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专栏：
万里、胡启立、田纪云同志邀请出席六届全国人大二次会议的市长、市委书记座谈城市改革
核心是把城里人的积极性调动起来
新华社北京5月29日电 （记者顾文福、徐心华）中共中央政治局委员、国务院副总理万里，中共中央书记处书记胡启立，国务院副总理田纪云，28日上午邀请出席六届全国人大二次会议的部分城市市长和市委书记来到中南海国务院会议室，座谈城市改革问题。
万里同志主持了座谈会。他说，党的十一届三中全会作出了把全党的工作重点转移到经济建设上来的重要决定，这是全党政治思想上一次大的拨乱反正，一项大的改革，对我们国家来说，是一项具有重大历史意义的决定。如果一个政权不发展经济，不改善人民生活，不给人民以充分的民主，那么这个政权不论是哪个党领导的，不管奉行的是什么主义，老百姓是不会拥护的。
他说，党的十二大提出到本世纪末要实现工农业年总产值翻两番，提出人民的生活要达到小康水平，这是全党的任务。这几年生产发展，人民生活有些改善，就是贯彻了党的三中全会的路线、方针、政策的结果。现在，国家各方面形势很好，迫切要求城市改革能跟上。这已成了这次人代会讨论的中心。
万里同志强调指出，城市改革的核心问题是如何把城里人的积极性充分调动起来，创造性充分发挥出来，为四化建设服务的精神充分发扬起来。如果改革能达到这一目的，政策就是成功的。如果人不得其用，如果不能真正做到奖勤罚懒，那么改革就不可能成功。
他对在座的市长、书记们说，今天请你们来，就是要听听你们关于城市改革的经验、困难和要求。
进行综合改革试点已经一年半的重庆市的市委书记王谦首先发言。他介绍了重庆市在扩大企业自主权、搞活流通、建筑系统改革搞小配套等方面的改革经验。他希望城市经济改革要搞总的配套，要改革计划体制，国家计划不要管得那么多，那么细；政企要真正分开，中央各部和省里的厅、局不要直接管企业；厂长一定要有人权和经营权，这是扩大企业自主权的核心问题。
太原市市长王茂林说，现在规定副厂长由厂长提名，厂里的中层干部由厂长任命，但执行起来困难重重，很难办到，并没有真正掌握人事权。他还谈到，改革必须配套，现在有些企业名义上下放给地方了，但产、供、销的权并没有下放，使企业和地方都很为难。
武汉市市长吴官正在发言中谈到了改革所遇到的阻力。他说，有些部门、有些人习惯于用行政办法管理经济；习惯于吃“大锅饭”，平均主义思想严重；习惯于照一些已经不适应新情况的旧规章办事。
万里同志插话说，习惯于吃“大锅饭”的人只是那些懒人、没有本事的人。真正想搞四化的、有本事的人是不喜欢这个的。什么作为也没有的人，只知道做官、喝茶，即使两袖清风，也不是好干部。这样的干部不适合我们国家需要，要换掉。
湖北襄樊市副市长胡久明说，改革一定要解决思想认识问题。要学习中央文件，总结经验教训，统一认识。要跟上形势，勇于改革。要当开拓者，不要当改革的绊脚石。要有得力的措施。简政放权要兑现。要有得当的方法。领导要抓好试点，打破两个“大锅饭”，调动企业和职工两个积极性。
黑龙江省牡丹江市代理市长訾显章在谈到他们进行经济体制改革的体会时说，改革不怕难，就怕不干；不怕慢，就怕“站”；不怕没有路，就怕不敢闯新路。
广东佛山市市长于飞在会上介绍了佛山市这几年经济增长的情况。他说，如果以1980年为基数，预计到明年工农业年总产值就能翻一番。他分析了增长的原因，主要是抓了改革和引进了国际上先进的技术和设备。
万里同志对他说，广东的同志会经营，你们富起来，这很好，但还要帮助其他落后的地方也富起来。
