1984年7月3日人民日报 第5版

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专栏:论坛

勇于开拓不怕难
訾显章
我们牡丹江市的城市经济改革,是在党的十一届三中全会后开始的。五年来,在党的正确方针、路线指引下,改革是在探索中不断前进的,从扩大企业自主权、恢复奖金制度、实行经济责任制、企业改组联合、实行利改税试点,到去年10月实行市管县领导体制,进行城市经济体制的综合改革,调动了企业和职工的积极性,促进了生产的发展,使国民经济出现了速度和效益持续增长的好形势。事实说明,党中央关于没有改革,就不能实现四个现代化的论断是十分正确的。
改革不怕难,就怕不干。城市的改革远比农村要艰巨得多。城市有好几种所有制,在处理国家、企业、职工“三者”利益关系上比较复杂。城市改革又是多方面的,要求各行各业上下左右协同作战,同步改革。但最主要的问题,在于思想是否解放。思想不怕难,才能冲破阻力,坚定改革信心。这些年我们之所以能够进行一些改革,主要是解决了三个问题:一是认真学习农业推行家庭联产承包责任制的经验,把所有制和经营方式区分开,使思想从“左”的禁锢中解放出来;二是从部门所有、条块分割的体制,看影响经济发展的弊端,使思想从旧的模式中解放出来;三是从商品生产的发展,国内外市场的变化和挑战,分析领导的因循守旧,提高抓改革的自觉性。
改革不怕没有路,就怕不敢闯新路。三中全会以来,我们坚持进行各种改革试验,不怕失败、不怕挫折,一点一滴积累经验,在实践中摸索前进。每一项改革,开始都是局部的、单项的,经过不断总结提高,慢慢就形成了自己的路子。每一项改革,都是由简到繁、由少到多、由点到面、由不完善到逐步完善。任何工作都有重点,进行城市经济体制改革,也必须抓住重点,我们把改革分配制度,克服平均主义,解决企业和职工两个“吃大锅饭”问题,作为城市经济体制改革的核心问题来抓,借鉴农村改革的经验,把“包”字引进城,引进厂,引进店,建立和完善各种形式的经济责任制,把企业和职工的权、责、利挂起钩来,使企业的经济活动有了内在动力,使职工真正成为企业的主人,这是带有根本性的改革。抓住这个核心问题,就能促进整个改革。此外,国民经济各部分的改革是相互制约的,抓一部分改革,而另一部分停止不前,改革就深入不下去。因此,我们坚持打总体战,协调好各方面关系,形成联合的力量,做到国民经济各部分同步改革。
今年,我市被列为全国十个改革试点市之一,任务很重、责任很大。我们决心进一步学好中央关于改革的一系列方针、政策和六届人大二次会议精神,继续解放思想,排除阻力,加快改革步伐,为把牡丹江市建设成繁荣富庶的经济区做出贡献。 (作者是中共黑龙江省牡丹江市委副书记、牡丹江市市长)


