第6版()
专栏：
回顾与前瞻
1984年结束了。在此辞旧迎新之际，我们邀请我国著名国际问题专家宦乡、钱俊瑞、陈忠经、伍修权、韩念龙、何英、王炳南同志举行国际形势笔谈。他们或从世界全局，或从局部地区，对1984年纷繁复杂的国际形势作了精辟的分析，对1985年局势加以展望。我们相信，他们的论述会有助于广大读者更好地认识、把握世界形势的现状和今后的发展。
世界经济形势趋向好转
中国社会科学院顾问中国世界经济学会会长 钱俊瑞
资本主义世界在经历了1979—1982年战后最严重的经济危机之后，1983年美国经济最先开始复苏，1984年日本、西欧等西方发达国家先后以不同幅度爬出谷底，走向回升。预计整个西方发达国家1984年国民生产总值的增长率将达4.75％。但是整个西方的高失业率并未降低。
1984年，苏联和东欧国家都在程度不等的经济改革中前进。许多国家，特别是匈牙利、波兰等，在全力克服由国内和国际条件造成的严重困难中，改善自己的处境，在恢复和振兴经济中取得成功。
1984年，广大发展中国家，总的说来，经济形势也有所好转，国民生产总值的增长率在3—4％左右，亚洲一些加工出口国家将超过6％。当然，第三世界国家，特别是撒哈拉以南非洲、南亚和拉美的许多国家，还在债务沉重、贸易保护主义或饥荒中过着十分艰难的日子。
我们中国，在党的十一届三中全会和十二大的正确路线指引下，“六五”计划规定的主要生产指标提前两年完成，工农业总产值年增长率远超过预定的7.2％。
1985年的世界经济形势将是怎么样呢？
当前世界经济的基本特点是东西两方和南北两方的国家处于互相依存、又互相斗争的错综复杂的局面。而在这总格局中，西方（北方）发达资本主义国家在整个世界经济中，通过其国家的、私人财团的、特别是跨国公司的作用，仍然占有相对支配的地位。根据各方材料预计，西方国家在1985年经济复苏将会继续，其中美国复苏的速度将减慢。由于资本主义再生产周期规律的作用，再加上别的因素，美国经济到1986年很可能重新陷入衰退或滞胀的困境。影响所及，其它西方国家的经济复苏可能受到阻滞。多数发展中国家的经济在1985年将继续得到恢复和发展。苏联和东欧国家于1985年预计将在更加自觉地进行经济改革中，使自己的经济得到较大的增长。到1986年以后，它们以及第三世界国家又可能程度不等地受到西方国家开始衰退的消极影响。
在西方发达国家中，尽管由于资本主义政治经济发展不平衡规律的作用，美国、日本、西欧在经济上已逐渐形成三足鼎立之势，但占支配地位的，今天依然是美国。集众家之所长的所谓“里根经济学”确能收效于一时，但它既不能解决资本主义的基本矛盾，又不能消灭资本主义周期性危机规律的作用。
这里，特别需要指出，美苏两个超级大国争霸世界，不仅使世界政治动荡不安，世界和平经常受到威胁，同时也是使世界经济不能得到长期复苏、振兴的一个带根本性的原因。
面临上述情况，世界各国人民将进一步团结起来，反对两个超级大国加紧军备竞赛，制止核武器竞赛。广大发展中国家也将加强南南合作，促进南北对话和全球谈判，改革当前极不公平、极不合理的国际经济旧秩序，建立比较公平合理的国际经济新秩序，以利于世界经济的持续复苏和振兴。（附图片）
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专栏：
中美中苏关系的回顾
北京国际战略问题学会会长 伍修权
中美关系和中苏关系一直是引起各方关注并对世界局势有重大影响的两个问题。
过去一年里，中美关系总的说来是向前发展的。两国之间的官方接触和民间往来增多，经济合作和文化交流进一步扩大。特别是赵紫阳总理和里根总统进行了成功的互访，对加深中美之间的相互了解和改善两国关系做出了积极贡献。对此，我们感到满意。但是，应该指出，发展中美关系的主要障碍仍然是台湾问题。尽管里根总统在访华时重申美国将恪守一个中国的原则，在美国国内却有一部分人继续把台湾看成一个“政治实体”，明里暗里制造“两个中国”或“一中一台”，企图干涉中国的内政。“与台湾关系法”始终是笼罩在中美关系上的一个阴影。美国政府继续向台湾出售武器也是影响中美关系的一个敏感问题。我们对此不能不予以严重关注。
