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专栏：
如何看待茶叶的产销矛盾？
本报评论员
这篇工作研究反映茶叶产销矛盾尖锐的情况，值得重视。茶叶积压反映了什么？是真的供过于求还是别的什么原因？对它该采取什么措施呢？面对这个问题，我们应当认真地调查研究一番，分析一下国内外市场的行情，然后才有可能对症下药，采取有效的措施。
这几年，农村出现了商品生产发展、五业兴旺的喜人局面。但是，新的问题也随之而来：生产上去了，流通跟不上，不少农副产品大量积压、霉烂变质。桔子问题、苹果问题、海带问题、花椒问题、蜂蜜问题、粮食问题，以至茶叶问题，接踵而来。是不是现在的农副产品太多了？不是。我国农村商品生产的较大发展刚刚开始，人民生活刚有较大的改善，很多农副产品，即使在这个地方供过于求，但在另一个地方，却还供不应求。从全国范围来说，往往还是少了。以茶叶为例，目前按全国人口计算，每人年平均消费量还不足三两，岂可谓多？喝茶本是我国人民的传统习惯，至今大多数人爱喝茶，而不习惯喝咖啡、可可之类的饮料。那么，为何茶叶积压、卖不动？关键在于经营体制过死，流通渠道单一，中间环节过多，价格也高。造成了生产者与市场脱节，生产和经营矛盾重重，茶农失去了增加产量、提高质量的积极性，经营者也缺乏一种改善经营的动力，产销活动变得十分僵硬。在这种情况下，产地的产量稍稍增加一点，就叫多了，这个“多”，其实是假象。据此对茶农简单地采取行政式的限产、限购的办法，就会损害他们的利益，是对农民不负责任的表现。作为领导部门，对农民没有限产的权力，只有为农民提供市场信息，帮助农民提高技术、改进质量，为他们的产品想方设法扩大销路的义务。从事农副产品产销业务的有关部门，应积极树立为农民服务的观点，改革经营体制、经营方法和经营作风，而不应当“多了砍，少了赶”。行政式的限产做法，只会给农民的生产积极性泼冷水，导致毁茶园、砍果树，阻挠商品生产的发展。
茶叶积压是我们经济工作某一重要方面的缩影。由一滴水看太阳。茶叶问题不仅仅是茶叶的问题，它反映了当前农村经济体制特别是流通体制极不适应商品生产发展的需要。抓商品生产必须抓流通。流通问题已经到了非抓紧解决不可的时候了。
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专栏：
有霸必反 反必彻底
水电部纠正“电霸作风”初见成效
本报讯 水利电力部党组在整党中坚决纠正“电霸作风”。经过四个月来的工作，已取得初步成效。
长期以来，一些以电谋私的问题比较普遍，敲诈用户，擅自拉闸停电的现象时有发生，影响很不好。近几个月来，各供电部门对揭露出来的“电霸”，进行了处理，该道歉的道歉，该退赔的退赔，该处分的处分，不姑息手软，不搞“下不为例”。河北省电力局自查和用户揭发“电霸”事件4，240多件，目前已处理和纠正了2，300多件。安徽省华阳供电所电工、共产党员王经友，带亲友无票进影院看电影，因已无空位，王强行进入放映室，被拒绝后，竟拉闸停电。此人已被开除党籍。山西沁县电业局原党支部书记、局长田广大“电霸作风”严重，已停职检查。
随着反“电霸作风”的深入开展，一些电力单位的作风日渐好转。目前，不少单位的职工外出施工，谢绝招待，拒收礼品。一些单位设立了监督电话和用户意见簿，有的还规定了局长接待日，由主要领导同志定期接待用户，及时解决问题。抚顺市供电局两天内解决了新宾镇5万户居民15年来没有解决的用电问题。内蒙古自治区巴盟地区，因农村用电线路陈旧，多年失修，农牧民常年为停电发愁。现在，这个地区的临河供电局职工，深入现场，一个月内检修了400公里线路，清扫了变压器260台，为农民新装了符合安全用电规程的电线、电灯。
