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专栏：
加快商业改革 疏通流通渠道
流通体制的改革势在必行
甘肃代表杜颖说，来京开会前，我去农村了解到，这几年，农村实行以家庭承包为主的改革，带来了很大的变化，同时也出现了五个不适应：一是流通渠道不畅，不适应农村商品经济的发展，既有农民的卖难买难问题，也有商业部门的卖难买难问题；二是商业设施、商品储存条件不适应商品经济迅猛发展的形势；三是工农业产品结构不适应社会消费结构的变化，不能满足城乡市场和人民生活水平的需要；四是商品信息不灵，应用科学跟不上，不能适应生产和销售的需要；五是基层干部素质差，不能适应科学经营管理的要求。这充分说明赵总理报告中强调要抓流通领域的改革，是切中要害的。作为一个粮食工作者，我一定要为流通体制的改革贡献力量。
宁夏代表洪梅香说，农村改革成功了，完善了，城市改革不加快步子，就会城乡脱钩，阻碍农村改革的进一步稳定和发展。比如城市蔬菜的供销问题，农村实行责任制后，农贸市场上蔬菜很充足，而国营的蔬菜商店却到处空空，这不仅涉及到价格问题，也有体制的改革问题。赵总理在报告中指出，商业批发和物资供应体制的改革，要冲破一、二、三级批发的旧体制。这是疏通流通渠道，做到货畅其流、解决卖难买难问题的重要措施。
对改革流通体制的十条建议
黑龙江代表陈俊生对改革流通体制、搞活商品经营提出了十点建议：一打破商业越大越好、越公越好的观念，把国营商业中的小型企业放开。可以国家所有，集体经营，可以租赁经营，也可以个人承包或个人经营。二要改变商业只能当“后勤部”的思想，从适应大规模商品生产的需要出发，按经济规律、价值规律、供求规律的要求组织好商品流通。三要把以管理为主变为经营为主。不断提高企业和职工素质，提高经营管理水平，扩大商品购销，加速资金周转，降低流通费用，提高经济效益。四要把单纯安排市场变为开拓市场。要把开拓城市市场和农村市场、省内市场和省外市场、国内市场和国际市场结合起来。五要打破经济封锁，给企业经营自主权。收购和销售商品的品种和数量，完全由企业自定。六要在价格总水平的控制下，给企业灵活作价权。允许商品有季节、花色和质量差价。七要在政策允许范围内，由经理和职工代表会决定使用和分配企业留成。八要给大型商店特殊经营权。允许在全国各地设分店、搞联销，允许同外商联营办店，允许在商店设文艺活动场所，设冷饮、小吃部等。九要开展工商联营、农商联营、商商联营、省内外联营，通过广泛的联营，建立新型的产销关系。十要改变国营商业的批发体制，分层次建立贸易中心。打破地区和行政界限，“地不分南北，人不分公私”，无论省内、省外、全民、集体、个体以及农村专业户均可到贸易中心经商。既做大批发买卖，也做小批发生意。此外，大中型商业企业内部，要结合本身的特点，推行多种形式的经济责任制。
河南决定改革商业管理体制
河南代表刘玉斋说，赵总理讲的改革流通体制，疏通流通渠道，做到货畅其流，这非常正确。河南省过去穷，粮食少，发愁。现在粮食多了，仓库紧张，还是发愁。全省现存的小麦和大豆还没有调出去，新粮又要入仓，库房更成问题。河南最近决定，在经济改革中，贯彻八个字：清“左”，“松绑”，放权，搞活。将原由省管的二级批发站，下放地、市领导，同时建立贸易中心，发挥市场调节作用，农村的可以进城，省外的可以进省，既展又销，开关废卡，搞活经济。
边疆民族地区要广开流通渠道
