第4版()
专栏：记者来信
合江三次调整县级领导班子说明什么
新华社记者 张焕铭 徐江善
为什么要尊重知识，尊重人才？黑龙江省合江地区的实践对此作出了回答。一年多来，这个地区三次调整县级领导班子；逐步加深了对尊重知识、尊重人才重要性的认识，从而使本区工农业生产、文教卫生等工作出现新面貌。去年全地区工业企业摘掉连续十四年亏损帽子，在边境五县遭受严重涝灾情况下，粮食总产突破四十亿斤，比前年增长71.7％，占黑龙江省增产总量的三分之一。
合江地区所辖十二个县，地处黑龙江、松花江和乌苏里江汇合处的三江平原，是我国重要的商品粮基地之一。在五十年代后期、六十年代初期，一批大专院校的毕业生从全国各地分配到这个地区各县。经过基层工作的锻炼，他们中的许多人政治、业务都比较成熟，有些人还在科研上取得了突出成绩。可是，由于“左”的思想影响，他们没有受到重用。由于县级领导班子成员普遍年龄大，文化低，领导不力，这个区工农业生产发展速度很不理想。工业从1970年开始连年亏损，1981年亏损额高达一千七百多万元；农业生产也出现了多年徘徊不前的局面。
在这种情况下，地区领导认识到问题的严重性，逐步起用年轻的知识分子。从1982年10月开始，他们把一部分五十五岁左右、文化水平较低的县委书记、县长调出班子，换上有大专学历的知识分子，使知识分子在县领导班子中占到14％。但是，由于领导班子中知识分子人数还较少，进入领导班子的知识分子提出改变三江平原经济结构和改革经济管理体制的大胆设想，在领导班子内部往往得不到多数人支持，只好搞些力所能及的小革小改，没有扭转全局的落后局面。
中共合江地委发现这个问题后，于1983年2月进行第二次调整，又把十六名年轻的知识分子提拔到县级领导岗位，使知识分子在县级领导班子中的比例由14％提高到19％。这些同志一进领导班子，就大抓农村政策的贯彻落实，不断完善联产承包责任制。这一年，虽然全区遭受低温寡照造成的严重自然灾害，农业生产仍取得较好成绩。工业由于初步落实了各项生产责任制，这一年富锦、集贤、桦南等六个县扭转了十余年的亏损局面，超额完成了年初下达的包干指标。全区工业总产值比上年增长12.3％，盈亏相抵后实现利润减亏84％，亏损面减少44.2％，税利增长二点五倍。
这次调整使这个地区尝到了甜头。但是地区负责同志感到调整的步子迈得还不大。去年2月，地区组织十二个工作小组分赴各县，采取民意测验和民主推荐的方法，由各县二千多名各界人士推选出三百五十多名候选人，经过多次比较、选拔，把六十名有大专学历的知识分子选进县级班子。经过这次调整，县委、县政府负责人的平均年龄由原来的四十八岁降到四十一岁，具有大专学历的知识分子占县级领导成员的54％，其中桦南、汤原、绥滨等县占70％，有一半以上县的行政班子中知识分子占到80％。
大批知识分子进入县级领导班子，使各县委、县政府的工作作风和工作效率发生了很大变化。全区各县工业、农业、文教卫生等各条战线出现新面貌。工业扭亏为盈的县不断增加，到去年10月份，全区实现扭亏增盈。1964年毕业于哈尔滨建工学院的韩印，担任富锦县副县长以后，向地区立下扭亏为盈的军令状。过去，这个县的工业十几年亏损，1981年亏损八百六十多万元，占全区亏损额近一半。他实行层层奖勤罚懒，果断地免去七名无力扭亏的企业领导人，破格提拔了十一位能人担任厂长，还集资六十三万元对十二个企业进行技术改造，从而使经济效益大大提高，去年1至9月份实现利润八十五万二千元，提前三个月完成全年生产计划。
