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专栏：
上层机构的改革带动生产发展
山西省轻工业厅热心为企业服务
本报讯 新华社记者尚代江报道：山西省轻工业厅在企业下放以后，实行简政放权，精简机构和人员，做好服务工作，促进了机关工作作风的转变和全行业经济效益的提高。
山西省轻工业厅原有直属企业二十一个，除杏花村汾酒厂和大同糖厂因条件不具备，暂时没有下放外，其余企业到1983年底已先后下放到所在市、县管理。企业下放以后，该厅将原来按照直接管企业模式建立的十八个处室减少到八个，机关工作人员由二百人减为七十人，同时加强了综合协调部门，强化了为企业服务的职能。
随着机构设置的变更，该厅及时调整了工作重点，重视抓宏观引导，帮助企业排忧解难。山西陶瓷工业原料丰富，前几年许多工厂盲目上高档民用陶瓷，但因质量、品种比不上兄弟省的产品，造成积压，全省三分之一的重点企业亏损。省轻工业厅引导企业调整产品结构，转产工业电瓷、建筑瓷、卫生瓷、耐火材料等产品，去年，全行业实现无亏损企业的目标；今年1至8月实现利润又比去年同期有较大幅度增长。
过去，轻工业厅工作仅限于抓直属企业，现在他们把工作重点放在搞好行业管理上。地处吕梁山腹地的方山县，是个出了名的贫困县。去年以来，轻工业厅的三名正副厅长三下方山，并派出两名食品工程师帮助这个野生沙棘资源非常丰富的县生产沙棘饮料。现在，一座年产沙棘原汁一千五百吨的饮料厂已经建成投产，每年可使农民增加收入近百万元。他们还帮助方山县开发肉类和土豆资源，搞好资源的综合利用。
上层机构的改革，促进了生产的发展和经济效益的提高。今年1至7月，山西省轻工业总产值比去年同期提高19％，实现利润增长一倍多，上缴利税增长35％。
（新华社供本报专稿）
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专栏：
李鹏强调发展交通运输事业
要调整运输结构挖掘潜力
新华社北京10月9日电 国务院副总理李鹏今天在全国交通工作座谈会上说，在“七五”计划期间，我国发展交通运输事业不能只强调各种运输方式要自成体系，而应该实行综合利用，要通过调整运输结构，建立一个统一的、综合的、合理的全国交通运输网。
李鹏强调说，交通运输和邮电部门今后除新增加一些设施外，更重要的是要通过挖掘潜力来提高运输和通信的能力。
他说，根据我国的国情，在继续发挥铁路运输主导作用的同时，要发挥公路短途运输的优势，还要充分利用我国优越的水运条件发展航运，进一步发展民用航空运输，构成海陆空综合运输体系。
李鹏在谈到交通运输和邮电部门挖掘潜力时指出，潜力不是没有，而是大有潜力可挖。挖掘潜力一靠技术改造，二靠体制改革，三靠科学管理。
李鹏说，交通、邮电基本建设要打破部门界限，实行公开招标。工程设计要符合我国国情，主要看社会效果，做到投资少，工期短，效益高。交通运输、邮电部门的基建队伍也要面向社会，开展竞争。
李鹏指出，交通运输和邮电是服务性事业，要考虑本行业的经济效益，但更要把社会效益放在首位。当前存在的服务质量差的问题，是与我们社会主义制度不相称的。精神文明建设，对发展交通运输、邮电事业很重要，在当前交通运输紧张的情况下，更要提高服务质量。对群众的意见和批评，领导不能护短，要把批评作为我们改进工作的动力，使整个交通运输、邮电通信系统出现一个新气象。
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专栏：
对外经贸部加强出口商品管理
制止“水货”冲击市场见成效
本报讯 记者冯霄报道：对外经贸部部长代表陈洁，10月9日在京对中外记者发布关于今年秋季交易会新闻时提出，要加强出口商品各个环节的管理，制止“水货”冲击市场。