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专栏:经验交流

  实现党风明显好转 加快经济建设步伐
——河北省栾城县委端正党风的几条措施   河北省栾城县是中纪委党性党风党纪教育的实验区。为了提供促进党风尽快好转的具体经验,在中纪委和中共河北省委领导下,栾城县委进行了有益的探索。现将栾城县委今年端正党风的主要措施摘要刊登如下。——编者
河北省栾城县最近作出决定,要在今年实现党风明显好转中迈出更大的一步,主要措施是:
领导带头,全党抓党风。各级党委书记要亲自指导,作出端正党风的规划,亲自办一两个大案、难案。各级党委定期专题分析研究本单位本部门党风的现状,其中包括党风党纪好转的情况和存在的问题,提出改进的措施。党委成员每年要办三至五个案子。纪检系统要定期向同级党委汇报端正党风的情况,及时处理违纪案件。
严肃政治纪律,同党中央在政治上保持高度一致。把全党的思想进一步统一到以经济建设为中心的轨道上来,各系统、各部门要认真解决为经济建设服务的问题;为全面改革扫清思想障碍,不允许思想保守、僵化的人整锐意改革的人;消除派性,彻底否定“文化大革命”;对故意歪曲事实诬陷好人和包庇“三种人”者,及时严肃处理;量才用人,充分发挥知识分子的才干。保证党内外群众的民主权利,对于压制民主,打击报复,诬告陷害他人的党员干部,要给予纪律处分,触犯刑律的,依法惩处。
以五个单位为突破口,狠刹以权谋私、官僚主义等不正之风,坚决打击经济犯罪活动。县委选定粮食、交通、水利、外贸和经委五个系统为突破口,从打击经济犯罪入手,着重解决对党对人民不负责任的官僚主义作风和以权谋私的问题。
加强党的教育,提高全党执行党的路线、方针、政策的自觉性。今年夏天普训党员,比较系统地进行基础理论知识教育,总结正反典型经验,大张旗鼓地表彰先进,督促后进,推动党员带头勤劳致富。
加强基层领导班子的建设。按照干部“四化”的要求调整基层领导班子,改造落后支部;对农村基层干部的待遇问题进行改革试点;对基层行政、经济组织的领导人,实行招聘任选;抓紧在基层建立第三梯队。
改进工作方法,改进工作作风。建立抓党风的责任制。各级党委成员分包的系统、部门中的各种案件,落实到人;对抓得不力、经教育又不改的,就地免职或降职使用。每乡(镇)选配资料员,负责反映新情况、新问题、新经验和重大事件,及时沟通信息,加强反馈。充分发挥离休、退休老干部的“智囊”作用。
切实加强纪检队伍建设。把纪检部门真正建成党委抓党风的“参谋部”、“战斗队”。县纪检会扩大编制,增加大专文化程度的年轻干部;设调研组,主要抓纪检教育,进行专题研究;提高纪检干部的政治待遇,各级纪委领导职务要配备比较得力的同志担任。


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专栏:

  马鞍山市委建立信息联络网
中共安徽省马鞍山市委改革机关工作,建立全市性的信息联络网,促进了机关工作管理的科学化。
马鞍山市委领导同志深深感到,信息不灵,情况不明,领导工作难以适应当前的改革形势。为此,今年5 月,市委办公室在全市工交、农业、文教卫生及其他战线和专业户中选择了二十个既有广泛的代表性,又便于联系的单位为基层信息联络点。随后,又建立了十八个部门信息联络点,形成了全市性的信息联络网。
市委办公室派专人负责信息联络网的工作,通过编发《信息快报》、《情况反映》,直接向市委领导及有关部门提供信息,同时将各级领导的决议及时向下传达。


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专栏:图片新闻

北京军区空军某部航材股长廖先良,九年如一日主动义务烧锅炉,乐为他人送甘露,荣立三等功,被评为优秀共产党员。
蔡建文 冯杰摄影报道


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专栏:言论摘编

言论摘编
“清谈”与“务虚”不相干
有人误把清谈当做务虚,其实毫不相干。务虚是以现实为基础,经过分析、探讨、研究,把感性的东西上升为理性的东西。其目的在于解决实际问题,必要的务虚是应提倡的。清谈则纯属无的放矢,夸夸其谈。归纳起来讲,清谈是指:海阔天空,不着边际之空谈也;淡而无味,“婆婆妈妈”之闲谈也;道听途说,“哗众取宠”之奇谈也。 原载《内蒙古日报》
少栽这种“刺”
对勇于进取的改革者,对卓有成效的知识分子,对贡献突出的模范人物等,还是少栽“刺”为好。这当然不是说对先进者不可批评,而是指那些流言蜚语,说长道短的议论不好。利刺翦除,鲜花才能开得更多更美。
原载《贵州日报》
改革总要担风险
一个已经签订承包合同的企业,对于才取得的机构设置权不敢动用,怕影响企业整顿的验收。奖金只放一半到车间,另一半攥在手里觉得“保险”。为什么会这样呢?有个负责人说:“捆绑时间长了,手脚麻木了,松了绑还一时动弹不起来。”从思想上分析,恐怕还是不敢担风险。 原载江苏《党的生活》
自我批评岂能讨价
有的党员总以为“自我批评吃亏”。要他做自我批评吗?好,某某人得先做个“样子”,否则,就守口如瓶。如果这种思想问题不解决,即使被迫跟着别人应付检讨,也不可能是深刻的。 原载《安徽日报》


