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专栏：
南斯拉夫将放宽外资限制
联邦议会将在十一月讨论新的外资法
本报讯 南斯拉夫联邦能源和工业委员会主席拉·帕夫洛维奇最近在新闻发布会上宣布，南斯拉夫联邦议会将在11月讨论一项新的外资法，这项新外资法将比现行外资法大大放宽限制。
南斯拉夫早在1967年就通过了第一个外资法，对外资实行开放。十七年来已签订了一百八十七项合资经营合同，外国投资总额达两亿美元左右，占最近十七年来南斯拉夫投资总额的0.6％。
但是，南斯拉夫刊物最近发表文章认为，南斯拉夫在利用外资方面仍存在一些问题。近年来，外国投资减少。直到目前为止，1984年内只签订了十三个联合投资合同，最近五年中外国投资额只占成交的投资总额的17.2％。
能源和工业委员会主席助理科瓦切维奇在谈到这个问题时说，出现这种情况的基本原因在于，南斯拉夫“向外国伙伴加强自己的利益，同时又限制了他们的利益”。他指出，现行投资法存在的最大缺陷在于，一些规定妨碍了对使用投资的补偿和在当年内收回投资。南斯拉夫一些著名经济界人士和专家们也认为，为了向外资更加敞开大门，必须对原有外资法加以修改，现在是在这方面采取勇敢步骤的时刻了。
继第一个外资法后，1978年通过现行外资法。这项法律规定，外国投资最高限额为49％，国内资本至少占51％，并规定了外国投资者利润的最高限额。南斯拉夫人士认为，这些规定是没有必要的，必须加以修改。
据南通社报道，新的外资法将取消外国伙伴投资额不能超过49％的限制，同时也将取消关于限制外国投资者的利润的条款。新外资法还将规定，不管投资多少，外国伙伴在业务领导委员会中的地位是平等的，他们有权参与有关经营管理和市场销售的决策。
帕夫洛维奇还宣布，南斯拉夫将对外国投资开放所有经济部门，包括旅游业在内。同时将大大简化审批合同的手续。联邦政府最迟将在两个月内批准合同。（附图片）
南斯拉夫苏博蒂察“阿格罗斯”奶制品厂女工在加工奶制品。
新华社记者摄
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专栏：
匈报赞扬两个德国增进关系
根舍说两个德国有责任进行合作促进中欧和平
新华社布达佩斯8月5日电 今天出版的《匈牙利周报》发表文章赞扬民主德国积极的外交政策。
文章说，今年年初以来，法国、加拿大、美国和英国的政治家接连访问了民主德国，联邦德国政府首脑参观了莱比锡春季博览会。这一系列会晤的指导思想是重新恢复和加强政治对话。民主德国政府认为，小国不能对国际形势的恶化等闲视之，而是要为缓和作出一切努力。
文章强调说，今天没有比保障和平和减少国际冲突更重要的任务。民主德国就是遵循这一原则与联邦德国保持关系的。
文章说，今天两个德国之间的对话比以往任何时候都有所加强。民主德国在这方面起着积极作用。
文章最后说，发展经济合作对加强对话有积极影响。昂纳克今年9月份可能对联邦德国的访问就是为此目的服务的。
新华社波恩8月6日电 （记者夏治沔）联邦德国外长根舍今天强调，在促进中欧的和平与缓和方面，两个德国特别有责任进行合作。联邦德国和民主德国之间建设性的关系只会对所有邻国有利，而“不会成为第三者的负担”。
联邦德国外交部今天散发了根舍就联邦德国外交政策发表的一项声明。声明对苏联最近接连指责联邦德国企图利用“经济杠杆和政治接触”颠覆民主德国一事作出了回答。
根舍在声明中说，缓和与和平并不只是大国的事情，中小国家可以通过限制“阴暗天气”所带来的损失，对和平与缓和作出贡献。他认为，在冷战期间，两个德国之间的对立成为欧洲局势的一种负担，而今天，两个德国如果从“责任共同体”这一认识出发，为欧洲和平而行动，那么就应该推行欧洲和平政策。
根舍建议，两个德国应该为东西方之间放弃使用武力“具体化”而努力，因为两个德国处在两个集团的最前线，这里的武器和军队最集中，且相互对峙，因此，两个德国对放弃使用武力以及和平的关系最感兴趣。
根舍认为，摆脱困境的正确途径应该是寻求共同的利益和共同可以接受的原则，而经济合作在这方面具有重要的意义。
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专栏：
巴西今年外贸顺差已达七十亿美元
本报讯 据巴西银行对外贸易部宣布，巴西1984年的外贸结算到7月底已取得七十亿美元的顺差，比去年全年的外贸顺差六十亿美元多十亿美元。与去年同期相比，巴西今年上半年出口值增长23％。