陈洁说，扩大出口，增加外汇收入，是全国的任务。即将举办的秋交会货源丰富，商品质量提高，有较多的适销对路商品在会上展销。其中机械交易团展销的商品约有40％的新产品。在加强协调管理，坚持统一对外原则下，这届交易会将有秩序地成交。但是，过去一段时期内，“水货”曾一度冲击港澳等市场，对外贸有一定影响。为制止“水货”冲击，今年以来采取一系列措施，加强了出口商品的生产、收购、销售、出运等环节的管理，并已初见成效。如对港澳市场供应的鲜活冷冻商品，实行出口配额加出口许可证管理制度后，市场情况很快开始好转。对棉布、棉涤纶布、棉纱、棉涤纶纱实行许可证管理制度后，目前市场也有好转迹象。最近决定，玉米由玉米出口协会协调管理，珍珠由工艺品进出口总公司统一经营，并对皮制劳保手套、绸缎、陶瓷、冻对虾等二十一种商品实行出口许可证管理。同时在搞活的基础上，将根据实际需要，对一些大宗出口商品实行高度集中经营。采取以上措施后，“水货”冲击现象日益减少，这必将有利于广交会出口成交。
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专栏：
当前能源生产三个特点
新华社北京10月9日电 （记者徐耀中、黄奉初）今年以来，我国能源生产捷报频传：1至9月能源生产总量已达六亿二千多万吨标准煤，比去年同期增长10.8％，接近1978年全年能源生产的总量；全国发电用煤库存量有了较多增加；确保今年电力投产五百万千瓦的装机任务进展顺利；石油开发从陆地走向海洋并取得初步成果。
有关部门向记者介绍，当前我国能源生产有三个特点：
一，煤电油持续稳定增产。1至9月与去年同期相比，原煤产量增长11.5％，原油产量增长10％，发电量增长8.7％，这样高的增长速度是近年来少有的。而且增长速度均衡，每月都保持增长10％左右。
二，“大中小”比翼齐飞。在统配煤矿产量持续增长的同时，地方中小煤矿产量也急骤上升，头九个月的产量已超过三亿一千万吨。目前全国的乡镇煤矿已有六万多处，产量占全国煤炭生产总量的四分之一以上，为缓和煤炭供应紧张局面起了重要作用。电力工业部门也充分调动各方面的积极性，采取了国家、集体、个人一起办电的做法。被人们称为“夜明珠”的小水电，全国已有七万多座。
三，新建扩建改造挖潜齐头并进。今年以来能源生产之所以保持这么高的速度，一方面靠基本建设增加了一批生产能力，另一方面靠老企业挖潜改造，石油部门今年头七个月增加的七百多万吨采油能力，就主要是靠老油田改造。
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专栏：
同消费者谈谈物价问题
薛暮桥
《中国消费者报》创刊了，我谨表示祝贺。趁此机会，我想同消费者谈谈物价问题。
目前消费者最关心的问题是物价上涨。过去许多年份由于盲目追求高速度，以致基本建设规模过大，生产资料供不应求，不能不突击发展重工业，挤农业和轻工业，使许多重要的消费品供不应求。在供不应求的情况下，如何稳定物价就成为大家关心的问题。
物价不会普遍上涨
十一届三中全会以来，我们压缩基本建设投资，降低重工业的增长速度，保证农业、轻工业的优先发展，消费品的供应大为缓和，象粮食、棉布等最重要的消费品库存很充足，日用百货除彩电、电冰箱等高档消费品外，绝大多数能够满足市场需要。有些商品
（如服装等）从卖方市场变为买方市场，由于卖方剧烈竞争，放松管理也不怕涨价。只有肉、鱼、禽、蛋和蔬菜等副食品，由于人民生活不断改善，常常供不应求，为了稳定价格，过去国家曾经采取派购和定量供应的办法，结果生产增长很慢，愈来愈满足不了人民生活日益增长的需要。去年起从南到北逐步采取开放政策，国营、集体、个体一起上，实行市场调节。开放初期价格上涨多一点，但因此生产就上去了，市场供应充足，价格就稳定下来。