河北省石家庄市副市长楚庄说，城市经济要改革，文教事业的改革也要跟上去。他认为，城市文教事业的改革主要有两条，一是文教事业本身要改掉“大锅饭”，奖勤罚懒，推行适合文教事业特点的责任制；二是要改变只靠国家来包办文教事业的体制，要调动各方面的积极性，国家、集体、个人一齐上，多渠道办文化教育事业，加速培养人才，满足人民文化生活的需要。他在发言中介绍了石家庄市文化教育事业的改革情况。在教育方面，他们充分发挥富裕起来的农民办学的积极性，把农村中小学交给农村去办；他们改革了城市中等教育结构，减少普通中学，增加中等技术学校；调动和挖掘工矿企业、社会团体和热心教育的个人的积极性，多渠道办学。在文化方面，发动城市郊区、农村办文化体育事业；改革图书发行由国家包办的局面；在文艺团体推行责任制，扩大自主权，使创作、演出的数量、质量和经济利益挂钩，有条件的文艺团体实行承包。
万里同志在座谈会结束前讲了话。他再次强调了城市改革的重要性和迫切性。他说，城市是所在地区的政治、经济、文化中心，是领导农村的。城市改革跟不上，整个农村改革最终也搞不成，也难于实现三个根本好转。要加强城市改革。国务院各部门要跟上改革的步伐，不要给下面的改革设置障碍，要做改革的促进派。市委书记、市长也要做改革的促进派。要解放思想，坚决改革。要深入群众，了解新情况，总结新经验，解决新问题。
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专栏：
农村改革要继续深入发展
中央书记处农村政策研究室约请部分地区人大代表座谈农业问题
万里、田纪云强调，各地务必明确一个指导思想：我们国家粮食不是多了而是少了，粮食只能千方百计增产，不能因为“卖粮难”而限产。
据新华社北京5月29日电 （记者赵华胄、朱维新）中共中央书记处农村政策研究室今天上午在人民大会堂约请部分地区的十多位人大代表座谈农业问题。万里、田纪云副总理出席会议，听取了代表们关于农村进一步改革的意见和要求。
来自吉林、辽宁、山东、河南、浙江、江苏等省的代表先后发言。
吉林省怀德县委书记于海说，党的十一届三中全会以后，农村的变化超出预料，形势越来越好。现在商品经济发展很快，专业户大量涌现，学科学、用科学和农业机械化也出现了新局面。但是，作为县一级领导，在农村经济改革中也遇到了不少问题。他说，我们是省里的机构改革试点县，但由于许多部门都是从上边直接统下来的，县里管不了，因此，机构调整后不是少了，而是多了。我们不仅没有得到“松绑”，反而被“绑”得更紧了。他还说，当前农民对国家最大的意见，还是卖难买难的问题，卖粮食难，买化肥难。现在我们到处去采购化肥，价钱高不算，运输也是个大问题。
山东省烟台市委书记王济夫说，中央在指导地方工作上，不能搞一刀切，应该支持那些经济发达地区更发达，给别的地方搞出一些样板来。他说，烟台的经济条件比较好，中央是否可以在那里搞一个农村电气化的试点。可以利用风力发电，可以发展沼气。烟台有大量的褐煤，完全可以开发出来发电。如果能源问题解决了，烟台地区的农村经济还可以进一步发展。
河南省省长何竹康说，农村商品经济的发展形势很好，但发展中还存在一些问题。一，一些人对那些靠发展商品生产富起来的专业户，持有怀疑的眼光和妒嫉的心理，不少人乘机敲竹杠，专业户负担很重；二，商品生产的发展还带有一定的盲目性。前几年说兔子养多了，一下子杀了不少，现在兔毛在市场上又很缺。这种盲目性严重地影响了农村商品经济的发展。
浙江省省长薛驹说，今年一号文件下发后，各地农村经济发展迅速，可也有个不平衡的问题。现在，在浙江，乡镇企业发展很快，水产养殖业发展很快，林业发展很快，但原来浙江的一些优势产品不行了，比如粮食、茶叶、蚕桑、猪。这主要是由于价值规律在起作用，因为发展蚕桑所得的收入不如养鱼，有人说：“摇钱树不如聚宝盆”。他说，现在影响农民发展茶叶生产的一个原因，是他们对国家实行先收税后推销的办法不满意，建议国家允许他们先销售后交税。
在各地代表发言过程中，万里、田纪云副总理就一些问题发表了意见。
河南代表说，当前农村商品生产方兴未艾，是经济形势大好的标志。万里说，这不光是经济形势大好的标志，也是整个国家兴旺发达的标志，是社会主义向前发展的标志。
