1985年1月3日人民日报 第2版

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专栏:

新疆生产建设兵团放开手脚搞改革
五万多个家庭农场生机勃勃
本报讯 新疆生产建设兵团一四三团农工许生浩办的家庭农场,四个劳力种植小麦六百二十五亩,去年收获冬小麦四十四万斤,向国家提供商品小麦四十二万多斤,成为新疆售粮“状元户”,年终盈利四万二千元,连同庭院经济所得,年总收入六万五千元。一四八团贾登华家庭农场,去年种植的五百亩棉花,总产皮棉十二万五千多斤,单产二百五十一点九斤,年末上交利润和其它费用六万元,获利五万元。
在12月中旬召开的生产建设兵团“双先”大会上,许生浩、贾登华都被评为劳动模范。
一户农工,创造这样高的商品率,在新疆屯垦史上是罕见的。这种贡献大的家庭农场,兵团十个农业师、三个农场管理局都有一批。
近两年,兵团党委放开手脚进行改革,把一千四百多万亩条田承包给农户,固定十五年不变;把国营牲畜作价卖给牧工,草场同步承包到户;鼓励、扶植农、牧工兴办家庭农场、牧场、林场、渔场、养殖场和家庭加工厂等。到去年底,全兵团已办起各类家庭农场五万多个。由于职工的生产经营活动与切身利益挂起了钩,使生产出现蓬勃生机。石河子垦区去年初兴办的一千七百多个家庭农场中,年末有三百三十八个收入超过万元,占总数近五分之一。到目前,全兵团家庭农场中涌现的万元户已有九百六十二个,年收入最高的达到十一万元。
家庭农场主们不仅创造了较高的商品率,而且丰富了农、牧、副产品的品种项目,改善了产品质量。他们源源不断地向附近城镇和农场加工企业输送大批农副产品,活跃了市场。
在这股家庭农场热中,一批有胆识,有远见的农工,走出了旧家老院,到附近的荒滩、荒山及荒置的水面旁重建家园,办起了开发性家庭林场、牧场、渔场。到去年底,全兵团已开垦荒地和恢复弃耕地十一万五千多亩,新辟养鱼水面一万多亩。农五师垦区的艾北湖畔,有大片荒原长期闲置,去年有二十五户农工离开原来的家园到这里兴办家庭林场。他们自筹资金每两户合打一眼井,然后每户盖一幢住房,造一条林带,种一片牧草,养一群牲畜,现在,已造林五千多亩。
(李渡 兰学敏)


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专栏:

工贸结合 技贸结合 多种经营
上海外贸总公司办成多功能经济实体
本报讯 记者郭伟成报道:上海市对外贸易总公司经过不断改革,向工贸结合、技贸结合、多种经营的方向发展,促进了上海市对外贸易和引进工作的快速发展。
上海市外贸总公司是1979年按照国务院给上海扩大外贸自主权的决定设立的。为了加速上海对外贸易的发展,上海市外贸总公司改组成自负盈亏、独立经营的地方性经济实体,由上海市政府有关部门归口管理,不再行使行政领导和管理职能,也不再领导上海现有的十多个口岸进出口分公司。他们相互间按照自愿互利原则、建立新型的企业间的伙伴关系或联营、合营关系,改变了政企不分的状况,增强了企业的活力,经营的范围也更大了。
在过去五年里,上海外贸总公司经过不断探索,已经初步从单纯经营进出口贸易转向进出结合、合作生产和合资经营,使外贸与上海的经济发展有机结合。工贸、技贸结合既推动了外贸的发展,也有利于促进国内工业生产。1983年外贸出口额比1979年增长60%,1984年保持了1983年的势头。其中上海产品的出口,平均每年以9.2%的速度递增。出口商品的结构也发生了有利的变化,工业制成品的比重逐年上升。1983年的进口额是1981年的1.79倍,去年1—10月又是1983年全年的1.6倍。根据国内生产需要,在工业部门支持下,完成技术引进项目290项,占全市完成项目的57%,成交额则占全市的40%。上海市第一个规模较大的技术引进项目电视机显像管的玻壳厂合同,就是由外贸签约引进的。外贸总公司又借最近成立五周年之际,邀请各国客商到上海洽谈合资、引进项目,第一天就签订两项合同,其中有投资四千二百万美元的贸海宾馆,投资三百万美元的新艺毛纺织有限公司。还草签了同日本商社合资建造二百栋高级别墅群的协议。另有八项协议也水到渠成,三十多项正在积极洽谈中。外贸已不仅是代理谈判,而是作为合资或合营的一方,积极引进资金、技术和设备,并参与经营。
由于解放思想,锐意改革,路子越走越宽。上海外贸总公司一业为主、多种经营,发挥口岸优势,办起了远洋船队。现在,隶属于外贸总公司的新海航业公司已拥有三万一千八百零四载重吨位。几年来承运了一百多万吨外贸进出口货物。此外,外贸总公司还积极兴办外贸中心和发展与外贸有关的第三产业,包括广告、咨询、运输、仓储、建筑工程以及旅馆、餐厅、会场、车队等等,以适应对外经济贸易发展的需要,加快上海的对外开放和经济振兴。


