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专栏：经济交流
边整边改见成效 扶正祛邪有希望
海伦县委和县政府认真整改狠刹歪风
编者按：黑龙江省海伦县委、县政府在整党中，结合本县的实际，把纠正强迫命令、主观主义、脱离群众等不良作风作为重要问题抓，这个作法很好。只有紧密结合本地区、本部门的实际，边整边改，整党才不会走过场。整党后，常常“回头看”，该“补课”的补课，整党的成果才会不断巩固。
黑龙江省海伦县在整党工作中，抓紧进行理想和纪律教育，并结合本县的实际情况，端正思想路线，认真纠正工作中存在的强迫命令、脱离实际、脱离群众等不良作风。
海伦县委、县政府的领导首先查找自身存在的问题，并分析、摆出不良作风在本县四个方面的突出表现：（一）主观主义，乱发指令。1982年和1984年，县领导先后向全县下达种植一百万亩大豆和种植一百三十五万亩玉米的指令。这种主观地片面强调种植一种作物的作法，违背经济规律，造成不应有的损失，群众很有意见。（二）命令主义，硬性摊派。1984年县里提出“高投入、高产出”，要求全县施用化肥十万吨。因计划不符合实际，农民不愿接受。县、乡、村层层下指标，用组织手段硬性摊派，不仅化肥未发挥应有的效力，还造成不良影响。（三）官僚主义，脱离群众。1983年县里组织农贷回收，由于措施不当，各乡搞简单化“大抹头”，见钱就扣，从而发生了欠款的没收着，存款户被收款的现象。在推行殡葬改革上，县里每年都由民政局下达火化指标，按人口比例分给各乡，却忽视宣传和思想教育工作，致使一些地方为完成指标而蛮干，群众很有意见。（四）形式主义，搞花架子。1983年和1984年，全县推行家庭核算，要求户户买帐簿，以户记帐。由于项目繁多，农户自己填写不了，就只好把帐簿集中在财会室，每年搞两次“会战”式的填写。会计忙不过来，就雇人填写，数字大多是想象和估算出来的。
海伦县领导班子针对查摆出来的问题，进行了深刻解剖，并迅速提出了改进措施。他们强调一定要按中央的精神办事，让农民按照实际情况和需要，自己决定自己的种植和饲养生猪的计划，改指令性计划为指导性计划。农民使用化肥等等，一律采取自愿的原则，坚决克服强迫命令和硬性摊派的错误作法。对在回收农贷中滥收乱扣的遗留问题，由一名副县长牵头，逐乡逐户地清理解决。改变户户记帐的做法，不再搞繁琐哲学。
为了转变工作作风，县委规定领导班子成员要把主要精力用于深入基层搞调查，掌握第一手材料，并按照确定的题目，不定期地写出有指导意义的调查报告。今年上半年已写出调查报告十二份。另一方面，要求广大干部深入群众，倾听群众呼声，搞好“访富问计、访贫问难”。他们把搞好信访接待工作提到重要议事日程上来。今年以来，县委会、县政府、县人大常委会、县纪检会的领导成员每星期二、四，都有一人到信访接待室办公，亲自接待和处理来信来访，直接听取群众意见。他们还主动下访，领导班子成员定期分头下乡，大大减少了上访人员进城的困难，密切了领导和群众的关系。群众高兴地说：“县领导这样下力气改进工作作风，使我们看到了党风根本好转的希望。” （东巡）
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专栏：
“父母官”为民解难排忧 “杨三姐”故乡上访不难
滦南县委县政府坚持领导接待日制度
看过评剧《杨三姐告状》的人，都不会忘记过去杨三姐告状的艰难。如今，杨三姐故乡的群众可以直接找“父母官”申诉了，从而使许多问题及时得到解决。河北省滦南县委、县政府从1982年12月开始坚持领导接待日制度以来，县里领导干部共完成一百零六个接待日，接待来访群众三百四十一人次，为人民群众解决了不少实际问题。今年上半年，全县信访量比去年同期下降了33％，中央、省、市三级交办的信访案件比去年同期下降42％，自办案件的结案率达96％，赴京上访量也大大降低。
滦南县委为了直接地倾听群众的呼声，多为人民群众办实事，从1982年12月开始，恢复领导干部接待日制度。每星期二，县委常委、副县长轮流到信访办公室接待群众。如遇特殊情况不能值班的，必须请假，由信访办公室重新安排，但事后必须“补课”。
为在接待日中切实解决实际问题，除随时接待来访群众外，还采取案件归口分类、预约接待的方法。对一些案情重大、来访者要求领导接待的，先由信访办公室把来访者反映的问题按性质归口分类，然后与来访者预定时间，依次安排接待。接待前，由于领导同志全面了解来访者的有关情况，熟悉了有关政策，许多问题能当场拍板定案，大大提高了办事效率。两年多来，他们预约接待来访群众三十六次。