当吉林代表反映农民担心今年国家对粮食限额收购时，万里、田纪云要代表们回去出“安民告示”：粮食有多少、国家收多少，超额加价，不封顶。但要允许多渠道经营，多渠道收购。万里、田纪云强调，我们国家粮食不是多了而是少了，粮食只能千方百计增产，不能因为“卖粮难”而限产。这个指导思想各地务必要很明确。田纪云说，粮食多了，可以发展饲料工业和食品工业。
在谈到去年烟台苹果损耗很大的问题时，万里说，以后农副产品生产不但要讲数量，还要讲质量。要说清楚，质量不好的商品，或者减价收购，或者不收购，不然损失太大。
代表们在发言中反映了不少机构改革中的问题。万里说，要向所有部门说清楚一条，上层建筑为经济基础服务是马克思主义的基本原理。你那个部门的任务很简单，就是“服务”两个字，要是不服务或者反过来要下面来为你服务，你就没有存在的必要了。
当代表们讲到要抓好教育的时候，万里说，一切有条件的地方都可以办学，办职业学校，办中专、大学。万里指出，我们讲经济发展要有“后劲”，“后劲”首先表现在要培养出更多的人才上。
中共中央书记处农村政策研究室主任杜润生最后讲话。他说，当前农村形势大好，农村改革正继续深入发展，但是我们要保持清醒的头脑，要老老实实看到工作中存在的问题，扎扎实实解决这些问题。他说，在大好形势下，特别要注意不能搞形式主义、搞花架子、搞浮夸。只有这样，我们才能继续大步前进。
国家经委、农牧渔业部、林业部、商业部、水电部、财政部负责人也出席了会议。
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专栏：
滨海县抓紧腾仓、清仓迎接夏粮入库
本报讯 为了解决农民“卖粮难”的问题，江苏省滨海县粮食部门及时抓好夏粮入库的准备工作。
这个县近几年粮食生产稳步发展，粮食仓容量逐年增加，但仍适应不了新形势。目前库存粮较多，给今年夏粮入库带来了困难。为此，粮食部门把夏粮入库的准备工作当作支持农村商品生产的一件大事来抓，由一名粮食局副局长负责，组成班子，一面抓腾仓并仓，一面抓清仓消毒、器材准备。他们已经组织四十人次先后到基层单位进行专项检查：查领导重视程度，查仓容准备情况和进度，查器材维修和添置。发现问题，及时纠正，就地解决。对夏粮入库重点地区的每个接收点进行逐一排队，做到仓容和接收数量相适应，仓容和接收品种相吻合，并做好了露囤的器材准备。
目前这个县已腾出仓容二千一百五十万斤，清理仓容一千五百万斤，新添置了跳板、除杂风播机、小淌筛、大席、茓子、垫糠等等，另外还铺沥青地二千三百六十六平方米。
傅为成 顾锡岭
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专栏：
淮滨县已腾出、建成六千万斤仓容
本报讯 河南省淮滨县粮食部门采取有效措施，及早做好夏粮入库准备。全县现已清理修整仓房九十七座，外调和销售粮油一千万斤，腾出仓容五千万斤，建成总容量为一千万斤的新仓房五座，同时还购置和维修各种购粮工具、器材九千四百多件。
淮滨县是小麦产地之一，今年小麦长势良好，丰收在望。根据实地预测，今年全县夏购粮将达到五千九百万斤。为尽快落实仓容，迎接夏粮入库，解除群众“卖粮难”，做到多收多储，自今年4月以来，县粮食部门两次抽派四十多名干部，分别深入基层粮管所、站，组织动员了八百一十名干部职工，普遍开展了腾并、清理、修建仓库，调运和销售存粮、油料的工作。库容较小、存粮品种较多的所、站，采取相同品种小仓并大仓，同库集中储存；存粮、议价油料较多，库房紧缺的所、站，扩大销售业务，加紧出县出省运销，暂时不能调出的存粮，倒仓（棚）存放，腾出仓容；新建、改建和维修了一批库房、敞棚仓。此外，他们还决定今年夏粮收购，采取提前预约，随到随收，就地付款和验收结算“一条龙”的办法，以提高入库质量，加快入库进度。
熊传道 李克全
