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专栏：
改革外贸体制 政企分开 简政放权
国务院批转经贸部报告，要求经贸系统、各地区和有关部门破除老框框，冲破习惯势力的束缚，敢于创新，锐意改革
新华社北京9月19日电 国务院9月15日批转了对外经济贸易部关于外贸体制改革意见的报告，并通知各地认真贯彻执行。
国务院通知说，这次外贸体制改革是我国经济体制的一项重要改革，对我国实行对外开放，对内搞活经济，进一步发展对外贸易，加快四个现代化建设，具有重大的意义。外贸体制改革，涉及面广，政策性强，任务艰巨。希望经贸系统、各地区、各有关部门的各级干部，要统一思想，提高认识，破除老框框，冲破习惯势力的束缚，解放思想，敢于创新，锐意改革。要认真扎实地做好工作，有计划有步骤地组织实施。在实践中要及时研究解决工作中出现的新情况和新问题，保证外贸工作的正常进行。外贸体制改革后，经贸部要对全国对外经济贸易实行统一领导，归口管理，充分行使国家管理外贸工作的职能，发挥各方面的积极性，有效地运用行政手段和经济手段，促进对外经济贸易的发展。
通知最后要求各地区、各有关部门要从全局出发，加强领导，通力协作，密切配合，保证这项改革工作的顺利进行。
对外经济贸易部报告的主要内容是：
一、政企分开，加强对外贸易的行政管理。外贸实行政企分开以后，经贸部和省、自治区、直辖市经贸厅（委）专司对外贸易的行政管理。外贸企业独立经营进出口业务，独立核算，自负盈亏。各级行政部门，不要干涉外贸企业的经营业务。
为了维护国家利益，对外贸易必须实行统一领导和归口管理。既要充分调动各方面的积极性，又要坚持统一对外的原则。经贸部要运用行政手段和经济手段，领导管理全国外贸工作和各类外贸企业。
为减少对外贸企业管理的层次，各省、自治区、直辖市现有的外贸总公司可以撤销，或者改为地方的外贸公司。
二、简政放权，充分调动外贸企业的经营积极性。外贸体制改革的重点是简政放权。经贸部所属的外贸专业公司、其它部门的外贸公司和地方的外贸公司，都要逐步从原来所属的行政部门独立出来，政企分开，独立核算、自负盈亏，向专业化、社会化方向发展。
实行工贸结合，技贸结合，是发展我国对外贸易、加速我国技术进步的一项重要政策。外贸企业要根据不同商品的具体情况，与生产企业、科技单位积极发展各种形式的工贸结合，技贸结合，更好地为我国企业的技术改造和引进先进技术提供优质服务。要大力发展工业制成品的出口，进一步改善我国出口商品的构成。企业之间实行工贸结合，各级行政部门要积极鼓励，给以大力支持。
三、实行进出口代理制，改进外贸经营管理。进出口代理制有利于促进工贸结合，技贸结合，改善经营管理，提高经济效益。进出口代理制可成为外贸经营的基本形式，要逐步推广。
进口经营原则上全部实行代理制，由用户自负盈亏。实行进口代理制后，主要成套项目和一些国际市场竞争激烈的大宗敏感商品的进口，仍由国家指定有经营能力的专业公司统一经营。其他绝大多数商品，用户都可以根据公司经营范围，进行选择，自由委托；有外贸经营权的生产企业也可以自行进口。
出口经营基本上实行代理制，但要根据商品情况分别确定。对关系到国计民生和国际上竞争性较强的大宗出口商品，原则上由各类外贸专业总公司经营。其余商品应由地方分公司、口岸分公司、其他有外贸经营权的公司和大的生产企业经营，或者组成联营公司成交，总公司也可以代理出口。同一种商品可允许若干外贸经营企业在批准的经营范围内交叉经营，开展竞争；允许跨地区安排货源，组织收购。
在实行进出口代理制时，不能一刀切，要允许外贸公司采取自营、易货、合作、联营等多种形式，搞活经营。
四、改革外贸计划体制，简化计划内容。
五、改革外贸财务体制，加强经济调节手段。
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专栏：
各行各业都要象体育战线那样鼓励冒尖
人大常委会七次会议联组会热烈讨论我体育代表团参加奥运会情况的汇报
新华社北京9月19日电 六届全国人大常委会第七次会议今天在人民大会堂举行联组会议，讨论国家体委主任李梦华关于中国体育代表团参加第二十三届奥运会情况的汇报。
