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专栏：
调整生产方针 采取优惠措施
山东加快海岛建设步伐
本报讯 记者贾建舟报道：山东省调整生产方针，采取优惠措施，加快了沿海岛屿开发建设的步伐。
山东省沿海共有一百九十多个五百平方米以上的岛屿，总面积约一百七十七平方公里，岛屿海岸线长达六百八十多公里。海岛水产品产量约占全省总产量的十分之一，其中海参、干贝、鲍鱼等海珍品产量占全省的半数以上。近些年来，山东省虽然在海岛开发建设方面有所进展，但还没有从根本上改变这里的贫困落后面貌。许多岛屿普遍存在着吃水难、出岛难、上学难、就医难、买卖难、用电难、邮电通讯难等问题。
为了振兴海岛经济，省委、省政府在深入调查研究的基础上，于去年年底在长岛县召开了全省第一次海岛工作会议，就如何加快海岛开发建设问题进行了部署。一年来，省委、省政府采取多种措施增强海岛内部的经济活力，取得了可喜的成果。
——调整生产方针。针对过去一味强调“粮食自给”的口号，省里明确提出了海岛“以渔为主，多种经营”的生产方针。各海岛因地制宜地发展渔业、林业、牧业、副业、水产品加工业、旅游业等，为海岛经济起飞打下了基础。今年，海岛水产品养殖面积发展到二万八千多亩，养殖产量可达三万三千九百多吨，比去年分别增长30.5％和7.6％。据二十五个渔岛的统计，共退耕还林六千一百多亩，占应退耕还林的57.4％，加上荒山荒滩造林，一年内植树造林七千一百多亩，等于前十年造林面积的总和。今年，海岛渔、农业经济总收入预计可达一亿一千三百多万元，比去年增长55.85％。
——采取优惠政策。省委、省政府采取了十五项适合海岛情况的优惠政策，主要包括：全部免除海岛的粮食定购任务；搞好退耕还林和植树造林；对岛上新办的一些乡镇企业、原有为生产和生活服务的企业以及人工养殖的一些水产品，适当减免税收；增加物资供应；放宽农业贷款；改善海岛工作人员的待遇；鼓励大专院校和科研单位进岛从事技术开发和实行科研成果有偿转让，等等。这些优惠政策，调动了有关方面开发建设海岛的积极性。到目前为止，海岛共新修公路七十公里，增添客货船十六条、渔船四百零九条，新建冷库九座，并有九个海岛修建了蓄水送水工程，还有一些海岛扩建了海珍品育苗室。这些，都为发展海岛经济创造了有利条件。
此外，自去年全省第一次海岛工作会议后，烟台、青岛两市以及有海岛的县，都在调查研究的基础上制定了开发建设海岛的规划蓝图和实施方案。各级党政机关设置专门班子，定期检查，督促落实。烟台和青岛市委、市政府领导多次登上海岛，针对存在的问题当场拍板，限期解决，保证了海岛开发建设的顺利进行。各个部门和行业也都把支援海岛的开发建设当作“分内”的事，从人力、物力、财力等方面，积极帮助海岛解决了许多具体问题。
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专栏：
国际经济合作学会举行年会
据新华社武汉十月二十八日电 （记者黄家仿、通讯员徐家选）“既要了解自己，又要了解世界，密切注视国内外的新情况、新动向、新经验，为我国国际经济合作事业服务”。这是国务委员陈慕华给中国国际经济合作学会首次学术年会所发贺电中提出的研究宗旨。
今天，来自全国十五个省、市、自治区的一百多名专家、学者和实际工作者聚会武汉，围绕亚太地区经济合作和我国的对策问题进行了学术探讨。这次学术会议还将探讨发展海外合营企业、对外经济合作机构的体制改革等方面的问题。
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专栏：
西北最大水果冷库建成
