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专栏：
减轻企业负担 增强企业活力
河南省在改革中推行劳动合同工制度
本报讯 记者刘云莱报道：河南省劳动人事厅改革用工制度，积极推行劳动合同工制，取得很好的效果。
早在1982年，河南省劳动人事厅就陆续在安阳市、西华县和平顶山市一部分企业中实行了合同制的试点，同时在建筑、煤炭等行业的一部分企业中有计划地招收合同工人。今年，河南将在全省推广试点单位的经验。
河南省推行劳动合同制时，在招工办法、管理制度、保险制度等各方面都进行了相应的改革。招工指标经省劳动人事厅下达后，用人单位通过当地劳动部门公开招工，择优录取。被录取的工人与用人单位签订合同，确定生产或工作任务、使用年限、工资福利、社会保险、劳动纪律、解除合同的条件、违反合同的责任等内容，实行权、责、利相结合。用工单位按每人每月十元向保险公司缴纳保险基金，工人退休后，保险部门负责发给退休养老金。合同制工人的政治待遇同固定工一样。
河南省安阳市、西华县、平顶山市等试点单位，经过两年来的实践，总结出劳动合同制有五大好处：
一、工人能进能出。用人单位可以根据生产、工作需要，选用、升迁、下调或辞退工人；劳动者也可以根据个人的专长、志愿、爱好，在一定范围内自由选择职业；社会可以按照国家计划对劳力进行统筹安排，做到人尽其才。
二、工资可升可降。合同制工人在什么岗位，拿什么工资，打破干多干少一个样的“大锅饭”。有的试点单位采用浮动工资、岗位工资制，体现按劳分配、多劳多得的原则。
三、减少了企业负担。由于实行了新的社会保险办法，合同制工人的工资收入和退休金等福利收入一般相当于固定工，而企业在这方面的支出则一般少于固定工。
四、提高了企业的经济效益。合同制工人不端“铁饭碗”，生产积极性高，劳动出勤率高，企业产值、利润明显上升。
五、有利于提高职工队伍的素质。合同制工人可以破格升降和进出，因此他们勤奋好学，上进心强，掌握生产技术快。
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专栏：
改革可以开拓财源
——海盐县财税局长谈支持改革的体会
在步鑫生改革事业的支持者中，有海盐县财税局局长金廉甫。日前金廉甫对记者谈了他支持步鑫生改革的体会。
金廉甫说，支持企业改革，促进经济发展，是财税部门应尽的责任。这个道理很简单，因为我们的任务就是为国家开拓财源，增加财政收入的嘛。如果把企业的手脚捆得死死的，生产不能发展，国家的财政收入就不可能增加；松开企业的手脚，支持改革，企业发展了，就能为国家培植摇钱树，财政收入才能源源不断。
他接着算了一笔帐：海盐衬衫总厂（它的前身是缝纫合作社），从1956年到1978年的十三年中，总共只缴纳了工商税、所得税二十五万八千元。党的十一届三中全会以来，县财税局为步鑫生搞改革开绿灯，企业发展了，国家从这个厂得到的收入大大增加。仅1983年一年，这个厂就向国家缴纳了工商税、所得税四十九万五千元，相当于1976年的八十五点四倍。目前，海盐衬衫总厂上交的税金在全县二轻集体企业中居第二位，已经成为县财政收入的一个重要来源。支持改革，把企业搞活，国家的财源就有保证了，事实不是充分说明了这一点吗？
金廉甫说，支持企业改革，这个话谁都会讲，但真正做到并不那么容易。财税部门支持企业改革，必须正确认识和解决三个问题：
——要看到现行的财政制度有许多不合理的地方。在制度没有大的改革以前，只要能保证国家的财政收入，就应当采取某些必要的变通办法支持企业。比如，步鑫生用小轿车接送客人，按规定是不能列入开支的。但如果他们租用大客车，即使钱花得再多，也可以列入开支。这显然是不合理的。步鑫生租用小轿车，不仅方便了客户，也提高了工作效率，县财税局就从实际出发，同意他们花这笔钱。又比如，车间降温的电风扇属于“非生产性”的社会集团购买商品，本来是不允许买的，夏天降温按照规定只能用比电风扇贵得多的排风扇。这种规定也不符合衬衫生产的实际情况，县财税局主动加以解决，同意这个厂购买电风扇。在这个厂的财务开支中，只要工作需要，有利于企业发展，县财税局一般都采取变通办法，同意他们开支。改革，就要冲破不合理的条条框框；如果不从实际需要出发，抱住过去的规定、制度不放，那就谈不上支持企业的改革。