中国是最大的发展中国家，美国是最大的发达国家。中美关系的发展有着巨大的潜力。中美两国在和平共处五项原则基础上发展友好关系，不仅符合两国人民的利益，而且有利于世界的和平与稳定。我们希望里根政府在新的任期内以中美关系的大局为重，切实地履行自己的诺言，不要再做伤害中国人民感情的事，努力消除台湾问题这一人为的障碍，使中美关系得到稳定、健康的发展。
在刚刚送别的一年里，中苏关系有了一些改善，双方的贸易和文化交流有所增加。中苏副外长第五轮磋商和两国外长在纽约的会谈进一步增进了两国之间的相互了解。特别是苏联部长会议第一副主席阿尔希波夫对中国的访问，有助于推动两国关系向前发展。但是，中苏关系上的障碍是客观存在的。过去一年里，在消除这些障碍问题上没有取得实质性进展。不解决这些问题，中苏关系就不能真正实现正常化。迄今苏联方面仍不愿正视这个现实，继续以种种借口来回避讨论这些问题。对此，我们不能不感到遗憾。
中国和苏联是两个毗邻的大国。中苏两国和睦相处不仅对中苏两国人民有利，而且对稳定亚洲局势和维护世界和平具有重要意义。最近苏联领导人又一次表示愿意同中国改善关系。我们希望，在新的一年中，苏联方面能够采取实际行动来排除中苏关系上的障碍，使中苏两国在和平共处五项原则的基础上逐步实现关系正常化。
众所周知，我国坚持独立自主的外交政策，反对霸权主义，维护世界和平。在这个总政策下，我们真诚地希望改善同美国和苏联的关系。尽管中美、中苏关系的发展道路是曲折的、不平坦的，但是在今天的世界上，和平共处是大势所趋，人心所向。因此，我们对中美关系和中苏关系的发展前景抱有良好的愿望。（附图片）
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专栏：
世界政治形势继续动荡
国务院国际问题研究中心总干事 宦乡
一九八四年的国际形势继续动荡不稳，世界面临的两大挑战出现了新情况，这就是：两个超级大国之间愈益激烈的军备竞赛；发达国家对发展中国家愈益严重的经济损害。
在军备竞赛方面：
——两个超级大国之间的
“裁军谈判”中断，对话渠道阻塞；
——武器竞赛发展到太空；
——地区军事争夺发展到亚洲太平洋地区；
——军事思想从“互相核威慑”发展到“核战争不仅可以打，而且可以打胜”；
——超级大国直接干预或间接支持造成的几场战争没有停止的希望，反而更趋复杂。
在国际经济秩序方面：
——发达国家的贸易保护主义更趋普遍、更趋强烈；
——超级大国通过严格限制和制止新技术转让，企图重建对发展中国家乃至某些发达国家的经济霸权；——美国的高利率政策严重损害了第三世界国家和另一些发达国家；——发展中国家由于国际经济旧秩序的束缚而越来越贫困；
——拉美、非洲、亚洲不少国家为债务问题所困扰，拉美国家尤为严重；发展中国家所欠外债本息已达九千亿美元；非洲一些国家遭遇到空前的大饥荒。
这些新情况的出现，理所当然地引起了全世界人民和国家的不安和忧虑，因而一九八四年出现了一些重要的动向：
——两个军事集团的内部都要求改变目前超级大国僵硬对峙的局面；两个盟主都无法继续有效地控制其盟国，“集团意识”进一步削弱；——反对军备竞赛的群众运动同保护生态的群众运动结合起来，成为欧美政治上的一支迅速发展的力量；
——一些发达国家和发展中国家都反对军备竞赛向太空升级，害怕重新回到军事两极化，害怕太空军备竞赛引起难以预料的经济后果。
这些变化迫使两个超级大国不得不在接近一九八四年底时采取了略为灵活的、准备恢复裁军谈判的姿态。但是，双方的政策基本未变，恢复谈判不易，达成协议更难。
看来，一九八五年将是两个超级大国在全世界人民的压力下，在各自集团成员国的压力下，既继续开展武器竞赛，又不得不开始进行对话的阶段。
在国际经济方面，虽然在债务问题上取得了一定的、临时性的妥协，但问题并没有根本解决，危机并未真正解除。
根据以上分析，我认为，一九八五年的国际形势将继续在动荡不稳的情况下发展。各国人民将继续反对军备竞赛，要求恢复裁军谈判；继续反对集团对抗，要求解散军事集团；积极推动南南合作和南北对话，反对损害发展中国家的行为。（附图片）
