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专栏：
下放财政权、城市开发权和发展第三产业权
南京六个城区经济活跃
增强财力，加快旧城改造和新区开发，横向经济联系越来越多
本报讯 新华社记者姜伟才、殷学成报道：南京市改变市里集权过多的管理体制，把该放的权放给城区，使“死水一潭”的城区变成了“一潭活水”。这是南京市在城市经济体制综合改革中的新突破。
南京市共有六个城区，管辖一百二十五万人口，各城区都设有与市职能部门相应的机构，而且有不少“精兵良将”，本可以在搞活城市的工作中大显身手。但过去在旧的管理体制下，城区被捆住了手脚，既无钱，又无权，实际上成了市里的办事处。而市里集中权力过多，许多事情又管不了、管不好。
实行城市经济体制综合改革试点之后，南京市的领导同志越来越清楚地看到，只有放权给城区，把区里的工作搞活，才能增强全市的活力，更好地发挥中心城市的作用。为此，自去年以来，南京市在城市建设、城市管理、发展第三产业、建立区级财政和人事管理等方面进一步给城区放了权。特别是下放财政权、城市开发权和发展第三产业权，区干部们称为综合体制改革的“三着好棋”。
城区有了财权，自我改造、自我发展的活力大大增强了。由于对区级财政实行了全额包干、超收分成的办法，既确保了国家的财政收入，又调动了城区开辟财源、增加收入的积极性。今年，各个区政府一方面抓好税收，努力把过去许多应该收而没有收的税收上来；另方面积极发展第三产业，以及区外横向经济合作，结果1至8月，南京市各区财政收入平均比去年同期增长28.5％，超过了全市平均增长水平。据有关部门预测，今年全市各区增收部分，可以使国家增加近八千万元收入。这样，各城区就可以把增收多分的钱用来办学校、建教师宿舍、办幼儿园、建少年宫，以及进行其他市政建设，许多多年无力解决的问题，很快得到解决。到目前为止，单是各区翻修的校舍就达三万二千五百多平方米。
城区有了城市开发管理权，可以自筹资金，按照全市总体规划的要求，因地制宜地进行旧城改造和新区开发，效率之高是空前的。过去盖房子的一大难题是谁盖谁动员拆迁。现在由区里负责，在一个小区范围内，搬迁几百户居民，一二十天就办成；建造几万平方米的办公楼或宿舍楼，年把时间就竣工。目前，在各城区结合旧城改造进行建设的二十三个小区内，一幢幢高楼正拔地而起。按照市区两级负责的小区开发规划，近两年内各区要建筑房屋一百一十万平方米，现已竣工二十六万平方米，正在施工的有五十五万平方米，今年春节前后，将有万户居民搬进新居。
城区有了发展第三产业以及商业流通管理权，城市的服务功能有了明显提高。各区以很高的积极性，开辟了以商业流通、技术信息、劳动服务、物资交易为重点的多种市场；大力发展第三产业，商业网点如雨后春笋般地涌现出来，一种“大街繁荣、小街方便、布局合理”的商业网络日趋完善。年初，市里要求各区今年内新增两千四百个商业网点，到8月底，新增铺面网点已达到四千一百多个。平均一天有十七个新店面开张营业。
改革使南京城区面貌迅速改观。现在，各城区的经济十分活跃，吸引力和辐射力大为增强，各种形式的横向经济联系越来越多，信息网络四通八达。去年以来，各区共建立了一百四十多个贸易中心、贸易货栈、批发市场和物资交流中心，同时，与外地的九十七个区、县建立起工业、商业、劳务、城建、旅游等业务联系。各地的禽鱼肉蛋等副食品、土特产品和名优工业用品，源源进入南京市场。今年上半年，各区又招来各地客商一百六十六户，有二十种各地名优土特产在南京落了户。与此同时，各区将制作南京板鸭、苏式糕点以及皮革制品、工程塑料等技术和工艺“辐射”出去，深受外地欢迎。 （新华社供本报专稿）
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专栏：
李鹏在核工业创建三十周年庆祝大会上指出
我国核工业面临“保军转民”任务
