1984年8月4日人民日报 第5版

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专栏:新风集

从省领导人亲自处理群众来信来访 喜看党和人民群众的关系更加密切
整党以来,有不少省的省委书记和省长亲自阅批群众来信和接待群众来访,积极为群众排难解忧。
青海省人民政府在整党中建立了“省长接待来访群众日”。去年12月9日、30日和今年元月7日这三个接待日里,省长黄静波、副省长尕布尼、班玛旦增三位领导同志,分别接待了三至五名来访群众,当场处理了十一起群众上访案件。被接待的群众非常激动地说:“省长工作那么忙,还来接待我们,给我们解决问题,我们今后一定要以实际行动来感谢党和政府的关怀!”不久前,吉林省委和省人民政府制订了《关于省委、省政府领导同志阅批群众来信接待群众来访的办法》。在不到半年的时间里,省委第一书记强晓初同志就阅批了群众来信一百九十三件,接待群众来访二十一人次;其他五位省委书记和省长共阅批了群众来信六百二十七件,接待群众来访八十五人次。湖南省人民政府刘正省长和周政、曹文举、俞海潮、杨汇泉四位副省长,自去年5月到今年4月,一共阅批群众来信一千二百五十余件,接待群众来访四百七十余人次。
省委书记和省长通过阅批群众来信、接待群众来访,密切了党群和干群关系,为群众解决了大量的实际问题。例如河北省涞源县有一个小姑娘,父母在“文革”期间被迫害致死,她也被犯罪分子砍成重伤。党的十一届三中全会后,罪犯得到了应得的惩罚,但她的工作和生活问题却一直得不到解决。为此,她于1983年12月3日上午来到河北省委接待室。省委书记邢崇智同志把小姑娘接到办公室里,耐心地听取了她的反映,立即打电话与有关部门联系,为她解决了问题。青海西宁市有一个双腿病残的男青年,想在离家较近的地方找一个营业地点,自谋职业,但问题不好解决,很苦恼。1983年12月5日,他到省政府上访时,正好碰到景生明副省长的“接待日”,景生明同志热情地接待了他。十多天后,这个青年的要求得到了满足。山东历城县有一个社员,“文革”期间因搞木工副业,被戴上“新生资产阶级分子”等帽子,长期受到管制和批斗,家也被抄了。粉碎“四人帮”后,由于这个大队掌权的还是“文革”中那些整人的人,所以他的错案一直没有得到平反,被抄走的财物也没有退还。今年3月2日上午,这位社员到省政府上访,梁步庭省长接待了他。在梁省长的过问下,有关部门派出工作组作了调查处理。
从上述事例里,我们欣喜地看到:党的作风已经有了明显的好转,党和群众的关系越来越密切了。 北京 黄淑和


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专栏:

四十九封读者来信转出以后……
本报收到的读者来信,除在报纸上发表和选登内部刊物以外,多数都按规定转有关党政部门处理。这些信转出后的下落如何呢?有什么经验教训呢?这里,我们就局部地区的情况,向读者作一次汇报,并希望通过这一汇报,引起其他地区有关部门和同志的注意。 ——编者
1983年初,我们将一个月内来自安徽省阜阳、六安两地区的六十八封读者来信,转给地委处理。今年3、4月间,记者到这两个地区中的十三个县、市,走访了二十一位写信人,调查了这批信中的四十九封信的处理情况。
这些信大体的行程是:报社——地委信访办公室——县、市委信访办公室——县、市所属的部、委、办、局和区、乡(具体处理信访的部门)。
每到一地,我们先请具体处理信访的部门介绍调查处理情况,再找到来信人交换意见。一路行来,我们了解到有十一封信处理得较好。霍丘县临淮岗二级站的宋玉才因病双目失明,要求进盲人学校读书,因不符合有关规定等原因,一时满足不了要求。但县民政局并未因此不管不问,而是一面积极向省民政厅反映,一面向宋说明情况,除数次书面答复外,还给二级站领导打电话,希望他们根据宋的情况给以必要照顾。还有霍丘县孟上区医院一职工反映的关于计划生育问题、利辛县王市税务所人员执行任务时受到无理围攻等读者来信,也都得到了妥善处理。
然而,一个令人深思的比例数摆在面前:11∶49。处理得较好的信只占22%。其余的信到底处理得如何?原因又是什么?
行前,我们曾认为党中央历来强调要重视信访工作,再说,这些信已转出一年多了,不会还有被置之不理、打入冷宫的吧!然而实际情况并非如此。六安市造纸厂熊先进的女儿长期患病,请某医院会诊时,人家不同意。他希望由医院做个诊断结论,即使治不好,心里也踏实。信由六安地委信访办公室转到六安市卫生局一年多,却连个简单的答复也没有。阜阳地区一封批评地区经委某领导的信,经地委信访办公室转到地区经委后,原经委主任一没研究处理,二没请示汇报,大笔一挥,批了“阅存”二字,便锁进抽屉。
与上面这些信的遭遇相比,其它信可算比较幸运,因为有人过问。但是,过问的情况又如何呢?
蒙城县的张学沛,平时爱看报,好提意见。前两年,他觉得农民负担重的原因之一是社队干部提留不合理。一次,大队书记等人来收提留粮和款,他又提了意见。不料话不投机,同队干部争吵以致相互撕打起来。不久,他被县公安局拘留了十五天,罪名是抗粮不交、打骂干部。省委信访处看到张的申诉信后曾指出,对张的处理是欠妥的。蒙城县委也不止一次派人调查了解。但是,由于公安局和区、乡有的领导,特别是原县委的一位副书记知错不改,使问题拖了很久未得解决。我们在调查中发现这种情况不少。如蒙城县的刘顺祥集资办厂安排待业青年,被县工商行政管理局错罚了款。县工商行政管理局至今未彻底认错。
为了更好地了解情况,我们最初将信转出时,曾请地委函告四十九封信中十五封信的查处结果。对此,大多数县、市都答复了。但我们这次调查发现,这些答复竟有一大半与实际情况不符。毫县位岗区退休教师田洪恩在“文革”中被批斗抄家,县委答复说,已公开宣布为他平反,赔偿经济损失二百二十元。可是当田洪恩见到记者时,竟老泪纵横,泣不成声。因为所谓赔偿,只是空话一句,他一分钱也没拿到。
这些失实的答复信怎么会顺利上报的呢?有关县、市委信访办公室的同志说:“我们对下面的汇报过于相信,没有再查核。”确实,一些信访部门对基层上报的答复信是很少复核检查的,下面怎么报上来,就怎么转报上去。这显然是不够认真负责的。当然,一些县、市信访办公室的同志也有难处。有的县信访办公室人员很少,甚至不足编制的一半,有的负责人长期被抽调在外;不少县信访经费偏紧,有的县办理信访的人员,办事靠双腿,连辆自行车也没有。他们说:“能用电话常催着点儿,尽快将复信报上去,就不错了。”
为何存在以上这些问题呢?主要原因是在不少党政领导机关的日常工作中,信访工作往往排不上号。有的信访办公室只起个“守门员”、“收发室”的作用。有些应由主管业务部门查处的信,往往推给信访部门。信访部门一般不能独立办案,还得由业务部门查处。如拖着不查,也只好去催办。遇到难案,催起来更费劲。另外,有的办信人认为,信访这个差事不好干。你要真的认真去查,不是得罪了某个领导,就是恼了哪位上司,阻力可大啦!
看来,信访工作既需要上级领导的重视,又需要各有关部门的配合,还需要下面单位的支持。只要上下左右共同努力,针对现有问题采取积极措施,就可以使信访工作出现一个崭新的局面。
本报记者 方良根 涂晓东


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专栏:毖后录

两队相争,国家受损
自1983年以来,湖北鄂东北地质大队和中南冶金地质勘探公司六○四队,同在大悟县白云乡中秋大队锅铺河进行地质勘探。一个队做初勘设计,一个队搞普查。两个队在仅一平方公里的范围内,同时进行槽探、钻探、坑探。为了争夺地盘,钻孔一个挨一个,两队的钻孔有的相距才几米,槽探只相距两米。你队在这里打钻,我队就在近处打包围钻。不仅如此,双方还相互封锁资料。鄂东北地质大队已进行了千分之一的地形测量和地质填图,六○四队又进行二千分之一的地形简测和地质填图。由于重复工作,不到两年已浪费近百万元人民币。
我认为,他们这样做有四点坏处:一是国家受损失。二是不利于团结。三是给农村一些人大敲竹杠以可乘之机。两方为争地下钻,争相加价,结果地价越来越高,超过规定五至十二倍,现在又增加了地基费。四是破坏了森林。这个地区是森林全覆盖区,盲目施工,漫山遍野是钻机场地,大小树都难免于一死。
上述问题似已司空见惯,无人过问。为什么会出现争地盘的事?关键是体制和管理问题。两个队归两个部管,谁来协调?湖北 易青


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专栏:建议与要求

建议北京发展蔬菜早市
北京的夜市搞起来了,方便了群众生活,活跃了城市经济。能不能发展一些早市呢?特别是蔬菜早市。
买菜难一直是近几年北京市没有完全解决的问题。在一些机关和事业单位集中的地方,一到工间操时间,大家都去买菜,半个小时也买不回来。发展蔬菜早市,让人们在早晨锻炼的时间或是上班的路上顺便就把菜买好,岂不甚好。
广州、西安等地,早就这样做了。据说,国外的蔬菜也大多是早晨出售的。发展蔬菜早市,可以通过多种渠道,国营菜店的职工可以有一部分上早班,郊区农民也可以清晨进城摆摊(可适当收取一定的管理费)。
北京 晨光