云南代表刀安钜说，商业流通体制亟待改革，边疆民族地区迫切需要广开流通渠道。由于历史原因和“左”的影响，我们一个七十七万人口的民族自治州，只有个体商户二千多户。部分区乡至今尚未建立商业网点，近几年生产有了很大发展，但买难卖难的问题十分突出。深受市场欢迎的木耳、香菌等山珍自生自灭或坏在群众家里。成林、成片的竹子，除了吃笋、盖竹楼、烧火外，别无它用。上等白米、黄豆运不出去，只好限制生产。得天独厚的自然优势无法形成生产优势，更谈不上转化为商品优势。从我们本身来讲，要加强供销社工作，大力扶持集体商业和个体商业，尤其要发展若干个体运输专业户，让货郎担的铃声响彻边疆山乡。对中央有关部门来讲，我们要求放宽边境小额贸易的政策，在以货易货的前提下，给自治州一定的自主权，为发展商品生产开辟流通渠道。
内蒙古代表格日勒图说，我们内蒙古自治区地大物博，资源丰富，可是商品经济却很落后，主要原因是交通不便，运输落后，流通渠道阻塞。既运不进内地商品，又运不出本地的资源及土特产，群众买难卖难的问题仍很严重。尽快解决这些实际问题，是民族地区商品经济发展的关键。我区应大兴土木，铺路筑桥，首先解决交通不便的问题，应多修公路解决燃眉之急。有些畜产品可以搞浮动价格，以价值规律来促进畜产品的发展。
商业改革要给企业人事管理权
江西代表涂筱萍说，商业改革的步伐要加快。有些商店搞承包试点，职工多设柜台，延长营业时间，优质服务，销售额直线上升，国家多得，职工也多拿奖金。商业改革要改变“管人的不管事，管事的不管人”的现状，要给企业人事管理权，让管事的也管人。同时要关心商业职工的生活，解决他们的住房、子女入托、工间吃饭等实际困难，调动他们的积极性。
提倡文明经商 遵守商业道德
陕西代表陈元方说，有些地方物价上涨或变相上涨，并不都是产品成本的变化和供求关系的需要所引起的，不少是因为企业经营不善、大量浪费和滥发奖金所造成的。要改变这种状况，必须改革商业体制，加强企业经营管理，提倡文明经商，遵守商业道德，确保市场物价的基本稳定，决不允许用转嫁负担、损害消费者利益的做法经营商业。
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专栏：
搞好经济立法 保障经济建设
改革体制必须健全法制
黑龙江代表张厘说，搞好经济体制改革和对外开放，需要采取经济的、行政的手段，也要采取法律手段，必须搞好经济立法，健全法制，依法办事，用法律保证这两大任务的顺利完成。依法保护和支持那些勇于改革、勇于创新的开拓者，对于那些阻碍改革或由于官僚主义造成严重损失的，如果触犯刑律，就要依法制裁。在对外开放、引进外资工作中，健全经济法规就更重要。
陕西代表杨有道说，当前有些部门和企业单位不注重于降低成本、减少消耗、提高效率，人、财、物浪费现象十分惊人。建议国家加强经济立法工作，用经济法来约束和制裁经济建设工作中的弊病。
加快特区建设立法很重要
福建代表李景禧说，要加快特区建设，立法很重要。建议中央在总结各特区立法经验的基础上，尽快制订出特区基本法。还有对外开放，引进外资，也要立法。国家要制定外国投资法、票据法、保险法、公司法、海关法等，从法律上保障投资者的利益，使他们有安全感。我认为这是进一步对外开放亟待解决的一个问题。
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专栏：
完善农业生产责任制 扩大农村商品生产
发展农村商品生产要继续抓好改革
安徽代表孟富林说，当前，在农村发展商品生产，要着重抓好以下几个方面的改革：第一，进一步改革生产经营管理，使农业生产向专业化、社会化方向发展，搞好各种承包，使包字上山，包字下水，包字进城，大力发展专业户、专业村和各种经济联合体。第二，进一步放宽政策，安徽省在这方面已经作了不少有利于商品生产发展的规定，为发展商品生产“松绑”、“解禁”，目前关键是如何落实的问题。第三，改革农业的经济结构，农林牧副渔、农工商和劳动力都要合理布局，并要注意提高产品质量，提高经济效益。第四，改革服务体制。建立健全技术、资金、信息、加工、运输和贮藏等服务体系。第五，改革流通体制，采取多渠道，少环节；要缩小统购派购范围；对供销社要改“官办”为“民办”；还要抓好小集镇建设，活跃城乡经济。