在接待日中碰到了问题，事情又涉及到几个部门，值班领导就召集有关部门共同研究，限期解决。他们还深入基层，现场解决问题，变群众上访为领导登门办案，受到群众的称赞。今年5月，县委书记唐世功在接待日前一天听信访办汇报时，发现三个信访案都在南套乡。第二天，他到这个乡，和乡、村干部一起学习政策，统一认识，使三个案件都得到解决。两年来，县委、县政府领导在接待日里下基层办公二十一次，解决了信访案件四十五起。
实行领导干部接待日制度，不仅有效地解决了各种实际问题，密切了干群关系，而且通过信访，及时发现了改革中出现的新情况、新问题，较好地解决了接待群众来访同其他日常工作的矛盾，领导高兴，群众满意。
（钱宝琦 张哲明）
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专栏：
搬文山 填会海 下基层 抓实事
兴山县委切实转变领导作风
湖北省兴山县委从削砍简报、压缩文件、精简会议入手，扎进基层搞调查研究，解决具体问题，收到了较好的效果。
前一段时间，兴山县直机关的文件、简报、会议成灾。整党开始后，县委首先检查了这个方面存在的问题。8月底，县直各单位一次砍去简报四十种，砍掉会议十多个。
挖了“文山”，填了“会海”，便铺平了领导干部到基层调查研究的道路。8月下旬和9月上旬，县委和县政府的主要领导干部和各部、办、委、局的负责人组成了六十多人的调研队伍，深入到八区一镇，了解情况，帮助基层排忧解难，写出了近二十篇有份量的调查报告。县委书记陈水文步行数十里，到全县最偏僻的咸水乡，帮助那里的干部、群众制定振兴咸水乡的致富措施，现场解决了一些实际问题。
（徐永才）
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专栏：一事一议
“服务”要讲究质量
前不久，我遇见一位工程师，他谈到前任领导答应解决某一问题已有数年，但终究没有结果，而新任领导在一个星期内就将这个难题解决了。这位工程师感慨地说：“我们要的不是空喊‘服务’，而是实打实的‘服务到家’。”
“领导就是服务！”现在几乎每个领导者都会说这句话。然而，正象在服务行业经常遇见的那样，“服务员”对被服务者有笑脸相迎的，也有冷若冰霜的；有热情关心的，也有大声训斥的；有细致周到的，也有敷衍了事的。总之，服务质量因人而异。
说到提高领导者的“服务”质量，不妨借用服务部门的几句“行话”。
一曰“顾客第一”。在机关和企业事业单位，就应当是基层第一、生产和工作第一。有的领导同志恐怕要嘀咕了：“他们是第一，我算老几？”自己从“第一”的位置下不来，服务态度就很难变好。而领导的服务态度不好，又怎能做好工作呢？对于一个单位，工作好坏当然是第一位的；对于某项工作，第一线的战斗是第一位的。
二曰“送货上门”。常会遇见这类现象：“你要求服务吗？好吧，提出来吧。”这种态度当然不算很坏，但毕竟不能称好。因为“嗟来之食”虽可充饥，但味道不一定好。作为领导者，为什么不能多想点自己的“服务项目”呢？
三曰“实行三包”。这当然不是通常说的“包修、包换、包退”，而是“处理及时、负责到底”。领导者的“服务”不能画个圈或者说声同意就完了，而要组织力量加以落实，行之有效的“服务项目”还要坚持下去，形成制度。不然，“服务”就是一纸空文。
要求太高了吗？不。既然是“服务”，就应该是高质量的；既然是“人民公仆”，就应该是“全心全意”的。理应如此！ ·丁海椒·
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专栏：先锋谱
铁打的心
他叫张会元，是河北省邯郸矿务局康城煤矿共产党员、三坑采煤队队长。今年8月份，亲友指责他“心是铁打的”，干部职工却伸着大拇指称赞他。这究竟是咋回事呢？
原来，8月12日，他的母亲得了突发性脑溢血。他听到这一不幸的消息时，队里的生产正处在紧张阶段：采面顶板破碎，底板冒水。为了闯过险关，三个副队长都跟班作业，井上井下的全面工作都压在他一个人身上。偏偏这个时候老母病危，咋办呢？当天中午12点，他下井安排好生产以后，便匆匆骑上自行车到五里外的家里看了看，嘱咐妻子好好侍奉母亲，又给家里人留了一些钱，就赶紧返矿值班了。望着他离去的背影，亲友纷纷指责他。
