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1984年7月16日人民日报 第1版

第1版()
专栏:

改善人与畜、畜与草、人与草的关系,走科学发展牧业道路
内蒙古牧区推行畜草结合的“双包”
改革调动了牧民建设草原积极性,有利于改变“逐水草而牧”习惯
本报讯 记者顾雷、吴晔报道:内蒙古自治区党委和政府在7月上旬到中旬召开的牧区工作会议上进一步解放思想,确定在牧区彻底打破两个大锅饭,进行两项改革:改革人和畜的关系,把牲畜由按群承包到户改为“作价承包,比例分成”或“作价归户”;改革畜和草原的关系,把草场分片承包到户与联户、浩特(村)以及苏木(乡),由他们自用自管、保护和建设,使牧民不仅有发展牲畜的自主权,也有管理、保护、使用和建设草原的主动权。这样就避免了以往好的草场年年超载过牧,导致退化,不好的草场长期无人管理,退化的草场又无人建设的弊端。会议确定这两种关系的改革要积极、稳妥地同步进行,这样才能改变多年形成的牲畜秋肥、冬瘦、春死的状况。改革的战略目标是要终止牲畜和草原关系上的恶性循环,逐步改变延续了几千年“逐水草而牧”的习惯,变单纯靠天的牧业为人的主观能动性主宰牧业的发展,使广大牧民真正成为牲畜、草原、大自然的主人。
党的十一届三中全会后,全区推行了不同形式的畜群联产承包责任制,由于畜牧业生产的特殊情况,仅仅将畜群承包到户并没能解决根本问题,一些牧民“亲”自留畜、“疏”承包畜,结果集体牲畜下降。更严重的是在草场使用上,仍是“大锅饭”、“逐水草而牧”的方式,使一些丰美的草场由于不合理放牧而迅速退化、沙化,生态环境恶性循环不已。结果1983、1984两个牧业年度的牲畜头数总是在四千万头(只)上下浮动。
鉴于上述情况,一些牧区旗(县)从去年开始就进一步解放思想,将草场也按户和联户、浩特以及苏木等几个形式结合起来进行承包。自治区党委对这些做法采取鼓励态度:只要是有利于牧区经济发展的改革,都可以大胆试验。于是,改革之风很快吹遍牧区。达尔罕茂明安联合旗满都拉苏木(乡)1983年夏落实了牲畜归户和草场承包,今年6月牲畜头数比去年6月增加26%;繁殖成活率增长7%,畜牧业基本建设相当于前五年的总和。巴林右旗去年试行草场承包责任制后,围建草库伦的牧民由原来的四户迅速增至四千二百多户,面积达四十七万多亩。其他各旗(县)也先后出现了群策群力抓草原建设的新形势。全区去年种草面积二百七十万亩,今年可望达到五百万亩。
各级干部和广大牧民从实践中认识到:要建设好草原,就必须彻底砸烂草场管理和使用上的“大锅饭”,推行畜、草结合起来的“双包”,将草原建设这个第一性生产和发展牲畜的第二性生产结合成为一个有机的整体,把同畜、草有关的责、权、利统一起来,改善人与畜、畜与草、人与草的关系,走科学发展畜牧业的道路,创造良好的生态环境。这样就保证了尽快实现牧区的四个转变:由追求头数畜牧业向提高效益的畜牧业转变;由靠天畜牧业向有计划建设的畜牧业转变;由自给半自给畜牧业向商品畜牧业转变;由单一的草原畜牧业向多种经营发展的畜牧业转变。在这个基础上,自治区党委和政府要求全区各族干部继续清除“左”的影响,积极、稳步推行“双包”,力争到1987年,即自治区成立四十周年时,为实现全区工农业总产值在1978年的基础上翻一番作出贡献。


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专栏:

各省市区妇联主任工作会议强调
适应新形势创造性地开展妇女工作
当前要抓好三件事:宣传动员妇女积极投身改革;加快开发妇女的智力和人才资源;兴办为妇女儿童服务的经济实体,为妇女儿童办好事、办实事
本报广州7月15日电 新华社记者邹爱国、本报记者傅旭报道:当前各级妇联组织的工作怎样适应改革和对外开放的新形势?今天在这里结束的各省、市、自治区妇联主任工作会议强调要抓好三件事:宣传和动员广大妇女群众积极投身改革,在改革中发挥“半边天”的作用;把提高妇女素质作为战略任务来抓,加快开发妇女的智力和人才资源;兴办为妇女儿童服务的经济实体,为妇女儿童办好事、办实事。
由全国妇联主持召开的这次会议是7月5日开始的。会议期间,来自各省、市、自治区的妇联主任和四个经济特区、十四个沿海对外开放城市的代表,在广州、东莞、深圳、顺德等地进行了参观学习,会议交流总结了各地妇女工作的经验,就妇女工作如何适应新时期的需要,开创工作新局面的问题,进行了热烈的讨论。
会议认为,去年9月第五次全国妇女代表大会以来,各级妇联在维护妇女儿童合法权益,对妇女进行自尊、自爱、自重、自强教育,发动妇女发展农村商品生产,兴办为妇女儿童服务的经济实体等方面,做了大量的工作,取得了可喜的成绩。一些妇联组织锐意改革,使妇联工作有了新的发展和突破。
会议强调,要创造性地开展妇女工作,各级妇联必须搞好自身的改革与建设,要把思想统一到党的总任务、总目标上来,从妇女群众最关心、最迫切需要解决的问题入手,真正做到议大事、懂全局、管本行;要树立新的用人观点;要改变照抄照转上级指示的习惯,加强妇女问题的社会调查和研究,扭转妇女运动理论研究落后于妇女工作实践的局面。当前,要着重抓好以下工作:
——宣传和动员广大妇女群众积极投身改革,在改革中发挥“半边天”的作用。各级妇联要熟悉当地进行改革的部署和要求,精心研究改革中的新情况,坚定改革信心;要积极采取措施,配合和协助有关方面,帮助妇女解决困难,以调动妇女参加改革的积极性。
——要把提高妇女素质作为一项战略任务来抓,加快开发妇女的智力和人才资源。目前,妇女文化科学素质偏低,生产技术水平不高。各级妇联一定要引导广大妇女清醒认识这一问题,把努力学习文化科学知识作为自己的重要任务。要采取多渠道、多层次、多形式的办学方式,与有关部门一起创办各类妇女学习阵地。
——兴办为妇女儿童服务的经济实体,为妇女儿童办好事、办实事。妇联兴办经济实体要立足于开发妇女儿童的智力资源,为妇女儿童提供社会服务,并使妇联成为有家底的群众团体。


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专栏:

李子奇深入庆阳地区调查研究
总结推广治穷致富经验帮助老区发展
本报讯 去年7月,胡耀邦同志来甘肃视察工作时,专程到庆阳看望老区人民,并向地委干部提出:要想尽一切办法,让老区人民尽快富裕起来。随后,甘肃省委、省政府召开了老区工作会议,决定拿出一千万元,扶持老区加快经济建设。
庆阳地区属于黄土高原丘陵沟壑区,革命战争年代,是陕甘宁边区的一部分。建国以来,这里的经济建设有所发展。但是,由于农业生产基本条件没有得到根本治理,生态恶化,土地贫瘠,人民生活还有一些困难。今年6月,省委书记李子奇同志考察了庆阳地区的七个县,访问了三十多个专业户、联营体和贫困户。一路边看边议,从群众创造性的实践中总结治穷致富的经验。环县天池乡农民曹怀仁,从1981年起植树一千一百株,退耕种草四十亩,养大牲畜三头、羊十只,初步形成了农林牧结合的良性循环,1983年,人均产粮一千二百斤、收入三百八十元。象曹怀仁这样有胆有识的农民,全区各县都有。他们的致富经验,吸引和带动了周围的群众。今年上半年,全区种草种树出现了前所未有的好形势,不仅进度快、面积大、质量好,而且还涌现出一批户均造林百亩、植树万株的专业户。镇原县马渠乡农民张耀邦,今春一季造林一百二十亩,正宁县观音乡有十八户农民户均植树万株以上。李子奇总结了上述经验,进一步体会到胡耀邦、赵紫阳同志提出的甘肃农业要走种草种树、发展畜牧、调整农业结构的路子是完全正确的。为把上述经验向面上迅速推广,李子奇提出了四条意见:(一)进一步调整农业结构。总的方向是念“草木经”,但一定要因地制宜,使农林牧合理布局,互相促进,全面发展。(二)种草要同养畜结合,使农民当年就有收益。要抓住推广良种、改放牧为舍饲这两个主要环节,以及发展饲料工业等,推动传统畜牧业向现代化畜牧业发展。(三)种树要讲求经济效益。要适地适树,大量栽植以泡桐为主的用材林和经济林。种树要采取乔灌结合、林粮间作、林间种草、采树叶养畜等多种办法,使农民在近期有所收益。集体林场要实行招标出售、归户所有,或折价到户,承包经营,提高经济效益。(四)大力推广科学技术。进一步落实知识分子政策,制定合理的有偿服务办法和优惠待遇,充分发挥现有科技人员的作用,加快人才和技术引进。同时,要鼓励“两户”向周围群众传授生产和经营技术,带动更多的农民尽快富裕起来。