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专栏：
亚太地区形势的发展趋势
中国人民外交学会会长 韩念龙
1984年过去了。对过去一年亚太地区形势应该怎样看？我认为，过分忧虑或盲目乐观都缺乏根据。应该说，一年来亚太地区形势明显地存在两种不同的趋势，既有令人鼓舞的一面，也有值得担心的地方。但总的前景仍应是乐观的。
去年，亚太地区各国人民在争取和平与发展经济这两方面，都取得了一定进展。多数国家的经济在连续多年发展的基础上，继续保持了高速增长的势头。柬埔寨人民和阿富汗人民反对外来侵略的斗争，无论在政治上、外交上，还是在军事上，都取得了显著的新的进展。朝鲜半岛开始从紧张、对峙逐步走向缓和、对话。亚太大部分地区的局势比较稳定。亚太地区的战略地位和经济地位变得越来越重要了。
另一方面，两个超级大国仍在亚太地区加紧军备竞赛和军事部署，你追我赶，争夺军事优势。无疑，它们争夺的重点依然在欧洲，但比过去更加重视亚太地区。它们的行动，不能不引起亚太地区许多国家和人民的不安和忧虑。与此同时，柬埔寨和阿富汗两个热点继续威胁着这一地区的和平与稳定。此外，该地区一些国家内部存在的某些政治、经济和社会的不稳定因素，给外来势力直接或间接插手以可乘之隙，这也是对这一地区和平与稳定的潜在威胁。
现在，愈来愈多的国家和有识之士，已经注意到上述两种发展趋势，并且正在通过各种途径，推动缓和趋势的发展。
中国人民正专心致志于自己国家的社会主义现代化建设，需要一个和平的国际环境，更希望亚太地区的形势继续朝着和平、稳定的方向发展下去。在过去的一年里，中国人民为此进行了不懈的努力。我国进一步发展了同周围邻国的友好睦邻关系，加强了同各国在政治、经济和文化各方面的合作。中英两国政府就香港问题达成协议，为国际上通过谈判解决历史遗留问题提供了一个新的范例。我国提出的“一国两制”原则，受到国际社会的普遍赞赏。中日两国着眼于二十一世纪的长期睦邻友好关系，采取了一系列措施。我国实行的对外开放政策和经济日益繁荣，有效地促进了这一地区的和平、合作与发展。
展望1985年亚太地区的形势，我认为两种不同的发展趋势仍将继续存在。在相当时期内，缓和的趋势还不可能完全取代紧张、对抗的趋势。广大亚太地区国家和人民仍需对威胁本地区乃至世界和平的因素保持警惕，继续进行坚持不懈的斗争。当然，形势的发展并不取决于人们的主观愿望，而取决于各种力量的消长和各种因素的变化，特别是取决于各国人民的共同努力，以及维护和平力量的不断壮大。
我们期望，两个超级大国停止在亚太地区的军备竞赛，尊重亚太地区各国人民争取和平、发展经济、建设自己国家的愿望，停止干涉各国内部事务；苏联、越南立即从阿富汗、柬埔寨撤军；亚太地区国家之间的问题在和平共处五项原则基础上妥善解决，以进一步发展彼此间的经济、技术和文化的合作关系。中国人民愿同各国人民一起，为本地区的和平、稳定与经济发展继续贡献自己的力量。
总之，缓和符合人民愿望，紧张不得人心。我相信，只要各国人民共同努力，保持警惕，坚决反对超级大国的扩张和军备竞赛，维护和发展亚太地区相对稳定的局面是有希望的。（附图片）
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我国国际民间交往更加活跃
中国人民对外友好协会会长 王炳南
1984年是我国对外民间友好工作更加活跃的一年。民间交往与政府外交相辅相成，成为促进我国人民同世界各国人民相互了解和友好关系的纽带。从事这一工作的我国各人民团体和组织，充分发挥民间交往灵活多样、广泛深入的特点，在过去的一年里做了大量工作。仅仅对外友协去年就接待了来自四十多个国家的二千多位朋友，其中第三世界国家的比前年有较大的增加。
我们不仅增进了同许多老朋友的友谊，而且结交了更多的新朋友。朋友们通过参观访问、座谈交流，普遍认为中国的政策正确，人民精神面貌振奋，建设发展速度快，是一个大有希望的国家。有的回国后积极筹备建立友好组织，扩大对华友好的队伍。
