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专栏：述评
调动贫困地区的内部活力
本报记者 王艾生
今年初，山西省对三十一个贫困县采取特殊政策，扶持贫困县尽快赶上农村迅速发展的步伐。截至9月份，已拨出一亿八千五百二十九万元资金扶持贫困县，每县平均五百九十八万元。下达各项减免款九千四百四十一万元。在山西省财政不太宽裕的情况下，拿出这么多钱扶持贫困县，确实是不容易的。
但是，在对贫困县的扶持中，也出现了一些令人忧虑的现象。有的县领导争当“贫困县”，有的乡领导争当“贫困乡”。有一个县上报说“暴雨冲垮七座水库”，一查，只冲垮一座。有的县竟然把“向上级要回多少钱”作为考核奖励干部的一条不成文的标准。
这些现象表明，贫困地区历史上形成的依赖思想，已成为这类地区发展经济的严重障碍。这种依赖思想，蒙住了人们的眼睛，看不见当地的优势，看不见自己的长处，看不见靠自己摆脱贫困的巨大潜力。于是，向上要钱的手越伸越长，目光越来越短，手脚也越来越懒了。
扶贫要扶志，要激发贫困地区人民自力更生艰苦奋斗的精神，调动贫困地区内部活力。帮助干部和群众认清贫困地区并非一切都贫困，认清自己的优势，唤起他们自觉改变贫困面貌的决心。吕梁地区的方山等九个贫困县，已探明的煤炭储量一百零一亿吨，铝矾土三亿吨。铁、钾、长石、大理石、石膏、铜等也有相当可观的储量。这九个县土地宽阔，人均土地十八亩多，到1984年尚有八百一十六万亩可耕地、宜牧地和宜林地没有被利用。这九个县还有核桃、红枣和满山遍野珍贵的沙棘，1984年已加工沙棘原汁三百多吨，受到国内外食品部门的关注。认识、开发这些资源将是这些地区致富之路，各级领导应该从人才、技术、市场、信息、流通等方面，为贫困地区提供服务，帮助他们树立起依靠自己的力量改变穷困面貌的坚强信念，促使这些地区内部活力开动，多方面、多层次开发当地资源，因地制宜发展以户或联户办的种植业、养殖业、加工业。从小起步，由小到大，一步一步由穷变富。
贫困地区县、乡以及村干部，要象当年开辟新区、土改那样，和人民共呼吸，同命运。逐乡逐村逐户摸透情况，做好组织发动和引导工作，给这些地区的干部和人民灌输商品经济的新观念，使他们彻底摆脱“听天由命”的思想和依赖思想，产生新的追求，新的欲望。花大气力培养造就当地实用的人才。在普及教育的基础上，着重培养一大批经过挑选的当地青年农民，使他们尽快掌握适用的生产技术、适用的经济管理方法，成为改变贫困面貌的骨干。
调动贫困地区内部活力，上级各部门要协同动作，把有限的财力、物力用在刀刃上。山西的三十一个贫困县已从外地引进资金一亿八千万元，招聘各种技术人才两千三百余人，推动了当地产业结构的调整和乡镇企业的发展。在贫困地区出现的有说服力的典型，当地农民信得过，能接受，愿意跟着学、照着做。
胡耀邦同志今夏视察山西吕梁山区时，兴致勃勃地为山区人民写了“驱穷致富，后来居上”的题词，道出了贫困山区人民的心声，也包含着党中央对贫困山区人民的热爱和期望。贫困地区的形成，有自然的、历史的、社会的原因，因而，贫困面貌的改变也不可能一个早上就改变的。但只要从实际情况出发，一步一步把自己的优势发挥出来，一定能够赶上甚至超过平原地区。
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专栏：
浙江省上虞合成纤维厂努力开发新产品。该厂生产的车胎骨架新材料锦纶帘子线、锦纶丝子口线，具有胎轻、节油，缓冲性能好，防滑性强，坚固耐用等特点，很受用户欢迎。图为车间一角。
孙德衍摄
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专栏：
将乐县食品公司自产肉蛋平抑物价
据新华社福州十月六日电 （记者周正平）福建省将乐县食品公司充分发挥国营商业的主渠道作用。今年二月以来办起了养鸡场、养鸭场、皮蛋场、养猪场等，向市场源源不断地输入自产的副食品，有效地稳定了市场，平抑了物价。今年上半年全公司产值达五十七万元，比去年同期增长百分之十六，利润也达十多万元。
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专栏：
浙江丝绸产品出口形势喜人