——要增加财政收入，必须为企业创造增加收入的条件，在权限许可的范围内为企业排难解忧。从表面上看，财政制度规定得很具体，好象一动也不能动。其实，做财政工作的同志心里都很清楚，手把得紧一点和放得宽一点，对企业来说大不一样。只要对企业的发展有好处，就应当把手放得宽一点，帮助企业解决困难，创造一个比较好的条件。这样，国家得到的好处也会更多。海盐衬衫总厂是最近几年才发展起来的，企业的底子薄，资金不足。如果财政上卡得很死，一切都按规定的章程办事，步鑫生就要一天到晚为资金发愁，厂里的生产也就发展不起来。从1982年以来，县财税局经过上级有关部门批准，先后三次为这个厂减税、免税，一共减免税款二十六万九千六百多元，让步鑫生用这些资金归还贷款、补充流动资金。海盐衬衫总厂生产扩大了，经济效益提高了，1982年和1983年上交给国家的税款仍然比前两年增加了二十七万六千元。
——支持改革要敢于担风险。企业改革目前还处在摸索阶段，肯定不会一帆风顺，但是，只要对国家有好处，就不能怕担风险。海盐县财税局支持步鑫生改革的做法，也曾引起人们的不少议论。有人把对这个厂税收的合理减免说成是帮助步鑫生“偷税漏税”，还有人指责县财税局支持步鑫生“违反”财政制度。但是，县财税局的同志没有动摇，顶住了这些压力。凡是能促进企业生产发展，增加国家财政收入的事，财税部门就应当尽力去做。这是符合党中央倡导的改革精神的，肯定不会出错。
新华社记者 童宝根
新华社为此发表评论指出：
财政部门的同志当然要聚财，问题在于怎么个聚法。假如企业盈利一百元，表面上看，似乎收七十不如收八十，收八十不如收九十，把一百元统统收过来更好。但是，犹如池塘养鱼一样，把企业的钱收光了，扩大再生产就失去了条件，无异于竭泽而渔，以后要企业向国家缴纳更多的钱也就困难了。金廉甫主张给海盐衬衫总厂留足“钱母”，让企业用来扩大再生产，结果国家得到的税收大大增加了。实践证明，财政工作搞得好不好，对能不能搞活经济关系极大，对能不能为国家开拓更多的生财之道关系极大。海盐县财税局和其他不少地方财政部门的同志对此已经有了正确的认识和行动。
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专栏：
逐步改革用工制度
本报评论员
河南安阳等市、县和四川省建筑总公司在建筑、煤炭等行业改革用工制度，用合同工代替固定工。实践证明，这种做法有不少优越性。
固定工制度的弊端，在有些行业十分明显。人员老化，第一线工人逐渐减少，劳动效率低，企业对职工的生老病死，以至职工家属住房、医疗、子女入学、就业等都得管起来，企业变成“小社会”，压在企业身上的包袱越来越重。实行合同工制，按合同办事，几年一换，可以不断更新劳力结构，使企业保持活力，减轻了企业的负担，企业可以更好地集中力量搞生产。
推行合同工制度，符合我国国情。它对提高劳动生产率，降低基本建设造价和生产成本将起很大的作用。矿山、建筑、林业、搬运等以劳务为主的行业，今后可逐步减少固定工，录用合同工。矿山的轮换工，三年到五年换一次，逐年分批进行，以保留大部分熟练工人。建筑业则要大量起用民工，实行投标招标。
推行合同工制度，关系到如何充分运用农村几亿农民劳动力的问题，具有深远的意义。它是开辟农村多余劳动力参加建设的重要途径。随着农村商品生产的发展，我国农民从事种植业的人数越来越少，更多的人要向生产的深度和广度进军。实行合同工制度，就为这些剩余劳动力找到了一条出路。农民可以利用这方面的有利条件，多一条致富的路子。
用工制度的改革是一件细致的工作。各行各业要因地制宜，不能一刀切，不搞一个模式。对现有的固定工还得由企业管起来。各地要在实践中不断总结经验，使我国的用工制度逐步完善起来。
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专栏：
四川省建筑总公司改革劳动制度招收农民合同工