在农产品的价格上，农民的要求和职工的要求是矛盾的。农民嫌价格太低，你不提价他们就不愿意增加生产，甚至减少生产。职工嫌价格太高，国家不敢提价，就限量供应，这实际上妨碍了人民生活的改善。现在肉、禽、蛋的需要多了，要满足供应，就要办大规模的养猪、养鸡场。过去养两三头猪可以搭配青饲料、剩菜剩饭，养十几只鸡可以放出去吃野食。现在养几百头猪、几千只鸡统统要喂粮食，成本自然上升。你不让它涨一点价，怎么能够吃到这样多的肉、禽、蛋呢？这个问题，我曾在报上讲过，恐怕还没有被广大消费者所接受，需要多讲几次。有些同志怕物价涨了又涨，无限度涨上去。不会如此。生产多了，价格就稳定，甚至下降一点。蔬菜价格也是一样的道理。
农产品涨了价，工业品是否也会跟着涨价呢？不会普遍上涨。以农产品为原料的产品，如棉布、食品可能涨一点价，以工业品为原料的产品，价格相反会逐步下降。化纤布、收音机、手表、西药不是都降价了吗。电视机、电冰箱、洗衣机等由于现在需求太多，价格还降不下来。今后几年产量增长很快，价格是会逐步下降的。不要以为几种消费品涨价了，其它消费品也必然涨价。只要不发生通货膨胀，物价是不会普遍上升的。
必须加强市场管理
消费者协会要做的事很多，正当的涨价不要反对，不正当的涨价就要反对，用降低质量来变相涨价更要反对。过去我们城市商业由国营商店独家经营，农村商业由供销合作社独家经营，把市场管死了，商品越管越少。现在多渠道经营，国营、集体、个体一起上，商品越来越多，过去多年买不到的东西现在可以买到了。应该说，这个现象是很好的。但是另一方面，我们的市场管理跟不上去，哄抬价格，以次充好甚至卖假药坑害人民的事情也发生了。所以我再三说，实行市场调节，必须加强市场管理，这同实行民主必须加强法治，有法律、有法庭一样。谁来管，当然首先负责的是政府主管部门。但单靠政府主管部门不够，还必须有广大消费者来监督。
现在假冒名牌产品的现象十分普遍，这是什么原因呢？因为生产这些冒牌货的工厂，特别是地方国营工厂，有相当一部分受到地方有关部门的支持。人家起来反对，他们可以不理。为什么晋江假药案登了报还解决不了，要由上级派工作组去才能解决呢？就是因为这些假药厂、假药商有保护伞在上面掩护。冒充名牌货，可以说是千千万万，管不胜管，都由上级机关来检举揭发，是不可能的。靠谁？靠几亿消费者来揭露和制止。
工商管理局是负责市场管理的，必须给它充分管理市场的权力。但单靠工商局也不行，他们并不个个都是“活包公”。我在一个集镇看到该地各商店都没有大前门纸烟出售，但街上的个体户到处出卖大前门烟，卖价比牌价每包多一角，还要搭配一包卖不掉的次烟。我问这些个体户是否领了证，陪我的人说都是领了证的。我问工商管理局为什么不出来管，陪我的人踌躇一下，悄悄地说：这些卖大前门烟的个体户大多数是工商局、国营商店干部的亲属，所以不但不禁止，新到一批大前门烟就通知他们前来抢购。商店按零售价整批出售，营业额上升了，盈利上升了，资金周转快了，可以得到奖金。象这样的事，也是很多地方都有。谁来揭发？我看最好靠消费者。消费者一揭发，报纸一发表，就有解决的希望了。干部亲属当个体户是可以的，不能限制，但必须当守法户，不能当违法户。
更多的哄抬物价、以次充好、坑害顾客的现象是由于我们法制不完备、管理不完善所造成的。几年来我们的个体户已经超过一千万人，使市场欣欣向荣，这是值得欣喜的。但是其中也有一小部分投机诈骗、违法乱纪的人。许多地方主管机关想管，但无法可依，管理机关本身也不健全，管不过来。而且干部认识不齐，所以一管起来，不是失之偏严，便是失之偏宽。偏严的如乱扣证件，乱罚款，乱摊派，侵犯个体户的应得利益；偏宽的如应征税的不征税，许多个体“万元户”自愿交税，也无处接收（最近已经制订个体户的征税办法）。卖肉、禽、蛋等无人检验，往往发生中毒事故；卖次品、废品的也不少，往往无人监督。所以我们一方面要组织消费者协会来对个体户进行监督检查，另一方面又要组织个体劳动者协会来保障他们的合法利益，对他们进行守法教育。我们要加强经济立法，健全执法机关，使管理者和被管理者都受法律约束，做到活而不乱。