据新华社兰州电 （通讯员马华芹）一座储量为五千吨的现代化水果冷库最近在兰州建成并投入使用。这是目前西北地区最大的水果冷库，它将对甘肃省的瓜果生产和果品储存、加工起积极作用。
这座冷库是一九八三年商业部批准筹建的，于去年五月动工。为了在今年收果季节交付使用，施工单位夜以继日地加紧施工，如期交付使用。库内三百多台制冷、机电设备全部实行自动控制。这个冷库现在已开始部分进货。
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专栏：
张家口地区葡萄获得丰收
据新华社石家庄电 （通讯员刘云）河北省张家口地区今年葡萄获得大丰收，总产量达三千多万斤，比一九七八年增长二点七倍，比去年增长百分之四十三，占全省葡萄产量的一半以上。
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专栏：
从多方面为城乡人民生产和生活服务
个体工商业从业人员达一千六百万
浙江省一批个体工商户主动补交税金
新华社北京10月29日电 一支拥有一千六百万人员的个体工商业者大军，目前正活跃在我国城市和乡村，但是人们仍然抱怨生活中有许多不方便的地方。这一事实说明，个体工商业仍有很大的发展前途。
据国家工商行政管理局的统计，目前我国城乡有执照的个体工商户已达一千一百万户，其中农村占了八百一十万户。这些个体工商户，已成为城乡人民生活中不可缺少的一个阶层了。据不完全统计，今年上半年全国个体工商业拥有的资金达一百三十二亿八千万元，营业额有三百八十亿元。目前的状况是，虽然从事个体商业、饮食业的人数之多在个体户中仍居首位，但从事房屋修缮、运输业、手工业的人数增长比较快。另外，以新产品和技术在市场上活跃的科技个体户也日渐多起来了。
国家工商行政管理局负责同志认为，许多地方“吃饭难”、“修理难”、“交通难”等状况还相当突出，需要各有关部门统一思想认识，积极从政策上、措施上给予个体工商业者支持和帮助，以促进个体工商业的继续发展。对少数个体工商业户中出现的偷税漏税、违法经营、不讲职业道德、损害国家和消费者利益的行为不仅要严加查处，同时也需要尽快健全有关管理组织，加强教育，完善政策法规，堵塞漏洞。
新华社杭州10月29日电 （记者林楠）在当前开展的财务、税收大检查中，浙江省各地不少个体工商户主动向税务部门申报补税。
9月间的一天，椒江市前所镇财税所门口，四十几个个体商贩排起了队。他们手持纳税自查申报表，向税务机关主动补交应纳税款。这一天共申报纳税营业额四万余元，补交税款一千三百余元。其中个体户叶小青一人补报营业额一万二千余元，补纳税款四百九十八元。
浙江省开展税收、财务大检查以来，各地在组织企事业单位进行自查的同时，还发动个体工商户自查补报税款。检察、司法等部门也配合财税机关运用一些抗税、贪污等罪犯的实例，说明违纪、偷税是一种违法行为，在许多个体户中引起震动。杭州市上城区对新声路工业品市场电风扇个体户进行法制宣传，会后就有三户补报营业额七万九千余元。到9月底，全省已对六万一千余个体工商户进行了税收检查。在补交税款的同时，税务部门还在个体工商户中开展了建帐、建证和建立进货凭单粘贴簿的工作，进一步完善财务手续，以防止今后偷税漏税。
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专栏：
采取多种措施加强监督管理
保定市主要工业产品质量稳步上升
本报讯 记者王庚南报道：河北省保定市工业系统坚持不懈抓质量管理，产品质量稳步上升。今年1—8月，重点考核的四十项主要工业产品质量指标，稳定提高率达到82.1％，比去年同期提高14.6％；省以上优质产品产值比去年同期提高54.4％；参加全国和河北省同行业评比的四十种产品中，有十三种获得全国和河北省第一名。