本报讯 四川省建筑总公司大胆打破“铁饭碗”，积极试行劳动制度的改革，招收农民合同工充实施工第一线。目前已有二千三百名农民合同工进入施工现场，为建筑业输入了新鲜血液。
该省建筑总公司直属的各土建和专业公司，大都是老企业。施工第一线的工人随着年龄的增长，老弱病残人员愈来愈多，严重影响了企业的竞争能力。针对这种情况，省建总公司决心着手改革劳动制度，于去年向省政府提出招收三千名农民合同工的申请，很快得到批准，迈出了劳动制度改革的第一步。
这批农民合同工自带口粮，一不要住房，二不要子女就业，劳动保险只保本人，不保家属，大大减轻了国家和企业的负担。合同期为五年，政治待遇与固定工一样，工资待遇略优于固定工。经过三个月的试用，然后通过考核定级。试用期工资暂定二级工，考核定级后，凡超过二级工的，试用期工资按定级工资补发。这种合同工制，既为农村劳动力开辟了一条出路，又能为农村培养技术力量。这批农民合同工分到各施工队后，普遍受到欢迎。
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专栏：
长春市第三建筑公司用微电脑编制工程预算
提高了效率，减轻了工程预算人员的烦琐劳动
本报讯 长春市第三建筑工程公司与吉林工学院合作，研制、应用微型电子计算机，以全部汉字输出编制建筑工程预算，为企业经营管理中广泛应用微电脑迈出了一步。
应用微型电子计算机以全部汉字输出编制工程预算速度快，工效高，计算准确，不仅减轻工程预算人员的烦琐劳动，还完成了人工计算难以完成的单位工程和每平方米耗用人工、材料等多种基础数据分析。如在已知工程量的基础上，用微电脑对土建、电气、暖卫等二百二十多个单项费用进行预算，只需六个小时即可完成五千多个数据的测算，比人工计算工效提高三十倍以上。
郭向春 任毅新
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专栏：市场漫步
两件小事
陈香
“文明”店欠文明
北京市朝阳区关东店大街，有家“文明眼镜店”，名字引人，又离住处不远，对我们这些眼神不好的人，无疑是个方便。今年“五一”，本人有幸光顾。店里十条守则，贴在墙上，售货员们却很少执行，半个小时内，扎堆聊天的，出去吸烟的，外出吹风的，从没断过。一位负责验光的女同志，姗姗来迟，给我刚配上试镜，就叫到外面椅子上看报，她则走出店门，二十分钟以后才回来，草草填了验光处方。当我拿着处方去配镜子时，售货员说：“配近视镜……”我不禁愕然了，怎么配老花镜变成配近视镜呢？忙说“不对吧！”售货员说：“对的，右－1．25DS、左－1．25DS、两眼一样。”我忙拿着处方去问验光的女同志，只见她毫无表情地拿起笔来，把“－”号中间添了一竖，变了“＋”号。一竖之差，几乎“乱了阴阳”。这是笑话么！我没有敢问她的尊姓大名，只见处方签字栏里写的是个“常”字。
走出“文明店”，想想“文明”二字的含义，想想“文明月”刚刚过去，心里很不是滋味。
“官商”一种
机关办商店，设在机关内部，营业时间长短，可以由机关自己定，但如设在大街上，是否也应随风就俗，看看左邻右舍，照顾一下影响呢？比如说，节假日各店都张灯结彩，欢迎顾客光临，唯独机关商店高挂“免战牌”——“休息”。一条街上有这么几家，实是大杀风景。
读书人，节假日逛书店，是一享受。我知道中华书局、商务印书馆各有一个小门市部，五月二日乘兴而去，不想都是高挂“免战牌”；从东四大街往回走，我知道小街附近，亦有人民文学出版社和三联书店的两个小门市部，不想那里也是高挂“免战牌”。
由此我想，这机关办的商店，可算是地道的“官商”了吧！
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专栏：
如何看待先富起来的农民？
——关于“进一步发展农村商品生产”的讨论
一天赚个两三元，不那么显眼，因而也没人议论，要是一天赚个十元、二十元，说长道短的人就多了，似乎“赚的钱多了，来路就不正”。不少先富起来的农民，特别是那些从事运销活动的，不少人在这方面受到非难。真的是赚钱多来路就不正吗？本期讨论发表的两篇文章具体分析了这个问题，可供大家参考。 ——编 者
