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专栏：
我国公路建设步伐加快
去年新建公路一万五千多公里改造加宽公路二万九千多公里
本报讯 1984年，我国新建公路一万五千多公里，比1983年新建里程增长近一倍；改造公路和加宽路基二万九千多公里，达到近年来最高水平。其中，新建改建高标准的一二级公路一千三百五十公里，是历史上修建高标准公路最多的一年。目前，我国公路通车总里程已达九十三万公里。
多年来，我国公路建设发展缓慢，公路里程少，质量差，严重影响了城乡商品经济的繁荣和人民生活。去年，交通部党组在整党中提出了加快公路建设的发展设想。各地交通部门利用国家补助、地方财政、银行贷款、群众集资、引进外资、养路费及侨胞赠款等多种渠道筹集公路建设资金，重点建设农村县乡公路和改造修建重要经济干线公路。
（李大明）
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专栏：
公路通 百业兴
本报评论员
“要想富，先修路；公路通，百业兴”。目前，云南各地有四十万农民正在为新建、改建县、乡公路紧张地劳动着，全省争取用两个冬春完成一万公里的任务，以改变云南交通落后的状况。这显然是一件很有意义的事。
随着商品经济的发展，公路建设日益受到人们的重视。公路可延伸到城乡各个角落，服务上门，这是其它运输方式所不能代替的。我国公路建设同解放时的1949年相比，增长了十点三倍。但仍很不适应要求。泱泱大国，仅有公路九十三万多公里，而且标准低。许多边远的山区至今仍未通公路，这是贫困落后的主要因素。加速改变公路运输的落后状况，是当务之急。
长期以来，我们重铁路轻公路。有的同志认为发展公路运输一是占用耕地较多，二是汽车多了，没有那么多燃料。对这两个问题，应当用发展的观点作具体分析。实际上，我国公路占地并不多。美国国土面积与我国相差不多，1980年平均每百平方公里土地约有公路六十八公里；日本国土面积较小，平均每百平方公里土地约有公路三百公里；而我国每百平方公里只有公路九公里。当然，发展公路，肯定要占用一些土地。但是，从全局和长远的经济效益来衡量，好处就大了。建设公路，造价比铁路低，建设周期短，投资回收快。特别是经济发达地区，公路经济效益尤其显著。更要看到，公路多了，宽了，流通活了，利国又利民。
再说用油问题。因为路况不好，加上小吨位的车多，目前，用油浪费很大。有人计算过，五万辆平均载重四吨的汽车，因路况不佳，平均车速从每小时四十公里下降到三十公里，仅此一项一年就浪费汽油约五万多吨。因此，加快公路建设和改善路况，同时改革车型结构，就可以取得更好的经济效益了。
我国公路运输落后，实质问题是缺少资金。国家目前还有困难，不能什么都依靠国家投资。要广开资金渠道，积极鼓励地方集资修建公路。所以，目前修建县、乡公路的方针是“群众自修为主，国家补助为辅”。比较穷困的山区，还可以采取以工代赈的办法修公路。去年以来，四川、吉林、云南等省执行这一方针，由地方出劳力，出材料，国家支援技术力量，补助一部分资金，使那里的公路建设已经或者正在有了改观，证明这一方针是正确的，是切实可行的。
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专栏：
广开集资渠道 加快公路建设
广东省五年来筹集公路建设资金达六亿元
本报讯 广东省实行特殊政策、灵活措施，广开资金渠道，1980年以来筹集公路建设资金达六亿元，建设了广深公路、广珠公路四座大桥，以及广汕、广湛、广梅等线中的重点路段和一些重点桥梁。
广东筹集公路建设资金的几个主要渠道是：
一，公路养路费。公路养路费目前仍是公路改造提高的一项主要资金渠道，现在每年用于改造提高公路的费用六千万至七千万元。去年已完成通车的广州至深圳二级路和广珠公路四座大桥由公路养路费投资了一亿七千万元。
二，引进外资。广州至珠海四座大桥是由广东省公路建设公司引进南联公司港币一亿五千万元建设的，不足部分养路费垫支。广州至深圳、珠海高速公路也已和香港合和公司签了协议。
三，省、市（地）、县集资。近年广东由省、市（地）、县集资建设的项目较多，筹集资金约四千万元。
四，发动县、区、乡和群众集资自筹建设。十一届三中全会以来，实行了对内搞活的政策，地方有了一定的财力，珠江三角洲富裕地区为了生产的发展，自筹资金建设一些当地直接受益较大的公路交通项目。近年来地方自筹集资共约八千万元。
五，民办公助、群众劳务投资。广东近年修建的二千公里公路，省、市（地）、县补助投资只有二千万元左右，平均每公里不到万元，为国家节省了投资。