以核电为主，广开核技术用途，使核技术进入社会生活各方面
本报讯 记者陈祖甲报道：中共中央政治局委员、国务院副总理李鹏11月4日说，我国核工业当前面临着“保军转民”的任务。一方面要继续保证国防现代化建设的需要，另一方面要为国民经济的各个方面和人民生活服务。
李鹏是在核工业创建三十周年庆祝大会上讲这番话的。
他说，“保军转民”不是那么轻而易举的。如果说前三十年，我们创建了一个比较完整的核科技工业体系，是第一次创业的话，现在的“保军转民”就是第二次创业。
李鹏指出“转民”需要注意的三个问题：一是服务方向，以核电为主，要从无到有，从小到大，争取到下一个世纪有较大的发展。发展核电要大家来办，核工业部、水利电力部和机械工业部要通力合作。二是要广开核技术的用途。不能停留在试验和展品阶段，应加以推广，在国民经济和人民生活中发挥更大的效益。三是核科技工业已有一支有理想有纪律的队伍，要开展一业为主，多种经营，使核技术进入社会生活的各个方面。要以价廉物美的产品进入市场，取得经济效益，同时要建立良好的技术服务和技术咨询工作。
他代表党中央、国务院向创建核工业的开拓者、领导干部、工程技术人员和工人表示热烈祝贺，要求核科技工业战线的全体职工对前途象过去一样充满信心。
核工业部部长蒋心雄在会上谈到了“七五”期间核工业发展的任务。这期间我国核科技工业要突破第二代核武器技术，建成我国第一个核电站，大力开发同位素和辐射技术，开发各种核和非核民用产品，争取形成若干支柱产品，占领国内市场和打开国际市场，为“八五”、“九五”计划时期核工业新的振兴创造良好条件。
他在总结了前三十年的主要经验之后说，当前核工业应把改革放在首位，调整服务方向，调整产品结构和产业结构，改革经营管理体制，改革领导机关体制、机构和作风，实现由过去单一军用到今后保军转民的转轨变型。
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专栏：
周克玉在总政召开的电话会议上要求全军
切实加强基层思想政治工作
新华社北京11月4日电 人民解放军总政治部副主任周克玉在总政今天召开的电话会议上讲话，要求全军各级领导人认真贯彻党的全国代表会议精神，切实加强基层思想政治工作。
周克玉说，军委扩大会议以来，基层的形势是很好的。当前，各级领导和机关要迅速把注意力转到抓基层上来，处理好精简整编、整党和抓基层的关系。
周克玉说，当前抓部队基层思想政治工作，要从思想上、组织上稳定基层干部，增强干部特别是基层主管干部的事业心和工作责任感，不断提高基层干部的素质，提高基层干部认识问题和处理问题的能力。对思想政治教育要讲究实效。要加强教育的针对性，要了解八十年代基层干部战士的特点，从干部战士的思想实际出发，确定教育内容和联系实际的重点，改进教育方法。要通过生动活泼的教育，使广大干部战士坚定社会主义、共产主义信念，激发爱国主义热情，增强抵制资本主义、封建主义腐朽思想侵蚀和资产阶级自由化影响的能力。要抓党支部的战斗堡垒作用。要在健全组织的前提下，严格党的生活制度。要改善官兵关系、上下关系和军民关系。
周克玉强调，抓好基层，首先要从领导和机关抓起。改进领导作风，当前主要是解决好以下几个问题：第一，要加强领导和机关的政治责任心，牢固树立面向基层，为基层服务的观念。第二，要坚持实事求是，反对做表面文章。第三，要深入下去，狠抓落实。
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专栏：凡人新事
“争吵”
盛夏的一天，在利比亚塔尔湖那市附近的爱道克公司，从中土公司工人居住的房间里，传来了阵阵争吵声，引来许多外国人观看。
