1984年6月26日人民日报 第1版

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专栏:

如何加快基本建设和建筑业改革步伐?
当前着重推行投资包干制招标承包制
国家计委负责人要求切实开创工期短质量优投资省效益好的新局面
本报讯 新华社记者徐耀中、本报记者鲁牧报道:如何加快基本建设和建筑业改革的步伐?国家计委负责人25日在全国建筑业和基本建设管理体制改革座谈会上讲话时说,当前要集中精力着重抓好推行投资包干责任制、招标承包制等七个方面的工作,把初露头角的建筑业和基本建设管理体制改革扎扎实实地推向前进。
他强调说,目前首先要采取以下坚决措施:
——全面推行建设项目投资包干责任制。一次包死,节约分成。现有在建大中型项目,都要力争在今明两年内按照批准的设计概算,由建设单位或工程承包公司包建。今后新建大中型项目一律实行投资包干。民用建筑也要实行投资包干。
——大力推行招标承包制。今后新开工的建设项目,一般都要实行招标投标,择优选定设计、施工单位。根据建设项目的不同情况,可按整个项目或分项工程进行招标,以打破垄断,鼓励竞争。
——建立各具特点、各有所长的工程承包公司,对工业、交通建设项目实行总承包。
——大中城市都要逐步建立若干个独立经营、自负盈亏的经营土地开发和房地产业务的综合开发公司,改变目前城市建设中分散征地、分散建设的状况,做到开发一片,建设一片,见效一片。
——勘察设计单位向企业化、社会化方向发展,全面推行承包责任制。打破部门、地区界限,开展设计投标竞争。实行企业化经营,人才使用上逐步实行招聘制。
——改革建筑安装企业用工制度。今后除少数必需的技术骨干外,原则上不再招收固定工,所缺人员由合同工补充。对现有固定职工不能顶岗位的,采取多种途径妥善安排。
——在建筑安装企业普遍推行百元产值工资含量包干。企业内部应以最终产品为对象,建立严格的经济承包责任制,防止片面追求产值。
国家计委负责人最后说,把这几方面的改革措施扎扎实实地抓出成效来,就一定能够改变长期以来吃“大锅饭”、敞开口花钱、工期长、效益差的状况,使基本建设战线开创出一个工期短、质量优、投资省、效益好的新局面。


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专栏:

许多城市用水紧张——浪费严重是主要原因
国务院要求抓好节水工作
据新华社北京6月25日电 国务院最近发出通知,要求全国各地城市大力开展节约用水工作。
国务院通知指出,目前,我国许多城市水资源缺乏,供水能力不足,用水非常紧张,严重地影响了人民生活和工业生产。缺水的原因,除了供水设施建设跟不上,用水量日益增加外,水的浪费严重是主要原因。为此,解决今后城市用水问题,必须坚持“开源节流并重”的方针,在加快供水设施建设的同时,大力开展城市节约用水工作。
通知要求:
——各城市人民政府要加强对节水工作的领导,城市自来水公司要设置节约用水办事机构负责具体工作,贯彻执行国家关于节约用水的方针、政策和法令;考核用水单位用水定额,审批下达用水计划;会同有关部门审批节水措施,并督促检查落实情况;制订城市节约用水管理办法;组织交流节约用水的先进经验,推动开展节约用水工作。
——加强工业用水管理,实行计划供水。工业节约用水是城市节约用水的关键,首先要把供水紧张的城市各工业单位用水(包括自备水源)逐步纳入供水计划,实行计划供水,并和经济责任制联系起来,实行节奖超罚。
——取消生活用水“包费制”,实行装表计量,按量收费。在1985年底以前,大中城市要彻底取消生活用水“包费制”,实行装表计量,按量收费。新建住宅要一户一表,旧有住宅要根据旧有用水设施条件,因地制宜按楼门、按宅院或按户装表。
——城市自来水企业要一手抓供水,一手抓节水,克服重售水、轻节水、重利润、忽视服务的倾向。