各行各业要为专业户开绿灯
四川代表杨儒献说，我是一个以搞养殖为主的专业户，党的好政策使我们有了很大的发展，我相信只要政策不变，今后会有更大发展。为了打开销路，我准备在重庆设门市部，也希望省市在沿海开放城市建立销售基地，使我们生产的板鸭、皮蛋等产品，能直接在那里出售。
培养农村科技人才 支持农民发展商品生产
湖北代表李其凡说，要对农业形势有个正确的分析。从咸宁地区看，真正富起来的农民只占15—20％，60—70％的只是开始上升，还有少数农民生产生活比较困难。因此还必须按照赵总理说的，要进一步稳定和完善多种责任制，支持农民积极扩大商品生产。再是要进一步清除“左”的思想影响，正确对待各种专业户。有些人对搞农业的专业户看起来顺眼，对进入流通领域的专业户就看不惯；对千元户还看得顺眼，对万元户就眼红，这是不对的。第三，农业翻一番，在1990年以前看来可实现，还可以提前，但是到2000年翻两番就有一定的难度，一是农田基本建设光靠群众有困难，必须有国家扶持，特别是开发性的生产，如林业就更要有国家扶持；二是科学技术必须上去，现在农村找一个科技人员很难，要大力培养农业需要的各种科技人才。
农村改革需要城市支持
云南代表刀国栋说，农村经济的继续发展，有待于城市改革的支持。现在农村经济发展面临各种问题，如发展商品生产，需要学习科学技术，购买机器设备，产品的加工、运输、销售必须配套等，这些都需要城市给予支持和帮助。作为云南的边疆民族地区，目前急需解决的是群众买难卖难，疏通流通渠道。否则，农民生产出来的东西卖不出去，需要的东西又买不到，就会限制农村的发展速度，挫伤农民的生产积极性。
贵州代表禄智明、李通达等对赵总理提出的要“支持农民积极扩大商品生产”十分满意，完全赞同。他们说，农村最迫切需要城市扶持的有这样几个方面：一是改革流通体制，努力疏通流通渠道，尽量减少中间环节，帮助农民解决“买难卖难”的问题；二是加快信息传递，做到准确、及时，使农村生产的商品适销对路；三是加强科学技术的指导，希望城市给予农村智力支援，并帮助他们培训科技人才；四是对于主要的生产资料如化肥、农药、农用油料、小型农机、燃料等的供应，给予保证；五是为农村更好地提供产前产后的服务。
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专栏：
加强思想工作 建设精神文明
城市改革要加强思想教育
新疆代表王恩茂说，赵总理在报告中提出的改革方向、方针和措施都是正确的。我认为还要加上加强思想政治工作这一条。要进行共产主义、爱国主义、集体主义的思想教育，努力提高每个社会成员的思想政治觉悟，使每一个公民都有正确的劳动态度、工作态度。劳动、工作不能光为个人，还要有努力奋斗、多作贡献、不计报酬的思想。我们这一代人还需艰苦奋斗，要继承和发扬革命战争年代的那种精神，要有自己栽树，后人吃果的思想。
河南代表邵文杰说，经济建设中，绝不能忽视思想政治工作，现在无论城市和农村，思想政治工作很不够。有些人不顾国家利益，一切“向钱看”。建议赵总理的报告中应增加这方面的内容。
台湾代表林丽韫说，赵总理的报告提出要严肃而又正确地反对和抵制精神污染，并指出这是我们国家一项长期的根本性任务，这是很正确的。随着开放政策的实行会带进一些资产阶级思想的影响，但我们不能因之改变对外开放政策，必须强调思想政治工作的重要性，要根据新的形势研究思想工作的内容，改进工作方法。要专门培养政治工作干部，搞政治工作的干部也要懂得经济。只有做好思想政治工作，才能反对和抵制精神污染。
