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专栏：
“棉布大盗”余士传
本报记者 蒋志敏
怪事
合肥市去年夏季出现一件怪事：一些商店同时出售由安徽印染厂生产的花布，价格低得出奇，群众纷纷抢购。经调查，这些棉布都出自余士传（合肥市和平路仓库保管员）之手。他哪来这么多棉布？
去年8月，费维荣（女，青年路商场业务副主任）想抛售一批低价布招徕顾客，要“神通广大”的余士传帮忙。五十一岁的余士传搞歪门邪道有一套，过去就曾因偷盗被劳教过。他马上请了一名司机和四名装卸工，从仓库里盗出四十件棉布拉到青年路商场出售。
此后，余士传除自己在仓库偷窃外，还和安徽印染厂保管工任聚德勾结，先后三次从印染厂盗窃了十三件棉布，或者通过贺忠道（宏大商场副经理）、费维荣所管的商场低价销售，或者销赃给贺忠道和自己的亲朋，由他们运往外地出售。从1982年8月到去年9月，余士传一伙盗出棉布、的确良布达五百二十三件，计三十八万多米，价值四十一万多元。余士传一人，就获赃款八万多元。
丁副局长的庇护
余士传的犯罪活动，受到丁运新（合肥中市区劳动局副局长、中市区劳动服务公司经理）的支持。余士传和费维荣、任家良（庐州商店副主任）把多次盗卖棉布所得的赃款，转帐到庐州商店、青年路商场和长江床上用品商店，然后再以庐州商店、长江床上用品商店三万多元的滞销百货充抵布款。对这种掩饰犯罪的走帐办法，丁运新说：“只要能弄到钱，怎么搞都不限制！”
去年9月，余的问题败露了。丁运新把余盗卖棉布的收货单据放在自己身边。接着，他一面授意青年路商场一位副经理起草一份报告，谎称低价销售棉布的原因，是因“棉布受潮”；一面又向市纪委提供伪证，宣称庐州商店的帐目“没问题”。
丁运新反复向费维荣、任家良等人交待：“余士传给我们帮了大忙，可不能把他推到崖里去！”并给余打气说：“不要听他们（指调查人员）七诈八诈的！”
仓 库 内 幕
余士传为什么能畅通无阻地将那么多的棉布盗出仓库大门？
和平路仓库，是合肥市第一商业局储运公司下属的一个重要仓库。有职工四十五人，还有负责治安保卫的经济民警十二人。长期以来，这个库的管理工作极为混乱。仓库里有各种制度，但却是一纸空文。购方单位来提货，全由保管员一人发，根本无人监督；保管员之间还可以互相拿对方钥匙开仓发货。不少经济民警上班喝酒、睡大觉、外出遛逛。货物出门，不管有无出门证，警卫人员经常视而不问。一次，余士传动用汽车从仓库盗出棉布，值班的民警还帮他搬运出门。
整个库区究竟有多少家底，从领导到职工，都是一笔糊涂帐。案发后，上级责成该库查清棉布被盗件数，该库先后五次清仓，每次上报的都与司法机关查实的件数不相符。
去年5月，仓库领导决定让每个保管员把自管的帐据交上来，以便建立全库的中心帐。十多天后，唯独余士传迟迟不交。记帐员多次向负责业务的仓库副主任宣善柱反映，而宣善柱却漫不经心。当记帐员发现余士传保管的货物短少，与帐面不符时，宣善柱还为余搪塞。
更有讽刺意味的是，就是这样一个单位，近两年来却连续被评为全市或商业系统的“六好企业”、“先进集体”、“五讲四美文明单位”。余士传还被评为库区“六好职工”。可见，合肥市有关领导部门的官僚主义何等严重！
去年10月以来，合肥市司法机关已先后逮捕了余士传、贺忠道、费维荣、任家良、丁运新、任聚德、宣善柱等十二名罪犯。
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专栏：
“大盗”的“本领”何处来？
方初
凡盗窃犯，都是秘密地乘人不备之时行窃。然而，“棉布大盗”余士传却不同于一般盗窃犯。
他既不需要翻墙爬房、溜门撬锁，也不需要鬼鬼祟祟、东张西望。用古代法律的术语讲，他是“监守自盗”。他想偷什么布，偷多少，就从口袋里掏出钥匙，打开库房门，用汽车拉走就是了。
难道说仓库里就没有规章制度？有，还不少。甚至连其他单位没有的制度，这里也有。不过，全是一纸空文。
难道说仓库里只有余士传，再没有其他工作人员了？不，人员配备得挺齐全，其中还设有多名专职保卫人员。不过，许多人不负责任，管理工作一片混乱。
难道说领导干部就不过问吗？
这正是余士传为什么能够从一个普通的仓库保管员一下子变成“棉布大盗”所需要回答的关键问题。一个单位的治安秩序好不好，能不能有效地预防、制止违法犯罪活动，同单位的领导有很大关系。犯罪分子在作案中，往往要利用某些领导干部的麻木不仁、利欲熏心、滥用职权。余案中的那些干部，有的直接参预犯罪活动，有的玩忽职守，有的是官僚主义。在他们领导的单位里，正不压邪、松松垮垮。余“大盗”的“本领”，就是在这样的环境中施展出来的。