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专栏:新风赞

  副县长当上了“灶王爷”
谁见过县长给群众垒灶烧锅?如今,在河南省封丘县就出现了这样的事,县委副书记、常务副县长乔永庆走村串户,帮助农民垒灶烧锅,在全县推广节柴灶。
封丘县地处豫东平原,能源缺乏,群众烧柴十分紧张,每年有三分之一的农户缺柴三至四个月。这不仅给群众生活带来很大困难,同时因燃料困难,给积肥、牲畜饲料和副业加工,都带来许多问题,严重影响经济的全面发展。
县委和县政府认为,节柴灶节能潜力大,既省工、省钱、省柴,又不烟熏火烤,方便群众生活。推广节柴灶是一件利国利民的好事,一定要抓好。
县委副书记、常务副县长乔永庆,亲自带领节能办公室的同志,走乡串村,帮助农户和泥垒灶,蹲在灶门烧火,向群众教技术,做示范。农民看到县长下乡当“灶王爷”,都觉得是件新鲜事。乔永庆等同志每到一地,参观学习的人们就围得水泄不通。应举乡大村一位八十多岁的老太太看到乔永庆给她垒的灶又省柴,又不烟熏,高兴得合不拢嘴,逢人就说:“俺敬了一辈子灶王爷,也没逃脱烟熏火燎的罪;如今灶王爷没给俺解决的事,共产党给俺办到了”。
本报记者 翟启运


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专栏:正气篇

  清正廉洁的“老倔头”
海军航空兵肥东场站站长李长义,清正廉洁,人们夸他是“一身正气的老倔头”。
场站是飞行训练的后勤保障单位,管钱管物。李长义对全站每个业务部门仓库的物资器材了如指掌,但从未白拿公家一块板、一滴油。
李长义家做饭用的钢精锅底烧透了,他托去合肥办事的老谈把破锅换一个锅底,老谈说:“这点小事还值得到合肥去办?我拿到修理厂焊上一块铝皮就行了。”李长义说:“你要是不愿给我到合肥换锅底,过几天我自己去办。”老谈执拗不过,只好把破钢精锅拿到合肥,花了一元八角五分钱换了新锅底。
每年,县商业局都要分配场站十几辆名牌车子,有时数十辆。军需股在研究分配方案时,考虑到老李的实际需要,决定给他家一辆。李长义审批分配方案时,每次都把自己的名字划掉。从1981年他当站长以来,场站进了近二百辆上海、天津生产的名牌自行车,李长义没有要过一辆。
按照有关规定,李长义的住房面积应在七十平方米以上,可是十多年来,李长义老两口却一直住在二十七平方米的房子里。这几年,部队一批批干部转业,每次调整住房时,场站领导都动员他搬进团职干部的宿舍,李长义总是说:“我们人少东西少,不需要那么多房子,住在这里挺好。”现在他的小儿子仍在老家上中学,大儿子已在上海参加了工作,他们每次回来探望双亲,父亲就为儿子临时支起一张可以折叠的铁架床,白天收起,晚上摊开。
李长义是一位老同志,至今是个团职干部。有人说他脾气太倔,吃了“太老实”的亏,但李长义说:“我这个职务已经不低了。一个人的贡献大小,不在于官大官小。”有一次,江淮地区连降大雨,巢湖水位急剧上涨,严重威胁着沿湖人民群众生命财产安全。李长义在风雨里指挥抢险战斗,嗓子哑了,泥水满身。当时,他爱人刚动完大手术,还在医院里休养。他顾不得老伴,坚持奋战四十六天,受到上级党委的嘉奖。
张金玉 王子庆 尹学龙