做好经济改革中的工会工作
北京代表倪志福说，工会组织要积极参加改革，支持改革，才能把工作做到点子上。做工会工作的同志应和做经济工作的同志一样，要对体制改革有紧迫感，从振兴中华出发，从人民利益出发，密切合作，善于依靠群众，使改革得以实现。工会组织要把加强对职工的思想教育，向职工宣传改革的必要性、紧迫性，作为自己义不容辞的责任。要进一步帮助职工群众正确认识和处理国家、企业和职工个人三者的关系。要和职工一起，共同研究克服吃“大锅饭”的弊端，支持厂长、经理集中统一指挥，支持建立各种责任制。要教育职工遵守劳动纪律，坚持实行奖勤罚懒的制度。支持技术革新和技术革命，开展劳动竞赛。
工会组织要关心职工群众生活，积极开展文体活动。现在穿衣问题解决得比较好，吃、住、行还有一些这样那样的问题。有些单位食堂搞得不好，群众意见很大，工会就要和行政一起想办法把食堂搞好。住房问题很突出，还不能一下子解决，有些单位搞民办公助，有些单位搞公办民助，也可以解决一些住房困难。工会组织还要促进知识分子和工人相互学习。搞四化建设需要知识和知识分子，同时也要不断提高工人的文化水平，提高职工队伍的思想政治和文化技术素质。现在职工学文化、学技术的积极性比以前高多了，读书活动广泛开展，但学习一定要联系实际。
抓住青年特点 改革思想政治工作
解放军代表陈景藻说，在社会主义精神文明建设中，要改革思想政治工作，加强对青年学生培养教育。我认为应抓好以下几件工作：
（一）要紧密结合八十年代青年学生的思想实际和特点，进行马列主义、毛泽东思想教育。要了解他们的心理活动，掌握他们的思想脉搏，力求做到“知情、知心、知行、知理”。既要看到他们的优点，又不忽视他们的弱点。有针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义的思想教育。（二）德育和智育的培养要密切结合，把教书育人贯穿在学校工作的各个方面。尤其在教学生掌握科学技术知识的过程中，要自然地引导他们提高为祖国、为人民服务的思想觉悟，树立正确的人生观和世界观。（三）要使学生更广泛地接触实际，接触社会，这是搞活学校思想政治工作的一个重要方面。要帮助学生在向社会学习、向人民群众学习的过程中，增强对各种社会思潮的辨别能力，使他们全面发展。（四）继承和发扬党的思想政治工作的优良传统，要结合实际研究新情况，解决新问题。不断改进作风和方法，提高思想工作的成效。
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专栏：
文艺必须进行改革
文艺改革要下放人事安排权
广西代表潘楚华、甘宗容说，现在文艺方面存在的突出问题，一是文艺团体人员超编多，但同时又青黄不接，后继无人；二是文艺职称全国至今没有规定，不利于调动文艺队伍的积极性。我们认为，文艺的改革，首先要给人事安排权，以便解决人员更新的问题。其次文艺团体搞承包，必须有演出自主权，但要加强领导，反对和抵制精神污染。要通过改革出人才、出高质量节目。
不能停止文艺改革的步伐
云南代表关肃霜说，文艺必须进行改革。不能因为前一段文艺改革搞承包中出现一点问题就停止改革的步伐。要加强党的领导，有领导、有步骤地进行。要引导演员走正路，反对一切“向钱看”，反对搞精神污染。文艺改革有其特殊性，既要讲求经济效益，又要坚持文艺为人民服务。要大力创作现代戏，提高戏曲质量，用自己的行动去争取青年和更多的观众，这样京剧就有希望。