“棉布大盗”案提醒我们：在四化建设中，对那些涣散的单位必须进行整顿，把那些既不称职又热衷于搞歪门邪道的干部坚决撤掉，对犯有渎职罪的人必须法办。象余士传这种利用职务之便盗窃国家财物的犯罪分子，对社会主义经济有着严重的危害性，必须依法从重惩处。
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专栏：法律词典
监守自盗
蒲坚
官吏在自己主管范围内私自盗取国家财物的行为，我国古代法律称之为监临主守自盗，简称监守自盗。
历代统治阶级为保护国家财物，一是责成官吏妥善管理，二就是要防止盗窃，其中包括监守自盗。秦代律令规定，凡未尽职守而使国家财物蒙受损失者，要给予惩处。如属监守自盗者，更要严加惩处。
汉代有“主守盗”的规定。依《汉律》，监守自盗价值十金者，处死刑。
唐朝政府对国家财物的保护更加缜密。主管国家和皇室财物的太府寺，长官为卿，下设左藏署掌管皇室财物，其下辖有各库，库由专人管理。凡财物入库，皆先由太府寺卿和御史监阅，然后纳于库藏，并注明财物来源，入库年月。财物出库，皆先勘验凭证，然后录其名称、数量、请领人姓名，由左藏署盖印方准出库。府库院内，严禁燃火和无故进入。《唐律》把监守自盗列为专条，其罪比一般窃盗加重二等处刑。
宋代法典《刑统》在“监守自盗”条内又规定：“受雇载运官物公案受领而隐盗及贸卖者，并同监守法。”即对本来不属于监临主守之官，而是受雇载运官物者，如对所载运的官物有盗窃贸卖行为，也要按监守自盗罪加重处刑。
《明律》规定：“监临主守自盗罪仓库钱粮等物，不分首从，并赃论。”所谓并赃论，即几个人共同盗窃官物，不按每人所分赃额、不分首从科刑，皆按赃物总数论罪。
《清律》关于制裁监守自盗罪的规定与《明律》同。但把计赃数目由贯改为两，赃满四十两者斩。《清律》在区分常人盗、监守自盗的刑事责任方面，更加明确。
从上述规定可以看出，历代统治者看到监守自盗的危害性比一般盗窃罪大得多，所以古代历朝法律对此种犯罪处罚都严厉。
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专栏：
法制宣传信息
为专业户壮胆
湖北监利县朱河镇派出所，派干警走访了二十多个专业户。针对有人怕政策变、怕得不到法律保护的思想，宣传法制，帮助他们消除顾虑。他们还积极侦破侵扰专业户的案件，帮助专业户建立联防制度。
周 公 段新山
三百六十五个怎么办，每天一问一答
法律出版社去年出版了《法律知识台历》，受到群众欢迎。现在，他们又为明年编辑了《法律顾问台历》，从现实生活中，提出法制问题三百六十五个怎么办，每天一问一答，提供法律咨询，引导人们依法办事。 一 明
结合宣判讲解法律知识
西安市新城区人民法院对发生在企事业单位的刑事案件进行就地宣判，然后结合案情讲解犯罪的构成、定罪量刑的法律根据、从轻从重的理由和教训，使群众受到活的法制教育。 鱼志杰
编后
如何宣传好法制，很有学问。
历史上，晋武帝让人把死罪条目“悬之亭传，以示兆庶”。朱元璋下令汇编官民犯罪案例，要“户户有此一本”，“臣民熟观为戒”。虽然这些都是为了维护封建统治，但这种重视法律宣传的具体做法可以借鉴。
社会主义法律代表了国家和人民的根本利益。如何向人民群众宣传民主法制是件大事。最近，许多政法、宣传部门正根据彭真委员长的讲话精神，采取多种形式进行法制宣传，受到群众欢迎。但积历来之经验，法制宣传既要大张旗鼓，更要提高质量，注重宣传效果。
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专栏：法律信箱
不得收调解费
编辑同志：
现在有些公社、大队、生产队实行收调解费的制度，群众要求解决一次问题，双方务必先交调解费，生产队收十元，大队收二十元，公社收三十元。群众不愿拿钱，或拿不起钱，纠纷就无法解决。请问，收调解费的作法合适吗？
四川省平昌县元石公社黄梅大队
邹朝淇
邹朝淇同志：
你的来信，我们转到司法部人民调解司，下边是他们的回答：
人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。它的任务是调解民间纠纷，向群众进行法制宣传和共产主义道德风尚的教育，向有关部门反映群众的意见和要求。由于调解组织的工作，使大量纠纷得到解决，对增进人民内部的团结，促进社会风气的好转起着积极作用。目前，调解工作中也存在一些问题，如调解收费问题，这种做法不妥。司法部根据《人民调解委员会暂行组织通则》规定的调解组织的性质、原则、纪律，曾明确规定：人民调解委员会调解纠纷不得收费，并要求各地司法行政机关认真检查、纠正。