本报讯 据浙江日报报道：党的对外开放政策给浙江省丝绸工业的发展增强了活力。近几年，丝绸出口总值平均每年递增百分之十九点五二。今年到九月中旬止，出口总值已达一点四亿美元，比去年同期又有增长。出口面已扩大到六十多个国家和地区。
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专栏：
新疆三北造林二百七十万亩
本报讯 记者李克夫报道：新疆维吾尔自治区各族人民在国家对“三北”防护林体系工程投资减少的情况下，千方百计筹集资金，并加强管理和使用，保证了此项国家重点工程的顺利进展。到今年六月份，新疆“三北”造林保存面积达二百七十万亩，超额计划百分之五十完成第一期工程任务。
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专栏：
辽河油田生产达到灾前水平
据新华社沈阳十月六日电 （通讯员戴相臣）遭受特大洪水灾害的辽河油田全面恢复生产，原油日产量已上升到两万五千三百吨，达到灾前水平。
从八月中旬起，辽河油田遭到洪水的袭击，全油田有三百零三口油井、水井和气井，三十四座计量站、集输站，十三个钻井队被淹停产。九月初，洪水刚刚回落，油田领导和各部门的干部、技术人员深入受灾现场勘察，组织人力、物力抢修被洪水冲坏的道路，排除积水，维修机器设备。到九月十八日，全油田的井、站、队全部恢复了生产。
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专栏：
环县种草兴牧以牧促农
两年来种草五十多万亩，解决了“三料”俱缺困难
本报讯 五十多万亩人工牧草的出现，使甘肃省环县摆脱“三料”俱缺的困难，农牧业生产出现新的转机。
环县是甘肃十八个干旱困难县之一。长期的广种薄收和自然放牧，导致这里植被日益稀少，水土严重流失，饲料、燃料、肥料“三料”俱缺。为了改变这种状况，1983年，这个县从本地草山面积大、牧草质量好、适宜发展畜牧业的优势出发，退耕还草，以草兴牧，以牧促农。他们采取补贴、奖励等具体措施，扶持农民在退耕地和“三荒地”上种植牧草，短短两年时间，全县就种植沙打旺、紫花苜蓿等优良牧草五十六万多亩，相当于1982年底以前全县种草保留面积的五倍。
种草业的发展，使环县逐步解决了“三料”俱缺的困难，促进了生产的发展。以前搞天然放牧，很少种植牧草，随着草山的缩小和退化，饲料越来越缺，牲畜冬瘦春乏，遇到灾年，大量死亡。五十多万亩人工牧草生长起来以后，一年可产牧草十多亿斤。这些牧草营养价值高、旱涝保收，大大缓解了草畜矛盾。现在，全县大家畜发展到十万零六千多头，户均二点三头；羊发展到五十多万只，户均十点三只，其中养羊百只以上的就有三百二十二户；而且膘情好，良种多，商品率达到30％以上。环县农民家家种草，春草作饲料，枯草当燃料，解决了“烧柴难”问题。种草业兴旺起来后，牲畜增多了，农家肥料也有了充足的来源。
种草带来了出人意料的生态效益和经济效益。现在环县天然植被逐渐恢复，大部分光山秃岭披上了绿装。近几年粮食亩产和总产不断上升。1984年，这个一向缺粮的干旱困难县，人均产粮超过千斤。
（屈维英 王云峰）
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专栏：
中纪委等单位对农业银行湖南省分行截留转移上缴利润问题进行调查
新华社北京10月6日电 中共中央纪律检查委员会会同国家审计署、财政部和中国人民银行，对中国农业银行湖南省分行截留、转移利润，严重违反财经纪律事件进行了调查。
据调查，中国农业银行湖南省分行1984年实现利润一亿零二百万元，超过计划二千七百万元。这个分行的副行长戴梁看到已超额完成实现利润计划，就提出建议，并经行长王玉琨召开会议研究决定和主管财务的副行长张维新签字批准，将应上缴的利润五百万元，虚列在“房屋修缮费”科目内，截留作修缮和扩建基层营业网点和办公用房的开支。
中国农业银行总行会计部财务处长彭海滨在了解到湖南省分行违反财经纪律的情况后，不仅同意湖南省分行的做法，即以“房屋修缮费”等名义截留五百万元，还同意再增列运钞费一百万元、储蓄代办费二百万元，三项共计八百万元。彭海滨还同意分行会计处科长田鸿来关于将一千九百万元的上缴利润，以预提定期储蓄的“应付未付利息”之名转移到1985年的建议。在彭海滨的支持下，湖南省分行1984年度超计划利润二千七百万元全部被截留和转移了。