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专栏：短评
抓紧做好夏粮入库准备工作
夏粮收获季节即到，各地粮食部门不失时机地抓紧做好夏粮收购、入库准备工作，已是刻不容缓的了。
过去几年，农业连年丰收，随之出现了农民“卖粮难”的问题。今年夏收早的地方，又已出现这种情况。“卖粮难”有多方面的原因，仓容量不足是影响收购的原因之一。有人说：“我们是五十年代的仓容，八十年代的产量。”这个说法反映了这方面的实际情况。但是，要新建一批粮仓，需要时间，需要资金，远水不解近渴。目前出路之一，是要象淮滨县和滨海县的粮食部门那样，挖掘现有库容潜力，抓紧调出销售存粮，加速粮食周转，腾并清理仓库。
解决粮食入库问题，要坚持国家、集体、个人一齐上的方针，动员和组织各方面的力量，增加新仓容。要提倡“民代国储”，鼓励群众采取一些简易办法储粮。只要群策群力，新粮入库的困难是可以得到基本解决的。
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专栏：
北京市政府根据人大代表和首都居民建议
决定近期试办九处夜市市场
本报讯 记者赵兴林报道：北京市政府根据正在召开的人大六届二次会议的代表和首都居民的批评建议，经过调查研究，决定近期在市区试办九处夜市市场。
第一批试办的九处夜市市场分别设在：东城区王府井北口向西到皇城根农贸市场的东安门一带，形成以王府井商业区为中心的夜市市场；其他八处分别设在西城、宣武、崇文和朝阳、海淀、丰台区的有关地段。这九处夜市，国营、集体和个体的工业、农业、商业和服务业等有组织地参加，营业时间可根据实际情况，一般从晚七点到十点，也可延长到午夜。经营品种包括百货、服装、食品、风味小吃、茶水等。参加夜市的国营和集体企业职工的劳动报酬，可采取承包经营的办法，实行多劳多得。
为了办好夜市，市政府要求由各区政府牵头，组织有关部门着手解决夜市服务设施，加强对管理人员的教育，做好思想工作，加强治安防范，以使夜市营业正常，秩序稳定。
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老干部喻杰带头集资办小水电站
据新华社长沙5月29日电 红军老干部喻杰离休后在家乡湖南省平江县嘉义乡建起一座八十千瓦小水电站之后，最近又建成一座五百二十多千瓦的小水电站，并成立了嘉义水电股份公司。
喻杰曾任粮食部副部长，并被选为五届全国政协常委。1970年他离休回到家乡，帮助当地群众建起一座小水电站。随着山区经济的发展，他又同干部、群众商量兴建第二座小水电站。他提出国家、集体、个人投资办水电股份公司的建议，并带头把自己多年积蓄下来的一万一千多元无偿投资给公司。在他的带动下，家乡群众纷纷投资，很快筹集了一百三十多万元的资金。喻杰主持制定了水电股份公司的管理章程，担任了建站的名誉总指挥。他不顾八十高龄，经常拄着拐杖跟大家一道勘察现场。
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专栏：
张开友谊的风帆
——访天津港最高顾问鸟居幸雄
本报记者 肖 荻
“鸟居先生，我国赵紫阳总理在全国人大六届二次会议上谈到开放一批沿海港口城市，加快引进先进技术步伐问题，这和您要完成的使命也大有关系，能否请您谈点看法。”
应聘到天津港担任最高顾问已辛勤工作一个多月的鸟居幸雄，脸上绽开笑容。他说：“贵国的对外开放，是一项好政策。加快实现四化，归根结蒂要靠贵国人民的双手，但在技术、管理方面借鉴国外的长处，是中国领导人的正确决定。这一点，也是我们愿意做的。”
谈到这里，五十八岁的鸟居幸雄严肃而诚挚地说：“作为一个外国人，被聘请到港口来担任最高顾问，在贵国大概还是第一个。这不仅是我个人的荣誉，而且关系到中日两国永远友好的大事。中日友好，不是口头的，而是实际的。我就是代表着日本人民对中国人民友好的感情来干工作的。”