彭真委员长出席了会议。
联组会议由周谷城副委员长主持。
今天的联组会气氛十分活跃。委员们争相发言，盛赞我国运动员在奥运会上取得的成绩。会场上不时响起热烈的掌声和欢快的笑声。
胡克实委员说，我国参加这次奥运会的运动员不仅取得了比赛的优异成绩，也展现了我国人民良好的道德风貌，大长了中华民族的志气，增强了民族自信心。我们应把体育看成社会主义精神文明建设的重要部分，要通过宣传教育，使各行业都认识到，搞好体育是全社会、是每个公民的义务，把支持、宣传、开展体育运动作为每个人的责任。体委在体育队伍的选拔培养上是重视人才的，他们鼓励冒尖、奖励创新，所以新旧交替搞得好，人才出得多、成长快，充满了活力。这一点很值得各行各业，特别值得教育、科学、文化、卫生战线学习。
苏步青委员说，我国健儿在这届奥运会上取得的成绩表明，中国人民是伟大的人民，同样能攀登体育高峰。作为八十多岁的老人，我也感到年轻了。我深切体会到：没有共产党就没有新中国，没有新中国和社会主义制度，也就不可能摘掉“东亚病夫”的帽子，更无法想象今天这样登上世界体坛的辉煌局面。我作为一位教育工作者，从运动员们身上受到很大鼓舞，决心把余生无条件地、无保留地交给党和人民，为社会主义现代化建设事业添砖加瓦。
列席会议的北京市人大常委会主任赵鹏飞说，为了向参加奥运会的我国健儿学习，发扬他们的精神，北京市已制定了发展体育运动的四项措施：一、进一步加强对体育工作的领导，努力建设又红又专、有勇有谋的运动员和教练员队伍。二、逐步增加体育事业的经费，有计划地增加群众体育活动的场所。三、广泛开展群众性的体育活动，多办、办好业余体校。四、新建、改建、扩建一批能承办大型国际比赛的体育设施。
林丽韫委员谈了自己作为参观团成员在这次奥运会上的观感。她说，我在美国接触的许多人士反映，从中国运动健儿身上，看到了中共十一届三中全会以后，在中国大陆发生的巨大变化。不少海外人士说，中国健儿胜不骄，败不馁，表现出的为国争光的拚搏精神和良好的道德风貌，这种精神会激励海外侨胞、台湾同胞的民族尊严心和爱国感情从而对实现祖国统一大业起到积极的作用。
吕骥委员说，我国健儿在这次奥运会上有两个收获出乎我的预料：一是比赛取得那么多奖牌，特别是运动员表现的高度社会主义精神文明所产生的巨大影响；二是这些成绩对交流海峡两岸同胞的感情、促进祖国统一方面所起的巨大作用。他说，这些成绩的取得都是党的教育、人民关心的结果，也是我们注重精神文明建设的结果。
章瑞英委员说，我国工人阶级为体育健儿的优异成绩而高兴，她表示要学习体育健儿的拚搏精神，在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥主力军作用。她说，全国总工会、国家体委准备明年召开第二届全国工人运动会，以促进职工体育运动的发展。
洪丝丝委员说，我国体育健儿在奥运会上取得的成绩，促使海外华侨更加团结，沟通了海峡两岸骨肉同胞的感情。作为一个侨务工作者，我向运动员们表示衷心感谢。他提出，要提各行各业学习女排顽强拚搏的精神，同时要教育国内观众在国内国际体育比赛中尊重运动员，尊重客队，发扬我国人民良好的道德风尚。
胡绩伟委员说，各级政府要重视普及群众性体育活动这个基础工作，适当增加些投资，以提高我国体育水平。他建议对体育、对各行各业中做出特殊贡献的人不但要奖励，还应授予荣誉称号。
荣高棠委员在发言中回顾了党和政府重视体育事业、老一辈革命家关心体育运动的事迹之后说，体育的作用能增体质、长民气、扬国威，能突破政治封锁、交流感情，应当引起全社会的重视。我们发展体育运动要强调出人才、出成绩，但我们要十分强调在发展体育运动中注意社会主义精神文明的建设，要谦虚，要尊重和学习他人，心里要装着祖国和人民。在体育战线上要提倡五讲四美三热爱。荣高棠说，参加奥运会的运动员心里只有一个愿望：为国争光，让五星红旗和我国国歌在奥运会上升上去、奏起来。这就是他们的力量源泉。我们一定要总结经验、看到差距，争取更大的光荣。