总行会计部主任刘惠英、主管副行长赵秋喜在费用支出上违反规定，允许虚提费用开支，放松管理，致使一些分行都发生了截留和转移上缴利润问题。
总行原行长、党组书记韩雷严重官僚主义，在湖南省分行等单位违反财经纪律事件中，负有主要领导责任。
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专栏：
淅川县温州蜜桔长势好
本报讯 自1969年南桔北移试种成功以后，淮河以北的河南淅川县开始大面积发展南方温州蜜桔。目前，全县已种植成片桔林两万多亩，零散桔树一万多亩，共约三百多万株，长势很好。（欧涛）
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专栏：
坚持高标准、严要求
北京工业普查试点效益提高
本报讯 北京市二百五十二个企业开展工业普查试点工作，推动企业提高经济效益。
——加强能源管理，降低了消耗。北京市手扶拖拉机厂通过工业普查加强了对煤、水、电、汽的统一管理。去年12月，供应该厂的一批混合煤到货，经厂化验室化验，证明煤质未达到标准，拒收不符合标准的煤一百三十吨。
——查定生产能力，挖掘潜力。北京光华染织厂涤棉漂色布涂上防雨剂后，是做风雨衣面料的畅销货。经过工业普查查定，做面料的定型机加工能力不足，是影响生产的关键环节，因此决定购置一台定型机，今年可增产一千万米防雨涤棉漂色布。
——查清职工构成和素质，做到人尽其用。北京第三汽车附件厂1985年的生产计划比1984年增长较多，原定需招工50—80人。在进行工业普查试点时，对企业人员构成、技术等级、工时利用、劳动定额及厂房和设备的利用作了全面的测算，结果不但一人未增，还编余二十九人。今年头五个月，该厂超额完成生产计划。
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专栏：
建立治安合同制 保护水利设施安全
新绛县鼓水灌区发挥工程效益
本报讯 山西省新绛县鼓水灌区在经济体制改革中，试行灌区、公安部门和村庄治保主任三结合，以订立治安联防合同的方法，保护了水利设施安全和正常运行，较好地发挥了水利工程效益。
鼓水灌区是新绛县的骨干水利配套工程，已有近三十年的历史，现共有四座小型水库、八条干渠、十五条支渠和两处抽水站、各种渠系建筑物九百多件，灌溉面积五万五千亩。近几年，由于管理工作跟不上，水利设施有人使用，无人管护，工程设施的效益得不到很好的发挥。为了改变这种局面，灌区曾增加人员护防，但由于没有法制的约束，效果仍不明显。后来，他们从农村治安实行综合治理中得到启发，于今年年初，灌区和县公安部门协商，并吸收受益区村治保主任参加，共同建立了治安联防合同。
实行治安联防合同制后，大大提高了管护人员的责任心。今年5月份，灌区所属龙泉、南王马村的防渗渠道被破坏，当地派出所与灌区领导、两个村的治保主任紧密配合，仅用两天时间就破获了这一案件，追回被盗的渠道防渗板二千二百三十四块，并对作案人员进行了处罚。签订合同以来，在灌区发生的六起偷盗和毁渠案件全部得到查处。目前百里渠道畅通无阻，广大农民十分满意。（梁冬 王军）
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专栏：
北京新光电子电器商店开业
本报讯 我国一家运用电脑管理的电子电器商店——北京新光电子电器商店10月7日正式开业。
这家商店总建筑面积为四千平方米，经营各种国产和进口的电视机、电冰箱、洗衣机及各生产、办公、家用的电子电器产品。
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专栏：市场随笔
名烟名酒问题
骆忠明
近日漫步北京市场，发现不少摊贩、门户商贩有多种名烟名酒出售，这些名烟名酒的价格大大超出一般市场价格，有的甚至超出几倍。例如建国门内大街一个个体小卖部里，中华每条四十五元，凤凰每条十七元，大重九每条十四元，茅台酒也高达四十多元一瓶。
类似这样的商贩摊点，在北京不少街头可以看到。
他们的名烟名酒是怎么来的，我不得而知。名烟名酒是缺货，供不应求，这是事实。在这种情况下，有关部门应加强市场研究，正确引导生产和流通。把这些紧缺商品交给个体商贩去卖高价，我看不是办法，因为它违背了国家的价格政策，损害了消费者的利益。