这是怎么一回事呢？原来，这个地方夏季气温高达四十摄氏度。中土公司给工人营地送来了一批电风扇，按房间分刚好缺一台。这个项目队是由铁一公司和西安铁路分局两个单位组成的，平时，在无领导、无翻译的情况下，互相关心，互相帮助，团结得很好。这次铁一公司的同志决定自己少分一台，给西安局同志的房间全分上。但是西安局年龄最大的唐天福同志坚决不同意，把已经分到他房间的电风扇硬是给了铁一公司的同志。铁一公司的同志又坚决不干，让来让去，发生了“争吵”。最后，唐天福说：“你们再不要，我要变脸了。”这样，一场风波才算平息下来。目睹这场“争吵”的外国人说：“遂尼，果爱司！”（中国人，好！）中土公司利比亚爱道克项目队
李寿生
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专栏：
赵总理抵里约热内卢访问
布里佐拉州长举行宴会欢迎
新华社里约热内卢11月3日电 （记者姚云）赵紫阳总理今天傍晚从巴西西南边缘的伊瓜苏河口市乘飞机到达巴西东部海滨的第二大城市里约热内卢。
里约热内卢州州长莱昂内尔·布里佐拉到机场迎接。晚间，布里佐拉州长举行宴会，欢迎赵总理一行。
在宴会前的会见中，布里佐拉州长对赵总理说，里约热内卢全州人民都支持发展同中国的友好合作。赵总理说，人民的支持就是中国、巴西友好合作关系能够长期、稳定地向前发展的原因。“巴西在发展经济中有很多好的经验值得我们学习，这是主要的；其次，巴西在发展过程中的一些教训也值得借鉴。”
在有里约热内卢州各界名流一百八十人参加的宴会上，布里佐拉州长致词欢迎赵总理来访。赵总理致答词时指出，里约热内卢人民同中国人民有传统的友谊。十九世纪初，首批到巴西种茶的中国工人就到了这里。1974年中、巴两国建交以来，里约热内卢在两国的友好交往中，一直起着重要的作用。他表示相信，随着中、巴友好关系的发展，中国人民同里约热内卢的各种联系将与日俱增。
里约热内卢有五百多万人口。从1763年到1960年一直是巴西首都。1960年巴西迁都巴西利亚后，仍有许多联邦政府机关、团体、公司总部等设在该市。里约热内卢也是巴西全国第二大工业城市、最大的商业中心和著名旅游胜地。
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专栏：
疫区查无钉螺 患者恢复健康
广东省消灭血吸虫病
新华社广州11月4日电（记者吕毅子）广东省现在已经消灭了血吸虫病。
广东省从1950年开展血防工作，三十五年来，经过各地除害灭病工作者和广大人民群众的努力，取得了辉煌成绩。在疫区共修筑防洪大堤一百公里，山塘水库一百二十个，深水灭螺的鱼塘一万多亩，拦洪沟三十二公里，新修排灌渠道三百公里，建设排洪站二十四座，使疫区的三十四万亩耕地基本具有抗洪、排涝的能力，为消灭血吸虫病创造了最有利的条件。根据最近有关部门的检验，全省疫区已查不到钉螺，血吸虫病患者已全部治愈，病畜已治愈或宰杀，杜绝了新的感染源。经专家和技术人员验收，达到了全国规定的“消灭血吸虫病试行标准”的要求。
为了做好监测巩固的工作，广东省在宣布为消灭血吸虫病省以后，仍然保留原有血防机构和拨给必要的经费，继续开展农村卫生改革和地方病的防治工作。
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专栏：
中国作协召开工作会议对作家提出殷切希望
积极投身火热的现实生活
写出反映伟大时代的佳作
新华社北京11月4日电 （记者尹鸿祝）参加中国作协工作会议的代表殷切希望同行们认真地担负起自己的神圣职责，积极投身到火热的建设和改革生活中去，以饱满的政治热情去反映我们伟大的时代和人民，努力为四化建设，为培养一代有理想、有道德、有文化、有纪律的新人，为社会主义精神文明建设作出应有的贡献。