王淦昌委员说，在向四化进军中体育战线走在了前面，我们科技战线要向他们学习，学习他们基础工作打得牢、人才选得准、培训方法得当、思想工作做得好的经验，开创科技工作的更新局面。他还指出，一些中年知识分子工作量大、负担重，体质不好，有关部门除在其他方面照顾他们外，还要注意在他们中间开展适合的体育活动，保护他们的健康。
刘瑞龙委员在会议上赋诗：“奥运风光好，零字一笔消”；“下次奥运会，更进志不挠”。
罗琼委员在书面发言中说，女运动员们在奥运会上取得的成绩表明，中国妇女是一支伟大的力量，是我国社会主义建设的半边天。她希望全国妇女以女健儿们为榜样，在各自的岗位上不断进取，为四化建设贡献自己最大的力量。
李梦华在听了委员们的发言后激动地说，大家的发言对我这个搞体育工作多年的人是个极大的教育和鼓舞。我们的工作还有许多问题，还有不足之处，我们一定把这些意见当作鞭策和动力，找差距、严训练，把体委工作推进一步。
廖汉生副委员长希望各条战线的同志以体育健儿为榜样，做好各自的本职工作。他向体育战线同志赠言说：振奋全国，影响世界，自强不息，友谊团结。
黄华副委员长也当场赋诗：奥运赢得双丰收，零字开始再从头；十亿中华凌云志，四化宏图争上游。
周谷城副委员长最后说，我和人大教科文卫委员会向体育健儿们表示祝贺和感谢，祝他们今后取得更大成绩。
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专栏：
处于改革的时代要争取在各个领域向世界水平进军
中央领导同志会见国际声乐赛获奖歌唱家
万里说，今年我们国家有两件大事，一个是运动员在奥运会上获得金牌，一个是歌唱家在国际赛中得到金牌，这两个金牌为祖国争得了荣誉
本报讯 记者郭伟成报道：9月19日晚上，中南海怀仁堂会客厅里洋溢着欢乐的气氛，党和国家领导人万里、习仲勋、杨尚昆、宋任穷、胡乔木、邓力群、胡启立、郝建秀以及江华、朱穆之同志在这里亲切会见了我国今年在奥地利和芬兰两次国际声乐比赛中获奖的歌唱家和他们的指导老师。
晚七时，万里等同志来到会客厅，同等候在那里的歌唱家们亲切握手，连声说：“辛苦了，谢谢你们。”参加会见的歌唱家有在奥地利第三届国际歌剧歌唱家比赛双双夺魁的张建一、詹曼华以及胡晓平、高曼华；还有在芬兰第一届玛扎姆·海伦国际歌唱比赛中获女声组第一、二名的梁宁、迪里拜尔，男声组第三名傅海静以及李红深，还有歌唱家们的指导老师周小燕教授、沈湘教授。
万里同志说：“今年我们国家有两件大事，一个是运动员们在奥运会上获得的金牌，再一个是你们在国际声乐比赛中得到的金牌，这两个金牌为我们国家争得了荣誉，我代表党中央、国务院向你们表示感谢和祝贺。希望你们发扬光大，使我国在这一领域中永远立于不败之地。”万里同志还说：“取得这个胜利，学校和老师们都是有功劳的。”胡乔木同志接着说：“我们要创作更多高水平的民族新歌剧，希望将来有一天，不仅在中国演中国歌剧，还要到欧洲去演出中国的歌剧。”胡启立同志也亲切地对梁宁说：“我们有十亿人民，应该出现更多的人才。我们现在处于改革的时代，也是要争取在各个领域向世界水平全面进军的时代。”
会见后，党和国家领导人同一千多名群众一起，在怀仁堂观看了歌唱家们的汇报演出。演出结束后，万里等同志和演员亲切握手，并一起照了相。
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专栏：
胡耀邦会见日本北海道代表团
中日合作应该“风物长宜放眼量”
新华社北京9月19日电 中共中央总书记胡耀邦指出，中国同日本、中国同北海道的经济技术合作的前景不但是广阔的，也是长久的。
胡耀邦说，我们两国的合作用毛主席诗词中的一句话来说就是应该“风物长宜放眼量”，也就是说，眼光要放得远一些。
胡耀邦是今天下午在中南海会见由日本北海道知事横路孝弘和道议会议长三上勇率领的日本北海道代表团时说这些话的。
在亲切友好的交谈中，横路说，我们已经访问了黑龙江和辽宁两省。在共同进行技术交流和科学研究上，我们双方取得了一致的意见。对此我们感到非常高兴。
胡耀邦说，在平等互利的原则基础上，希望你们同这两个省在畜牧业和农产品加工两方面进行很好的合作。