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专栏：
从维护消费者的利益出发
广渠路仓库坚持文明装卸
本报讯 北京市储运公司广渠路仓库从维护消费者的利益出发，开展文明操作、文明服务活动，取得较好效果。
这个仓库担负着北京市日用百货、文化、纺织、电器等商品的储存运输任务，每天出入库量、调运量达上千吨。随着人民消费水平的提高，近年来储运高档家用电器的数量迅速增加。仓库领导认为，能否维护好商品的使用价值，是关系到对人民负责的大问题。要做到文明装卸，重要的一条，就是要有严格的制度和确保制度执行的措施。
今年四、五、六月份，这个库专用线集中到达大批进口电冰箱、洗衣机。在任务大，时间紧，运力不足的情况下，仓库领导到现场指挥装卸，并安排专人与专业公司人员到现场共同监督。工人们由火车上往下卸电冰箱时，都是按照要求，倾斜度不低于四十五度，一件一件背下来的。为了防潮，在冰箱下面垫上了排子。接站人员认真验收，做到一车一清，件件有交待，问题有记录，受到了专业公司的好评。（和燕平 徐德宝）
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专栏：
整修乡村公路 解决运输困难
浛洸区掀起修桥筑路热潮
本报讯 广东省英德县浛洸区抓紧秋前农闲有利时机，发动群众，多渠道集资，义务投工整修乡村公路，解决日益突出的交通难题。
该区是韶关市糖、鱼、油的重点产区之一，但路面差，不少农副产品运不出，有的造成霉烂变质。单蔗糖一项，全区每年损失就达三百吨左右，鲜活产品由于运输问题造成的损失就更严重，在一定程度上影响了商品经济的发展。今年以来，该区农副产品生产有了新的发展，运输矛盾更加突出。想要富，先修路。浛洸区成立由区、乡、村及工程技术人员组成的修建乡村公路指挥部。另一方面，采取民办公助，各方支援，解决经费困难。在总体规划制订后，各乡、村按工程的大小和各农户受益情况，进行集资和安排劳力。为了保证任务依期完成，实行责任到乡，落实承包，保质保量，限期完成。对桥梁涵洞，则由区组织技工承包。
9月初，全区八个乡相继投入修桥筑路，每天出动七千人左右，高潮期间达到近万人上阵。至9月底止，全区已修路七十五公里，新开公路二十五公里，铺设涵洞十三个。现在村村都通公路，初步解决了运输难题。
（郑泰仁 陈国基）
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燕山深处采金人
冯爱 王进英
长城北侧燕山深处的青龙县，连续五年生产黄金超万两。到今年7月，已有采矿点四百多个，个体淘金者多时达一万五千人。
这里的千山万壑间，分布着一条条金矿矿脉，青龙河、干沟河等水系下面沙金丰富。青龙县人民为唤醒群山吐金，已掀起了采金热潮。
三家金矿是这县第一个国营矿山，矿长张景山是个大学生，1970年于北京矿业学院采矿系毕业后，就来到青龙，已埋头苦干十五个年头了。
八年前，他到了三家金矿，看到技术工作薄弱，采掘严重失调，就把行李搬到井口，同工人们一起挥汗井下，完善技术工作，逐渐把矿山引上了科学开采的轨道，黄金产量因此大幅度上升。有人劝他不要在这苦地方干，他不只自己不远走，还把妻子崔景芝（大学同学）从吉林调来，又把孩子从山东老家接来上学。他说：“青龙条件是艰苦些，可这里有国家最需要的黄金。我的事业在这里，我不能离青龙而去！”
目前，三家金矿一方面改造扩建，一方面筹建冶炼厂，不久将实现采、选、冶、炼一条龙。张景山豪迈地告诉记者，到明年，这座矿山将给国家拿出更多黄金。
青龙县遍地是金，更有无数为采金事业献身的人！三家金矿同兴隆沟村的联办金矿矿长王贺明，在河北水利学院毕业后，抱定改变家乡穷困面貌的决心，回到深山沟来。过去那些年，他当村支部书记二十一年，苦干了二十一年，兴隆沟并未兴隆。近几年，他按党的政策，筹集资金，办起了村办金矿。开始，一百二十人跟他干了一年半，凿井三百多米，花去投资十多万元，一两金子没挖到。去年年底，他愁得一头撞在墙上，昏厥过去。三天后，在乡亲们劝慰下重新爬起来，走联合之路，头上的绷带没解，就去三家金矿求援，张景山佩服他的决心，当即决定同兴隆沟联合办矿。
联办矿又掘进十四米，就进了矿脉，而且品位很高。王贺明看着那梦寐以求的金矿石，笑得满脸生花。他不顾自己有病在身，每天井上井下跑，为了守护富矿块，经常一连几夜蹲在阴冷潮湿的坑道里……七个月，生产富矿三百五十多吨，采贫矿入选厂一千多吨，产值十四万多元，还清债务后还盈余三万元。