控制积累基金和消费基金
我曾多次说过，只要不发生通货膨胀，物价不会普遍上涨，只会有升有降，基本保持稳定。如何保证不发生通货膨胀，这是稳定物价的关键所在。前几年消费基金增长很快，但消费品生产也增长很快，市场商品越来越充足，所以物价基本稳定，每年大约增长2％上下，这在世界上是少有的。可是从去年第四季度开始，出现了一股银行乱发信贷资金，企业乱提工资、乱发奖金的歪风。去年生产增长12％，消费基金增长22％，其中第四季度增长40％以上，因此去年所发货币过多，引起今年市场商品供应有些紧张。除副食品因有计划地放开而涨价、饮食业的价格也涨了些外，一般日用工业品没有涨价。但有些日用工业品由于供不应求，急于增产，放松了质量管理。据国家经委检查，有些工厂的产品质量有下降的苗头，少数得奖的优质产品也不优质了，这比涨价危害更大。现在经委已经开始抓紧质量检查，但如果工资奖金继续膨胀，就很难制止价格上升或者质量下降。俗话说：“萝卜快了不洗泥”，这是反映供求关系的客观规律。前两年商品供应充足，许多商品出现买方市场，所以物价稳定，质量上升。如果买方市场变为卖方市场，情况就有可能发生变化。现在服装还是买方市场，所以制作工艺有所改进，卖不掉就减价处理。紧缺的彩色电视机，不但国内有次货，连从国外进口的也有次货。为什么？因为我们到国外大量采购，他们也把次品当做正品卖给我们。所以不控制消费基金，从而控制货币流通数量，就难免不发生乱涨价、卖次货这些不正之风。国家要严格检查，但不能够完全制止，原因是高价品和次货也有人抢着买。
许多同志常来问我，物价为什么上涨？原因之一是最近一个时期乱提工资、乱发奖金。稳定物价的根本办法，是控制积累基金（主要是基本建设投资）、控制消费基金，这两者的增长幅度，都不应当超过生产资料和消费品的生产增长幅度。积累基金增长过多，生产资料就涨价，一万元投资只能收到九千元的经济效益。消费基金增长过多，消费品就涨价，一块钱有可能只买到九角钱的东西，这样多发工资、多发奖金对职工有什么好处呢？而且不是所有的企业都多发工资、多发奖金。不少企业是守法户，没有多发，少数违法户就发得很多。但物价上涨大家有份，守法户吃了亏，违法户占了便宜，这种现象是应当坚决制止的。所以我建议消费者协会不但要检举揭发乱涨价、以次货充好货，而且要检举揭发乱提工资、乱发奖金，因为这是保持物价稳定的根本办法。
（原载《中国消费者报》第一期，本报有删节）
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专栏：
积极发展多层次、多形式横向经济联系
石家庄供销系统形成开放式经营体制
本报讯 石家庄市供销系统注意发挥中心城市的辐射力和吸引力，积极发展多层次、多方位、多形式、多对象的横向经济联系，初步形成了开放式的经营体制。
石家庄市供销系统负责组织全市的工业品下乡和农副产品进城，经营商品近万种。过去按行政区划组织流通，实行单一经营，影响了供销系统综合功能的发挥。去年以来，他们在改革中打破城乡分割、地域和行业界限，采取多种形式发展横向经济联系，不断扩大业务服务范围，使供销工作出现了空前活跃的局面。
——走出去，请进来，扩大商品购销。今年以来，他们派出人员走遍全国二十多个省、市、自治区，参加各类展销会五十二次。同时，在外地设立了十六个辐射“窗口”，扩大了购销区域。
——联营联销，固定产销关系。他们本着“自愿互利，风险共担，利益均沾”的原则，发展了干鲜果品、木器家具等二十三个联营项目，联营范围远及广东、四川、浙江等地。市农贸中心与广东香蕉产地开展联营联销后，今年头八个月超过了去年全年的销售量。
——加强经济协作。市供销社先后同成都、兰州市供销社结成了姊妹社关系，并参加了全国十一城市供销社经济协作会议。他们与这些地区互通有无，互惠互利，为扩大物资交流，调剂余缺，创造了条件。
