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专栏：
党委认真开展批评与自我批评 主动接受群众监督
内蒙古干召庙镇党风正民风好
新华社呼和浩特10月13日电 （记者金淑生、张春生）内蒙古自治区临河市干召庙镇党委注意发扬民主，开展批评与自我批评，提高了党性，带动了这个镇的党风民风不断好转。
这个镇党委坚持以民主生活会的形式，开展批评与自我批评，并广泛听取各方面的意见。镇党委制定了约法三章：党委成员不送礼、不吃请；不搞特殊；不大吃大喝。他们把这些规定公布于众，主动接受群众监督。去年，有两位新提拔起来的领导成员，负责镇农工商公司工作，由于经验不足，平时外出多，接触群众较少，有时说话也不大讲究方式，部分干部、群众对他俩有些意见。党委就在民主生活会上帮助他们分析原因，并鼓励他俩大胆工作，注意克服本身的缺点。会后，党委成员还分别找了有意见的同志谈话，对一些情况作了解释，取得了这些同志的谅解。
这个镇党委还重视发挥每个党员的模范作用。现在，全镇党员普遍建立了“联系户”制度，用自己的模范行动来影响和帮助农民。这个乡的红丰四队只有三名党员。他们做全村的思想工作，经常找农民谈心。这三名党员今年有两个被评为模范共产党员，一个被评为先进生产者。在他们的带动下，红丰四队今年被巴彦淖尔盟公署命名为“精神文明村”。
党风正，带动了民风好。干召庙镇是个交通要道。过去这里经常发生打架、偷盗现象。现在，这里刑事案件比去年同期下降了30％，社会治安有了明显好转。
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专栏：
鹤壁市政府精简机构 提高工作效率
结束“市长打更，职能部门睡觉”的局面
新华社郑州10月13日电 （记者解国记、王耕）河南鹤壁市政府精简机构，结束了“市长打更，职能部门睡觉”的局面，提高了工作效率。
近几年，鹤壁市为加强对某项工作的领导或与上级部门“对口”，成立了一大批名目繁多的临时机构，仅1983年9月至今年6月，市政府成立的“领导小组”、“委员会”等就多达七十个，平均九天多就成立一个。临时机构一般由几个职能部门的领导挂名组成，市长或副市长兼任其主要职务。但实际上市长们对这些工作的许多具体情况既不了解也无暇过问，而各职能部门只要市长不过问，便谁也不主动工作；市长过问了，大家又互相推诿。于是出现了越是急事越拖延，越是要事越不管的怪现象。人们形象地说：“这真是市长打更，职能部门睡觉；打更的过来催一催，睡觉的互相推一推”。
为了真正发挥各职能部门的作用，市政府于8月初撤销了六十一个临时机构，将原机构承担的工作分别归口各职能部门。
临时机构的撤销，加强了各职能部门的责任感，使他们抛弃依赖思想，主动解决那些本来就属于自己工作范围的问题。第三煤气站是鹤壁市第二期煤气工程的重要项目之一，去年5月就已建成，但由于煤矿瓦斯抽放站没有通往这个煤气站的进气管道，一直不能投入使用。虽然由市长挂帅，五家职能部门组成了煤气开发利用领导小组，但终因牵涉部门多，分工不明而使工作搁置起来。今年8月初，市政府宣布撤销这个领导小组，规定凡有关煤气开发利用工作一律由城建局负责。城建局煤气公司立即找煤矿瓦斯抽放站洽谈铺设进气管道问题，结果进气管道工程如期完成，使一千四百户居民用上了煤气。市郊区鹤壁集村第二小学校舍因地下采煤塌陷而遗留的拆迁问题，一直得不到解决。尽管成立了由副市长主管的领导小组也未能奏效。今年8月初市政府宣布撤销这个领导小组，决定市教育局出一部分资金、由鹤壁集乡负责抓拆迁、新建工作之后，仅一个多月不但完成了拆迁工作，新校舍的筹建工程也已开始。
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专栏：
天山南北歌声飞
——记中央代表团在新疆
新华社记者 人民日报记者