这些知识分子能从总体上认识本县的地理地貌，按照客观规律改造全区经济结构，调整农作物的种植比例，使农业生产面貌发生明显改变。东北农学院农经系毕业的李士奇，担任绥滨县副县长后，针对白浆土种旱田亩产只有一二百斤的低产情况，和县里其他领导一起大力调整农业布局，在白浆土地上种植水稻。去年这个县种水稻七万亩，平均亩产达六百斤，比种旱田增产四五倍。东北农学院毕业的杨槐担任桦南县副县长后，组织高产攻关竞赛，努力提高单产。他提出了一整套高产攻关方案和技术措施，在户、村、乡建立样板攻关田，形成了完整的高产科学实验示范网。他组织实施的主要农作物良种基地建设，解决了作物高产稳产的关键问题。这个县去年粮食总产达五亿斤。
合江地区三次调整县级班子，迈出的步子不同，尝到的甜头也不同。实践使他们认识到：要想改变落后面貌，必须大胆提拔、重用知识分子，小调迈小步，大调迈大步。不久，他们将要进行第四次调整，把更多的优秀知识分子选拔到领导岗位，为开创更新的工作局面创造条件。
第4版()
专栏：
小儿童不慎掉冰窟 青少年冒寒齐抢救
邯郸市张同彬等十七人被命名为抢救落水儿童英雄群体
新华社石家庄1月6日电（通讯员杜章礼）1月4日，河北省邯郸地区和邯郸市联合召开大会，表彰英勇抢救落水儿童的十七名大学生、少先队员和青年工人。人们称赞这个英雄群体显示了八十年代青少年新的精神风貌。
去年12月30日下午，邯郸师范专科学校中文系八四（二）班的班干部、共青团员张同彬和同学杨冰、韩智深、尹平山、黄连生、李雅（女）、马运芳（女），还有李雅中学时的同学现在鸡泽县水泵厂当工人的魏慧敏（女），一行八人，在市区丛台公园里游园、照像。当他们穿过公园西湖湖心亭，登上西湖南岸时，突然，身后传来小孩的急促呼喊声，“快救人呀！有人落水了！”走在后边的韩智深扭头一看，说了声：“不好！有人掉到水里了！快！”撒腿就向出事地点跑，同学们也跟着奔过来。
原来，有两个七八岁的儿童在西湖北侧冰层较薄的地方滑冰，不慎掉进了冰窟。在周围滑冰的北关小学的五名少先队员张新建、张增高、翟斌、张春艳（女）和王敏（女）一齐前去抢救。张新建第一个跳入水中，抓住落水儿童往上托，因年小力弱没有托上来。张增高开始想用自己的皮带往上拉，一看不行，干脆甩掉皮带，也跳入水中。在冰上营救的三个小同学，也都先后因冰层断裂而落水。数九寒天，北风呼啸，刺骨的冰水吞没了孩子们，情况万分紧急！
韩智深跑到出事地点，把大衣扔在冰上，伸手去拉水中的孩子。不料，脚下冰层破裂，自己也掉了进去。张同彬一看情况危急，跟着也跳入水中。他刚下水，就有三个小孩向他扑来，有的搂住了他的脖子。张同彬一边安慰孩子们，一边把他们向冰面上推。怎奈冰层在继续断裂，怎么也推不上去。正在游园的邯郸钢铁厂青年工人张书生、岳光耀见此情景，立即下水相助。这时，杨冰、尹平山、李雅和黄连生也先后跃入水中。
儿童落水处水深二米，湖底还积着厚厚的淤泥。参加抢救落水儿童的青少年中，有的人并不会游泳，但他们把自己的生死置之度外，一心只想着抢救儿童。在这危急时刻，不知谁喊了一声“破冰！”于是，在水中的青少年一边托住落水儿童，一边用胳膊破冰。尖刀似的冰碴，割破了他们的手，鲜血直淌，大家毫无顾忌，破冰前进二十多米，向岸边靠拢。在岸边接应的马运芳、魏慧敏和邯钢青年工人王全安、李秀琴（女）把围巾接起来，扔给被托出水面的儿童，用劲往上拉。一位不知姓名的老同志递来了竹竿。经过二十多分钟的搏斗，孩子们终于全部被救上岸来。