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专栏:

中央军委发布命令
给国防科大计算机所记一等功
表彰他们研制成功“银河”亿次巨型电子计算机
据新华社北京6月25日电 中华人民共和国中央军事委员会最近发布命令,给成功研制我国第一台“银河”亿次巨型电子计算机的国防科技大学电子计算机研究所记集体一等功。
由中央军委主席邓小平签署的命令说,国防科技大学电子计算机研究所是国防科技战线上一支勇于进取,能打硬仗的先进集体。他们认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策,在有关单位的大力支援和协助下,锐意进取,百折不挠,勇于探索,大胆创新,成功地研制出我国第一台“银河”亿次巨型计算机,填补了我国巨型机的空白,为国防科研和国民经济以及科学技术事业的发展,提供了强大的计算工具。他们的经验,不仅适用于国防科研战线,对我军其他方面的工作也有指导作用。


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专栏:

给脑力劳动应有的报酬
本报评论员
大学毕业生的工资不如保姆的实际收入多,四十来岁的知识分子的收入比二十来岁的学徒工或临时工的少……。这类在我们今天的社会中并非罕见的现象,是党的知识分子政策没有真正落实的一个反映。
在五十年代前期和中期,脑力劳动的报酬是比较合理的。后来,随着党的指导思想出现偏差,对知识分子的政策越来越“左”。政治上把知识分子划归资产阶级,经济上借口“缩小脑力劳动与体力劳动的差别”,压低脑力劳动的收入。到了“文化大革命”,大批所谓“三名”、“三高”,大搞所谓“划等号”,脑力劳动更被贬得一钱不值。粉碎“四人帮”、特别是党的十一届三中全会以后,知识和知识分子在四化建设中的重要作用,已被越来越多的人所认识,知识分子理所当然地成为工人阶级的一部分。但各尽所能、按劳分配的原则,在脑力劳动者身上还没有得到认真的贯彻。
马克思主义认为,脑力劳动是复杂劳动,应当获得较高的报酬。世界上经济发达国家,科学技术发展程度都比较高,一个很重要的原因就是他们把知识和知识分子当成最宝贵的财富,对知识分子的辛勤劳动付给较高的报酬。我们是经济文化比较落后、知识分子又比较少的社会主义国家,为了加速两个文明的建设,理应更加关怀、爱护知识分子,充分发挥他们的作用。陈云同志指出:“应当向人民讲清楚,受教育程度高比受教育程度低、脑力劳动比体力劳动在工资收入上高一些,这是合乎社会主义经济规律的,也是合乎人民长远利益的。不这样做,我们的科学技术不可能上去,生产力也不可能上去。”(《知识分子问题文献选编》第175页)
解决脑力劳动收入低的问题,看来得实行两条腿走路的方针。一方面,国家把改善知识分子(特别是中年知识分子)的生活待遇作为一项基本建设来抓,下大决心提高知识分子的工资收入。近几年已经做了一些工作,但由于国家财力所限,要一下解决知识分子收入低的问题尚有困难。另一方面,各地区、各单位在财力许可的范围内,也应尽快地增加脑力劳动的报酬。株洲电子研究所等科研单位大胆改革,对外实行有偿合同制,对内实行课题承包制,既推动了经济建设和科研工作的发展,又使作出贡献的科研人员较多地增加了收入。这个成功的经验,值得各地、各单位借鉴。


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专栏:

实行经济责任制和全浮动工资制
青岛二建公司扭亏为盈迈大步
本报讯 驻山东记者组报道:青岛市第二住宅建筑公司锐意改革,大胆创新,使一个濒于崩溃的企业起死回生,五年迈出了五大步。截至今年3月底,这个公司由1979年以前累计亏损二百四十一万元转为累计盈利七百六十三万元。
青岛市第二住宅建筑公司是1979年4月由房产局三个修缮工程队组建起来的自负盈亏的集体企业。当时,由于企业管理混乱,两千多名职工不得不靠借款发工资。在走投无路的情况下,逼得他们打破“铁饭碗”,实行了自上而下层层包指标、自下而上层层保兑现的经济责任制。公司在对建设单位履行“按平方米造价包干”合同的同时,实行了三级管理两级承包制。公司各职能科室按分工分担八项经济技术指标,保证公司并支持各施工队完成指标。去年,生产第一线的职工人均完成国家劳动定额115%,工时利用率达到130%,出勤率在96%以上。这个公司去年又实行全浮动工资制,上不封顶,下不保基本工资。公司职工平均增加收入二百零二元,高者多达七百二十九元,低者只有六元二角,个别人还没有拿到基本工资。去年,这个公司在减员七分之一的情况下,完成的建筑安装工作量、全员劳动生产率、各种专用设备固定资产净值,均比1979年增长四倍以上;实现利润增长十一倍,成本下降了13.52%,全优工程达到48.25%。


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专栏:

发展地方航运企业 长江水面百舸争流
四川八十七支船队载货出三峡
头五个月进出川物资比去年同期增长30%
本报讯 记者黄文福报道:目前,四川已有八十七支船队载货东出三峡,滔滔长江水白白向东流的状况正在开始改变。这些出川船队属于八个地、市的六十二家地方航运企业,其中绝大多数是集体企业。去年,四川地方航运企业运输进出川物资八十万吨,比前年增长73.9%;今年头五个月,运输进出川物资达三十九万多吨,比去年同期增长30%。
为进一步振兴长江水运,今年以来,四川已和江苏、辽宁、广东分别达成协议,联合组建出川船队,发展江海联运。目前还正在和上海、福建、云南、贵州、大连等省、市洽谈联营联运。负责这些联营的四川省轮船运输联合公司,正在积极筹建。
四川省交通厅还决定积极发展农村水上运输专业户,对他们的船只在政策上、业务上和航运企业的船只一视同仁,并给予技术指导,帮助培训船员。现在,已有农村专业运输户的船只载货出川。对厂矿、企事业单位的船只出川,省交通厅也开“绿灯”。


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专栏:

厂长王文祥“组阁”唯才是举
宁用顶过自己的能人
不用随帮唱曲的庸人
本报讯 据辽宁日报报道,6月13日,在辽宁省锦州市钢窗厂职工代表大会上,新当选的厂长王文祥提名多次顶撞过自己的李菲任副厂长,话音未落,会场立即报以经久不息的掌声。
二十八岁的李菲毕业于省财经学校,曾任成本会计、主管会计和厂财务科负责人。王文祥任副厂长时,他们因工作分歧顶过牛,有几次曾当众拍桌子瞪眼睛争吵。不少人议论,这回王厂长组阁,李菲怕连财务科负责人也保不住。然而,他却出人意料地提李菲当自己的副手。他说,李菲年轻,有专业知识,业务熟,敢坚持原则,是企业讲究经济效益不可多得的人才。过去我们顶牛,我也有毛病。现在让我“组阁”,就要以事业为重,唯才是举,不计较个人恩怨。班子里有人常提些意见,更能促使我及时纠正错误,有啥不好?我宁可用常提意见,也有些缺点的能人,而决不用唯命是从,随帮唱曲的庸人!
李菲任副厂长以后,工作中与王文祥配合默契,大刀阔斧搞承包,促进了生产。


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专栏:

各油田挖潜力少投入多产出
原油生产提前完成上半年计划
据新华社北京6月25日电 (记者黄奉初)到今天为止,全国共生产原油五千三百八十三万吨,比去年同期增长6.1%,提前五天超额完成上半年国家计划。
今年以来,全国各油田努力挖掘生产潜力,少投入,多产出,取得了比较好的经济效益。


