加工和瓜果加工三个重要环节,迅速把新疆的食品工业搞上去。
(一)
新疆草原面积占全国草原面积的四分之一,人均占有草场五十七点八亩,可以大量发展畜牧业。新疆畜牧业连续七年全面增产。到1984年末,牲畜存栏三千零二十五万五千头,产肉十八万一千二百吨,产毛三万七千吨。草食家畜的头数,占全国的十分之一。
自治区畜牧厅的同志认为,当务之急是要加强草原的保护和建设。近三十多年来,新疆草原面积减少了五六千万亩,由于沙化、碱化和毒草丛生,草原的产草量减少,牲畜的头数却比解放初期增加了两倍多,导致草场严重过牧。全区草原上至今还有一千多万头牲畜的饮水问题没有解决,每年冻、饿而死的牲畜在二十万头以上。近三十多年间累计死亡牲畜超过七千万头,而同期卖给国家的牲畜总共只有六千多万头。当前,首先要尽快解决人畜用水、草原灌溉和引水设施问题。尤其是要提倡种草种树,改变生态环境。
(二)
新疆人均耕地面积是全国人均耕地面积的一倍半。来自雪山的地下水资源丰富,日照时间长,昼夜温差大,有利于农作物营养物质的积累。这里种植粮食、油料等作物的条件优越。据介绍,新疆去年粮产量达到一百亿斤,开始向自治区外调出粮食,棉花籽、葵花籽、红花籽等产量也较高,所含蛋白质或亚油酸,也比其他地区的多。
新疆的粮油加工设备比其他食品部门好,但加工精度差。面粉加工以标准粉为主,精制粉很少。自治区粮食厅提出,今后的粮食包括油料的加工,要向精加工、深加工的方向发展。从粮食加工的发展趋势来看,今后居民食用粮的加工量不会增加很多,而饲料加工粮将会大量增加。新疆今后的粮食加工业一定要向饲料工业的方向发展,为畜牧业和轻工业的发展服务。
发展饲料工业是提高畜牧业专业化和商品化程度的有效途径。对新疆来说,尤其是这样。新疆的天然牧场,夏季可载畜四千八百多万头,冬季仅能载畜近二千万头。草原牲畜的一般状况是,夏饱、秋肥、冬瘦、春乏。新疆的畜牧业要有较大的发展,就必须大力发展饲料生产和饲料加工业。牧业县新源县,1982年建了三座饲料加工厂,1983年全县牲畜死亡率仅为3.32%,比1982年下降3.48%。这个问题已经引起了新疆各级领导的重视。自治区已制订出饲料工业“七五”和到二○○○年的发展规划。大力发展饲料工业,已经作为新疆农业经济发展战略的重要组成部分。
(三)
新疆的瓜果品种多,数量大,品味好。最有名的是葡萄和哈密瓜。此外,全区还有野生植物三千多种,约占全国野生植物种类的十分之一;其中三四百种具有工业经济价值。
新疆瓜果资源丰富,品质又好,但是加工的手段比较简陋。过去主要是采取晒制和阴干等自然加工法,如晒杏干、桃干,阴干葡萄干等,产品也基本上是自给自足。真正的瓜果工业生产,最近几年才发展起来。值得肯定的是,新疆瓜果生产和经营部门在开始较大规模地发展瓜果加工业的时候,就注意从工业化生产着眼,通盘考虑生产工艺、加工设备、原料基地建设和生产管理等各种问题;而且明确地提出,面向国内外市场,发展瓜果的商品化生产,并把它作为全区经济发展战略的重点之一。用这种生产经营型的战略思想去指导开发新疆的食品工业,前景必将是光明的。


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专栏:小资料

农村专业户的全国统一标准
农村专业户是我国农村商品经济发展中出现的新事物,但各地计算标准不统一,给统计工作带来不便。为了便于统计,国家统计局规定了全国统一标准。
一、以户为单位,它的主要劳动力或多数劳动力从事某项生产,或进行专业经营活动,时间在60%以上;
二、专业收入占家庭总收入60%以上;
三、专业产品的商品率达到80%以上(粮食专业户商品率达到60%以上);
四、出售产品收入(包括服务性收入)高出当地(县)农村住户家庭经营每户平均出售产品收入水平的一倍以上。 (据新华社)


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专栏:

北京朱庄乡供销社为菜农提供产前产后服务
农民生产蔬菜的积极性高了
本报讯 记者赵兴林报道:北京市大兴县朱庄乡供销社为发展蔬菜生产,积极为农民提供产前产后服务,调动了农民种菜的积极性,今年头九个月,这个乡向市场提供的商品菜达到六百多万斤,还有一千五百亩秋菜也丰收在望。
 蔬菜价格放开以后,朱庄乡供销社针对新形势,经过研究分析认为:蔬菜价格放开会调动农民种菜的积极性。但是,由于农民对市场需求不摸底,种菜难免带有一定的盲目性。如果在种植和购销环节上稍有疏忽,就会挫伤农民种菜的积极性,影响市场供应。为此朱庄乡供销社努力做好产前产后服务和疏通购销渠道,让国家和农民都受益。他们及时派人到市内六必居、田源酱菜店,以及东城、朝阳区等地,了解腌制酱菜需求的小黄瓜、萝卜等数量,并与十三个菜店签订购销业务合同。同时,供销社还派人走村串户了解农民对菜籽、化肥、农药的需求量,实行送货上门。
在购销环节上,这个供销社明确规定:菜多时不压级压价,坚持按质论价,认真检质;外调根叶菜做到去泥去土。同农民签订的购销合同坚决执行;合同外的菜,供销社积极收购。春季小葱应季上市,但销路不畅,供销社积极做好收购工作,终于为二十多万斤小葱找到销路。


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专栏:

国际高强度低合金钢会议开幕
据新华社北京11月4日电 (记者吴士深)近三百名中外专家、学者今天在这里聚会,探讨高强度低合金钢的理论和实践。
参加1985年国际高强度低合金钢会议的外国专家、学者,来自美国、日本、苏联、联邦德国等十九个国家和地区。这个被认为国际钢铁界又一次高水平的学术会议,是由中国金属学会主办的。


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专栏:

锗酸铋闪烁晶体投入生产
据新华社上海11月4日电 (记者徐家柱)我国具有国际先进水平的重要科技成果——锗酸铋闪烁晶体,已在上海投入工业性生产。
这种晶体是用于探测高能粒子和高能射线的一种重要材料,在高能物理研究和医学、油田煤田勘探等方面具有广阔的应用前途。中国科学院上海硅酸盐研究所采用自己独特的工艺,于1983年研制成功这种晶体并通过了鉴定。


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专栏:

湖南掺水乳化汽油通过鉴定
据新华社长沙电 (记者李晓建、罗厚仁)我国节能应用技术研究的一项重要成果——湖南掺水乳化汽油,11月1日通过了城乡建设环境保护部组织的技术鉴定。
最近三年来,湖南省石油公司、衡阳市公共汽车公司、湖南大学等单位,经过反复研究,并在各种汽车上进行了三十万公里的营业性试验,证明掺水乳化汽油的一般节油率在10%,道路试验节油率达15%左右。


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专栏:

黑龙江省积极组织秋菜供应
据新华社哈尔滨11月4日电(记者吴建民)黑龙江省十个大中城市在今年秋菜受灾减产的情况下,目前已组织供应了七亿二千多万斤秋菜,基本满足了需要,而且绝大部分市的大白菜销售价格稳定在去年的水平上,居民比较满意。


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专栏:

把报纸传真质量和时效再提高一步
北京电报局和首都六家报社联合召开会议部署工作
本报讯 11月4日下午,北京电报局和首都六家报社联合召开报纸传真电话会议。全国十五个省、市、自治区电信局负责报纸传真和印刷的同志与会。北京传真室、福州传真室在会上介绍了报纸传真工作的经验并提出了改进意见。人民日报、解放军报发行部门代表经济日报、光明日报、工人日报、中国青年报对各地传真室的成绩予以充分肯定,希望大家共同努力,密切配合,把报纸传真质量和时效再提高一步。 (干南)