今年年初，保定市经委、标准计量局、工商局等单位，联合组成创优办公室，对企业进行分类指导。他们对一百四十五种市以上优质产品，提出新的升级指标，挨个进行了复查和具体指导。同时，对质量较差的一些产品，也组织质量管理人员和技术人员进行会诊，针对影响产品质量的问题，进行攻关；对于片面追求产值、产量，造成产品质量低劣的企业，令其限期扭转或停产整顿。
保定市在抓产品质量中，强调各企业严格执行产品质量标准。保定电影胶片厂有十种产品采用国外先进标准，十三种产品制订了高于现行标准的企业内控标准，一百九十三种原材料制订了使用标准，不合格的原材料不准使用，不合格的中间产品不流入下道工序，达不到标准的产品不出厂，促进产品质量不断提高，已有九种产品获得省以上优质产品称号。
抓产品质量监督检查和信息情报反馈网络，是保定市提高产品质量工作的又一重要内容。市里新建了产品质量监督检验所，下设四个质量检验站，各所、站与有关部门和各企业挂钩成网，深入现场为生产第一线服务。
开展群众性的质量管理活动，是保定市质量管理的一个特点。全市已建立近千个群众性的质量管理小组，围绕企业管理目标，开展提高产品质量、服务质量、经济效益和创优活动，已取得一百四十四项重大质量成果，创造直接经济价值四百五十四万元。
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专栏：
福州铁路分局抓住典型事件教育党员、职工
端正党风 整顿路风
据新华社福州电 （记者王炜中、王怡珩）上海铁路局福州分局抓住不正之风的典型事件，教育党员、职工认真端正党风、整顿路风。
10月9日、10日，《福建日报》连续发表调查材料，批评福州铁路分局邵武车务段的一些单位和个人利用车皮谋取私利的不正之风。乱收费、乱摊派，向地方物资单位索要基建材料、强行“借款”长期不还等等。有一家镇办企业向有关部门反映了邵武车务段洋口车站搞不正之风的问题以后，竟然遭到报复。
福州铁路分局得知这些情况后，立即派一位副局长和总经济师到报社，表示欢迎他们对铁路工作的批评和监督。同时，分局派出工作组到邵武车务段帮助检查问题，并免去洋口车站站长的职务。邵武车务段领导还到受到刁难的工厂赔礼道歉，同时退回货主“赠送”的钱物，归还了长期拖欠的“借款”。
福州铁路分局党委还做出决定，要求正在进行整党的分局机关和各站、段党组织，对照检查，看看在党风上还存在什么问题；并不允许打击向铁路部门提出批评的单位和个人。
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专栏：
中国人民银行、国务院科技领导小组办公室发出通知
要求各地积极办好科技贷款
新华社北京10月29日电 为了贯彻《中共中央关于科学技术体制改革的决定》，支持科学技术事业的发展，中国人民银行、国务院科技领导小组办公室最近联合发出通知，要求积极办好科技贷款。
通知要求，各专业银行和其他金融机构，要在其核定的信贷计划总量范围内，调剂一部分贷款，积极支持科技事业的发展。银行今后发放中短期贷款应尽量和技术开发项目密切结合，推动企业的技术进步，取得更好的经济效益。
通知规定，科技贷款对象，除企业外，有偿还能力的科研单位和科研、生产联合体也可以贷款。为了搞好科技信贷工作，银行和其他金融机构与科技管理部门应密切合作，科技管理部门要向银行积极慎重地推荐科技项目，并负责对申请贷款的科技项目组织技术经济论证，银行负责贷款的审查工作。
通知说，科技贷款利息，凡用于固定资产的，按固定资产贷款利率计收。用于流动资金的，按流动资金贷款利率计收。地方、部门要求减息的，可由地方、部门贴息。