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专栏:人物介绍

塞浦路斯总统基普里亚努
今天到京访问我国
塞浦路斯共和国总统斯皮罗斯·基普里亚努,1932年10月28日生于塞浦路斯南部的利马索尔市。希腊族。中学毕业后去英国伦敦留学,1954年毕业于格雷律师学院,取得高级律师资格。1952年至1954年在伦敦创建了塞浦路斯留英学生联盟,并担任联盟首任主席。1955年塞浦路斯爆发反英统治,争取塞浦路斯独立的武装斗争,他在英国积极开展声援活动。1956年6月被英国驱逐出境。后基普里亚努到希腊参与争取塞浦路斯自决泛希委员会的活动。1956年8月至1959年2月先后任马卡里奥斯大主教驻纽约和伦敦代表。1960年8月塞浦路斯独立时任司法部长,后调任外交部长。1972年5月辞去外长职务,改操律师业。1974年任马卡里奥斯总统的政治顾问。1976年5月创建民主党。同年9月参加希族议会选举获胜,任众议院议长。1977年8月马卡里奥斯总统病逝,基普里亚努接任总统,并连任至今。
基普里亚努有两个儿子,夫人米米·基普里亚努,是塞浦路斯著名社会活动家。
(新华社)(附图片)


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专栏:

农民进城兴办文化中心
武汉市洪山区和平乡三角路村农民,最近在城市办起一个占地面积为一万三千平方米的大型文化中心,现已开始营业。


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专栏:

镇江发现六朝城墙遗址
江苏省镇江市发现一座六朝古城墙遗址。这座依山丘夯土筑成的呈门字形的古城墙,墙朝东的一边长六百五十米,南北两边各长三百米,墙高二米,上宽八至十二米;同时还出土一批有铭文的古砖和东晋时代的陶瓮、青瓷碗、褐釉青瓷器。


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专栏:

南县农民聘请信息员
湖南省南县有一百七十八户农民聘请了家庭信息员,为发展商品生产提供生产、销售信息,打开产品销路。南县农民聘请的家庭信息员,有国家干部、职工,也有熟悉信息工作的采购员和长途贩运户。 (据新华社)


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专栏:今日谈

今日谈
搬开“如来佛”!
“你再告能告到哪去,最后不也得由我解决么?孙悟空一筋斗十万八千里,不也跑不出如来佛的手心?”这是一个科研单位的领导人,对不服其压制的知识分子的训斥之词。
在调查落实知识分子政策中这样的“如来佛”不乏其人。这些“如来佛”,把自己领导的部门或单位,当作独立王国,无视党纪国法。尽管从中央到地方,对知识分子的方针政策有一整套,但他们还是合口味就干,不合口味就推、就拖、就顶。
我们党是有纪律、讲政策的,绝不容忍这类各行其是的“如来佛”。为四化大业计,在知识分子集中的部门,尤其要把这些不懂和拒不执行党的知识分子政策的“如来佛”搬开! 秦杰民
农村包围城市的改革之势
改革,大有农村包围城市之势。
这句话有两层意思:一是说,国民经济改革首先从农村兴起。近三年,中央连续下达了三个一号文件,促进农村经济迅猛发展,打开了新局面,方兴未艾。一些受“左”的思想影响,开始认为这场改革“糟得很”的人,如今也不得不承认“好得很”。
二是说,现在占全国绝大部分疆土的广大农村,经济改革已经取得了很大的成绩,这就为城市改革提供了条件。同时也向城市的工业、商业等各个部门,提出了改革的要求,以适应形势发展的需要,给农村的进一步改革以更加有力的支援。
工商各要改革,“包”字要进城,已成为历史发展的必然。不论是国营企业还是集体企业,顺之则昌,逆之则衰。
王永福


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专栏:

北京市总工会、市职工技术协作委员会自6月25日开始举办大型技术咨询、技术协作活动周。这是电子计算机技术交流队的技术人员在热情回答来访者提出的问题。
本报记者 蒋铎摄


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