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专栏：
姚俊文是靠“吃浮食”富起来的吗？
山西省五台县委办公室 吕凤林
“吃浮食”，在我们这一带是指不实干，光靠脑瓜盘算或耍嘴皮子挣钱的行为。先富起来的农民是否都是“吃浮食”的呢？在一些人看来，统而言之不好讲，但具体到某些人，特别是那些不是靠搞种养业致富的，往往要给人家扣一顶“吃浮食”的帽子。
我县沟南公社沟南大队有个农民叫姚俊文，1982年，他和两个人合伙承包大队综合服务部，当年收入八千多元。去年，他的妻子、两个孩子都到服务部工作了，全家共收入一万四千多元。这就在社会上引起了不少非难，有人说，现在的政策是使“尖滑人”发财，姚俊文赚钱多，是靠“吃浮食”得来的。今年春天，县委提议在全县评选勤劳致富的二十二名劳模，当议到姚俊文时，有的同志提出群众有反映，要慎重考虑。
姚俊文真的是靠“吃浮食”富起来的吗？针对这个问题，县里的同志在调查研究的基础上，作了一番具体分析。1982年，他承包大队综合服务部时，大队给他们提供了四间房屋，一台气泵，他们每年交大队一千三百元，资金自筹，人员自选。承包后，姚俊文把经营项目由原来的油漆、裱糊、化学印字等发展到喷修汽车、水电安装、土木建筑、冷饮制作等十多项。能有这样一个发展规模，姚俊文既付出了大量的心血和体力，又付出了购置生产资料的八千元资金。姚俊文是服务部的经理，从打听信息、承揽活计、核算经济，到调配劳力、销售产品，里里外外都要他全盘负责，技术性强的活还要亲自干。显然，作为经营者，他所从事的主要是脑力劳动，不光是出把死力。脑力劳动和体力劳动一样，同样费心血、流大汗，我们怎么能说他是“吃浮食”呢？因为姚俊文是挂帅的，他的收入自然应该和服务部的经济效益贴得更紧。服务部的收入多，他个人得的多；服务部赔得多，他个人也就赔得多。去年，服务部在他的经营下，营业额达到十一万元，盈利五万元，姚俊文个人收入六千元，是一般工作人员的两三倍，完全是劳动所得。他承包的服务部从经营方式到产品销售，都符合党的政策，承包两年来按期如数交纳国家税金五千多元，交集体承包费二千六百元，姚俊文的经营所得收入，即使再多，也是正当的，合法的。反之，如果违反国家的政策法令，偷税漏税，哪怕是只赚一分钱，我们也有理由说这一分钱来路不正。
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陈元祥搞运销赚的是“清白钱”
湖北省汉川县委办公室 程剑华
农民搞运销，赚的是不是“清白钱”？对此有怀疑、忧虑、担心的人不少。我县有个农民叫陈元祥，1982年为本地群众推销蛋卷、管子糖等副食品近百吨，使搞加工的农民增加收入三万多元，他本人也盈利三千多元。有人说他赚的不是“清白钱”，我认为这种说法是不对的。
陈元祥所在的两河乡，可以说是副食品加工专业乡，每年生产各种副食品八百多吨，加工副食品的收入占农副业总收入的79％。这些副食品国家商业部门包销不了，在本地也销售不完，全靠陈元祥和其他农民推销员在外地找销路。诚然，没有副食品加工，也就不会有副食品运销；但是，假如没有人运销副食品，加工的东西卖不出去，生产又怎么能发展呢？有点头脑的人都欢迎陈元祥他们搞运销，说推销员赚点钱是应该的、清白的，也就是正当的。靠推销员运销，缩短了商品流通的时间，加速了资金周转，节省了流通费用，从而有效地推动着商品生产向更大规模发展。
从表面上看，陈元祥既没有付出成本，又没有搞加工，但他赚的钱是他的劳动所得。作为一个运销员，既要有眼观六路、耳听八方的本领，还要付出艰苦的劳动。陈元祥为运销副食品，奔走于河南、湖南、安徽、浙江、山东、山西等十多个省市之间。陈元祥每天纯收入五元左右，虽然比搞加工的农民收入高一元多，但付出的劳动也远远超过搞加工的农民，怎么能说他赚的钱不“清白”呢？
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北京市东城区个体、户陈银凤和她的爱人沈乃华，今年1月开办佳乐餐厅。餐厅可同时容纳近百名顾客就餐。图为陈银凤在征求顾客的意见。新华社记者 郑书福摄