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专栏:

  王步文自挽联
王步文是三十年代初中国共产党安徽省委书记,被捕就义前,他为自己朗诵了一副挽联:
是革命家,是教育家,怀如此奇才,生而无愧;
为革命生,为大众死,仗这般大义,死又何妨!


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专栏:来信

  如此“集中整党”要不得
听说,北京一所大学校和系一级的领导同志,为了集中整党,已开赴北戴河。群众对此议论纷纷。有的说,这样整党倒不错:吃吃螃蟹,观赏海滨风光,真象神仙一样的日子,过几天回来一定养得又肥又胖。也有的为他们解释,说他们年纪一般都比较大,去北戴河休养,首先也应当轮到他们。现在他们去那里整党,找一个清静的地方,不受干扰,可以集中精力整顿,不是一举两得吗?
我以为,后者的理由是站不住脚的,去风景胜地集中整党是无论如何也要不得的。这个大学可以去北戴河,其他单位可以去别的风景胜地。那不知要占去多少个游览胜地。所以,此风切不可长。而且,这样去整党肯定也是整不好的。
于力民


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专栏:剖析与思考

  一窝“蛀虫”及其编织的“网”
——成都市房管局地政处冯明成等是怎样贪赃枉法的
成都市房管局地政处土地经营科的冯明成,在经办征地中,勾结胡友富、陶素芳、魏远爵等人,两年中侵吞国家资金六万四千二百多元。最近,成都市中级人民法院已对冯明成审理完毕,依法予以严惩;胡友富、陶素芳、魏远爵分别被判处有期徒刑。
翻开这伙“蛀虫”的肮脏档案,的确令人深思。1980年10月的一天,冯明成匆匆地赶到成都金牛区圣灯公社新鸿七队。此时,市商品住宅公司要征地修建一座大型农贸市场,负责经办征地的冯明成是来新鸿七队找队长陶素芳“开价”的。
老奸巨滑的冯明成懂得:欲要取之.必先予之。他对陶素芳说:“只要你们按我老冯的意见行事,我保证你们一住新房,二脱‘农袍’,三发财!”冯明成等人在计算新鸿七队农民住房面积、补偿拆迁费用和赔偿青苗损失等方面,尽量往宽的一头算,有的还加码。新鸿七队一些干部和农民见此情景,把冯明成当作
“财神爷”,啥事都听他的。
冯明成控制了新鸿七队的干部,便开始实施自己捞钱的计划了。他让陶素芳等人向地政处要求,由生产队自行修建公用房屋和居民住房。工程开工后,冯明成让自己的女婿、成都西城区第三建筑队工人魏远爵和另一工人,临时找来二十多人,承包一半工程,工程费用由他控制、支配。从此,冯明成、胡友富、陶素芳、魏远爵等人,组成一个贪污团伙。他们采用虚报工资、虚购材料等手段,先后六次从国家拨给新鸿七队的工程款中转出一万八千三百多元予以贪污,冯明成分得赃款七千余元,陶素芳分得二千五百多元。
冯明成贪赃枉法,耍尽油滑。有一年,国营四○八库修建宿舍,征用附近的保和公社点将一队土地四亩,并已向地政处缴付了征地费。冯明成骗四○八库说,要向点将一队支付青苗和拆迁赔偿费二万七千元。然后,他又串通点将大队党支部书记和一队队长,以“维修房屋”的名义,从四○八库转到点将一队的款中提出五千元,装进了自己的腰包。
但是,点将一队的全部土地早已被第五冶金建设公司征用,而且支付了征地赔偿费用。冯明成四处奔走,八方游说,企图在已征用的土地中“挖”出四亩,来个“一女嫁二夫”。在遭到各方面反对后,冯明成的计谋才未得逞。
为了掩盖诈骗四○八库的罪行,冯明成找点将大队党支部书记吴高华策划,从四○八库支付款中拿出三千四百多元,由冯明成经手从房管局木材加工厂购买木料,用“明卖暗送”的办法,卖给金牛区城建局管征地的张某、保和公社党委副书记李某等十一人,一共只收款六百多元。冯明成顺手牵羊,又将这笔钱装进腰包。上下“关节”都打通了,四○八库很快从保和公社万年六队得到四亩地。
1980—1981年,冯明成等人侵吞国家资金六万四千多元,他一人即贪污、索贿二万一千多元。他所以能如此肆无忌惮,是靠着用金钱和物质利诱编织的“网”,而被网进去的远不止受到法庭审判的那几个人。他们中有不少人是基层单位的领导,其中党员竟有二十多人。
成都市房管局地政处主任李兴德,土地经营科副科长徐兰魁等人就是因贪占便宜而被冯明成“网”下水的。冯明成每次贪污、索贿大捞一把时,总要给李兴德进点“贡”。李兴德吃了冯明成的酒菜,收了他的财物,自然对其包庇、纵容。上级领导多次责令调换冯明成的工作,李兴德拒不从命。1981年11月,李兴德从局里得知冯明成的问题暴露,立即给他通风报信。李兴德还亲自出马,找人作伪证。冯明成畏罪潜逃,房管局让地政处把他找回来。李兴德明知冯明成藏身之处,却借口向局里请示,有意将冯明成放走。据查,1980—1982年,李兴德从冯明成等人手中索贿、受贿一千八百多元,自己也成了罪人,被判处有期徒刑。警惕呵,贪占便宜的人。
本报通讯员 郑定贵 本报记者 黄文福