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专栏：
唐山市万名农民蹬车运棉进深山
据新华社石家庄1月7日电 （记者侯志义、郑战国）河北省唐山市1984年有上万名农民，用自行车把一千四百多万斤棉花销往塞外深山地区，解决了产棉区“卖棉难”、山区“买棉难”的问题。
唐山市是河北省的产棉区之一，1983年产棉六千万斤，1984年达到七千多万斤，农民交售、国家收购、储存、加工都发生了困难。但是与唐山毗邻的承德深山地区，许多农民因买不到棉花，被褥、棉衣不能翻新。去年春天，迁安县赵店乡一些棉花经销户首先把这个经济信息带到了唐山市。他们从当地收购棉花，每人用自行车驮二百斤左右，一趟往返四天，行程几百里，将棉花运销到承德地区的宽城、兴隆、平泉等县的深山偏远地区。这个市的玉田、乐亭、迁安、滦南、遵化、丰润、丰南等县迅速涌现出一万多个棉花经销户。他们结帮搭伙，沿着崎岖的山路，越过长城，深入到冀北燕山的深谷大峪之中。这支浩浩荡荡的自行车运输队，把全市1983年剩下的上千万斤棉花运销一空。据唐山市有关部门的不完全统计，到去年年底，贩棉农民共销出棉花一千四百四十二万多斤，获利八百五十多万元。
唐山市自行车运销户搞活了棉花流通渠道，做了供销社办不到的事，受到中央和国务院领导的赞扬。
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专栏：
热情服务办事快 不当“婆婆”说话灵
四川省计经委转为“管理服务型”
新华社成都1月7日电 （通讯员唐有才、记者李书忠）四川省计经委在“四署合一”后，由当“婆婆”转向为基层和企业服务，解决问题及时，工作效率大为提高。
由原省计委、经委、财办、农办组成的四川省计经委，不仅内部机构由四十七个减少到二十五个，而且减少了分工过细、管得过死的专业机构，新设了经济信息预测中心、电子计算中心、节能技术服务中心、研究所等提供智能服务的机构，从而促使经济管理职能由当“婆婆”转向为基层和企业服务。
计经委管理职能的变革，使他们摆脱了许多具体事务，能够腾出手来帮助基层及时发现问题，解决问题。四川的交通运输一直很紧张，不少骨干企业的生产因此受到影响。川南的攀枝花钢铁公司常为钢坯积压叫苦，川西、川东的加工厂又为缺钢坯作原材料而焦虑；成都郊区的四川化工厂为堆积如山的废渣发愁，相隔一百多公里的峨眉水泥厂又为缺硫酸渣作原料而苦恼。这类多年解决不了的老大难问题也基本解决了。
计经委管理职能转向服务后，先后三次集中力量帮助企业排忧解难，采取专列循环运输的办法，一举四得：攀钢钢坯积压问题得到解决；川西、川东加工厂有了原材料；利用返空车辆将四川化工厂的硫酸渣运到急需的峨眉水泥厂；铁路部门消除了跑空现象。结果，三十多个骨干企业提高了效益，其中，峨眉水泥厂仅因用上川化的废渣一项，一年就节约原料费二百多万元。
管理职能转向服务，具体事务管得少了，相对来说“实权”也就少了，说话还灵不灵呢？
四川省计经委干部的体会是，我们是社会主义经济的管理人员，不能简单地靠权力进行管理，而应满腔热情地为基层和企业服务，只要我们服务工作做好了，说话仍是灵的。最近，在安排1985年计划时，计经委根据省政府的指示，拟对二十五种省管机电产品增加统一调拨的数量，就碰到了这个难题。但是，计经委发挥协调服务的职能，主动与省物资局等部门协商，帮助企业解决了因此而带来的困难，结果，基层企业满意，主管部门满意，计划顺利落实。
管理职能的变革，使知识结构得到了改善。“四个一加起来大于四”，这是四川省计经委转为“管理服务型”之后，同志们谈到的又一条重要体会。
过去，同一件事情，“铁路警察各管一段”，不仅割断了经济的内在联系，而且割断了知识的内在联系。现在“四署合一”了，人才集中，使知识结构大大改善。比如流通领域，几个方面的人才聚在一起，相得益彰，解决问题迅速。今年全省生猪生产由于流通问题解决得好，不仅在很大程度上解决了农民“卖猪难”的问题，而且扭转了生猪经营上长期亏损的局面。
管理职能的变革，还使许多干部从管小事转到管大事上来，学习新知识的热情空前高涨。不少干部积极研究经济工作中的新问题，取得了可喜的成绩。计经委党组副书记、副主任王瑞和辛文，带头研究问题，撰写出了经济论文。
今年，全委已被评定出研究成果五十多项，并有二十一人的十二项成果获得了省政府授予的社会科学成果奖，对经济工作作出了贡献。
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专栏：