同一些国家的年青一代进行友好交往，使国际民间友好工作显得更加生动活泼，得到各界人士的重视和欢迎。胡耀邦总书记邀请三千日本青年访华是中日友好的创举，中日友好史上的盛会，将产生深远的影响。赵紫阳总理邀请美国希德威尔友谊学校中文班师生访华，印度青少年代表团应邀来我国访问，以及上海少年儿童歌舞团访问美国，都取得了良好效果。在开展民间友好工作中，着眼于青年，是因为青年代表着人类的未来，人类的希望。我们这一代人开创的友好事业，要靠青年去继承，去发扬光大。
民间友好交往，可以推动国家关系的发展，而国家关系的发展又会为民间交往开辟更广阔的领域。这已经为历史所证实。今天当中苏关系上还存在障碍的情况下，我们同苏联开展了民间的友好往来。中国人民一向珍视同苏联人民的传统友谊。去年，对外友协代表团访问了苏联、波兰、民主德国、匈牙利、捷克斯洛伐克、保加利亚等六国，感受到这些国家人民对我国人民的情谊。我衷心期望这种友好往来能继续发展下去。
很明显，友好往来已不能满足于参观访问，而要求更深入地相互了解。去年先后举行的中日民间人士会议、中日友好交流会议，就国际形势、教育、科技、能源等问题坦率地交换意见，探讨扩大交流和合作的可能性，取得了积极成果。
国际民间交往在促进经济交流和合作方面有很大的潜力。许多对华友好组织和人士，愿意在帮助中国四化建设方面做出贡献。同一些国家缔结的友好城市关系，不但是增进了解和友谊的桥梁，也是引进技术和经济交流的渠道。例如天津聘请日本神户市专家担任天津港最高顾问，这种合作和交流对我国四化建设是有益的。
尽管我们的世界还很不安宁，但是各国人民并不是束手无策，无所作为，而是团结合作，奋起斗争，使维护世界和平的力量不断壮大。在新的一年里，我们在国际民间交往中，要广开渠道，进一步扩大同各国人民的交往。（附图片）
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南北问题与南南合作
现代国际关系研究所所长北京大学教授 陈忠经
南北问题与南南合作，是一个关系到世界和平和经济发展的大问题。就此问题我想谈以下三点情况和看法。
第一，1984年南南合作有了新的进展，而南北关系总的来看却更加紧张，当然，在某些具体方面也有所发展。
过去一年里，发展中国家加强了联合斗争和经济合作，取得了一定成果。拉美债务国顶住西方的压力和分化、瓦解，先后召开三次债务问题会议，协调了政策和步调，迫使西方债权国作出让步。1984年10月，挪威、英国带头降低油价，石油输出国组织再次面临油价下跌的危机。但所有成员国迅速达成了减产保价协议，稳定了油价。这两件事表明，发展中国家通过团结斗争，进一步提高了对发达国家的谈判地位。
同时，一年来南南之间的地区性合作也取得了一些新成就，诸如：南亚七国成立了贸易和工业合作委员会，东盟的工业合作计划有了新的突破，东部和南部非洲的优惠贸易区条约开始生效，巴基斯坦、伊朗、土耳其三国同意恢复执行中断了多年的地区合作协定，海湾合作委员会成立三年半，显示了它的生命力，11月下旬又成功地举行了第五届首脑会议，等等。
中国一向关注南南合作，把加强同第三世界国家的团结合作，作为我国独立自主外交政策的基本立足点。去年，我国政府与第三世界一些国家在双边经济合作方面进行了新的接触，达成了一些协议。
当然，不能不看到，全球规模的南南合作，还仅仅处于酝酿阶段，在实现过程中还会有很大阻力和不少障碍。例如，去年9月在七十七国集团的会议上，关于建立南方银行的建议就未能取得一致而被推迟了。
第二，在南北关系方面，去年突出的一点是，在一系列国际机构的会议上，南北双方的观点往往针锋相对。在贸易、援助、投资、资源和技术转让等问题上，矛盾尖锐，全球谈判遥遥无期。尤以美国的态度更为僵硬。当然由于部分发达国家，主要是西欧国家，出于自身利益的考虑采取了比较明智的态度，使去年南北关系在局部地区有了一些进展。最突出的一个事例是前不久欧洲共同体同六十四个非洲、加勒比、太平洋国家就第三个洛美协定达成了协议。非、加、太成员国人口占第三世界人口的11％，这些地区的相对稳定和发展对缓解世界经济和政治的紧张局势有一定作用。