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专栏:大家谈

错了,应做检查
读了6月28日你报第五版刊登的车英林同志的题为《写一点文章参加学术讨论这样难》的来信,想讲几句话。
写学术论文,参加学术活动,在我国是受《宪法》保护的,不仅不应阻拦,相反,应予支持。黑龙江省旅游局党组书记、主管局长为什么竟置《宪法》于不顾呢?任何单位的任何人,钻研业务,写学术论文,可以是领导事先安排,也可以不需领导安排,这是普通常识。“局里没人写论文,你是出风头、个人主义。”言外之意,在这位局长管辖下,谁也别想写论文,否则就是“出风头、个人主义”。这话说得太没有水平了!
车英林把论文送领导审批,是出于对领导的尊重,而被人尊重的人却做出有负众望的事,实在太不应该了。
至于党组书记说:“我就这样批了,错了我检查。”言外之意,无非是:我有权,看你怎么办?
办法是有的,请这位书记和这位局长学习一下《宪法》,然后履行“错了我检查”的诺言。这样做了,群众是欢迎的。 辽宁镁矿公司 之川


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专栏:毖后录

宜春化肥厂出厂碳铵短斤少两严重
今年3、4月,我县生产资料公司先后调给我社宜春化肥厂生产的碳铵一百七十一吨。销售中,农民反映短斤少两严重,要求补货。为此,我们作了抽查。宜春碳铵每袋八十斤装,我们抽查的十袋中,最重的只有七十斤二两,最轻的五十四斤七两,平均每袋少十六斤八两,短少率达21%。
我们认为,短少的主要原因是厂方不讲信誉。碳铵是容易挥发的化学肥料,可是这个厂仅用单织袋包装,挥发相当严重,连仓库四周都熏得人睁不开眼,喘不过气。我们所经营的江西氨厂生产的碳铵,是用一层织袋、一层薄膜袋双重包装,因此能久存,不少斤两。
国务院1982年就明文规定,农业生产资料不准乱涨价和变相涨价。为什么时至今日还出现这样惊人的短斤少两情况?现在,我们还库存十万吨宜春碳铵卖不出去,损失得不到解决。
江西万载县三兴供销合作社


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专栏:大家谈

对这种人不能再迁就
我看了你报六月二十一日第七版登载的《罗副书记依仗职权为女婿转干》的来信和记者写的《岂能边整边犯》的调查汇报,感到非常气愤。罗才茂同志身为县委副书记,竟不顾党的原则,依仗职权为不符合转干条件的女婿办理转干的事,而且此事发生在中央公布整党决定之后,性质是严重的。但此人态度极不老实,出尔反尔,说过的话,屁股一转,一百八十度。“我事先不知道,事中没有向任何人打招呼,……他们怎么报的,主管部门怎么审查,人事局怎么考虑,我一概都没插手。”试问罗才茂同志:为什么问题刚开始时你的胆子那么大,简直不择手段,现在你又缩回去了?我看,对于这种人,再不能迁就了。这样的人如不深刻检查,彻底改正,领导班子中少了他反而会更强。
江苏泰州市农机公司 唐帆


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专栏:不文明的角落

毕节地区人民医院玩忽职守 新生婴儿竟被老鼠咬伤三处
我们是才当上父母的一对晚婚晚育夫妇。今年6月22日上午十时,我们的孩子在毕节地区人民医院妇产科降生了。可是,万万没有想到,新生婴儿在送进婴儿室后,面部竟有三处被老鼠咬伤,直至第二天上午七时我们得知这一不幸消息的时候,伤口的血迹早已凝固。据我们所见,婴儿左边太阳穴位的伤口长约二厘米,在进行外科手术时缝合了十二针,左眼角处缝合三针,左脸部伤口缝合二针。事后,我们向医院领导反映,要求处理这一严重责任事故,但医院竟一拖再拖,至今没有作出明确结论。尤其令人气愤的是,医院个别领导干部态度极端粗暴,骂道:“你是不要孩子的父亲!”甚至还以“若不服就到法院上告”相威胁。我们为毕节地区人民医院这种不负责任的态度感到痛心。
事故发生之前,妇产科有关医护人员曾向医院领导反映过婴儿室有鼠患,但是医院领导对此却置若罔闻,迟迟没有采取灭鼠措施,再加之值班人员玩忽职守,因而造成了这次严重责任事故。
我们强烈要求有关部门严肃处理这一严重责任事故,以杜绝类似事故的发生。
贵州省毕节教育学院教师 孙继尧
毕节地区建筑公司医生 路玉兰


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专栏:立此存照

但愿慈母手中线……
——湖北黄梅县五祖区所见
胡忠良 蔡群摄
几名学童,伫立村头,愁容满面。他们实在不懂,为什么胸前要挂这小布袋,既难看,又累赘!
据说那叫“系命袋”,内装银币、豆子、烂铁……杂七杂八之类。挂上它,平安吉祥;谁不挂,大祸临头。于是,小布袋风靡全县农村,孩子们心头蒙上阴影。
让迷信者解脱出来,需要有人指点迷津:揭破谣言,宣传科学,就是最有效的办法。
但愿慈母手中线,不再缝制迷信品。
——编者附语


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