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专栏:

说到做到 不放空炮
德兴县潭埠乡去年初提出为群众办的好事年底件件兑现
本报讯 据江西日报报道:江西省德兴县潭埠乡党委和乡政府针对全乡群众提出的衣食住行方面的困难,去年初曾明确提出要为农民办好九件事。他们不说空头话,定了就兑现,目前,这九件事已全部办好,受到群众交口称赞。
潭埠乡共有一千四百九十多户、七千七百九十口人。过去,农民在洗衣、饮水、用电、受教育等方面存在许多困难,群众呼声很大。为此,乡党委和乡政府在去年初决定,一年里要尽力为大家办好九件事。随后,由乡党委书记和乡长牵头,干部们分头行动,踏踏实实抓落实。他们治理了潭埠村的脏、乱、差,修建了潭埠桥头洗衣码头,解决了农民洗衣难;对全乡广播线路进行了一次维修,把广播喇叭安装到了每个自然村,并架设电线线路七公里,解决了全乡人民照明和生产用电;在河水污染严重的五个村打了七口大机井,几千农民再也不喝污水了;在古城岗村修筑了一口面积四五十亩水面的鱼塘,投放鱼苗六万余尾,年底捕捞可以初步解决农民“吃鱼难”的问题;他们制订了严格的规章制度,对已占良田建房的人进行严肃处理,全部拆房归田;组建了林业办公室,去年全乡造林面积达五千三百亩。这个乡还新盖校舍一千五百平方米,增添教育网点八个,使全乡适龄儿童入学率达到96.7%。为了活跃农村文化生活,乡财政还拨款二万二千四百元修整了乡影剧院,举办了全乡首届运动会,并选举产生了科普协会,建立了农学、工学、医学、教学四个科技小组。


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专栏:长话短说

一点雨一点湿
江畅
江西德兴县潭埠乡去年初提出为群众办九件好事,年底件件办成,这种扎实的工作作风,值得称赞。
俗话说:一点雨一点湿。共产党人办事,就是讲求实在。只要人民群众欢迎的事,说办就把它办成、办好,不放空炮,不图虚名。
实实在在地办事,并不是所有的单位都做到了。一些单位、一些人受“假、大、空”的影响较深,说得多,做得少,甚至只说不做,群众很有意见,批评是“干打雷”。结果只能象动画片《等明天》里所描绘的,明日复明日,光阴虚度,一事无成。
新年伊始,万象更新。许多单位又在谋划着今年要办几件事。这当然好。但在做计划之时,不妨想一想,过去的一年,年初计划的事情是不是件件都落实了,办好了,群众是否满意,做到了有什么经验,没做到的有什么教训,责任在谁的身上。明确责任,有奖有罚,这对于做好今年的计划,办好今年要办的事情,是大有裨益的。


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专栏:

经济体制综合改革成绩显著
重庆全面超额完成去年国民经济计划
新华社重庆1月2日电(记者唐祖蓉)最早实行经济体制综合改革的重庆市全面超额完成1984年国民经济计划,创历史最高水平。全市工农业总产值可达一百四十八亿元,比1983年增长11.7%,其中工业总产值比1983年增长13.8%,财政收入比1983年增长12%以上。税收、工业计划和财政收入提前一个月和半个月完成。
重庆市1984年完成国民经济计划的特点是:工业生产持续上升,一季超过一季,打破了三季度低产的常规;军工企业的民品产值首次超过军品产值;外经外贸成倍增长;农业全面丰收;乡镇企业产值增长40%左右。社会总产值、国民收入、工农业总产值、财政收入都以较大幅度同步增长,表明经济建设开始转入注重经济效益和协调稳定发展的轨道。
重庆市在1983年实行经济体制综合改革取得成效的基础上,1984年又以搞活企业、提高经济效益为中心,制订了一系列实施方案,对推动全市国民经济发展发挥了重要作用。


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专栏:

偷漏国家税款 截留国家财政收入
临颍县财政税务部门执法犯法
新华社郑州1月2日电(记者李海甫、姬世法)河南省临颍县财政、税务部门执法犯法,严重违反财经纪律。仅1981年到1983年的三年间,他们就偷漏国家税款、截留国家财政收入近一千万元。河南省审计局在有关部门协助下,经过五个多月的调查落实,已基本查清了这起重大违反财经纪律的案件。
临颍县财政、税务部门严重违反财经纪律的问题由来已久。1975年至1977年,他们就偷漏国家税款、截留国家财政收入达一千多万元。对此,报纸和省政府曾严肃批评过这个县的有关部门。但有关部门却置若罔闻,阳奉阴违,在错误的道路上越走越远。据调查,这个县违反财经纪律的事实主要是:
——偷漏国家税款。临颍县卷烟厂1975年开办以来先后偷漏、拖欠国家税款六百九十多万元,其中1981年以来就有一百二十五万元。1983年上半年,县财政局、税务局弄虚作假,巧立名目,将应上交国家财政的烟叶税超收款六十万零七千元纳入了地方财政。
——截留国家财政收入。1981年以来,县财政局将县烟草局应上交财政的烟叶升溢款四十三万八千元,作为预算外资金任意开支。1981年至1983年,县财政局又将农业税款二十七万九千元予以截留,也作为县财政预算外资金。
——擅自减税。县税务局主要负责人两次擅自减免砖瓦厂应交的工商税八万余元。帐外设帐,搞“小金库”。临颍县财政局违背财政总预算会计制度规定,以企业折旧基金为名,在银行开立帐户。这个帐户每年收支金额达二三百万元。某些人的一句话或开一张白条就可以从这个帐户中拨出数十万元。这个帐户的存款既不记入总会计帐,也不向上级报表,是受县财政局支配的“小金库”。
临颍县之所以长期地、连续地发生违反财经纪律的问题,主要原因是原县委、县政府的少数负责人和县财政局、税务局的某些负责人,目无党纪国法,本位主义严重,以权谋私,徇私枉法。
目前,这一重大违犯财经纪律案件的查处工作仍在进行中。


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专栏:

生产薄型手表新工艺制成
本报讯 一种具有国际先进水平的表盘脚复合新材料和焊接新工艺,由北京表盘厂和北京有色金属与稀土应用研究所合作研制成功。采用这种新材料新工艺,表盘脚焊接合格率可达95%以上,比传统焊接工艺提高10%左右,而且手表盘比原来的表盘薄三分之一。
(黄阿国)


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专栏:

西北二轻产品展销中心开业
本报讯 元旦前夕,一座拥有八千三百一十三平方米建筑面积的富丽堂皇的展销大楼——西北二轻产品展销中心,在古城西安市中心钟楼南侧建成开业。


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专栏:

太原开办现代化高级美容厅
一座现代化高级美容厅——太原湖滨美容厅元旦在山西省太原正式开业。这座美容厅设男、女和贵宾等三个理发间,开办了美发化妆、染发护发、修眉、修甲、按摩、刺带耳环,以及发型设计、制做假发、零售化妆品等业务。


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专栏:

胜利油田去年原油大增产
胜利油田1984年在建设第二个大庆的进程中取得了突出的成绩。全年累计生产原油二千三百多万吨,比上年多产原油四百六十四万三千吨;新探明石油地质储量十亿吨,比上年增长四倍。


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专栏:

武钢去年经济效益好
武汉钢铁公司抓紧体制改革和技术改造,1984年钢、生铁、钢材等九大产品的产量全面超额完成国家计划,总产值达到二十四亿五千万元,比上一年增长14%,实现利润六亿八千六百多万元,比上一年净增八千万元。
(据新华社)


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专栏:

宁夏人民跳出单一抓粮食的圈子
种草种树双双突破百万亩
据新华社银川1月2日电 (记者张锦)1984年宁夏回族自治区种草面积达到一百三十一万亩,验收合格面积为一百一十多万亩;种树面积一百六十万亩,合格面积为一百四十四万亩,双双突破了百万亩。
自中央领导同志提出“反弹琵琶”的思想后,宁夏各族人民开始跳出单一抓粮食的圈子,向以种草种树、发展畜牧为主的多种经营和工副业方面发展。尤其是长期不得温饱的西海固地区八县
(包括盐池、同心),1983和1984两年,进一步放宽政策,把所有能种草种树的荒山、荒坡、荒滩,全部划分到户,县与乡、乡与村、村与户普遍签订了种草种树合同。据固原、盐池等六县统计,共签订种草合同二十多万份,合同亩数达八十六万亩,涌现出一批承包荒山、荒沟、荒滩面积达几百亩、几千亩的承包大户。种草种树促进了西海固地区农牧业生产的发展。畜牧业生产更是出现了喜人的形势。