每当参加新疆维吾尔自治区成立三十周年庆祝活动的中央代表团的同志出现在欢迎的人群中时，各族人民总是载歌载舞欢迎亲人。
代表团团长王震同志是大家所熟悉和崇敬的，他曾同新疆各族干部、战士、人民一起度过了解放初期的艰难岁月。人们高兴地看到，走在王震同志后面的是田纪云、郝建秀同志，他们显得那样年轻，精力充沛。赛福鼎·艾则孜、包尔汉、陶峙岳同志也来了，因为年高，包尔汉、陶峙岳坐在轮椅上，不断向欢迎群众招手致意，心情显然很激动。
在参观自治区成立三十周年成就展览馆时，田纪云同志说：新疆真是好地方，前景美好，大有希望。原来担任过新疆军区和生产建设兵团领导职务的陶峙岳，在参观展览时，看到新疆变化那么大，不断赞叹：变得真快，变得真快。许多当年的兵团老战士前往宾馆看望陶老，当年的劳动模范刘学佛在一张纸上用核桃大的字写道：司令员，我们来看你了。陶峙岳同志见了高兴地说：啊，你是劳动模范！
10月3日，王震同志和中央代表团的其他成员，来到乌鲁木齐南山牧场看望各族牧民。秀丽的南山，松树林立，流水潺潺，牧民们骑马列队，歌声琴声在山谷里的草原上回荡。
北疆阿勒泰草原即将进入寒冬季节，哈萨克族牧民的毡房里却是暖烘烘的。10月5日，王震等同志来到阿勒泰市阿苇滩乡牧场，哈萨克族和蒙古族牧民用本民族最隆重的礼节迎接王震同志。他们迎着走过来的王老不断布撒方糖和波尔沙克（一种油炸果），还举行了向王老献马驹的最高礼节。
来到吐鲁番访问的郝建秀等同志，走到哪里哪里是一路笑声一路歌。一天，她正在与演员亲切交谈，两位中年女教师走向前来亲热地握住了她的手。她俩一位是维吾尔族的尼雅孜汗，任教十六年了；一位是哈萨克族的沙代提，任教二十六年了。尼雅孜汗对郝建秀说：“我们代表师生来看望中央代表团！”
郝建秀等同志还到石河子看望各族群众和农垦职工。到达石河子时，等候在欢迎队伍中的全国新长征突击手、全国棉纺系统先进生产者、八一棉纺织厂织布车间副主任陆兰亭跑到郝建秀面前，亲切地叫了声“老部长”，郝建秀双手抱住她，向她问好。在场的人见到这个场面都激动了。
到南疆访问的周文元副团长，很关心地震后的灾区，他向当地驻军的领导同志提出要求，要他们把支援灾区重建家园、搞好秋收秋种，当作当前的主要任务，保证在入冬前让一些无房户能住进新居。
中央代表团十分关心新疆各项事业的发展。王震同志每到一处，总要千叮咛万嘱咐。他曾对农十师的兵团职工风趣地说：“你们和各族人民一起为开发建设新疆立过功劳，你们当中的许多人现在都已经当了爷爷奶奶，希望你们的子子孙孙也在这里当爷爷奶奶，同各族人民继续团结奋斗，把新疆建设得更漂亮。”
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专栏：
中国藏族史学术讨论会在温江举行
本报讯 记者沈纯报道：建国以来第一次规模较大的中国藏族历史学术讨论会，10月8日至13日在四川温江召开。
藏族是我国人口较多、分布较广、具有悠久历史和灿烂文化的伟大民族之一。藏族的历史、文化在整个中华民族的历史和文化史的发展中有着重要的地位。藏学研究一直为国内外学者所重视。近年来，我国的藏学研究有较大发展，取得一批重要成果，其中《汉藏大辞典》、藏文注释本《红史》、《中国西藏佛教发展史略》等书，在国内外都有影响。
出席这次讨论会的有来自北京、西藏、青海、甘肃、四川、宁夏、陕西、云南、上海、南京等地的各族藏学专家、学者一百多人，其中藏族代表占51.5％。提交讨论会的学术论文七十多篇，内容涉及藏族的历史、文学、宗教、哲学、语言、考古等各个领域。会议除就藏族历史的各个方面进行了学术交流外，还介绍了近期内国内外藏学研究的情况，并着重讨论了藏族历史研究如何为四化服务的问题。这次会议的召开，对推动我国藏学研究的发展，增强民族团结，都有重要的意义。
这次讨论会是由中国社会科学院民族研究所、西藏社会科学院、西南民族学院、四川民族研究所、中央民族学院等十一个单位联合举办的。