在今年头七个月的出口贸易中，巴西农产品的出口发挥了巨大的优势，在一百二十六亿美元的出口总额中，咖啡一项达十三亿九千万美元，约占11％，其次是大豆，出口值达十二亿八千万美元，占10.73％。在工业产品出口方面，巴西的钢铁和钢铁制成品、汽车，以及军工产品等在出口贸易中也占相当大的比重。
巴西外贸的巨额顺差，与继续减少进口也有直接关系，特别是减少了石油进口，效果明显。今年巴西的石油产量有较大增长，由去年平均日产三十多万桶增至四十多万桶，加上执行替代石油能源计划，大大减少了进口石油所支付的外汇。据估计，今年巴西进口石油的外汇支出约六十四亿美元，而前几年一般达八十多亿美元。
巴西为了从国际货币基金组织得到贷款来清偿所欠的外债，必须履行它向这个国际金融组织许下的诺言，其中包括使今年的贸易顺差达到九十亿美元。
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专栏：
美英和联邦德国失业率上升
本报讯 在西欧各国失业率继续上升的时候，美国失业人数也开始增加。
美国劳工部于3日公布，美国7月份失业率上升到7.5％，6月份为7.1％，这是二十个月以来（即经济衰退结束以来）失业率的第一次上升。
劳工部报告说，7月份的就业机会减少了三十五万五千人，失业总人数由6月份的八百一十万增加到八百五十万人。失业人数的增加，对成年妇女和黑人的打击尤重。妇女的失业率由6月份的6.4％上升到6.9％；黑人失业率由15％上升到16.9％，黑人青年失业率波动更大，7月份增加了八个百分点，达到42.4％。
英国7月份失业率由6月份的12.6％上升到12.9％，失业人口总数达到三百一十万，比6月份净增七万零八百零六人。这个数字虽然低于1983年1月的三百二十二万五千人的战后最高水平，约占当时劳动力的13.5％，却是今年以来失业率的首次上升。
联邦德国的联邦就业研究所于2日透露，联邦德国7月份的失业率又有上升，达到8.9％，6月份为8.5％。失业人数净增九万，失业总数达到二百二十多万人。
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专栏：
美国第二季度外贸赤字创纪录
新华社华盛顿8月6日电 （记者赵子健）据美国商务部今天宣布，美国今年第二季度的外贸赤字达到创纪录的二百六十三亿美元。
此间经济界人士认为，美国外贸赤字的激增主要是由于美元坚挺导致进口增加、出口下降所造成的。
据悉，美国今年第二季度的石油进口比第一季度增加了7％，而同期内农产品的出口却减少了10％。
美国今年第一季度的外贸赤字为二百五十六亿美元。根据前两个季度的外贸情况估计，美国今年全年的外贸赤字可能约为去年的两倍。
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专栏：专论
美国经济复苏已经持续了十八个月，并将继续繁荣一段时期，这对里根总统竞选连任极为有利；但高预算赤字、高利率和高外贸逆差，势必严重阻碍美国经济的发展，又影响着里根的竞选。
大选前的美国经济
张振亚
在里根政府治理下，经过十八个月的复苏的美国经济，显示了五十年代初以来最快的增长速度（增长率超过7％）。国内就业人数一年半中增加了七百多万，失业率下降到四年来的最低点。企业的利润和新厂房设备投资都在猛增。个人收入的增加也超过物价的上涨，这一切预示着经济将继续繁荣一段时期。
由于美国联邦预算赤字庞大、经济上升又太快，华尔街的金融专家和一部分国际经济权威人士曾担心美国物价今年将重新上涨；可是4月到6月的通货膨胀率出乎意料地低于第一季度的水平，出现了失业率和通货膨胀率同时下降的现象。经济繁荣而物价保持稳定，对于竞选连任的里根总统说来，的确极为有利。
通货膨胀是美国经济的痼疾。七十年代中，甚至在经济停滞和下降时期，美国的通货膨胀率也依然在上升。现在，情况却出现了变化。除了里根政府的高利率有助于遏制美国的通货膨胀以外，最近美国物价之所以保持稳定，主要有下列几个原因：
第一，美国刚刚经历了三十年代以来最严重的1981—1982年经济危机，劳工界同资方谈判的实力大为削弱，因此工资增长一直缓慢；在工人劳动生产率不断提高的情况下，这有利于企业主降低成本和价格。