积极支持集（宁）通（辽）铁路建设
铁道部提供旧铁路专用器材折价入股
本报讯 为支持内蒙古集资兴建集宁至通辽的铁路，铁道部表示除负责技术指导外，提供旧的铁路专用器材，折价入股。
集通铁路西与集二线的大六号车站接轨，东与京通线通辽附近的西六方车站相接，全长八百五十多公里，是我国迄今为止最长的一条地方铁路。
铁道部认为，集通线虽属地方铁路，但它是带有路网性的一条重要干线。是联结西北、华北和东北的一条运输通道，是我国第四条通往东北的运输线。建成这条铁路，对于振兴内蒙古经济，解决“西煤东运”问题，充分发挥东北老工业基地的作用，加速我国现代化建设具有战略意义。
为尽快把集通线建成，1月5日铁道部决定，对该线建设前期工作，包括勘测设计、施工、建立运营管理办法等方面，给予积极配合，负责技术指导，并提供旧钢轨和配件、轨枕等设备、器材，折价入股。从现在起，呼和浩特铁路局逐年换下的铁路专用器材和设备全部留给集通线使用，不足部分由铁道部调剂解决。
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专栏：经济短波
经济短波
农牧渔业部畜牧局发出通告
征集畜牧业专业户设计方案
农牧渔业部畜牧局最近向各地发出《广泛征集畜牧业专业户设计方案的通告》，将评选出特等奖一个，一等奖五个，二等奖十五个，三等奖三十个。获奖者将发给证书及奖金。截止日期是1985年4月底，以邮戳为凭。
裘皮革皮服装出口交易会开幕
本报讯 1985年中国裘皮革皮服装出口交易会1月7日在北京开幕。交易会将展出上千个款式的裘皮革皮服装。利华装饰砖厂技术开发获奖
广东省佛山市石湾区利华装饰砖厂和香港美石利达有限公司以补偿贸易方式，从意大利唯高公司引进一条年产彩釉砖三十万平方米的墙地砖辊道窑生产线，1984年5月份正式投入使用后，各项经济技术指标都达到了设计要求。不久前国家经委给予这个厂“技术开发优秀项目”的表彰奖励。
（据新华社）
南海中部海区调查结束
我国已完成对南海中部海区的综合调查。
大庆新探明石油储量一亿吨
大庆石油管理局去年新探明可供开发的石油储量一亿吨。这是大庆油田开采以来找到新的石油地质储量最多的一年。
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专栏：
株洲车站安全生产名列第一
到去年年底，株洲车站实现连续三年行车无事故，安全生产情况在全国二十三个特级站中名列第一。
（据新华社）
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专栏：我说经济改革
变管理型为管理服务型
孙聚喜
山东省招远县工商行政管理局转市场管理型为管理服务型，大力扶持农民进城发展第三产业，促进了城乡经济流通，活跃了市场，加快了城乡改革的步伐。
农村商品生产蓬勃发展的好势头，使得招远县一些农民要求进县城搞商业、饮食、维修、服务等第三产业。但农民进城开业，有缺资金、少房舍等实际困难，作为管理部门怎么办呢？必须转变工作作风和工作形式，即由过去单纯的市场管理型转向管理服务型。千方百计为农民进城开业提供方便，当好后勤。招远县工商管理局为此成立了服务班子，局长张发尧具体负责。对进城的农民简化办理营业执照的手续，由过去的三级审批改为二级审批，同时缩短了办证时间。他们还主动为资金不足和没有房舍的农民排忧解难。1984年，共为进城开业的农民提供资金和贷款十二万元，帮助六十四个专业户和联合体安置了房舍。在县城中心建起商品信息专栏，设立了商品信息咨询处，还同全国十六个省、市建立了信息联系点，1984年1至10月份，为进城做买卖的农民提供各地市场信息两万一千多条。
招远县还在县城开辟农贸市场，建起了固定柜台，方便摆摊设点。他们鼓励农民进城卖菜，对从外地引进的蔬菜，只收市场管理费的一半；对蔬菜贩运大户，主动联系厂矿、机关等大单位食堂帮忙销售。对于哄抬物价、欺行霸市、以次充好、转手倒卖等扰乱市场秩序的行为，则严加管理，坚决维护专业户、联合体和消费者的利益。农民高兴地说：“过去俺进城最怕工商局，现在由怕变为盼，照这样干下去，俺们搞致富大有奔头！”
（注：作者是山东省招远县委宣传部干部）
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专栏：
杭州市公共交通公司实行多种形式的承包责任制，收到了明显效果。图中的王银梅夫妇1984年9月承包了一辆车后，平均每月得奖金一百七十元。新华社记者 沈楚白摄