应邀出席讨论会的还有最近从国外归来定居的嘎多锡雄活佛和林仓晋美。
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专栏：
中国残疾人福利基金会设宴
欢迎中国残疾人职业竞技团首次出国比赛归来
本报讯 中国残疾人福利基金会于10 月13日晚在北京人民大会堂举行宴会，热烈欢迎首次出国比赛胜利归来的中国残疾人职业竞技团。
第二届世界残疾人职业能力锦标赛是10月1日至4日在哥伦比亚举行的。中国选手夺得五枚银牌、三枚铜牌。
中顾委副主任、中国残疾人福利基金会名誉理事长王震在宴会上讲话说，他希望社会各界，今后对残疾人及其事业要更加关心和支持；残疾人也应自强不息，把自己的职业能力和聪明才智更好地发挥出来。中国残疾人福利基金会理事长邓朴方也在宴会上讲了话。
中国残疾人职业竞技团是于12日晚上回到北京的。
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专栏：
港澳知名人士纪念辛亥革命七十四周年参观团
参观中山市孙中山故居和纪念堂
据新华社香港电 （记者李鸿林）港澳知名人士纪念辛亥革命七十四周年参观团，于10月7、8两日参观了翠亨村的孙中山先生的故居和在石岐的纪念堂。参观团在翠亨村孙中山先生故居献了花篮。中共中山市委、中山市人民政府、市政协和市国民党革命委员会的负责人接待了参观团。
新华社香港分社副社长李储文同港澳知名人士前往参观。
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专栏：
荷兰议会代表团离深圳回国
新华社广州10月12日电 由议长丁克·多尔曼率领的荷兰议会代表团结束对我国为期一周的友好访问，于今天上午离开深圳回国。代表团是昨天上午从广州乘火车到深圳的。
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专栏：
王震会见日本朋友
据新华社北京10月13日电 中共中央顾问委员会副主任、中日友协名誉会长王震今天下午在人民大会堂会见由田川亮三知事率领的第三次日中友好三重县访华团。
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专栏：
王兆国会见泰国客人
新华社北京10月13日电 中共中央书记处书记王兆国今天下午在人民大会堂会见泰国泰华报人公益基金会主席陈世贤和夫人一行。在友好的交谈中，王兆国对陈世贤支援广东潮阳建设所作出的贡献表示赞赏。
陈世贤和夫人一行是应国务院侨务办公室的邀请于10月12日抵京对我国进行访问的。
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专栏：
陈慕华会见意大利和联邦德国客人
新华社北京10月13日电 国务委员兼中国人民银行行长陈慕华，今天下午在中南海紫光阁分别会见由董事长尼瑞·内西率领的意大利国民劳动银行代表团和由州经济交通部部长安东·约曼率领的德意志联邦共和国巴伐利亚州经济代表团。
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专栏：
王丙乾会见厄瓜多尔财政部长
新华社北京10月13日电 国务委员兼财政部长王丙乾今天下午在人民大会堂会见并宴请厄瓜多尔财政部长费朗西斯科·斯维特一行。
斯维特是应王丙乾的邀请于10月11日抵达上海开始对我国进行访问的。
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专栏：法制园地
企业不良行为“存照”
企业不良行为，既包括企业开办不合规章的行为，也包括企业的违法行为。以下几个实例，算是为不良行为者“存照”，望有关管理部门和有关企业都来这面“镜子”前照一照。
未经登记非法经营