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专栏：市场随笔
打破这个“规矩”
丁建全
大凡买东西者，都要挑选一下。可现实生活中总有象鸡蛋一样隔着一层皮的事。一些商品很难知道其质量的好坏，因而给马上成交带来了困难。最近到济南出差，看到一家不知名的小店，在卖皮蛋的柜台上竖起了一块牌子，上面详尽介绍了挑选皮蛋的方法。我按照介绍选了几个，回来打开一看，果然没有一个变质。于是，与我同往的人也纷纷去选购。
好些小商店、个体户经营商品，是愿意让顾客挑选的。别小看这一点，许多国营商店，特别是水果、副食店却做不到。这大概就是群众称之为“官商”的一个原因吧。事实上，不管哪家国营商店，只要认真改善经营管理，打破群众买东西不准挑选这个“规矩”，“官商”的面貌就会得以改观。这样一来，不仅可以做到生意兴隆，经济效益也会更好的。
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专栏：通讯
满目绿色锁沙龙
——内蒙古伊金霍洛旗造林治沙纪事
钱江
“开荒地，种沙梁，爷爷吃了孙子的粮。”这话说的，是十多年前，内蒙古伊金霍洛旗的情况。当时因为滥垦荒地，严重破坏生态平衡，使得毛乌素沙漠大举北侵，淹没了草场农田，淹没了农舍，迫使数百户居民举家迁徙，出现了一幅沙逼人退的惨烈图景。
如今，伊金霍洛旗的情况是：“草成网，树成林，满目绿色锁沙龙。”
最近，笔者穿行这个旗的全境。沿途绿树遍野，羊群如云。旗政府所在地阿勒腾席热镇的街道宽阔而清洁，时有牧民骑乘而过，却无沙尘随后飞扬。旗委副书记李志平告诉说：“这儿变了。1965年时，刮过一场风，我推着手推车送个病人去医院，走到当街竟叫流沙给陷住了。”现在，街尽头刚落成一座白骏马的雕塑，是因为这个旗被评为全自治区清洁卫生先进县，而由自治区拨款建成的。
来到伊金霍洛旗最南端的台格苏木（乡），可以看到几年前飞机播种的治沙草场已经连绵万亩，葱绿成片了。登高一望，百万亩绿荫已经挡住了沙漠的北侵之路。
这里地处鄂尔多斯高原毛乌素沙漠北端，干旱多风。从五十年代后期开始，因强调“以粮为纲”，近二十年间大开荒三次，小开荒连年不断，使地表遭受严重的风化破坏。1973年，全旗的沙漠面积扩增到三百万亩，比建国初期扩大六倍多。当时的一场大风，把纳林希里乡80％的耕地压在沙底；有个生产队的四百九十亩庄稼返种了五次，用去种籽六千斤，秋后打粮仅得一百七十八斤。这年，台格苏木的人均收入仅三十元。人们说：“一个劳力干十天，买盒火柴还差二厘钱。”
开荒——沙化——贫困化的惩罚，使全旗十二万人民聪明起来了，没有种树习惯的人也念起了“草木经”。国营林场在造林治沙中打了头阵，以实践证明这是一条改造山河，除穷致富的路。
十一届三中全会后，这个旗较早地实行了包干到户的家庭联产承包责任制，在发展林业生产上，采取了个人、集体、国家一起上、以个人承包为主的方针。旗里把大量宜林宜草的“五荒”（荒山、荒滩、荒沙、荒沟、荒坡）划拨到户，鼓励种树种草，谁种谁有，允许继承。农牧民造林的积极性马上就高涨起来了。旗里还和雨后春笋般涌现出来的三千五百个造林重点户签订了合同，使个体造林达到了全旗造林总面积的60％。
造林绿化，给伊金霍洛旗带来了明显的经济效益和社会效益。到目前，全旗已有成林二百一十六万亩，占全旗总面积的24％，全旗人均占有林木十七亩。沙漠面积从三百万亩减至一百一十六万亩。牲畜总头数从1974年的四十三万只，提高到1984年的六十五万只；粮食播种面积虽然因造林还牧减少了三分之一，总产量却比1973年增加57％，亩产提高了两倍多。全旗的木材储积量已达六十万立方，人均五立方；从1978年开始，这个旗第一次出现了柳条编织业，1984年产值已达八十一万元。