8月19日，他去局开党代会。会议一结束，他就急着要走。一块去开会的同志，劝他顺便回家看看病危的母亲。他说：“我得赶紧回矿。”原来，开会期间，他就先后三次给队里打电话，了解到采面断电，水泵、巷子被淹，全队已停产。返矿后，他没顾得上喝口水，就换上工作服下井了，连续跟班作业处理事故十多个小时，直到完全恢复了生产才升井。
8月23日，他再次回家探望母亲时，老人经过治疗和妻子的细心照料，病情已经稳定下来。亲友和妻子望着他那疲惫不堪的身影，真是又心疼又恼怒。他把事情原委讲清后，终于得到全家人的谅解。
（杨延川）
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专栏：新风赞
抢书记
辽宁兴城县饮食服务公司党总支，今年2月在二十几个租赁企业中建立了联合支部，选派了党支部书记。打那时起，一些租赁者就找上门来，争着、抢着要求把书记安排到他们那里办公，一时弄得党总支书记王向文没了主张。最后只好按党员、职工人数多少定下了几位书记的办公地点。
这些租赁者为什么如此迫切地争书记、找书记呢？兴城饭店租赁者武德明说：“我要把饭店办好，就得自觉地接受党的领导和监督，让书记为我们把关掌舵。”西街综合贸易商场租赁者艾春莲说：“租赁企业，也要贯彻执行党的方针、政策，也要做好党员、职工的思想政治工作。做好这些工作，没有书记哪行？”
几位新选派的党支部书记干的怎么样呢？兴城照相馆联合党支部书记李文琴上任后，既为租赁者在业务上出主意，当参谋，又为租赁者在执行政策方面把关掌舵。3月初，汽车接待站想经营钢材，挣笔大钱。她发现后，立即向租赁者马素琴指出，这样做，违反国家政策，这样的钱不能挣。马素琴接受了这一意见。4月中旬，兴城照相馆不给职工报销医药费，引起职工不满，她及时做租赁者的思想工作，纠正了这一错误做法。
兴城饭店联合支部书记郭宝芝，发现兴城饭店的部分职工与租赁者的对立情绪很大。原因是租赁者认为饭店是自己租赁的，一切都得自己说了算。于是，她多次找租赁者谈心，指出要发扬民主，调动职工的积极性，然后又教育职工积极支持租赁者开展工作。职工与租赁者之间的对立情绪消除了，各项工作都有了起色。
鼓楼饭店联合支部书记李文彩，积极为租赁者排忧解难，定期组织党员过组织生活，组织青年职工上党课，引导大家靠近党组织。现在，已有七名青年职工申请入党，一人填写了入党志愿书。
（马洪玉）
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专栏：批评的回声
从股票案吸取教训 努力端正党风
贵报10月8日“党的生活”专版发表《“股票”梦的破灭》后，我县县委常委和县纪委很重视，及时进行了讨论研究，认为报纸的批评是对我们工作的促进，一定要从彭厚彦案中吸取教训：要进一步提高对打击严重经济犯罪活动重要性的认识；要牢记全心全意为人民服务的宗旨；要坚决克服官僚主义；要严格遵守财经制度；要加强对党员干部的理想、纪律教育，注意两个文明一起抓。县委、县纪委把报纸发表的报道和按语印发给基层党支部，让大家讨论，制定改进工作的具体措施，杜绝类似案件发生。
中共湖南宁远县纪律检查委员会
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专栏：剖析与思考
“煤老大”的教训
最近，经中纪委批准，中共甘肃省委严肃处理了窑街矿务局领导干部以权谋私、滥发奖金事件，改组了刚刚组建不久的局党委，八名领导干部分别受到了应有的党纪、政纪处分。从这个事件中，人们应该吸取什么教训呢？
个人主义膨胀，就会丢掉党性原则，一切向钱看。
窑街矿务局近几年在生产建设和各项工作中有成绩，一些局、矿领导人，贪功揽功，自诩“煤老大”。不尊重煤炭系统上级领导部门的某些干部，进而想摆脱党对企业的领导和党的纪律的约束。他们对上级党委的指示，合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，“你有政策，我有对策”。个别领导人对关系到群众切身利益、政策性很强的奖金分配问题，不经局务会研究，就由个人拍板定案。上级拿出四万多元奖励1984年在安全工作中做出贡献的职工，特别是第一线严格遵守安全条例的采掘工人，而局矿领导和科室人员却将这笔钱瓜分一光，全局区队以下的工人分文未得。一些领导人不但贪钱，还侵占实物，从头上戴的到脚上穿的，从灶房用的到床上铺的，能占就占，能拿则拿。去年，矿务局六名局级干部人均奖金三千五百六十四元，相当于全局职工人均奖金的八点四倍。一百六十名矿级领导人均奖金一千九百八十九元，相当于全局职工人均奖金的四点六九倍。三矿十二名领导干部人均奖金七千七百五十四元，相当于三矿职工人均奖金的十六点五倍，最高的竟达九千零四元，是职工的十九点一八倍。此外，局矿领导人及机关一些工作人员接受基层送的“红包”六千六百九十五元，各种实物五百六十六件。