杭州的林××，去年6月以“搞活经济，振兴中华”为名，联络八家企业，申请组建“杭州中兴空调设备开发联营实业公司”，挂靠杭州市乡镇企业局。该局调查发现该公司人员不纯，并有拖欠资金等问题，未予批准。随之，林将原公司易名为“中兴实业公司”、“振兴实业开发公司”，一方面与香港某公司商谈合营办公司的业务（对方认为未办登记，暂不签约）；一方面跑到某街道工业公司，吹嘘有二十万元资金，下属三个企业，并有外资项目，可进行联营云云。对方信以为真，直到申报区政府审批时才发现林是个骗子。去年12月，杭州市工商局取缔了这家“公司”，并做了严肃处理。
（按：林××既无资金，又无场地设备，三次打出公司招牌，招摇撞骗。他未经登记擅自进行非法活动，使别人上当受骗，给一些单位造成损失，在当地影响极坏，理应受到严肃处理。）
资金不实隐瞒虚报
大连有一家“东亚实业总公司”，该公司在申请登记时，申报的注册资金为三百五十五万元，而实际只有十三万八千元，虚报比重竟达96％。秦皇岛市“京秦科技开发公司”，注册资金一亿元，开业几个月后，也未凑足一千万元，90 ％是虚数。
（按：资金是企业开办的基本条件，又是企业承担经济责任的物质基础，资金注册的额度应与实有资金相一致。目前，许多企业特别是公司的注册资金往往与实有资金悬殊很大，工商行政管理机关应切实把好资金核实这一关。）
名称混乱名不符实
河南驻马店地区汝南城关有一家“中华九洲信息公司”，招牌很大，帽下无人，总经理、职员只有一人。云南潞西县民政局开办的“德宏州社会福利服务中心”，主营长途贩运农副产品、中药材等，与社会福利毫不相干。再如“红河州六五四台”、“○七云南供销联合公司门市部”，以数字代名称，名字很怪，不伦不类。
（按：小企业、个体户挂大招牌，名不符实，无非是为了唬人，故意引起误解，这是一种不正当的竞争行为。）
官商结合以权谋私
上海某区有家公司，是由区委、区政府直接开办的，由于官商结合，公私挂钩，干了许多违法的事。一次，区里把计划内调拨的木材，以调拨价供给某“关系户”，由这个单位加工成家具再由公司平价买进，然后加价出售，并附加额外的“设计费”、“加急费”等。这样一转手，公司就赚了两万三千多元。
（按：我们有一些党政机关和领导，眼睛盯着个人或小集团的私利，热衷于经商、办公司、当董事长，想方设法为自己捞取好处，在群众中造成很不好的影响。今后，这类企业的登记申请，一律不予办理。）
层层加价转手倒卖
辽宁大连有一家“深大贸易公司”，从某厂以二万五千七百二十五元价格购进面包车一辆，转手加价一千二百七十五元，卖给“大连辽穗贸易公司”，该公司又加价四千元，以三万一千元卖给“大连双盛贸易公司”，该公司又以三万三千元卖给另一家公司。一辆车三次转手竟加价七千二百多元，加价22％。
（按：有的人利用某些商品供不应求的状况搞投机交易，加价转手倒卖，一方面肥了自己，坑了别人；另一方面人为地助长了市场紧张，增加了商品的供求差距。这种唯利是图的经营作风，同社会主义商业道德背道而驰，也触犯了国家法律，必须加以惩处。） 楚言
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专栏：法制园地
把好企业登记这一关
褚晓强
随着经济体制改革的不断深入，近一二年，全国兴起办企业、“中心”、公司的热潮。去年全国独立核算的企业比前年增长35％，其中集体所有制企业增长40％，合营及其他类型的企业增长高达268％。开办企业，对于搞活经济，发展商品生产和流通，繁荣城乡市场，扩大技术和物资交流，方便群众生活，安排就业，增加国家税收，都有着极为重要的作用。但由于管理工作没有跟上，企业在发展过程中出现了一些问题：有的企业不具备开办条件；有的企业买空卖空、搞投机交易、坐地转手倒卖，违反物价政策，坑骗消费者，在社会上造成很坏的影响。