集体抢救落水儿童的消息很快传遍邯郸古城，张同彬等受到各方面的慰问。
为了表彰张同彬等十七名青少年的英雄行为，在1月4日的表彰大会上，共青团邯郸地委和市委，命名张同彬等十七名青少年为“丛台西湖破冰抢救落水儿童英雄群体”，分别授予他们以“优秀少先队员”、“优秀青年”和“优秀共青团员”的光荣称号。给他们颁发了奖状和奖品，并号召全地区、全市青少年向这个英雄群体学习，争做无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新一辈。
第4版()
专栏：
为开发建设海南岛作贡献
海南军区积极支援地方建设
本报讯 记者尹品端、张安南报道：党中央作出关于进一步开发建设海南岛的决定以来，人民解放军海南军区采取多种方式支援地方建设，为宝岛经济早日起飞作出了贡献。
海南建南渡江大桥、海口宾馆、海口糖厂、粤西电视微波工程海南分段、望海楼酒家以及三亚市的一些工程建设，都洒下了海南军区干部、战士的汗水。据不完全统计，仅去年一年，海南军区共投入劳动日十七万七千九百多个，车辆一万二千多台次，帮助地方运输各种物资三万二千四百多吨。
海口市的海瑞墓等，“文革”期间遭到严重破坏，海南军区派人与地方共同修复了这两处古迹。陵水县南湾半岛被称为“猕猴天国”，驻守在这里的解放军某部已经营多年，还有一设备良好的靶场。当地方提出将这里定为旅游点后，他们主动让出，另找地方开设靶场。
屯昌县政府准备增加两口自来水井，在探察打井位置时，发现驻地部队的营区内有水源。部队领导便主动在营区内让出六亩地给地方建厂房。海南的重点建设工程之一——海南黎族苗族自治州水泥厂，去年投资扩建，需征用附近驻军的营区十二万一千九百五十平方米的土地，该部队愉快地移防，全部营区交地方使用。
第4版()
专栏：
大胆选拔开拓型人才
雁北地委抓紧第三梯队建设
本报讯 中共山西省雁北地委冲破“左”的思想和老观念、老框框的束缚，按照新时期的用人标准，大胆选拔有文化知识、懂经济管理、勇于改革、年富力强的开拓型人才进入第三梯队。目前，全区地、县级第三梯队已全部建立起来。其中地级九名，平均年龄四十点八岁，具有大专文化的占88％。县级二百九十名，平均年龄三十点八岁，具有大专文化的占74.8％。这支后备干部的专业结构和群体结构也比较合理，为今后进一步建设好各级领导班子奠定了良好的基础。
第4版()
专栏：
张劲夫会见哈里法
新华社北京1月6日电 国务委员张劲夫今天上午会见科威特石油兼财政大臣阿里·哈里法·萨巴赫一行。
在友好的交谈中，哈里法说，我这次对中国的访问取得了很大成果。
张劲夫对哈里法大臣这次访问取得成功表示祝贺并希望在此基础上进一步扩大中科友好合作的成果。
张劲夫还向客人介绍了我国的对外开放政策。
会见后，张劲夫设午宴招待科威特客人。
石油工业部部长唐克等参加了会见并出席宴会作陪。
哈里法一行于今天下午乘飞机前往广州、深圳和上海参观访问。
第4版()
专栏：
促进南南合作的开展
——评中国科威特双边经济技术合作
中国和科威特双边经济技术合作关系今天已发展为中国、科威特、突尼斯多边合作的关系。这将有助于南南合作的开展。
在科威特石油兼财政大臣阿里·哈里法·萨巴赫这次访华期间，中国和科威特签署了关于福建省沙溪口水电工程项目贷款协定。中国、科威特和突尼斯草签了三国共同投资在秦皇岛建立生产化肥的合营公司协议。哈里法大臣还同我有关部门就海南岛石油和天然气的勘探和开发，成立中科投资委员会，工程技术方面的合作以及承包劳务等问题进行了富有成效的会谈。哈里法大臣这次对我国的访问取得了圆满成功。