中国作家协会工作会议是10月31日至11月4日在北京举行的。全国各地一百二十多名作家代表和地方作协分会的负责人参加了会议。会议期间，代表们交流了各地作家深入生活、开展文学创作的经验，并对进一步促进文学事业的发展提出了有益的建议。代表们在谈到近年来我国文学事业的发展时指出，自中国作家协会第四次会员代表大会以来，广大文学工作者在党中央的祝词鼓舞下，共同努力，使文学创作和评论呈现出十分繁荣、活跃的局面，一大批新人崛起，许多老作家和中、青年作家不断推出有活力的新作。更令人可喜的是，不少作家不仅始终关心和注视着当代生活的巨大变化，还以各种不同的方式，深入到社会主义建设的第一线，深入到沸腾的改革生活中去，通过亲身观察、来体验认识这场伟大的变革，并写出一些好的作品。
与会代表认为，目前文学界的主流是好的，但也存在着一些值得重视的现象和问题。创作上，好的作品虽不断涌现，但那些具有强烈时代感，震撼人心的佳作，特别是从正面反映四化建设和改革事业的佳作，仍然不多。社会上某些不顾社会效益，格调不高、内容不健康的庸俗文学，在一个时期之内颇为流行。而个别作家由于主张文学要和现实生活保持“距离”，主张“淡化”时代，导致他们的作品生活气息淡薄，缺乏昂扬的时代精神，不能满足人民群众的精神需求。
在理论研究方面，也出现了一些脱离创作实践、故意标新立异，玩弄烦琐概念的现象。这一切，都有必要引起广大文学工作者的重视，并认真加以克服和解决。
代表们指出，摆在文学工作者面前的迫切任务是通过认真学习、贯彻党的全国代表会议精神，正确认识当前的形势和任务，明确自己的社会责任，积极地深入生活，写出不愧于伟大时代的作品。
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专栏：
万里会见范阿赫特
新华社北京11月4日电 国务院代总理万里今天在这里会见了荷兰前首相范阿赫特。
万里说，中国愿意发展同包括荷兰在内的西欧各国的经济贸易和技术等方面的合作关系。
他说，中荷两国的交往有悠久的历史。中国是发展中国家，荷兰是发达国家，双方可以取长补短，进一步加强合作。他认为在这方面还有很大的潜力。
万里赞成西欧国家的“尤里卡”计划。他指出，一个团结的西欧和繁荣昌盛、独立自主的中国之间的友好合作关系将在维护世界和平中起重大作用。
范阿赫特表示愿为进一步发展荷中两国在各个领域中的合作作出努力。
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专栏：
消费水平要适合国情
本报评论员
当前，我们应当注意解决一个问题：消费“早熟”。何谓消费“早熟”？请看现实生活中的几例：一些企业的生产没有大的发展，奖金、福利却不断增加；一些单位无视财务制度，进口豪华汽车等消费品；“万元户”目前微乎其微，他们的消费水平，一度成为广播、电视、报刊宣传的热门，刺激人们不切实际的消费欲望等等。
人类消费水平的提高，只能在发展生产的基础上循序渐进，决不能凭不切实际的愿望一蹴而就。解放前，我国是世界上最贫穷的国家之一，绝大多数群众生活在饥寒交迫之中。新中国成立后，经过多年的努力，特别是近几年的改革，调动了亿万人民的积极性和创造性，我们终于战胜了饥寒，初步解决了温饱问题。这无疑是一个伟大的成就。但是，温饱不是富裕，今后必须通过艰苦的劳动，向“小康”以至“富裕”的生活水平迈进。
“生产增一寸，福利长一分”，贯彻执行这个方针必将促进生产力的发展；反之，如果“生产增一分，福利长一寸”，照此办理，势必分光吃净，哪能扩大再生产？！目前我们的经济发展水平仍然很低，地区之间发展水平又很不平衡，无法满足过高的消费需求。如果大家争着吃好、穿好、住好，那就叫脱离中国目前的实际。消费“早熟”，生产就会“早衰”，寅支卯粮，国家财力、物力难以为继，势必拖经济发展的后腿。生产上不去，消费最终也不可能上去。这个道理是很容易明白的。
十亿人口的中国，在今后相当长一个时间里，人们的消费水平应当是从“温饱”型向“小康”型发展，在温饱的基础上，通过勤俭建国，逐步吃得好一些，但绝不是大吃大喝；可以住得宽敞些，但绝不能搞超标准住宅；可以穿得舒适一些，但绝不是衣必毛料、绸缎；家用电器也要有一些，但绝不能强求全套化……总之，我们的消费水平，要符合中国的国情，要按照生产力发展的程度而定，绝对不能贪大求洋，追求奢侈。