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专栏:我说经济改革

银行贷款与保险应紧密结合
吕志强
长期以来,我国银行贷款与保险似乎是“两条道上跑的车”——互不搭界。我以为这正是“七五”计划建议中指出的,金融等事业很不发达,造成资金使用效益差,生产率低的重要原因之一。
在金融政策允许的前提下,银行发放贷款强调了受理贷款者要有经济实力担保,如物资保证,这是对的。但停留在这一步还远远不够,因为“物资保证”难以保证意外情况,严重的自然灾害可以使物资毁灭。一旦物资遭不测,又何来“保证”?因而银行贷款到期收不回,以致呆滞是难以避免的。如果要求受理贷款者参加财产保险,就能保证贷款到期收回。
那么,银行贷款与保险如何紧密结合呢?我的看法是应从三方面结合:一是受理贷款者必须参加保险。可以“物资保证”参加财产保险;也可以其它形式投保,投保额应与贷款额相应。银行在贷款可行性调查时,应把有否参加保险作为能否贷款的重要条件之一。这样,即使遇到意外情况,受理贷款者可以用保险公司补偿的资金来归还到期贷款,保证信贷资金不受损失。此项保险业务,银行、信用社可以代办。二是银行、信用社可与保险公司签订贷款保险合同。凡是发放的贷款可由保险公司承保,银行、信用社可从信贷利息收入中提取一定比例的保险基金,按贷款承保额向保险公司交纳保险费。这样在保险期间属保险范围内的贷款,到时收不回的,应由保险公司负责归还贷款本金和利息。当然,银行向借贷者催收本金和利息的权力应同时转让给保险公司,保险公司有权向借贷者收回本金和利息。三是保险公司应不断开办各种保险种类,以适应信用保险的需要。尤其是农村金融业务,涉及面广,贷款种类繁多,保险种类还远远跟不上,应积极设法解决。
综上所述,银行贷款与保险紧密结合。有利于改革金融体制,用活信贷资金;有利于发展保险事业;有利于提高经济效益。
(注:作者是浙江省新昌县农业银行干部)


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专栏:通讯

为改革增光
本报记者 赵希龙
变色眼镜,眼下风行于世的时髦货,不管是青年小伙,还是中老年人,鼻梁上架上一副宽大的变色镜,既保护了眼睛,又增添了风度。难怪在安徽凤阳光色玻璃厂不久前召开的光色玻璃产销信息交流会上,全国加工装配变色眼镜的厂家蜂拥而至,一天之内要求订货的数量竟达六百二十多万副,超过这个厂光色玻璃镜坯片年生产量的两倍。
对企业来说,这是多么诱人的卖方市场啊!
就是面对这样的卖方市场,凤阳光色玻璃厂厂长张庭南宣布:各种类型光色镜坯片每副由五元一角降价到五元,如果以这个厂年产二百万副计算,一年就要少收入二十万元!
销路如此好,为什么要降价?是质量不好吗?不!据有关部门检测,该厂四个品种光色镜片的各项性能指标达国内先进水平,其中九项主要性能指标,已达到国外同类产品的同等水平;是原材料降价?恰恰相反,去年以来,许多化工原料价格调高了,每副镜坯片的成本因此上升了一角三分钱。如果把原材料涨价与产品降价算在一块,每副镜坯片就要亏损二角三分,二百万副就是四十六万元。对于一个年利润只有一百六十万元的小企业来说,要消化这笔开支,不是轻而易举的事。
化工原料调价后,这个厂不少同志也想走“产品提价”的路子,有的还振振有词说:“水涨船高嘛!”但是,厂领导班子经过讨论认识到:中央领导同志一再打招呼,要在企业内部消化因调整比价带来的成本增加。我们企业是靠改革救活的,我们不能做败坏改革名声的事。
为改革争气,为改革增光,成了凤阳光色玻璃厂领导班子和职工群众的动力。去年改革中建立起来的全面质量管理制和各项经济责任制不仅巩固了,而且更加完善、更加严格了。今年一至九月份,每锅玻璃液镜坯片产量,在不增加原料、电耗的情况下,比去年平均增产一百八十副。单产和一级品率的提高,使成本大大降低,今年9月仅这两项就增加产值五十六万元。
全厂上下,开展节约活动。他们降低了原材料的电能的消耗定额,实行定额包干,节约有奖,超额受罚,坚决兑现。广大职工和科技人员在节约活动中,积极提合理化建议,改进工艺和设备。据统计,今年头九个月节约原材料费用三万八千多元,节电四十多万度,节资三万多元。
厂长张庭南高兴地对记者说,改革给我们厂带来了活力,而原材料调价所带来的压力,又使我们增强了企业内部的消化力。我们对今后的生产更有了信心。


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专栏:

宁夏贺兰县丰登乡养鱼专业户张学河(左三),去年承包乡上鱼塘后,开发利用周围的盐碱湖滩,将养鱼水面扩大到四百多亩,还办起了豆腐坊、猪场等,为发展养鱼事业服务,成为“塞上江南”的养鱼大户。
新华社记者 陈思禹摄


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