中国和科威特同属第三世界，一九七一年三月两国正式建交以后，政府间和民间的往来不断增加。在经济技术上两国也进行了卓有成效的合作。一九八二年至一九八三年，科威特向我国提供了第一批低息贷款一点五亿美元，用于四个项目的建设。其中，厦门机场已于一九八三年十月提前建成通航。这对我国福建省的经济发展在交通上起到了保证的作用。安徽宁国水泥厂和新疆乌鲁木齐化肥厂的建设正在顺利进行，预计今年四月和十月将分别正式投产。宁国水泥厂年产水泥一百五十万吨，是我国最大的水泥厂之一。乌鲁木齐化肥厂年产合成氨三十万吨，尿素五十二万吨。湖南人造板厂已基本上完成了全厂的十一个合同的签订工作，正在抓紧实施。科威特向我国提供的第二批低息贷款将用于建设福建沙溪口水电站、天津微型汽车厂、北京丝绸厂、山东齐鲁陶瓷墙地砖厂和福州人造板厂。
近年来，我国还在科威特开展了承包、劳务工作。目前我国在科威特有八个承包公司，同科威特签订了四十四个劳务合同，合同总人数达一万多人。一九八三年中科两国贸易额约为一点六亿美元。我国向科威特主要出口纺织品、服装、五金、建材和粮油食品等，从科威特进口化肥。
中科两国还签署了民航、贸易和文化协定。在欢迎科威特客人的宴会上，哈里法大臣说，在海湾和阿拉伯国家中，科威特是第一个向中国出口化肥的国家，同时也是这些国家中第一个向中国手工艺品开放市场的国家。现在科威特不仅开始通过各种渠道向中国投资，而且愿意为促进海湾国家和阿拉伯国家向中国投资作出努力。科中合作已有了良好的开端。
新华社记者 丁文
（本报有删节）
第4版()
专栏：炎黄子孙
归来求医记
本报记者 许伟 本报通讯员 王占林
一架由香港飞来的客机徐徐降落在上海虹桥机场，一位半瘫痪的老人在别人扶持下艰难地走出了机舱。在海关验证处，老人掏出了护照，上面写着：“潘久芬1917年出生”，职务是台湾“泰德矿业股份有限公司董事长”。
第二天一早，潘久芬拄着拐杖，在静安公园跚蹒行走，四处打听一位盲人的下落。他既不知对方的姓名，也不知对方的住址，但他千里迢迢、历经艰辛从台北来到上海，就是为了寻找这位素不相识的盲人。
潘久芬四年多前在台湾因患脑栓塞，引起半身不遂。在生活的压力下，潘久芬不惜出重金四处求医，以期恢复行走功能。他求过许多台湾、香港的名医，疗效不大。去年2月份潘久芬从一张香港报纸上看到一篇报道，说上海静安公园内有一位盲人医生用推拿治好许多瘫痪病人。潘久芬治病心切，顾不上仔细打听，就独自从台北来上海求医了。
在别人帮助下，潘久芬终于找到了才二十多岁的盲人医生向建星。在台湾，潘久芬碰上过不少诈骗钱财、草菅人命的江湖郎中。开始，潘久芬那饱经世故的审视目光老是在小向周围打转。他发现每天来找小向求医的人委实不少，小向无一例外地认真对待。他切脉十分准确，推拿也颇显功底，对许多病症都能说出个道道来。潘久芬还侧面打听了小向的身世，知道他是上海铝铆钉厂的职工，在盲人学校学过医，后来又拜中医为师，专攻脉相推拿医术。曾和别人合作写过大学的中医教材。潘久芬终于放下心来，天天来公园接受小向的治疗。
光阴荏苒，公园里的树叶由绿变黄，潘久芬的病情居然也大有好转。原来他的左手臂无法抬起，手掌成团伸不直，左腿麻痹，现在左手活动自如，左腿恢复知觉，甚至还可以小跑几步了。潘久芬心里万分感激，决意要给他一些报酬。一次治疗结束后，潘久芬直截了当地对小向说：