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专栏：
拄拐创业的企业家
——记宁波市免疫试剂厂厂长王康林
本报通讯员 黄明朗
今年6月11日，香港多捷企业有限公司向宁波市郊一家镇办企业——宁波市免疫试剂厂发来电报：“随带酶标免疫试剂样品，到深圳洽谈业务。”与此同时，全国各地求购这种试剂的电报、信件多达平均每天四份。了解内情的人，无不称赞厂长王康林艰苦奋斗，不怕挫折的精神。
王康林今年三十四岁，因小儿麻痹后遗症，双腿严重残疾。他没有屈服于厄运的摆布，战胜种种难以想象的困难，走出了一条自学成才之路。二十挂零，他进了这爿厂，那时生产水表。他在厂里，先后担任过会计、车间副主任、供销员，1979年起当厂长。当时，全厂产值只有一百万元，利润十七万元。
为了企业的发达，王康林拄着单拐，付出几倍于常人的艰辛四出奔波，捕捉信息，掌握行情，联系供销业务，全国有十八省、四十余个城市都留下了他的足迹。1980年底，他外出签订第二年的合同，刚到上海就拉肚子，一天吃不下半斤饭，眼眶深陷，同伴劝他休息两天，可他想到时间紧迫，处理好上海的业务，立即前往长沙、贵阳、重庆、西安等十余个城市，历时四十五天。
由于王康林的努力，企业得到迅速发展，1983年，全厂产值提高到四百万元，利润九十万元，他被评为浙江省优秀厂长。但是，隐藏在顺利中的不利因素逐渐暴露出来，水表供过于求，价格下跌，产值利润急剧下降。他果断地决定转产，为了寻找工厂发展的最佳途径，他又拄拐开始了“满天飞”，不多久，工厂便有了组装电视机、生产加氯机等新产品。可是王康林和厂里不满足，想上一种高精尖的拳头产品。
王康林苦苦寻觅的机遇到来了，一位到家作客的朋友告诉他，上海第二医学院硕士研究生刘锦海，1980年就研制出酶标免疫试剂，在国际上处于领先的地位。但时隔四年后，有的国家已经发展到一百多个品种，在人体、畜牧、植物、食物等检疫中得到了广泛的应用。而我们却还未走出试验室，刘锦海迫切需要与一个企业合作。这一信息象磁铁般把王康林吸引住了。为了尽快抓住转机，他不顾胃病发作、胸闷呕吐，连忙拄拐赶到上海。
企业家和科学工作者的双手紧紧地握在一起。王康林和刘锦海都经历过壮志难酬的苦闷，现在这项科研新成果，就要通过他们的合作产生广泛的社会效益了。有人担心这样做太冒险，劝王康林三思而行。王康林看准酶标免疫试剂的生产大有作为，坚定不移地设法尽快投产。他和刘锦海夜以继日地工作，选训工人、采购设备、改建厂房，只用四十天便全部就绪。去年10月，第一批产品问世；11月，全国检测中心在西安召开酶联技术应用推广会，与会代表将样品一抢而光，纷纷要求订货。
就是这样，鲜为人知的酶标免疫试剂，很快便风靡全国，在今年上半年，二十九个省、市、自治区都有单位与该厂签订了订货合同，合同额达到三十余万元。这个厂原有生产能力难以满足用户的需要，现在，王康林正忙于招聘技术人才，新建厂房，增添设备，将已有的二十三个试剂品种再扩大。
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专栏：
阳高县保护发展母畜
本报讯 山西省阳高县把开发保护母畜，作为加快山区致富的一条重要措施，畜源有了保证，畜牧业稳步发展。
随着市场肉类价格的放开，一些农民只顾眼前利益，把适龄母猪、母羊也宰杀了，上市卖肉，致使饲养量下降。