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专栏:短评

关心老区 义不容辞
关心老区,让老区人民尽快富起来,是我们全党一件义不容辞的事情。各级领导,都要为此多想些办法,多干些实在的事情。
老区人民,养育了中国革命,功垂千古。建国以来,党和国家没有忘记老区人民,不断地给老区提供物质和文化上的援助。那么为什么老区人民现在还比较贫困,或者说还没有富裕起来呢?从客观上讲,城市、城市郊区、沿海、交通方便的地区生产发展得要快些,人民生活提高的步子要大一些,各个国家的经济发展多是如此。老区没有占到这个地利,经济发展客观上受了限制,这是应当承认的。从主观上说,党和国家虽然不断地给老区以物质文化的援助,但是那些年在“左”的思想影响下,对老区发展生产没有实行正确的政策,却采取了一些错误的做法。老区本来就穷,加上“穷过渡”的政策,限制老区人民发展生产的积极性,因而就使得一些老区更穷了。近年来,一些老同志,回到原来战斗过的地方“探亲”,看到那里的人民几十年来生活没什么变化,或者变化不大,深感由于政策的失误,给老区人民造成的损失是令人痛心的。如果说老区人民至今还没有富起来,主客观原因都有,那么,主观原因是主要的。
关心老区,帮助老区,物质和文化上的帮助是必要的,但更重要的,是要“帮政策”,即在放宽搞活上,多提供一些办法、措施、门路、信息、技术。老区一般的都有比较丰富的自然资源,都有致富的物质基础。在一些深山老林里不甚引人注意的东西,拿出来就是宝,有些东西,只要稍稍进行些加工,就会成倍地提高效益。有些老区,只要修一条路,那里的经济就活了。因此,现在的关键是解开绳索,打开大门,放宽政策。哪里先这样做了,哪里就会先起变化。
老区人民和我们党情深意切,血肉相连,他们养育了中国革命,也一定会在党的正确政策引导下,尽快走上繁荣富裕的康庄大道!


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专栏:

北京市对科技管理体制进行重大改革
八十个科研单位试行有偿合同制或科技基金制
同时对试点单位采取十项放权措施
新华社北京7月15日电 (记者黄威)北京市决定对科技管理体制进行重大改革。在今、明两年内,全市五十个从事技术开发和推广应用的科研单位,全部试行有偿合同制;三十个从事非技术开发的科研单位,试行科技基金制。同时,北京市还对试点单位采取十项放权措施。这一消息是记者从昨天召开的北京市科技体制改革会议上获悉的。
北京市决定在试行有偿合同制的科研单位,把国家拨给的事业费转为科技发展基金,上级部门与科研单位的关系从行政管理制改为合同管理制,研究所要逐步做到以技术性收入为主。对试行科技基金制的科研单位,国家拨给的事业费逐步转为科研基金,科研单位按课题申请基金,基金主管部门实行招标,择优支持。
为了适应科技体制改革的需要,北京市还对试点单位采取了十项放权措施。主要内容有:试点单位可实行所长负责制;科研单位对科技成果在有偿合同范围内,拥有使用权和转让权;研究所有权择优录取、招聘持有本市户口的人员;研究所有权按国家规定自主管理经费,合理调剂使用;研究所对确有突出贡献的职工,允许发给优厚的奖酬;凡实行有偿合同制的单位,奖金上不封顶,下不保底;研究所有权给突出贡献的职工晋升工资,晋升面每年可掌握在3%等。


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专栏:

国防科技工业生产势头好
上半年总产值和利润大幅度增长
据新华社北京7月15日电 截至6月底,国防科技工业总产值完成全年计划的58%以上,比去年同期增长11.6%(其中民用工业品生产总值比去年同期增长37.4%),完成利润总额比去年同期增长22.4%,利润增长速度超过产值增长速度。
今年上半年国防科技工业生产的特点是,重点武器装备研制项目进展速度比较快;贯彻军民结合的方针有了新的进展。开发了一批新产品,产量、产值大幅度上升,部分产品已成为名牌。
上半年增产幅度最大的是汽车、医疗器械和录音磁带等。


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专栏:

从小爱科学长大攀高峰
全国四十个青少年科技夏令营开营
联合开营式在京举行,方毅代表党中央国务院到会祝贺
本报讯 记者陈祖甲报道:15日上午九时,北京工人体育馆里鼓号齐鸣,中国科协所属学会、协会举办的四十个青少年科技夏令营在这里统一开营。一万名营员代表戴着绚丽多彩的营帽,举着营旗参加了开营式。
中国科协有关负责同志对记者说,今年科技夏令营内容比往年更丰富,有向高山挺进的,有向草原进军的,有向海洋考察的,有向天空探索的。中国仪器仪表学会的仪器和自动化夏令营,中国化学会的全国化学夏令营,中国轻工协会的青少年轻工产品创造发明夏令营都是今年首次举办的。今年夏令营另一个特点是人数更多,约有五万多青少年,同时在全国三百多个营地参加丰富多彩的活动。
方毅代表党中央和国务院到会祝贺并讲话。宋任穷、郝建秀、程子华、周培源以及鲍奕珊、张文松等有关方面负责人和科学家参加了开营式。
方毅在讲话中指出:科技夏令营和其它各种形式的科技活动是对青少年进行教育的好方法。他希望青少年都来参加各种科技活动,做到“从小爱科学,长大攀高峰”。
中国科协主席周培源也在开幕式上讲了话。(附图片)
全国青少年科技夏令营联合开营式在北京工人体育馆举行。 本报记者 陈志摄


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专栏:今日谈

“冲销”计
某单位一位领导同志宣称:“我们这里的知识分子政策已经完全落实了。就分房而言,大学学龄已经列入分房工龄。”上级机关的同志深入一了解,发现该单位知识分子住房状况并没有改善。原来这个单位分房还有两条“具体规定”:其一是,大学毕业生算大学学龄,中专、技校毕业生也算在校学龄;其二是计算“孩龄”,把职工孩子年龄大小也作为一项分房标准。由于知识分子普遍结婚、生育较晚,这样一来,就完全“冲销”了对知识分子在分房上计算学龄的照顾,使党的知识分子政策成了“空中楼阁”。
在落实党的知识分子政策的工作中,公开抵制的情况毕竟不多了,但阳奉阴违,明里暗里搞小动作的还时有所闻。“计算孩龄”就是一计。此计不揭破,党的知识分子政策就不能真正落实。
日新


第1版()
专栏:今日谈

也谈“得失之间”
读《今日谈》的《得失之间》,我有同感。这几年,一些老同志花了不少时间和精力在要求修改(或确定)参加工作年月这件事上,有的还不是为了个人,而是为了某个团体(或组织)的定性而奔走呼号。
在“得失之间”应该慎重选择。希望某些老同志不要到了晚年,把自己为之奋斗终身的东西失掉!
但我同时又认为,组织人事部门对这件事情也应当实事求是,慎重对待,不能仅仅看作是争经济上的得失。现在有些地方,确实存在着一个对解放前在国统区参加工作性质的定性问题,以及在有些政治运动中被搞乱了的参加工作时间问题。这些问题涉及一个人参加工作年月,关系着党的政策是否真正落实。要求解决这些问题,不能笼统地认为是“为了争‘退休’、‘离休’的待遇。”
张西洛


第1版()
专栏:

一具完整的清代女尸出土
最近,在距广西苍梧县城三十多公里的新地公社下廨村的荒山坡上出土了一具清代女尸。此女年龄四十岁左右。女尸长一百四十五厘米,关节灵活,手指柔软,头发乌黑,皮肤已呈棕黑色,按考古学上分类属柔尸的一种。


第1版()
专栏:

七省三市协作互培人才
由浙江省和天津市有关部门发起举办的部分省市1985年人才互培协作邀请会本月上旬在浙江省富阳县召开。浙江、河北、山东、山西、湖南、湖北、江西和天津、重庆、上海七省三市的代表,初步达成双边互培协议二十七项,将在明年互为代培二百零九个专业的大专学生四百六十八名。 (据新华社)


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