陕西代表尚长荣说，当前文化艺术部门的改革落后于其他战线，远远赶不上形势的要求。去年召开的全国文化艺术工作座谈会，曾起草了关于文化艺术改革的方案。这个方案思想解放，敢于改革，但至今未见音讯。希望政府有关部门要重视和加强文化艺术的改革工作，迅速采取切实有效措施，不断丰富和发展文学艺术事业，使文化艺术更好地为社会主义现代化建设服务。
文艺部门要解决吃“大锅饭”的问题
四川代表马识途、李少言说，文艺部门必须改革，不能老吃“大锅饭”。专业作家不能十年二十年不写一篇东西照样拿工资。可以考虑实行基本工资加稿酬的制度，还可以搞固定的奖励制度，规定国家级的、部一级、省市一级的奖励，既有物质待遇，又有政治荣誉。最近四川设立了文学院，聘请创作员，原单位停薪留职，由作协付给工资和差旅费，以三年为一期，拿不出作品的不再续聘。这是打破作家终身制、培养第三梯队的一个尝试。目前四川的文艺刊物有三十多种，只有两三种不赔钱，其余都赔钱。怎么办？我们主张象农村一样搞承包，办不好的就自动停刊。
文艺改革的关键是出人才、出好作品
北京代表叶佩英说，文艺界搞承包要慎重，如果只讲承包，那谁去培养青年演员，谁去研究和改进节目。文艺的发展有自己的规律，只搞承包解决不了。如在国外芭蕾舞和交响乐都是赔钱的，要靠大企业资助。在中国听懂交响乐的人不多，叫乐团去挣钱不可能。文艺界还是要抓住出人才、出好作品这个关键。
北京代表侯宝林说，文艺界要改革，不改不行，但主要是改革人浮于事，解决干与不干一样，干多干少一样，不干的比干的吃香的问题。有些人不干活还拿奖金，而有些青年成了主要演员待遇却很低。
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专栏：
要大胆改革人事制度
人事部门要由明白人当家
广西代表侯世华、吴妙燊等说，搞好改革，是要人去办的。一个地区，一个单位，没有明白人当家，改革就搞不好或者根本搞不起来。现在我们一些地方的用人制度存在以下几个问题：一是有些人事组织部门，还是过去的老框框，选拔干部只看成份、看出身，不看实际表现。二是不爱惜、不重视人才。有个医学院毕业生，放在农机厂当采购员去了。可也有另外一种偏向，在领导班子中，一定要放上个把大学生，实际上他并没有领导能力，这不是用其所长，而是用其所短。三是有些单位选干部对非党同志不是一视同仁，有才干的非党同志也不敢重用。四是选干部不是上下结合，有的选班子形式上是搞了民意测验，但最后批下来的还是上面定的。五是工厂、企业没有人事权，需要的人进不来，不需要的又出不去。这些做法不改进，就不能把有胆有识的人才提拔起来，推进改革。
打 破 部 门 所 有 制
福建代表王绶琯、李温仁说，人才流动很重要，要打破现行的单位、部门所有制的人事制度，逐步改出一套快出人才的人事制度。如果目前人才大流动还有困难，可以先搞一些试点，厂长、经理、校长、研究所所长实行公开招聘，让有胆识的青年人通过合理竞争，脱颖而出。现在大学毕业生的分配统包统配制度，到了非改革不可的时候了。建议从今年起，就试行招聘合同制，即由各部门、各单位根据实际需要，通过考核招聘，择优录用，工资待遇也要按考核成绩和实际能力评定，不能搞现在的“一刀切”。这样改，可以解决专业不对口，分配不出去，拉关系、走后门等许多问题。
浙江代表陶健说，我们现在的用人制度很不合理。人们批评我们是：“八十年代的班子，六十年代的思想，五十年代的制度”，不能适应经济发展的要求。改革用人制度，是整个改革中的关键。要实行选举制、招聘制，把有真才实学的人选上来，改变能进不能出、能上不能下的状况；要允许人才合理流动，充分发挥作用，打破用人问题上的垄断、封锁现象；要鼓励和支持人们到山区、海岛去工作，到集体企业、乡镇企业去工作，国营企业也可到集体企业招聘管理、技术人员。组织、人事部门的工作要适应新形势。