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专栏:批评以后

  批评以后
编者按:本报5月29日五版发表《“三进二出”的奥秘》,揭露牡丹江市针织二厂原党总支书记兼厂长关海龙,为非作歹,飞扬跋扈,衣冠禽兽的丑恶面目。许多读者来信指出,应从这一案件吸取教训,严肃处理关海龙及他的庇护者。现将其中的两封来信和黑龙江省牡丹江市纪委查处“关案”的情况报告摘要刊登如下。
不要来一次“三出宫”
关海龙犯罪后竟会“二出宫”,是因为有人为他撑腰。现在,关海龙是“三进宫”了,建议有关部门对关海龙绳之以法,决不能来一次“三出宫”。
山西省夏县 刘洪平
不能姑息姑息养好者
关海龙作奸犯科,屡干坏事,与后台的姑息养奸关系极大。在依法惩办关海龙时,如能给姑息养奸的后台以应有的处分,直至追究刑事责任,则能大快人心。不知牡丹江市委、市政府对此有何打算?但愿能从报纸上看到回音。
四川省天全县 杨光裕
查处“关案” 搞好党风
5月29日人民日报刊登《“三进二出”的奥秘》之后,市委领导同志对“关案”查办工作非常重视,要求有关部门加强领导,尽快查处,并指示在查处过程中,领导要亲自抓,层层负责、一级抓一级,凡是和“关案”有牵连的人和事,都要一件一件地查个水落石出,推动全党抓党风的深入发展。
市纪委根据市委的要求,多次召开会议,统一思想,具体部署,决定由市委常委、市纪委书记负责,分四个指导小组具体进行工作,并提出,跳出就案件查案件的圈子,既要加快“关案”的查、审进度,又要把重点放在纠正党内不正之风上,贯彻边整边改和未整先改的方针,在全市开展一个查处“关案”、抓好党风的活动,使纠正党内各种不正之风有个新突破。
中共牡丹江市纪律检查委员食
1984年6月11日


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