“请你开个价钱吧。”
“什么钱？”小向有点不解地问道。
“你看病的报酬啊……”
潘久芬更感惊奇，他不明白，为什么好几次他提到治疗费，小向总是无动于衷。
“我义务看病，不收钱。”
小向淡淡地回答。潘久芬脑子转悠了半天，自以为看出了其中的过节，待小向离去后，他悄悄跟在小向后面，记住了小向家的门牌号码。过了几天，他乘小向不在家，备上一份礼品送到小向母亲的手中。
小向的母亲是位爽朗的退休工人。她弄清了潘久芬的来意之后，把手一摆，说：她儿子三年来为几百位病人看病，没有拿过一分钱的报酬。她儿子也接受过别人的东西，那是一位老医学家送给他的一枚红十字会的奖章。在她儿子看来，能为别人解除痛苦，这是自己最大的欢乐。
潘久芬这回真愣住了，觉得眼前的事有点难以理解。渐渐地，他似乎又有所领悟：“莫非这就是‘雷锋精神’？”以前在台湾时，曾听说过大陆有一个叫“雷锋”的，此人公而忘私，舍己为人。那时，对生活在金钱高于一切社会里的潘久芬来说，“雷锋精神”未免悖于“情理”，可此时此刻，潘久芬从小向的精神中，感到了一种从未有过的人情温暖。他禁不住老泪纵横，内心万般感受却无以言起……
潘久芬离开上海去香港的时候，对前来话别的有关部门领导同志说：“我这次回大陆最大的感受，就是亲身体验到了伟大的‘雷锋精神’！”
第4版()
专栏：炎黄子孙
鸿雁飞越海峡
《中国建设》“寻亲访友”专栏反应强烈
《中国建设》是宋庆龄名誉主席创办的对外综合性月刊，原有六种外文版，自1980年10月增出中文版，翌年1月起在中文版开设“寻亲访友”专栏，这个专栏在海外引起了广泛而强烈的反响。
三年多来，编辑部陆续收到了上万则寻人启事，也有不少人直接登门说明情况，申请刊登启事。
自1981年第一期起，这个专栏又不定期增加篇幅，以满足更多同胞渴望团聚的要求。
许多同胞通过这一条渠道找到了失去联系的亲友，开始或恢复了通信往来；不少读者给专栏编者来信，高兴地报告好消息。
许多读者在感谢信中表示：“政府对我们台属热心关怀，通过多方渠道进行联系，使我们的亲人传来佳音”。“通过这次寻亲，我们全家人又一次感受到社会主义新中国的温暖。我们决心为四化建设多作贡献，以报答党对我们的关怀。”从这些感人肺腑的话语之中，编辑部的同志又一次看到，为同胞们寻亲访友这件看似平常而繁琐的工作，牵动了无数炎黄子孙的心。
目前，在与日俱增的读者来信和寻人启事中，数量最多的是要求寻找在台人员和亲属。虽然不少人已经在与亲人辗转通信，但更多的还没有建立联系。（达巍）
第4版()
专栏：专论
只有放权才能简政
武树帜
以城市为重点的经济体制改革的展开，也向国家行政管理提出了改革的要求。
党的十二届三中全会关于经济体制改革的决定，要求“各级领导机关把自己的全部工作切实转移到为发展生产服务，为基层和企业服务，为国家的繁荣强盛和人民的富裕幸福服务的轨道上来”。国家行政机关要做到为基层和企业服务，为生产服务，首先要搞好政府部门特别是经济管理机关的机构改革，划分清楚政企职责。而机构改革、实行政企职责分开的关键，不在于撤销、合并了多少机构，而在于能否真正放权。