事实正是这样。鸟居幸雄和他率领的顾问团十二人，自今年4月21日来津后，立即进行紧张的调研、观测和座谈。他们参加港务管理局旬度船舶计划会议，深入装卸作业区了解第一线情况，通过大量计算，提出解决港口压船的紧急措施之一，就是在平潮时每天试行启闸两次，尽快利用内河航行。这与天津市原有的设想不谋而合。从5月3日试行以来，海水倒灌极少，三千吨位以下的船只源源而进，为大力开展内河航行，疏解压港现象，作了有益的探索。
鸟居幸雄和他的同伴们准备到9月份拿出改造港口的全面方案。他对记者说：“要把天津港从船等码头变成码头等船，成为世界第一流港口，让各国的船只这次来了，下次还想来！”
人们知道，世界上一些著名商埠如鹿特丹、汉堡、马赛、纽约、旧金山、横滨、神户……无一不是由港口带来了繁荣。富有潜力的天津港，背后有京、津、华北等辽阔腹地可依托，有一百三十多公里的海岸线和四十多公里的海河岸线供迂回，有铁路、公路、内河航运系统相配合。借助这些条件，早日把天津港变成加快对外开放和推动经济发展的前沿阵地，任务十分迫切。
4月21日，天津市长李瑞环宴请日本客人时，对鸟居幸雄说：“你肩负重任，我压力也不小。现在咱两人命运拴在一条船上，你要落水，我也跑不了。但是，我充满信心，我们一定能取得胜利！”
话有几分诙谐，但市长的信心是有根据的。他深知：毕业于名古屋大学、专攻土木工程和港口作业的鸟居幸雄，曾在神户港工作过二十五年。二十五年前，神户港压船现象也很严重。鸟居曾担任神户港湾局长十年之久。他广泛汲取世界各先进港口的经验，终于把神户港变成世界第一流的集装箱运输港。顾问团的另外十一名成员，也都是各有所长的专家。
鸟居幸雄对李瑞环的回答也很风趣：“李市长说我们两人命运拴在一条船上。我们是拴在‘天津号’这条船上。‘天津号’是永远不会翻船的！”
他说的也不是客套话。自1973年天津和神户结为友好城市以来，鸟居幸雄先后来过天津八次。他发现，天津和天津港年年都在前进。此次天津港务局为顾问团配备的接待和学习人员，绝大多数都是四十岁上下、具有大学文化程度的工程师和处长。天津港务局长提出：要象日本朋友那样，讲究效率。
朋友之间是不讳言缺点的。当记者问及鸟居幸雄来津后对各方有何意见时，他说：“我感到港务局工人们都很努力，但不足之处是，一些部门、地区之间缺乏那么一种竞争劲头。”他解释说：“我说的竞争不是倾轧，而是你好，我比你更好，只有这样，才能加快实现四化！”
鸟居幸雄虽然直率，但也许言犹未尽。据悉，这个顾问团在津接触了三十多个部门，绝大部分热情配合，但也有个别部门配合不好，节奏缓慢，手续烦琐，一件事办了个把月尚无结果，以至影响了工作的正常开展。
鸟居幸雄最后托记者捎个话：“我不会说中国话，但心情是亲切的。希望人们在街上见了面，招呼一声‘好朋友’！”
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东川市因民矿发生泥石流
有关部门正在积极组织抢救
新华社昆明5月29日电 （记者徐秀峰）5月27日凌晨，云南省东川市东川矿务局因民矿发生泥石流灾害，造成人员伤亡和物资损失。
5月27日凌晨四时三十分左右，因民矿区猛降暴雨，短时间内降雨约四十毫米。强度很大的暴雨，引起泥石流发生。泥石流的冲滑长度约四至五公里，矿区水势高达二十米。泥石流冲进因民矿的二坑道及其附近的红山村，有三十九家住房被全部冲走，当地供销社、粮库等单位的房屋也被冲垮。灾害中有一百多人伤亡，大批物资财产受到损失。
东川市和东川矿务局领导机关负责人迅速赶到受灾现场指挥抢救，中共云南省委和云南省人民政府派出的抢救慰问组当天深夜就赶到灾区协助抢救和慰问受灾群众。
目前，抢险队已将被冲毁的电线接通，大部分饮水水源已通畅，危险区人员已安全转移，受伤人员得到了治疗。有关部门还及时运来了大批食品、棉毯、绒衣、绒裤，妥善安排灾民生活，群众情绪已稳定下来。各项善后工作正在紧张地进行。