第二，在这次危机之后，美国一些大工厂闲置的机器设备仍然不少；企业界扩大生产无需增添设备，仍能维持较低的生产费用。
第三，目前第三世界国家由于严重缺乏资金而又急于还债，正在被迫增加原料出口以求取得外汇，但是国际上最大的原料买主西欧国家却因经济恢复太慢，无力吸纳，于是形成了国际原料严重过剩，价格猛跌。在这当中，美元汇价又不断猛涨，美国进口的原料和商品变得更加便宜。这对于稳定美国国内物价也大有帮助。
从某种意义上说，美国经济发展速度较快，同里根政府1981年实行减税法案所起的作用分不开。这一法案使得美国个人和企业少缴的所得税，在1983—1985年的三年中总共将达三千五百亿美元。这一庞大的市场购买力对复苏中的美国经济无疑是一种强有力的刺激，也是目前的高利率未能阻遏住经济发展的原因。
但是，这项减税也严重破坏了美国的财政和对外经济平衡。
减税使得联邦预算入不敷出，赤字更形严重。由于美国财政赤字过于庞大，需要钱，国内经济迅速发展也需要钱，而美国金融当局因担心出现通货膨胀，紧紧抠着货币供应不松手，这使市场资金供不应求，于是出现了高利率。高利率使美元汇价上升，使美国出口商品价格昂贵，竞争能力被削弱，外贸赤字因此也越来越大（今年将达一千三百亿美元）。外贸赤字巨大，照理说，本会使美元大量外流，最后造成国际市场上美元充斥，汇价下跌。但是，目前由于美国利率高，大量美元又源源流回美国，国际市场美元并不过剩，于是美元汇价居高不下。这就形成一种局面，即高利率一方面造成美元汇价过高，致使美国对外贸易逆差难以减缩下来；另一方面又吸引大量外资，使得美国经济变得越来越危险地依靠外国游资来填补国内资金的不足。因此，一旦出现风吹草动，如美国经济显著放慢或美元暴跌，就会引发外资大量回流，其结果都将严重威胁到美国的金融稳定和经济发展。至于高利率加重第三世界国家还债困难，从而间接威胁美国大银行的稳定也是有目共睹的。
从以上情况可以看出，美国联邦预算赤字是否将继续增大，利率是否将继续上升，乃是当前美国经济中的真正威胁所在。尽管近来美国经济发展较快曾使本财政年度的联邦预算赤字略有降低，但是，要在不重新增税的情况下大幅度减少预算赤字，仍然是不可能的。由于在总统选举年两党都不愿谈论增税，因此这个问题势将拖到11月总统选举之后。
至于高利率问题，里根政府和美国企业界都寄希望于美国经济增长能够放慢，使市场资金需求得以减弱，从而使利率不致上升。近来出现了一些新情况，使这种希望增大了可能。新情况之一是：美国商务部公布的预示未来经济发展的十项先行经济指标6月份出现了两年来的第一次下降，预示美国的经济增长即将放慢；二是美国劳工部最近发表的失业数字显示，7月份的美国失业率比6月份上升了0.4％，表明美国经济发展速度实际已经减慢。另外，8月2日美国联邦储备委员会又公布了它最近的货币发行数字，其数量远比人们预期的为少；这表明金融市场上对资金的需求有所下降，利率短期内上升的可能性较小；于是担心利率上升的纽约股票市场交易立刻大见兴旺。国际外汇市场上，美元对几种主要西方货币的比价也略有下跌。
美国的经济增长在放慢，通货膨胀、庞大的预算赤字和高利率等呈现出缓和状态，这对里根总统说来，的确不失为一种福音。可是，这一切不过是暂时现象，只要高预算赤字、高利率、高外贸逆差等问题不得解决，美国经济的发展就要受到严重的阻碍。
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专栏：
匈牙利组织体制的一项重大改革
——国营企业成立企业委员会
陈学燕
随着匈牙利经济计划体制和调节体制的不断完善，组织体制的改革也提到了议事日程上。继1981年国家部门进行合并，精简人员以及减少托拉斯的数额之后，今年，匈牙利政府决定要在国营企业中成立企业委员会。这是匈牙利采取的旨在进一步扩大企业民主化和提高经济效益的又一项重大组织体制的改革措施。
今年4月17日举行的匈牙利社会主义工人党中央全会经过讨论，决定今后在国营企业中要建立两种领导形式 企业委员会和选举产生的领导班子。全会认为，企业委员会是企业战略决策性的机构。它拥有管理企业流程，修改、制订企业生产计划，决定企业经济任务以及处理其他重大工作的权力。企业委员会由企业领导代表和职工代表组成，企业党委、工会和共青团的书记们参加工作。全会还决定，一些国营企业的经理（厂长）将由职工选举产生，而对不称职的，职工也有权进行罢免。
匈牙利政府在企业中进行上述组织改革是长期社会实践的必然结果，也是同经济体制的改革进程有着密切关系的。