中央、国务院领导同志最近指出，有必要对各类“公司”、“中心”进行认真的清理整顿，要从企业登记入手，巩固一批，保留完善一批，淘汰一批。企业登记，是保障合法经营，取缔非法活动，维护社会主义经济秩序的重要手段，也是企业领取营业执照，取得法人资格的必经程序。通过登记程序，严格掌握企业开办的条件，适当核定企业的名称，核准企业的注册资金、人员场地、经营范围及其他主要登记事项，可以加强经常性监督管理，及时纠正或者查处企业的违法活动，保证企业沿着正确的方向发展。
从登记入手加强管理，不仅需要较为完善的登记管理法规，从组织上加强企业登记管理专业队伍，还需要各级政府、有关部门支持配合，与工商行政管理部门一道，共同把关，既搞活经济，又管好经济。
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专栏：法制园地
发财梦的破灭
上海市某贸易公司经理纪善德，不知何时产生了一个“一举暴发，腰缠百万”的宏愿。如何实现这一宏愿呢？纪某认为：无非信息灵通，买空卖空。
今年4月初，纪善德与公司副经理、顾问商量此事时，他们二人故意向纪“透露”一条他们捏造的信息：轻工业部罗副部长（实无此人）已答应给他们公司一批超产的自行车、缝纫机、洗衣机、电冰箱等。纪某一听，喜上眉梢，赶忙沟通信息，很快便与湖北蒲圻县副食品批发部、蒲圻县赤壁贸易中心、江苏高邮县某供销社挂钩，先后签订三份供货合同。合同的标的是：红旗牌自行车一百八十辆，飞鸽牌自行车一百三十六辆，凤凰18型、永久17型自行车各二十辆，还有水仙牌双缸洗衣机七十台，飞人牌缝纫机二十五台，蝴蝶牌缝纫机五十五台，等等。通过合同，公司预收货款七万二千四百多元。这笔买卖，货单开列得倒很详尽，无奈“罗副部长”没有出场，这是一出地地道道的假戏。对方收了一张空头支票，结果可想而知。
据调查，该公司开业至今，对外签订合同、协议多达五十六份，其中十三份交易总额达五千二百多万元。合同履行的结果如何呢？零。
这家公司本是由区人防管理所开办的，委任原后勤股长纪某任经理后，公司差不多就成为纪的私人财产了。纪某发财心切，笼络了一批“能人”，委以重任，操纵公司。这批人中，没有一个不想从公司捞一把。副经理兰家佑以联系业务为幌子，一次就“借”走现金一千二百元，也没见有个交代；业务员戴某到福建采购收录机、服装，一次携款十万元，回来只销帐七万多元，剩下的两万多还挂在帐上；其他人只要手头紧张，向公司打张便条，便可领款。所以，翻开帐册，“利润”仅为三百八十元。公司已处在这样一种境地，居然还派人到香港联系进口彩电，准备在国内转售。不巧的是，此时上海工商行政管理部门已发现该公司的许多违法活动，并于今年5月正式令其停业，进行清理整顿。（对有关人员应严肃处理——编者） 晓强
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专栏：法制园地
法规简介
《工商企业登记管理条例》该条例于一九八二年六月九日由国务院颁布施行。该条例共二十二条，主要内容有：条例的适用范围、主管机关、申请登记资格、主要登记事项、登记地、审批程序、登记的不同性质、登记档案、罚则等。
《工商企业登记管理条例施行细则》该细则根据条例二十一条规定，于一九八二年十二月十三日由国家工商行政管理局制定颁发。该细则共三十六条，分别就登记范围、申请登记单位、登记事项、登记审批程序、监督管理及其他方面作了更为明确具体的规定。
《工商企业名称登记管理暂行规定》，最近已由国务院正式颁发施行。这是我国建国以来第一个专门在企业名称方面作出规定的规范性文件。
《公司登记管理暂行规定》一九八五年八月由国务院批准，国家工商行政管理局颁发施行。该规定对公司开业、审批程序、章程、注册资金、经营范围等许多方面都作了明确规定。
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专栏：来信
法律书籍购买难编辑同志：