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专栏:

全民所有 集体经营 自负盈亏
张家口部分国营企业改变经营方式效果显著
本报讯 张家口市去年年初对二十三户规模较小的国营企业实行了“全民所有、集体经营、依法纳税、自负盈亏”,允许企业选择灵活多样的经营方式;独立自主地安排产供销活动;按照规定任免、聘用和选举本企业工作人员,决定用工和工资奖励,使企业增强了活力。玛钢厂是一个只有五百多人的企业,多年亏损,1982年和1983年共亏损四十七万多元。自负盈亏以后,这个厂定编定岗,裁减闲散人员;根据各车间的生产特点实行多种形式的经济承包责任制,以超定额计件工资制代替原有的八级工资制,从报酬上拉开档次。去年1至10月份,这个厂盈利十七万元。(张伟姿)


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专栏:

金牌之辉
——记获三块金牌的中法葡萄酿酒有限公司
本报记者 石德连
座落在天津市北郊的中法葡萄酿酒有限公司,1984年一连获得三块金牌。当闪光的金牌悬挂在会议室时,全体职工都高兴地聚集在这里,总共有二十二员“将士”。他们以无比喜悦的心情畅谈与外商合资经营的成果。
这个公司是1980年与法国雷米·马丁远东公司合办的合资经营企业,主要生产“王朝牌”半干白葡萄酒。签约后,做到当年建设,当年投产,当年创造经济效益;第二年,产品远销美、英、法、日和香港等国家和地区。去年生产继续发展,并获得国家、莱比锡国际博览会、卢比安那国际博览会等三块金牌。
就在职工们回顾对外开放、利用外资、引进技术所取得的成绩时,法商主动提出将原来到1991年的合同期,延长到2001年的建议。这是经过四年来的密切合作,外商切身感受到中国是讲信誉的,政策是靠得住的,二十二员“将士”是能干的,所以愿和中方职工一起在实现2000年的宏伟目标中并肩前进。
延长合同期符合中法双方的共同利益,也是中方职工的愿望。天津市有优质的葡萄资源,但过去没有先进的酿酒技术,葡萄酒生产一直处于落后状态。法国雷米·马丁远东公司经验丰富,技术先进,产品享有盛名,并有庞大的世界销售网。双方合资经营葡萄酒,可以把天津市的葡萄资源优势同对方的酿酒技术优势结合起来,使产品打入国际市场,双方受益。如今,中法双方又延长合同期,为今后的友好合作开辟了新的更加广阔的前景。
这里的管理体制是独特的,工作效率高。在中法双方组成的董事会总决策下,总经理全权负责企业的生产和经营。公司除少数几个专职的技术、财会、供销人员外,没有臃肿的科室机构。总经理直接与工人见面,共同商讨和解决企业中的各种问题。总经理徐文恒有四十多岁,思想解放,勇于开拓,是个实干家。他经常带领工人昼夜苦战。当“王朝”葡萄酒在国内外的声誉与日俱增的情况下,他头脑冷静,与专家、技术人员一起,又着手研制新的品种了。
在徐文恒的带动下,葡萄酒公司的职工个个是好样的,人人以高度负责的精神工作着。他们严格原料检验,严格执行操作技术规程。不准生、霉、烂、裂的葡萄进入车间。为保证葡萄鲜度,采取当天采摘,当天压榨。压榨工序宋正祥把自己的工作与国家的信誉紧紧联系在一起,吃在厂,住在厂,有时一干十几个小时。


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专栏:

农村深入改革的新课题
——海城县农村经济体制综合改革调查
本报记者 李克夫
辽宁省海城县在实现农村改革的第一步——实行家庭联产承包制之后,从当地生产、资源以及干部群众的思想实际出发,不失时机地深入开展农村经济体制综合改革,进一步提出了“改革、搞活、开发、开放”的指导思想。去年6月,全县范围内实施二十条改革措施,着手改革县、乡(镇)两级上层建筑、管理体制,搞活生产和流通,开发利用各种资源,建立开放型的县经济。
加强乡(镇)职能。海城县委、县政府在实际工作中感到,以往农业领导体制主要有两个弊端:一是行政管理多,提供服务少;二是产销分离,农业部门只管下计划,下指令,但不管生产资料供应,不管农民的农产品收购。这次改革他们坚持在县对乡镇实行粮食收购大包干,农副产品收购大包干的政策之后,上下的关系完全变成合同关系。县委考虑农业的宏观规划;县政府由税务、工商、司法等机构对下实行监督,农口各局的职能逐步变行政管理为面向农民提供多种服务和指导,逐步退出行政编制,退出行政经费,变成经济实体。与此同时,海城县把乡(镇)当做综合体制改革的中心环节来抓,逐步给乡(镇)放权,加强乡(镇)职能。乡(镇)除党、政机构外,普遍成立了乡经济委员会,作为组织、协调乡(镇)经济工作的领导核心,成立乡镇财税所、工商所。基层供销社、食品站、工商所、财税所等单位的人权、财权、物权全部下放给乡镇管理。供电所、邮电所、道班、农业银行等单位,人权下放给乡镇管理,财权、物权陆续下放给乡镇管理。
建立县、乡、村三级经济,实行三级财政包干。过去海城县财政每年要国家补贴六十多万元。这次改革,他们提出在财政上对省、市不缴不要,自求平衡,自收自支,并逐步为国家增加财政收入。他们采取县对乡(镇)实行定收定支,收支挂钩,差额补缴,一定三年不变。县、乡、村之间实行正常经济往来,彻底打破“一大二公、无偿调拨”,调动各方积极性,争取财政状况的根本好转。去年1—10月,全县财政总收入比上年同期增长11.2%。
疏理流通渠道,搞活商品生产。海城县目前已实行了八项改革措施:一是改革供销社体制,还权于民、还利于民。全县已有一百四十八个供销社恢复其集体合作性质。二是对全县一百一十七家国营商业,实行全民所有,集体经营,自负盈亏。三是为搞活流通,实行国家、集体、个人一起上,特别是大力支持农民经商。目前全县个体商户有九千多个。四是发展集市贸易,兴办贸易中心,实现一乡一集。五是改革部分物价管理,对国家计划内分配的商品,平价进平价销,计划外和非计划的商品,允许按照合理的进销差率,掌握一定幅度的价格浮动,实行议购议销。六是提倡打破行业禁区,实行一业为主,多业经营,工贸结合。七是打破行政区划禁区,开展跨地区联合经营。八是改变过去县里只准搞三级批发,零售部门只准搞四级批发的规定,实行二、三级站兼营,批零兼顾,可以从工厂直接进货。由于实行了以上八条改革措施,去年以来全县国营、集体、个体商业都有新的发展,购销两旺,货源增加,市场活跃。
逐步实行招聘制,增强干部队伍的素质。首先在县政府所属的委、局、办以及企业中试行干部逐级招聘制,对正职实行选举、委任和选聘,再由正职任命副职。胜任者可连任,不胜任者可辞职或免职。选聘对象不分干部与工人、全民与集体、城镇与农村的界限,选贤任能,不拘一格启用人才。未被聘用的干部实行待聘,不称职的新干部回原岗位工作。县里还将委、局、办以下的股级干部任免权下放给基层。各乡镇对副书记、副乡长、经委副主任普遍实行了招聘制。海城县还从鞍山市直部门、鞍钢招聘干部三十人,从农民中招聘了十四人。


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专栏:

美化男人
男同志穿西服配上一条色彩调和的领带,会增色不少。中国丝绸公司北京丝绸厂十二月十三日举行一九八五年真丝领带流行花色看样订货会,仅两个多钟头,就订货近五十万条。
比较讲究穿着的人,爱系华贵的真丝领带。北京丝绸厂生产的海燕牌真丝领带,分提花、印花、手绘绣花三大类,共五十多个花色品种。这个厂去年开始批量生产领带,已生产、销售十二万条,美化了北京人的生活。
(据新华社)


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专栏:市场随笔

诚招天下客
永泉
江苏金坛县尧塘乡培植花木的历史不过六七个年头,但去年销售额却达到了七百多万元。这是同他们搞好销售促生产分不开的。
这个乡的花木公司不但改坐商为行商,而且还当“栽商”,开展绿化承包业务,实行运输、设计、栽种、管理一条龙服务。最叫人满意的是等花木成活后点数付款。“诚招天下客”,这个乡的花木已销往全国二十多个省市的六千多个单位,其中四千七百多个单位被当地评为绿化先进单位。


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专栏:

广西壮族自治区卫生局最近正式批准梧州地区制药厂大批量生产龟苓膏。龟苓膏是这个厂依照中国传统处方,选用本地区出产的金钱龟,配合土茯苓等十多种名贵药材,加上上等蜂蜜,用先进科学方法浓缩炼制而成。在试产试销的三年中,主要销往香港、新加坡、美国,很受患者欢迎。图为工人正在包装龟苓膏。 肖美俊 唐伟东摄


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