（编者按：作为党的各级领导干部，在物质利益问题上，要遵循群众先富、干部后富的原则，不能以权谋私。窑街矿务局原领导人由于个人主义膨胀，完全忘记了共产党员的职责，乘改革之机，把权力当作个人和小集团谋取私利的资本。他们弄虚作假，欺上瞒下，以官论奖，最后深陷于泥潭而不能自拔。这个教训是深刻的，应该引起各级党的领导和广大党员的警觉！）
放弃党组织的保证监督和职代会的审议监督作用，企业就会迷失方向。
窑街矿务局党委领导人错误地认为，现在全党的工作重点是经济建设，生产经营是硬任务，党的工作是软任务，可有可无，因而在一些重大原则问题上放弃了党组织的保证监督。1984年上级给矿务局下达九百多名干部、工人晋级指标，干部就占了四百多名。有关部门还弄虚作假，将干部晋级统计在工人晋级数中，党委不予以制止。1985年春节期间，局里动用公款一千九百多元宴请有关单位领导，并用公款送礼，党委对此也视而不见。去年，一些领导干部利用手中的权力，自立章法滥发奖金，党委不但不纠正，反而跟着干，同流合污。
职代会的监督权，在窑街矿务局也是有其名而无其实。一些基层单位的工会变成安置老弱病残的场所，职代会的领导大多是基层领导成员。职代会对企业的经营方针、技术革新、产品开发、分配制度、奖惩办法、职工福利等重大问题没有参加审议。实际上，民主管理企业在这里变成了一句空话。
对错误的东西要及时纠正，否则就会养奸贻害。
窑街矿务局滥发奖金，有历史原因。早在1980年，三矿就有个别领导人拿了近千元奖金，比其他单位高出五、六倍。当时奖金制度还未全面推行，群众意见很大，要求局党委尽快调查处理，局领导也曾表态要“彻底纠正”，可问题查清后，领导就心慈手软了，以“下不为例”不了了之。结果使一些人心存侥幸，以后滥发奖金的胆子越来越大了。别的单位一看，你乱来不处理，我为什么就不能试试。于是互相攀比，争起高低来，使得去年全局滥发奖金达到登峰造极的地步。问题出现后，上级机关一些领导同志理应站在党的原则的立场上，开展严肃的批评，帮助矿务局领导干部尽快提高认识，改正错误，可是，有的领导同志却为犯错误的同志打气、出歪点子，千方百计找根据，并四处说情，为之开脱。这样做，不但给查处工作设置了障碍，而且助长了犯错误同志的对立情绪，使他们在错误的道路上越走越远，以至于发展到严重违犯党的纪律而不能自拔的地步，直至省委改组矿务局党委，重建新的领导班子才彻底解决问题。（编者按：这又一次告诉我们，对错误迁就容忍，不是保护干部，而是害了干部。）
考核选配班子，要走群众路线，严格按照四化标准，慎重从事。
去年年底，窑街矿务局滥发奖金成风，一些领导人拿到数千元的巨额奖金，职工群众很有意见，但有关部门却不以为然，甚至说什么：“你们年轻有文化，成绩是主要的嘛！发奖金是小问题小毛病，没啥事！”致使一些政治素质差的人在今年1月下旬又“鱼跃龙门”，担任更高一级领导职务。不过，“双喜临门”的好景不长，4月滥发奖金问题暴露，5月退钱，6月检查，8月正式“下台”，真可谓“来也匆匆，去也匆匆”。（编者按：邓小平同志指出：“不只是年轻，有业务知识，就能解决问题，还要有好的作风。”而现在有的同志一听别人讲革命化，就说别人有“左”的思想。这是一种对革命事业不负责的表现。如果一个人没有为人民服务的思想，没有坚强的党性，能做好领导工作吗？一定要全面正确地理解“四化”标准，才能做到知人善任。）
另外，选拔窑街矿务局的领导班子时，还出现过这种情况：有的人原来不够进班子的条件，可上面有人一说情，“打个招呼”，选拔干部的人就妥协，对他们提拔重用，结果出了差错。（编者按：考核干部的部门和工作人员肩上的责任重大，要以高度负责的精神从事工作，认真地而不是敷衍地考核和选配班子，将合格的同志选进来，不合格的筛出去。这样才能使党的事业后继有人，兴旺发达。）
（中共甘肃省纪委调研室）
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专栏：
各取所需 原载《河北日报》