由于地区、部门、行业之间生产发展不平衡，以及个人劳动能力大小不同，决定了消费结构的多层次。对于一部分先富起来的地区、企业或个人，只要他们的消费是建立在自己劳动所得的基础之上，是应当允许的；当然，过高的收入，应当通过累进所得税加以适当的节制，国际上许多国家也是这么做的。这里，要着重指出，目前有些人的高收入来路不正，不是劳动所得，而是歪门邪道，或偷税漏税，或违法乱纪，或以权谋私……对此，必须不断地完善法制，对非法收入者加以制裁。把来路不正的钱收上来，通过再分配的形式用于积累和消费，以提高生产和消费的水平。我们不可不加分析地鼓励“收入越多越好，消费越高越好”，而不考察高收入、高消费的来源是否合法或正当。
作为中国经济水平发展的重要阶段，我们开始由“温饱”型逐步转向“小康”型，以便在本世纪末达到小康生活水平。在消费问题上，我们一定要从当前的实际出发，要适合我们的国情和民力，教育人民继续艰苦奋斗，勤俭建国、勤俭持家。
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专栏：今日谈
县以下不必建立第三梯队
春塘
加强第三梯队的建设是一项有远见的、十分重要的工作。对这件具有战略意义的事，如果用不正确的方法去做，或者做得过了头，也会发生反效应。一位县委书记说：在县的部、局、区、乡干部中也搞第三梯队，明文定出谁接班，不利于人才竞争，不利于干部之间的团结。我认为他讲得有道理。
县和县以下机关经过调整，干部大多三四十岁，比较年轻，再分什么一、二、三梯队，不但不切合实际，而且常常使干部之间的矛盾复杂化，不利于调动每个干部的积极性。
建立一、二、三梯队，是从全党来说的。这并不是说每一级党组织，特别是基层党组织也都要搞一、二、三梯队。搞不搞，怎么搞，归根结底还是要从有利于党的事业出发。
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专栏：
北京市建委要求施工单位认真清理
禁用质量低劣构件防止工程隐患
本报讯 据北京日报报道：一些厂家生产的混凝土构件质量低劣，可能造成工程隐患。北京市城乡建设委员会最近发出紧急通知，要求各施工单位停止使用不合格品，已经用上的要采取补救措施。
《紧急通知》指出，最近经过质量大检查，发现不少构件厂不具备生产承重结构构件的基本技术条件，甚至没有起码的质量保证措施，产品质量不合格。北京市建设工程质量监督总站已对这些厂采取停产整顿或停止出厂产品的措施，但这些厂的不少产品已被用到工程上。因此通知如下：
一、各施工单位，对采用技术条件差的构件厂所生产的承重构件，进行一次全面复查，对已竣工工程要回访检查，发现问题要及时补救处理；在施工程要对无出厂合格证、缺技术资料的构件或已停产整顿的构件厂生产的构件，各抽一至二件送市建工研究所等具备试验条件的单位检验，不合格者要停用或采取补救措施。
二、各施工单位进场的构件，必须有出厂合格证明，无证明的构件不得使用。
三、各施工单位和建设单位，从1986年1月起，委托加工订货构件，要按构件厂的企业等级和营业范围执行，否则，将处以罚款或追究单位领导的责任。
四、因构件质量问题，给工程质量造成严重隐患和事故者，要追查责任单位领导的经济法律责任，其经济损失应由责任单位负责。
五、各工程质量监督站对上述情况要加强监督，对不顾工程质量，使用质量低劣构件的工程，该停工的停工，该罚款的罚款，对竣工工程不予验收或评为不合格工程。
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专栏：
广东省海南岛琼海县万泉区西河乡积极引导农民利用房前屋后大种林木，既美化环境又增加经济收入。农民在田洋周围种上椰子树和槟榔树，筑起了绿色的田野屏障，达到防风保水保土的目的。图为该区田洋一角。 海南日报 陈德雄摄