精简机构，下放权力，在我国搞了多次，但除了党的十一届三中全会以来，在精简机构中调整领导班子取得了一定成效外，国家行政管理中存在的部门林立、机构重叠、人浮于事、职责不明、互相扯皮的官僚主义积弊，并没有真正解决。有的地区、部门甚至出现精简机构“变戏法”，表面上减少了行政机构，似乎简了政，实际上又成立了不少政企合一的行政性公司，对上要权，对下集权，企业办事得“先跑公司后跑局”，层层设障，处处设卡。结果机构越“精”越大，政务越“简”越繁，人员越“减”越多。据调查，有个省在这几年机构改革中，成立了上百个行政性公司，行政开支去年比前年增长35％。列宁在《宁肯少些，但要好些》一文中总结苏维埃政权机关精简的经验教训时曾指出：“为了改善我们的国家机关，我们已经空忙了五年，但不过是空忙而已，五年来已经证明这是徒劳无益的，甚至是有害的。这种空忙使我们徒具工作的外表，实际上搅乱了我们的机关和我们的头脑。”（《列宁选集》第四卷第700页）我国在机构改革中也有与列宁所批评的类似情况。出现这种现象，原因固然是多种多样的，但根本的、主要的原因，是一些行政管理机关热衷于部门利益，舍不得下放属于基层的一些产、供、销、人、财、物等方面的职权，认为“当权派不如实权派”，包揽了许多不该管而又管不好、管不了的事情，使领导机关身不由主地陷入了“文山会海”之中。在这种情况下，官僚主义势难避免。要改变这种状况，必须按照“为人民服务和精简、统一、效能”的原则，简政放权，改革政府机构的经济管理机关。
简政放权，不是削弱国家行政机关对经济活动的领导，更不是撒手不管，放弃领导，而是下放直接指挥企业经济活动的权力，摆脱“统计报表天天送，审批手续件件办”的大量事务工作，改变现在政府经济部门一身二任的双重性：由既是政权机关又是经营生产的主管部门，改变为不管烦琐事务、能够从全局出发领导宏观经济的政府机构。这样，基层企业就可以免去多头管理，行政机关就可以除去重复劳动，真正成为“机构精干、工作效率高、密切联系群众、很少官僚主义的政权组织”，跳出部门利益的圈子，真正代表国家利益，领导好经济建设。这样，也就能够消除国家机关简政的阻力和避免简政只做表面文章的弊病。
实行简政放权，国家行政机关不再直接经营企业，不去干预企业内部的经济活动，一些经济主管部门感到不知道管什么工作，也不知道怎么工作，这是政企职责分开以后出现的新情况、新问题。
过去习惯的那一套事事审批、件件办文，“常开会，开长会，到了时间不散会”，对企业管死有术、管活无方等等工作方法，已不适应。“我们熟习的东西有些快要闲起来了，我们不熟习的东西正在强迫我们去做。这就是困难”。面临这一困难，是退缩守旧、等待观望走老路，使简政名不符实，还是采取积极的态度，钻进去，学会自己不懂的东西呢？正确的态度，应当是认真研究新情况，解决新问题，使国家行政机关管理经济，更快地从主要使用行政手段，转到主要使用经济手段；从微观经济管理，转到宏观经济管理；从封闭式的管理，转到开放式的管理；从对生产的垂直领导“一杆子插到底”，转到为企业服务，以适应社会主义商品经济的发展。要做到这些，任务不是轻了，而是更重了；不是没有事干，而是有许多事情要做，有许多管理学问需要去学习。列宁在讲到国家机关精简的问题时，曾强调指出：“为了革新我国的国家机关，我们一定要给自己提出这样的任务：第一、是学习；第二、是学习；第三、还是学习”。《列宁选集》第四卷第699—700页）现在，我们也正面临列宁指出的学习国家行政管理的任务。
第4版()
专栏：
北京市东城区人民武装部和驻地西堂子居委会积极开展“共建”活动，去年双双被北京市评为“建设社会主义精神文明先进单位”。图为居委会给武装部送感谢信和慰问品。 毛秀程摄