横向经济联系促进了石家庄市供销体制的改革，经济效益明显提高，今年1至8月，实现利润比去年同期增加20.9％。（王新生 杨志辉）
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专栏：
河北省三河县二百户村，利用靠近城市优势，为城市服务。图为该村装订厂的图书准备外运。 马金元摄
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专栏：
运用土壤普查和农业区划成果
随州市合理安排作物布局
本报讯 今年的秋播怎么布局？湖北省随州市委、市政府认真调查研究，发动农业专家、技术人员和市、区、乡分管农村工作的干部，运用土壤普查和农业区划的成果，经过充分论证，科学安排秋播作物布局，这个市在确定了“稳定粮食，主攻单产，积极调整，提高效益”的指导思想以后，打破行政区划的界限和“小而全”的品种结构，对全市农作物的布局作了较大调整。按照土壤、气候、种植习惯和有利于发展商品生产等各方面的因素，跨区跨镇、联片定向，着力改变各个区、镇各种作物都有一点，品种全，批量小，不便于科学种管的状况。
调整后的作物布局是：小麦往随南、随北岗地集中，大麦往随南有啤酒厂的均川区一带集中，优质稻的茬口田往水源充足、土地肥沃的随中集中，棉花往淅河、万店、唐县镇等老棉区集中，瓜果往汉丹铁路、公路沿线的砂地集中，蔬菜往城镇近郊集中。各区、镇在落实以上布局调整的基础上，保持小麦面积基本稳定，大麦和油菜籽的面积略有扩大。
这种作物分布上的相对集中，不仅有利科学种管，还有利形成区域性“拳头”产品。省里确定随州为“烟叶生产基地市”，给了四万多亩的生产计划。随州市吸取以前种烟叶全市开花，结果管理不善的教训，这次全部落实到万和、新街、万店、厉山等区、镇种植，以便形成“拳头”产品。（刘永国）
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专栏：市场随笔
火车站前快餐多
盛飞
沈阳火车站前不远处有个“开明快餐一条街”，在一百五十米长的小街两侧，整齐地摆着七十余家个体饭店、摊床，不同民族风味小吃琳琅满目，顾客川流不息，尽兴品味。这条快餐街日夜营业，每天流量七、八万人。它不仅为在沈阳换车的夜间旅客提供用餐之便，还方便了左右居民的早晚用餐。
在一些交通枢纽的大中城市，中转旅客吃、住问题，历来是个“老大难”。沈阳市兴办快餐街，我看是个好办法。这件事说明，只要有关部门重视运用社会力量，统一规划，认真去抓，困难是不难解决的。
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专栏：
江苏建筑队在新疆
本报记者 段存章
“江苏建筑队在新疆打响了”，在新疆听到这样的赞扬声。
面前展开一张“江苏省八市三十个县、建筑队伍四万三千多人在新疆维吾尔自治区三十三个市、县施工示意图”。你看，那一面面的小红旗，北疆插到了伊宁、博乐、塔城、阿勒泰、克拉玛依、奎屯、石河子；南疆插到了喀什、和田、阿克苏、库尔勒；东疆插到了吐鲁番、哈密，最远插到了海拔四千多米的中印山上。从1979年到1985年，江苏省进疆施工农民累计十二万人次，完成总建筑面积三百多万平方米。
短短几年，新疆一座座高楼大厦拔地而起：乌鲁木齐的博格达宾馆，经委联合办公大楼，昌吉的大型棉纺厂，石河子的专家宾馆，克拉玛依如林的宿舍楼，奎屯的民族教学楼，阿克苏兵站招待楼等，都是当年开工，当年竣工，当年交付使用。