编 者
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专栏：
福建省委严肃处理严重毁林事件
撤销陈声远的省委委员和尤溪县委第一书记职务
据新华社福州5月8日电 中共福建省委委员、尤溪县委第一书记陈声远在处理尤溪县同国营美菰林场发生的林权纠纷中，一再对抗中共福建省委和省人民政府的指示，纵容一些人抢砍国有林，致使美菰林场国有林遭到严重破坏。最近，中共福建省委报请中共中央批准，撤销陈声远省委委员和尤溪县委第一书记职务。对其他犯有错误的尤溪县委其他领导干部也分别作了处理。
1980年，尤溪县的部分社队与国营美菰林场多次发生林木权属纠纷，并滥伐了国有林木。福建省林业厅根据省委、省人民政府的指示，于1981年3月召开了莆田、三明地区和尤溪、闽清县有关人员会议，经过协商，签订了《关于防止美菰、尤溪林权纠纷事态发展的协议》。正当省委派“山林纠纷调查组”到尤溪调查期间，陈声远和尤溪县委的几位领导以纠正林业上“左”的影响为借口，坚持争要部分林权。他们不向省委报告请示，公然违反协议的规定，擅自将争执区的一万二千零五十三亩国有林分给了生产大队和群众。这年10月又发生了尤溪县山兜大队少数违法分子强砍国有林六百多株，抢夺美菰林场护林员枪支，鸣枪驱赶护林人员的严重违法事件。陈声远和县委不作认真调查，却偏听一面之词，向省委、省政府谎报情况，对事件不作处理。
1982年1月13日，福建省人民政府发出通知，要求尤溪县将分掉的一万二千多亩国有林退回美菰林场，并指出，对乱砍林木的为首者、煽动者要依法处理，今后如再发生类似事件，要追究领导责任。陈声远对省政府的通知不但拒不执行，而且指使人研究如何批驳。
在陈声远等的错误影响和纵容下，1982年4月上、中旬，这个县山兜大队又组织了一百八十多人，出动六部拖拉机，抢砍国有林木三千多株，打伤公安干警五人和护林人员四人，砸坏小汽车一辆。事件发生后，省委、省政府对陈声远和尤溪县委进行了严肃的批评，明确指示他们，要严肃处理毁林事件，退回被分掉的山林。但陈声远和尤溪县委仍漠然置之，拒不执行。
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专栏：
章夷白同志逝世
新华社北京电 中国共产党优秀党员、共产主义的忠诚战士、政协全国委员会常务委员章夷白同志4月9日在北京病逝，终年七十九岁。
党和国家领导人，有关方面负责人，章夷白同志的生前友好共三百多人，5月4日上午前往北京医院向章夷白同志的遗体告别。
胡耀邦、邓小平、李先念、陈云、邓颖超等同志送了花圈。
到医院向章夷白同志遗体告别的有：习仲勋、邓力群、王平、王首道、刘澜涛、宋时轮、程子华、廖汉生、宋平、杨静仁、胡子昂、钱昌照、周培源、屈武等。
根据章夷白同志的生前意愿和家属的意见，章夷白同志的丧事从简，不开追悼会。
章夷白同志1905年生于湖北省英山县，1925年考入黄埔军校，1926年加入中国共产党，成为我党早期的党员之一。1926年，他受党的委派到国民革命军任职，参加北伐。他在进攻南昌的战斗中身负重伤。此后，他身带残疾，在白色恐怖最猖獗的武汉、上海等地从事党的地下工作。
1931年，章夷白同志在上海因叛徒告密被捕。面对敌人的酷刑，章夷白同志坚贞不屈，大义凛然，保持了共产党人的崇高革命气节。
1937年，章夷白同志被党营救出狱。他虽然双腿行走不便，仍从西安日夜兼程九天，徒步跋涉七八百里到达延安。他在延安期间，先后任中央党校分总支书记、马列学院秘书长、中央宣传部秘书长、陕甘宁边区银行政治处主任、西北联防军后勤军工局政治委员等职。建国后，章夷白同志曾任政务院工业交通财贸部门党委书记，国务院直属机关党委副书记，国务院人事局局长，内务部副部长等职务，并在1956年当选为党的八大代表。粉碎“四人帮”后，他任第五届全国政协常务委员、副秘书长，第六届全国政协常务委员。（附图片）
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乌兰夫会见乔蒂·巴苏
据新华社北京5月8日电 中共中央政治局委员、国家副主席乌兰夫今天上午会见印度共产党（马克思主义）政治局委员、西孟加拉邦首席部长乔蒂·巴苏和夫人一行。
对外友协副会长楚图南曾设宴招待巴苏一行。（附图片）
乌兰夫和巴苏步入会见厅。 新华社记者摄
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专栏：
乔石会见挪威客人