针对畜源严重不足，阳高县委、县政府采取紧急措施，保护母畜，发展母畜。县里规定处理淘汰母畜，必须持村的证明报乡（镇）畜牧兽医站检查鉴定，并加强屠宰管理。他们对农民发展母畜，采取优惠政策和多种鼓励措施。乡（镇）畜牧兽医站还积极搞好畜禽配种改良，推广人工授精，促进牲畜繁殖。目前，阳高县的各种母畜增加到六万二千多头（只），为畜牧业的发展奠定了基础。（杜宏智）
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专栏：
阜阳地区羊只生产大幅度回升
本报讯 安徽省阜阳地区养羊业扭转连续四年下降局面，今年出现了回升的好势头。全区现存栏羊八十五万九千八百只，比去年同期增加十万余只，增长百分之十四。
阜阳地区养羊业回升的原因主要是：农民手中秸草多，粮食足，解决了牛羊争饲草的矛盾。现在饲草充足，农民既养了羊又积了肥，一举两得。羊肉羊皮价格提高，农民养羊有利可得，而且成本低，繁殖快，羊肉羊皮不愁销路，农民养羊有了劲头。涡阳、临泉、太和等县，不少地方给养母羊的农户增划饲料地，鼓励农民养羊，养羊业迅速兴旺起来。
（阎振田）
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专栏：我说经济改革
注意发挥本地资源优势
郭昕东
“利用当地资源，发挥当地优势”，这是发展农村商品经济的一个重要指导思想，但是有些同志在实践中却有忽视本地资源优势的偏向。
有个县的农业经济结构中，粮食、副业、林牧渔业三者比重是5∶1.5∶1。林牧渔三业仅占农业总收入的14％；工业也不发达。但这个地方搞活经济，却非常热衷于兴建一些颇有规模的工厂，如酒厂、玻璃厂、修造厂、建材厂、磷肥厂等等，一拥而上，遍地开花，投资大得惊人。而结果呢？新建的这类工厂不是“吃不饱”，便是“消化不良”。再加之管理水平低下，这些工厂企业长期亏损，负债累累。全县仅乡镇企业就负债上千万元。相反，却忽视了鸡、狗、鹅、猪、牛、羊等这些很有开发优势的本地资源。
据笔者对这个地方的了解，这个县有着得天独厚的水产资源和畜牧业资源。沿海滩涂二十五万亩，可养鱼虾；还有年吞吐量一百万吨的港口；天然牧场四十五万多亩，其中可常年放牧的为二十二点五万亩；林业资源也相当可观。但由于长期只抓粮食生产，这些资源得不到利用和开发，遭到严重破坏，四十五万多亩草场只剩两万亩，全县无一亩成熟林，林牧业近于绝迹，沿海大部分土地严重盐碱化和沙化，地表裸露，风沙严重，形成生态和经济的恶性循环。
是这里没有条件致富吗？是这里的人没能耐吗？不！原因是长期以来这里的资源得不到合理利用，农村商品经济的自然优势没有发挥。
如果利用当地资源，发挥当地优势，那将会带来微观和宏观的巨大经济效益。仅畜牧业一项，每年可产出肉食三千万斤，价值三千多万元；如果养殖绵羊，除产肉外，每年还可产羊毛六百万斤，价值近二千万元。这些畜产品若再经加工、综合利用，生产出高质量的产品打入国际市场，将带来很大的经济价值，并将会带动养殖业向纵深发展，促进农业的发展和提高，还可以为农村剩余劳力安排出路。
由此可见，发展农村商品经济，决不应单纯地理解为一味发展乡镇工业，重要的是要从实际出发，注意本地资源的优势，适宜于发展什么，就向那个方向努力。如本文所说到的地方，就应该树立以农业资源为主的指导思想，大力开发以本地大宗农产品为原料的商品生产。取之于农，服务于农，农村商品经济才可能获得源头活水。
（注：本文作者是山东省寿光县政府办公室信访科干部）
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专栏：
重庆柴油机厂生产的CC195型柴油机，1982年获得国家银质奖后，因质量事故，被停止使用银质奖称号。最近经全面整顿，又恢复优质产品的称号。 新华社记者 刘诗临摄