祖国建设需要黄金，为了让黄金出山，青龙人民付出了血汗的代价。我们钻山来到有名的“采金专业村”马圈子，这个三百五十户人家的村庄，有十一处采金小矿点，百分之八十以上的劳力从事采金。我们下到一个坑口，猫着腰走进五十米的横道，坑道继续向下深延至一百米外，见人们头顶矿灯采集矿石，一车车矿石被运往选矿厂。
谈起马圈子村选矿厂，人们交口称赞村长李宗武。近年马圈子群众采金遇到的难题，是没有选矿厂，只得把品位低的矿石白白扔掉。李宗武跑东家、借西家，筹款二十多万元，又去国营大矿买来更新下来的球磨机、双筒破碎机等设备。仅用一年零四个月时间，就建成了一座日处理能力为五十吨的小选矿厂，而且投产了。
小选厂的厂房就山势由高向低，分三层依建在山坡上。在串行车间，我们看到过去不得不废弃的贫矿石，经过破碎、球磨、搅拌、分级，最后变成含量很高的精矿粉。我们问李宗武：“自己办矿，个人收入会更多吧？”他笑了笑，回答说：“当干部的，比一般群众门路多些。不过咱是为群众服务的，不能光顾自己，把群众丢了！”
我们赞扬他这种可贵的精神，说明想写一写他时，他说：“最好去找我们的老金工”。
老金工叫何永泉，六十五岁了，身子骨挺硬朗。他从十三岁起，就给日本人当采金工。几十年来，他积累了丰富的经验。一看“沙土”的颜色，就知道哪块有金脉。跟他采矿，既安全，又有把握。多少人鼓动过他自己办矿发大财，可他一直不动心，就是要在村办矿上当领班队长。去年初搞承包责任制，他从四个村办坑口中，选中了“鬼子掌”这个“巷深、水多、毛松、货少”的最难矿点。结果，全年实产超过承包计划的两倍多。
在二号井的五十米平洞里，老金工告诉我们：“这里就叫‘鬼子掌’，是日本人开的洞口，过去给日本人做工，眼看着人家把咱的金子偷走，心里不好受啊！这会儿咱为啥？就是想快点把金子挖出来，交给国家呀！”
黄金诚可贵，这采金老人的爱国心，真是比金子还高贵。
在大于杖子金矿筹建处，虽然看到的还是一片荒山沟，可是，却可以看到一代创业者，一种开拓精神！
矿长杨绍凡，满族人，是北京矿业学院机电系毕业生，他也是三家金矿最早的建设者之一。来前，他是那里的副矿长，工作环境好，还有一定数目的奖金。大于仗子，满目青山，别无他有；但这里黄金储量丰富，矿层浅，矿幅宽，品位高，地下埋着个大金娃娃！正是为国家多出金、快出金的美好心愿，把杨绍凡和他的战友们吸引到这里来。
站在山岭上，眺望大于仗子金矿工地，工人们开山凿石的热烈场景，我们不禁为“万两黄金县”的青龙人民而骄傲。
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专栏：我说经济改革
资金损失率应列入厂长任期目标
郭建增
8月12日，“我说经济改革”专栏，刊登了王庆遐同志《把积累列入厂长任期目标》一文。由此想到，“资金损失率”也应做为一项考核指标。
现在，有的地方政府对企业下达的经济指标，实际上是产值、利润指标“指令性”，资金指标“银行性”，其它指标“指导性”。只要完成指令性指标，企业就会受表扬，就可以多发奖，至于企业在银行里欠了多少债务上级并不关心。这样一来，有的厂长（经理）只注重眼前利益，片面追求高利润，一味扩大生产规模和经营规模，不注重从内部集资，更忽视了资金工作中的开源节流。“钱不够，银行凑”。有的甚至采取损失挂帐等办法来转移损失，获取虚假利润。
1983年赞皇县工商银行在所辖的四十四户企业中，就清理出各项资金损失达一百八十一万元。到今年6月底，只处理了四十七万元。造成这种现象的原因之一是有的厂长（经理）怕影响自己任期内利润的实现，而将前任造成的资金损失挂帐，宁可多付银行利息也不做处理。这样的企业往往由于实现利润“多”而受到表扬、奖励。其结果造成了国家财政虚收。
要改变这种状况，就要改革对企业经济指标的考核方法，增设一项“资金损失率”指标，即对一定时期内企业物资积压报废损失和挂帐损失的资金额与这一时期内企业的固定资金和流动资金平均占用额的比例进行考核，并将这一指标与企业奖励基金提成挂钩，做为评价厂长（经理）经营效果的一条依据，资金损失率越低，奖赏越重，资金损失率上升，厂长（经理）要承担行政、经济、直至法律责任。
（注：作者是河北省赞皇县工商银行计划股干部）