前不久，我们为了举办普及法律知识学习班，在衡水市跑了几个书店，均见不到法律书籍。在法律专柜，也找不到一本法律书。这种情况，别的地方也有，各地书店陈列出售的法律书籍少得可怜。1979年以来，我国制定了近千件法律、行政法规和地方性法规。有了法以后，就应该教育群众学法、懂法、守法。但现在法律方面的书籍不能满足人们这方面的需要，希望有关部门尽快改变这一状况。 河北 刘锁贵
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专栏：古今中外
我国古代的工商登记
春秋战国至两汉时期，我国曾实行“市籍”制度。国家指定市场，称“官市”，由专职官吏管理。凡要求入市买卖的商贾，均须登记，取得“市籍”后定居“市”内从事商业活动。官府凭“市籍”注册簿收取市税、户税，摊派徭役或兵役等。
在唐代，“籍天下各色工匠，验其人力，编为班次，更番赴役。”明朝时，手工业者必须加入“匠籍”，子孙世袭，不得脱籍改行。宋朝以后，官方逐渐控制了各行业中工商业者自发组织的行会，经营者都必须到主管官吏那里注册，交纳费用，加入行会，才为合法。
此外，明、清两朝规定，开业的铺行都必须到主管衙门登记注册，主管官吏可定期调查这些铺行的资本数目、营业状况和盈利的多寡，然后分别等第，立案造册。所有铺行的开歇业都须经主管衙门的核准，每五年“编审”一次。
我国古代的工商业登记管理与户籍登记、市场管理、税务制度基本上是合为一体的。直到1903年，清政府颁布了《商人通则》、《公司律》、《破产律》等，我国才有了有关登记管理的单行法规。
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专栏：法制园地
外国营业登记简况
日本商法规定，商人要进行登记。“商人”既包括商组织，也包括商个人；既包括批零商，也包括从事商事活动的所有经营者。商人要在其营业地的登记机关登记，登记事项发生变更或消除时，还要办理变更登记和消除登记。商业登记的事项及时公告，商号经登记和公告后，具有排他力。
英国法律规定，凡营业地址在英国境内的独资商人和合伙组织，都应该进行登记。公司也不例外。不进行登记的，登记主管机关可以对负有责任的当事人处以罚金。登记主管机关可以拒绝登记认为是不适宜的厂商名称。
美国没有联邦统一的公司法，但有一个示范性法律供各州立法时参考借鉴，这部示范性法律叫“美国标准公司法”。根据该法的规定，在某个州的公司，只有经过该州州务卿的批准，发给“授权证书”后，才能在该州从事营业活动。
美国及香港等地的企业登记的特点是：第一步，先申请名称独占权，经审查同意后可保留该名称独占权三至六个月；第二步是在保留期内登记并开业。这种做法，有利于开展正当竞争。
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专栏：法制园地
行政法研究的新课题
在上月成立的中国法学会行政法学研究会上，代表们提出了我国行政法需要研究和解决的问题：一、根据宪法，行政法规的制定权由国务院行使，现在地方各级权力机关和行政机关为了适应改革的需要，能否也享有一定范围的行政立法权。二、对现有的行政法规，需要修改的，应当通过什么程序、方式进行；仍然有效的应当怎样进行汇编；正在使用的几十种法规名称怎样实现规范化。三、行政诉讼的审理机关属法院还是各级国家行政机关等。代表们还建议尽快制定行政诉讼程序方面的法规。
（杜川）
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专栏：
10月13日，赵紫阳总理会见世界银行高级副行长欧内思特·斯特恩。 新华社记者 王新庆摄
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专栏：
十月十三日，赵紫阳总理在北京人民大会堂举行宴会，欢迎美国副总统布什。图为赵总理在宴会前和布什交谈。
新华社记者 李治元摄