会见后，胡耀邦设晚宴招待日本客人。夏衍、王兆国和日本驻华大使中江要介参加了会见并出席了晚宴。（附图片）
?胡耀邦总书记向北海道代表团赠送纪念品。
新华社记者摄
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专栏：
李先念会见萨利姆
新华社北京9月19日电 国家主席李先念今天下午在人民大会堂会见了坦桑尼亚总理萨利姆·阿·萨利姆和随行人员。
李先念说，中坦两国关系很好。毛泽东主席和周恩来总理生前同尼雷尔总统奠定了两国友好关系的基础。他强调中国领导人将继承毛主席和周总理的遗志，继续发展中坦两国之间的友好关系。
萨利姆说，他在访问期间同胡耀邦总书记、赵紫阳总理和有关部门负责人的会谈和讨论是富有建设意义的。
双方还就发展农业、南部非洲形势等问题交换了意见。
参加会见的有坦桑尼亚总理办公室国务部长恩贡巴莱—姆维鲁、桑给巴尔水利、建筑和能源部长阿里·潘杜、坦桑尼亚驻中国大使乔治·卡哈马。
司法部长邹瑜、外交部副部长温业湛、经贸部部长代表李克和中国驻坦桑尼亚大使何功楷也参加了会见。（附图片）
李先念主席会见坦桑尼亚总理萨利姆。
新华社记者摄
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专栏：
邓小平会见吴健雄和袁家骝
新华社北京9月19日电 中共中央顾问委员会主任邓小平今天上午在人民大会堂亲切会见了美国哥伦比亚大学吴健雄教授和布鲁克黑文实验室高级研究员袁家骝教授。
邓小平对这两位著名物理学家说，你们为中国作了很多事情，应该感谢你们。
吴健雄说，这是我们应当作的。袁家骝说，我们在国外听说中国近年来发展很快，这次回来看看，果然变化很大。
邓小平说，现在的情况比我们预料的要好，到本世纪末工农业年总产值翻两番看来是有把握的。他说，农村的形势很好，现在决定在城市进行改革，如果改革成功，国家的情况会更好。
邓小平还同两位学者就科学技术的发展问题进行了交谈。
会见后，邓小平设午宴招待客人。
国务委员方毅、中国科学院院长卢嘉锡等参加了会见和宴会。
吴健雄和袁家骝是应中国科学院的邀请前来访问并参加国庆活动，于9月17日到达北京的。（附图片）
邓小平会见著名物理学家、美国哥伦比亚大学吴健雄教授（右）和布鲁克黑文实验室袁家骝教授。
新华社记者摄
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专栏：
西哈努克亲王将率民柬代表团来访
并参加我建国三十五周年庆典
新华社北京9月19日电 外交部新闻发言人王振宇在今天下午的新闻发布会上宣布，民主柬埔寨代表团将来我国进行正式友好访问。王振宇说，应我国政府邀请，以民主柬埔寨主席诺罗敦·西哈努克亲王为团长、联合政府总理宋双和负责外交事务的副主席乔森潘为副团长的民主柬埔寨代表团将于9月底来我国进行正式友好访问，并参加我国庆三十五周年庆典。
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专栏：
北京建成城区地下环形交通线
地铁二期工程正式运营
新华社九月十九日电 （记者潘善棠）北京地铁二期工程今天起正式运营。
中共中央书记处书记胡启立，中顾委常委段君毅，国务院副总理李鹏，中共北京市委书记李锡铭，市委书记、市长陈希同等领导同志，出席了今天在地铁建国门站举行的运营典礼。胡启立、段君毅、李锡铭为正式运营剪了彩。
运营典礼结束后，领导同志从建国门站上车和群众一起乘坐新型电动列车，二十多分钟后到达了地铁二期终点站复兴门站。
北京地铁二期工程全长十六点一公里，全线设十二个车站。它与一期工程的北京站至长椿街站一段连结，构成北京城区地下一条环形交通线。北京地铁二期工程运营后，计划每七分钟开出一列车，日输送乘客可达十二万八千人。
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专栏：社论
我国外贸体制的重大改革
国务院批转了对外经济贸易部关于外贸体制改革意见的报告，我国的外贸体制即将实行重大改革。