五十年代，匈牙利经济体制的特点是整个经济活动靠国家指令性计划来指挥，否定商品货币关系的存在，排斥市场机制的积极面；企业只有无条件完成计划的义务，没有经营的自主权。1968年起推行的新的经济管理体制扩大了企业自主权。企业有独立的制订生产计划权、经济核算权、分配权和处理产品权。企业实行厂长（经理）负责制。厂长（经理）由国家任免，厂长（经理）对企业的整个经济活动负有“法律、物质和道义上的全部责任”。企业负责人有权物色副职助手和其他干部，决定企业的组织机构，并在征得工会同意的情况下，有权招收和解雇企业的职工。厂长（经理）负责制无疑是有生命力的。它在加强企业领导人的责任感和推动生产力发展方面起了巨大的积极作用。然而，在实行过程中也暴露出一些问题。如有的厂长（经理）独断专行，不注意倾听职工意见，从而对生产也造成一定的损失。因此，去年在如何完善经济管理体制的大讨论中，许多经济学家对企业民主化问题提出一些意见。经济学家们认为，为提高企业的经济效益，必须进一步改善企业的领导，应当改变目前任命企业领导人的做法，以新的方法任命和选举企业领导人，评价他们的工作，重新规定决定他们经济利益的各种因素。
匈党中央正是在上述背景下作出在国营企业中成立企业委员会和选举产生领导班子的决定的。至于这个决策的效果如何，尚有待今后的实践来作出回答。
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专栏：加拿大通讯
大选前的加拿大局势
本报记者 许德迁
现在，离9月4日加拿大全国大选不到一个月了。随着大选日期的临近，全国竞选活动更为紧张和热闹。自由党、进步保守党和新民主党三个政党的领袖们象走马灯似地在各地巡回竞选，发表政策演说。议员候选人在各自的选区内走街串巷、访问家庭、散发竞选材料。上月下旬，三党领袖还先后两次用英语和法语在电视台进行面对面的政策辩论，使竞选形成了一个高潮。
这次大选是在加拿大经济比较困难的情况下举行的。目前经济虽然处于衰退之后的回升阶段，但回升进度缓慢，而且面临“三高一低”的困难局面，即高失业率、高赤字、高利率和低加元比值。失业率高达11.7％，成了严重的社会问题，是选民们最为关心的大事。但是，任何增加就业的计划都要花钱，而政府每年的财政赤字已达三百亿加元，如果继续增加赤字，势必将使财政陷于崩溃。目前的巨额财政赤字使利率居高难下。7月初，利率原已高达11.98％，但由于加元对美元比值不断下跌，中央银行不得不把利率再提高到13.26％，使加元比值暂时稳定下来。现在利率仍维持在12.65％，这种状况如长期存在，必将对经济回升带来障碍。据加拿大会议局最近宣称，1984年的经济增长率预计只有3.4％，1985年将停滞不前。
针对当前一系列经济难题，选民们希望各党能提出全面而具体的解决办法。然而，自由党和进步保守党看来都难以满足选民的这一期望。一般认为，这两大政党在竞选中提出的主要经济政策比较笼统，计划比较零散。虽然两党相互攻击，但双方的主张实际上非常相似。在全国电视辩论中，两大政党领袖也都避免回答将采取什么具体的步骤和措施来解决高失业率和高财政赤字问题。
除了全国选民共同关心的一些问题以外，两大政党还注意针对各不同地区的特点来争取当地选民的支持。在人口最多的安大略省，两大政党争夺的结果，大体上平分秋色。法裔集中居住的魁北克省是自由党传统的势力范围，上次大选之后，进步保守党在该省七十五个席位中只占一席。但这次进步保守党大力支持双重语言等有利于该省的政策，力图在该省扩大影响。进步保守党领袖马尔罗尼利用本人是魁北克人的有利条件，带头深入该省竞选。西部四省主要是进步保守党的传统势力范围，上次大选之后，自由党在这四个省的八十个席位中，只占两席。这次自由党也大力支持有利于西部的能源等项政策，以利于自由党在西部扩大影响。自由党领袖特纳也利用其青年时代曾在西部居住过的有利条件，带头深入西部竞选。
从全国的情况看，两大政党的力量对比不相上下。在6月自由党代表大会之后，自由党在民意测验中获得的支持领先于进步保守党。但在7月全国电视辩论之后的民意测验中，进步保守党获得的支持增多。一般认为，由于不少选民尚未最后下定决心，目前尚难判断谁胜谁负，也有可能获胜的一方领先不多。如果获胜一方的议会席位未能超过半数，那就要依靠新民主党的支持和合作，才能组成内阁。
（本报渥太华8月6日电）