江苏农民建筑队是在党的三中全会的春风下进疆的。苏北南通县1979年第一批进疆三百多人，到1985年增加到八千多人。他们是“候鸟式”的农民工，每年3月中旬来，10月中旬回，干七八个月，装上票票回家过年。他们劳动时间长，夏日从早六点干到晚十一点。在生活管理上，一个工地有一个食堂，一个建筑队配一名医生、两名理发员。这支队伍特别能战斗。小的建筑不说，名扬全疆有三大全优工程：博格达宾馆投资四百二十万元，原计划二年完工，结果一年就交付使用；经委联合办公大楼建筑面积一千一百多平方米，提前按质完工；中日联合建设的昌吉棉纺厂，投资一千二百万元，建筑面积三万二千八百多平方米，按国家工期需十八个月，九个月就完工了。
“我们为什么战斗力强？”正在石河子市领导施工的江苏省南通市建筑六公司（如皋县）负责人缪长柏说：“因为改革出一套新的管理办法，总结起来有五个特点”。接着，他介绍说，第一、组织领导齐全，实行省、市、县、乡四级联合企业领导。第二、队伍年轻，文化素质高。平均年龄二十二岁，大都是初、高中毕业生。去年从新疆回县后，分别办了水暖、抹灰、电焊等二十个培训班，主要训练班排长以上干部。第三、择优录取，队员能进能出。第四、奖勤罚懒，工资能高能低。第五、管理人员实行招聘制，干部能上能下。他们实行队长负责制，谁干的好提上来，谁干的不好自动下台。由于起用一批新人，如皋县建筑队在克拉玛依、石河子干的很出色。
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专栏：
把耕地和草坡作为商品生产基地
日月乡走上致富路
本报讯 记者孟晓云报道：地处山区的青海湟源县日月乡，把耕地和草坡作为商品基地，生产出大量的商品粮、商品畜、商品油籽，走上了治穷致富之路。
日月乡海拔三千米以上，长期以来，那里的农民认为，离县城远，又缺乏资金，山区农村发展商品生产束手无策。近几年学习了中央的政策，认识了耕地和草坡是山区农村最大的商品生产基地，不能丢掉“聚宝盆”，盲目寻致富之路。经过去年和今年两年的努力，他们选准当前市场上急需的青稞、油籽和菜牛、菜羊，大量种养。
日月乡有四十五万亩可利用的草坡，他们以此优势发展商品畜，去年育肥、贩运、出售菜羊一万二千头，菜牛一千七百头，加上其他畜产品，收入一百一十六万元。其中搞育肥贩运的八十五户，每户平均收入二千一百元，贩运最多的户得纯利一万多元。
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专栏：
“康寿奶粉”在南京试制成功
据新华社南京电 （通讯员李晓村、桑万邦）一种专门供老年人食用的奶粉“康寿奶粉”，已在南京卫岗乳制品厂试制成功并通过技术鉴定。这种奶粉以新鲜牛乳为主要原料，减少了动物性脂肪，增加了植物性脂肪，是一种低脂、低糖、含多种维生素的老人保健奶粉。
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专栏：
双鸭山皮件厂重视产品质量
据新华社哈尔滨十月九日电 （通讯员吴岳福）黑龙江省双鸭山市皮件厂六年生产出口手套二百二十三万二千付，无一质量问题，合格率达到百分之百，被国家商检部门列为免检产品。
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专栏：
对外开放给烟台带来变化
据新华社济南十月九日电 （记者陈必将）对外开放给烟台市的经济发展添上了新翅膀。从去年到今年八月底，这个市已引进二百七十多个项目，成交额达二亿多元。目前已有三十三个引进项目建成投产，一年可增加产值一亿七千万元，其中出口额可达三千六百万元，为国家提供利税三千四百万元。
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专栏：
塔里木盆地边缘种稻养鱼
本报讯 新华社记者康国志、梁鸣达报道：敞着口的米袋排成了行，出售青鱼、草鱼、鲢鱼、鲤鱼甚至武昌鱼的小摊连成了串。这是如今塔克拉玛干大沙漠边缘维吾尔农村集市的景象。自治区成立三十年来，这里兴建一百八十多座大、中、小型水库和大量其它各种水利设施，为种植水稻和养鱼创造了条件。