建国以来，我国的对外贸易有了很大的发展。但是，我国的外贸体制，与当前社会主义现代化建设的新形势很不适应。主要弊病表现在：管理上政企不分，责、权、利不统一；经营上统得太死，限制太多，工贸脱节；财务上由国家统负盈亏，吃“大锅饭”，经济效益差。这次改革，抓住外贸体制症结所在，实行政企分开，逐步推行外贸经营代理制，实行工贸结合、技贸结合、进出口结合。这有利于破除“大锅饭”体制，全面提高经济效益；有利于推行择优出口，发挥地方和企业的优势；有利于推动生产企业技术进步，改善经营管理，提高商品竞争能力；有利于工贸结合、技贸结合。这种重要改革，对我国实行对外开放，对内搞活经济，充分调动各方面的积极性，进一步发展对外贸易，加快四个现代化建设，具有重大的意义。
政企分开、简政放权是改革的重点。实行政企分开后，经贸部要对全国对外经济贸易实行统一领导，归口管理，行使国家管理外贸工作的职能。要把工作重点放在宏观决策和制定、贯彻方针政策上，放在加强必要的行政管理上。所有的外贸公司，不论是属于经贸部的还是其他部门或地方的，都将逐步地从原来所属的条条、块块中独立出来，实行独立核算，自负盈亏，按照国家的政策、法规，独立经营，这是搞活外贸的基础。
这次改革还确定，进出口代理制将逐步成为外贸经营的基本形式。所谓代理制，是指由外贸企业提供各种服务，代生产、订货部门办理进口和出口业务，外贸企业收一定的费用，盈亏由出口商品企业和进口商品用户自负。这样，随着代理制的推行，吃“大锅饭”问题将逐步解决，各经营单位间的抬价竞购、削价竞销也就会得到制约。在外贸出口中，就可以在适应国际市场需要与企业经济利益上一致起来；在外贸进口中，用户自负盈亏，价格和国际市场挂钩，可以更好进行经济核算，鼓励使用国内产品，有利于节约外汇。实行代理制以后，除少数商品需要指定公司统一经营外，绝大多数可由生产企业和用户根据外贸公司经营范围，自行选择、自由委托，有外贸经营权的企业还可以自营。这对于促进外贸公司更好地为生产企业和用户单位服务，促进工贸、技贸结合，加快我国外贸事业的发展，加速我国的技术进步，都会起到积极的作用。
对外贸易工作既要调动各方面的积极性，又要坚持统一对外，这是外贸体制改革必须坚持的一条原则。所有外贸企业必须遵循这一原则，接受国家外贸行政部门的领导、协调和管理。外贸体制的改革要有计划、有步骤地组织实施，今年试点，明年逐步推开，既要行动快，又要稳妥前进，并在实行中不断总结经验，逐步完善。我们相信，各地区、各部门都会坚决拥护国务院关于外贸体制改革的重大决定，并积极贯彻执行。对外经济贸易战线的广大职工，一定要解放思想，敢于创新，搞好改革，做好工作，为发展外贸事业作出更大的努力，为开创外贸事业的新局面作出新的贡献。
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专栏：数字与事实
我国形成统一的天气监视网
我国已建成具有相当密度、多种专业综合性的气象台站网。解放初全国只有七十二个气象台站，现在已发展到二千六百六十二个，是解放初的三十七倍；并形成了统一的天气监视网。另外，民航、农垦等部门还有专业气象台站一千余个。我国农村气象哨经调整后尚有四千三百五十三个，其中中心气象哨二千三百九十四个。
我国探测手段发展很快。现在，我国有各种天气雷达二百多部，主要用于探测暴雨和台风。自动遥测雨量器、遥测测风仪已广泛使用。综合多要素无人自动气象站已在青海试用，海洋自动观测站也在试用。
电子计算机已经应用于预报业务。现在中央气象台拥有百万次电子计算机，用于制作全国短期数值预报和通信资料整编。省以下有中小型电子计算机运用于预报。全国还有两千多台微型机和袖珍机用于各项气象业务。预报准确率有明显提高。现在全国约有97％的气象台站可开展预报服务，服务由过去单一的为农业服务、或为军事服务，转为农业各个方面，为工业、交通、财贸、航运、港口、公共安全等各行各业的服务。
我国已建立以北京为中心，联结省、地、县各级气象台站，沟通国内外的有线无线相结合的气象通信传输网。北京气象中心通信计算机自动化系统的建立，北京至奥芬巴赫（西德）、北京至东京（日本）间高速数据电路的连通，增强了我国气象通信的能力。
（据国家气象局资料编）