据新华社北京5月8日电 中共中央书记处候补书记乔石今天中午在人民大会堂会见挪威社会主义左翼党中央常务书记索尔海姆和国际委员会主席福斯特，宾主进行了友好的交谈。
挪威社会主义左翼党成立于1975年。索尔海姆和福斯特是应中联部邀请于5月3日到达北京的。他们的来访是中国共产党和挪威社会主义左翼党的第一次正式接触。
会见后，乔石设宴招待挪威客人。
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朱学范会见美国客人
新华社北京5月8日电 人大常委会副委员长朱学范今天晚上在钓鱼台国宾馆会见并宴请美国夏威夷大学旅游学院前院长爱德华·巴奈特博士和夫人。
72岁的巴奈特教授是旅游学院的创始人。他和夫人是应国家旅游局的邀请于昨晚抵达北京的。巴奈特教授将在北京和上海讲课。
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姬鹏飞赴日本访问
据新华社北京5月8日电 应日本政府的邀请，国务委员姬鹏飞今天上午离开北京前往日本进行友好访问。到机场送行的有：国务委员兼外交部长吴学谦、国务院副秘书长陈楚以及日本驻中国大使鹿取泰卫。
姬鹏飞在机场对新华社记者说，我在访日期间将同安倍晋太郎外务大臣就双方共同关心的问题交换意见，还将拜会中曾根首相。他还希望有机会会见一些为中日友好做出重要贡献的老朋友并结识一些新朋友。
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朱良离京赴意大利参加社会党代表大会
新华社北京5月8日电 应意大利社会党的邀请，中国共产党代表、中联部副部长朱良今晚离京赴意大利出席社会党第四十三次全国代表大会。前往机场送行的有中共中央候补委员、中联部副部长李淑铮。
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王淑贤率代表团回到北京
本报讯 以全国妇联书记处书记王淑贤为代表的中国代表团，出席了联合国儿童基金会1984年执行局会议后，于5月7日回到北京。
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对外友协举行电影酒会
庆祝捷克斯洛伐克国庆三十九周年
新华社北京5月8日电 中国人民对外友好协会今天下午举行电影酒会，庆祝捷克斯洛伐克社会主义共和国国庆三十九周年。
对外友协副会长梁畊等出席了酒会。
捷克斯洛伐克驻华大使兹登科·赫本和夫人以及使馆其他外交官员也应邀出席。
酒会上放映了中国彩色故事影片《华佗与曹操》。
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联邦德国政府向我残疾人福利基金会捐款
本报讯 德意志联邦共和国政府向中国残疾人福利基金会捐赠五万马克。联邦德国驻华大使修德5月8日中午在大使馆举行仪式，将捐款支票交给民政部长、中国残疾人福利基金会理事长崔乃夫。崔乃夫理事长向联邦德国政府表示感谢，并向修德大使递交了由中国残疾人福利基金会名誉理事长王震和理事长崔乃夫签署的感谢信。民政部副部长章明、残疾人福利基金会副理事长李正和秘书长王鲁光等出席了捐赠仪式。
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专栏：
王震会见日本朋友
据新华社北京5月8日电 中日友协名誉会长王震今天下午在人民大会堂会见由今川正彦市长率领的日本京都市友好代表团，宾主进行了友好的交谈。
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专栏：
秦仲达宴请朝鲜化工代表团
据新华社北京5月8日电 化学工业部部长秦仲达今天晚上宴请由朝鲜民主主义人民共和国化学工业部部长孟泰湖率领的朝鲜化工代表团。
秦仲达在宴会上讲话中赞扬朝鲜人民在金日成主席和朝鲜劳动党的领导下，社会主义建设事业和化学工业的发展取得了很大的成就。
孟泰湖在讲话中表示希望两国的化工部门之间的友好合作关系今后将会有更大的发展。
朝鲜驻华大使馆临时代办金昌奎应邀出席了宴会。
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专栏：
日本前通产大臣宇野宗佑一行离沪回国
新华社上海5月8日电 日本前通产大臣宇野宗佑和夫人一行在结束对我国的友好访问后，于今天下午乘飞机离开上海回国。宇野宗佑先生在我国先后访问了北京、西安、上海。
在上海期间，上海市长汪道涵会见并设宴欢迎宇野宗佑和夫人一行。