第三，至于今后的展望，我以为，首先要明确的是：国际上有两大问题非常突出，一个是和平问题，另一个是南北问题。这两大问题都具有全球意义和战略意义，涉及全局，又相互关联。实际上就是世界和平与经济发展的问题。南方不发展，北方还有什么市场？同时，南南合作搞好了，不断有所发展，还可以逐步推动南北合作。全世界真正有战略远见的政治领袖和有识之士，应该深思这一点。同时也要牢牢地记住和平共处五项原则，特别是其中“平等互利”这一条。
其次，就是要抓紧南南合作这个基本环节，继续加强团结和联合斗争，加强相互间的了解和经验交流，在双边和多边的经济合作方面扎扎实实做些事情。就我们中国而言，我们要长期坚持的对外开放政策，不仅是对西方国家、对社会主义国家这两个方面，更重要的方面是南南合作。第三世界国家在经济上有不少值得我们借鉴的经验、对我们很有用的东西。我们愿意看到南南合作不断发展，并推动南北问题的解决。（附图片）
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非洲在独立发展道路上前进
全国人大常委会委员全国人大华侨委员会副主任委员 何英
伟大的非洲人民在维护和争取民族独立、加强非洲团结、坚持独立自主、发展民族经济和维护世界和平的道路上继续前进。这是1984年非洲形势发展的主流。
非洲是仅次于亚洲的第二大陆，矿产资源丰富，战略地位重要，是一个有巨大发展前途和潜力的大陆。非洲在当今国际政治舞台上起着举足轻重的作用，非洲去向如何，关系着整个人类的命运。
非洲人民从长期现实生活中，深刻体会到团结就是力量、团结就是胜利这个颠扑不破的真理。去年11月非洲统一组织第二十届首脑会议顺利召开，成员国几乎全部出席，以及派出代表团规格之高，都是非统组织历史上少有的。与会各国以团结为重，求同存异，把彼此的某些分歧放在一边，共同探讨解决非洲大陆面临的共同性、紧迫性的问题，并通过了一系列重要决议。
在非洲国家的共同努力下，过去一年来，非洲的几个热点趋于缓和，一些国家的关系有了改善，地区性的经济合作有所发展，这对保持非洲局势的稳定，防止外来势力插手非洲事务，都是至关重要的。它表明非洲国家领导人是有远见卓识的。非洲国家的共同利益、共同目标，远比非洲国家之间的某些矛盾和分歧来得重要。
超级大国出于各自战略利益的需要，正在加紧争夺非洲，这是非洲一些地区长期出现动荡和冲突的主要根源。非洲国家在严峻的现实生活中，也进一步看清了两个超级大国的所谓“援助”。一位非洲国家的领导人颇有感慨地对我说：两个超级大国，一个不足信，一个不可靠。这是具有代表性的经验之谈。
当前非洲国家经济普遍困难，主要表现在经济增长率、粮食生产、出口量均在下降，而支付赤字、外债却在增加。造成这种困难的原因是多方面的。一是独立时经济底子很薄，经济结构畸形。二是有些地区局势动荡，造成沉重的军费负担。三是一些发达国家向非洲转嫁经济危机。四是有的非洲国家经验不足，经济政策失当。
许多非洲国家在总结经验的基础上开始调整经济政策，探索适合本国国情的经济发展道路。目前，三十多个黑非洲国家为恢复和发展农业，正在重新审查或实施粮食战略计划。有些国家推行国营、合营、私营三者并存的经济体制，实行“全方位”的对外开放政策，实现贸易伙伴多极化。我们高兴地看到，一些已经这样做了的国家，经济状况开始有了起色。
过去一年里，非洲国家为了支持纳米比亚和南非人民的正义斗争、反对南非当局的扩张侵略政策和种族主义政策，进行了不懈的斗争，使南部非洲的形势发生了新的变化。
当然，南部非洲今天最突出的问题，仍是纳米比亚独立问题。这个问题所以迟迟得不到解决，主要障碍是南非当局顽固坚持把纳米比亚的独立同古巴从安哥拉撤军这两个性质不同的问题联系在一起。使纳米比亚早日独立，使南部非洲形势趋于稳定，这不仅是非洲人民的迫切要求，也是全世界一切爱好和平、主持正义的国家和人民的强烈愿望。
应该指出，在刚刚结束的一年里，通过领导人的互访，中国同非洲国家的友好合作关系有了新的发展。
我们相信，非洲国家的领导人对面临的复杂情况是能够应付的，对发展经济中遇到的困难是能够克服的。在新的一年里，非洲人民定会继续加强团结，坚持独立自主，在支持南部非洲人民的正义斗争中，在建设自己国家的事业中，取得新的胜利。（附图片）