目前纠正“电霸作风”的工作开展得还不平衡，少数单位走过场，甚至有的还有抵触情绪。针对这些情况，水电部党组决定，要把纠正“电霸作风”的工作长期抓下去，做到有“霸”必反，反必彻底。
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专栏：工作研究
茶叶的经营体制必须改革
中国农村发展研究中心 段应碧
茶叶是四大饮料之首，我国是世界上产茶最多的国家，这是我们的骄傲。
1963年以后，我国茶叶年年增产。特别是八十年代以来，平均每年增加80万担，其中1982年比上年增加109万担，总产创造了历史新水平。但是，由于销售没有相应扩大，造成大量积压，经营部门资金占用多，利息负担重，存茶又不断陈化，经营十分困难。在这种情况下，有些地方经营部门不是想办法扩大销售，而是从1982年下半年起采取限产的措施。有的产茶省去年取消了茶叶奖售粮、超计划加价和精制厂返利，使茶农受到经济损失。有的产茶省去年对茶叶生产采取了提高标准半个到一个等级、取消县城收购价（使收购价实际下降6％），取消超计划减税加价等三项措施，使全省茶农减收500万元左右，平均每担茶叶减少收入35元。此外，许多地方的收购部门还采取压级压价，提早挂牌停收等措施，限制茶农交售。
收购政策的变动，导致了茶农生产情绪低落。几个产茶省去年都有一些夏秋茶没有采摘，许多地方管理放松，不少茶园搞起了间作或改作。据估计，1983年度茶叶产量比上年度减少30万担左右，是近二十年来第一次出现的减产。
茶叶多了是真象还是假象？让我们分析一下国内外市场的情况。近年来，国内茶叶销售，按全国总人口平均计算，每人年消费量不到三两，消费水平很低，大大低于全世界人均消费0．83斤的水平。同时，城乡居民消费水平悬殊，各地区之间也不平衡。无论农村还是城镇，茶叶的销售市场是很广大的。我国现在茶叶年出口量还不到210万吨，只占世界贸易量的10％左右。目前国际市场红茶供不应求，价格猛涨；绿茶市场行情也看涨。以上情况说明，茶叶并非“生产过剩”，并非没有销路。
为什么茶叶国内市场打不开，国际市场被人挤？通常的说法是网点少、价格高、质量差、不对路，等等。这些都是实际情况，但还有一个关键性的原因，即茶叶的经营体制存在着严重问题。
现在茶叶由国家统购包销，独家经营。这种经营体制，割断了生产者与市场的联系。它的弊端是：茶农过去长期不愁产品没人要，因此片面追求数量，采过头茶，造成质量下降，影响外贸出口；生产者不能直接获得市场信息，根据市场变化调节生产，很难做到产品适销对路；由于按行政区划自上而下层层设立茶叶经营机构，增加了经营环节，提高了经营费用，使零售价一般比出厂价高出一至三倍；由于一条线的销售系统，很难增加网点，扩大销售。
过去茶叶紧缺的时候，上述弊端往往不为人们所重视，现在茶叶多了一点，问题就出来了，生产者和经营者之间在茶叶等级、价格等方面的矛盾也尖锐起来了。要解决茶叶的产销矛盾，发展茶叶生产，必须坚决改变独家经营、统购包销的体制，打破生产者与市场隔绝的状态，把生产者和经营者的利益协调起来。只有这样，我国茶叶生产的大发展才有希望。
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专栏：
南国春早
——广东南海县九江镇见闻
本报记者 周修强
记者来到广东省南海县的九江镇，深感南国春早，农村的喜人景象给人以浓郁的春天的气息。
九江，是南海的一个小镇，以附近有九条涌
（chōng，河汊）得名，原来是九江公社的所在地。这里农民主要经营塘鱼、糖蔗、蚕茧、粮食、生猪，是个经济作物区。是个侨乡，九层楼的华侨大厦是九江镇侨联建筑的，供旅游和探亲的港澳同胞、海外侨胞使用。套间的设备、会客室的摆设，比起北京的华侨大厦毫不逊色。镇上商店林立，人流熙攘，旅行车排成长龙。商店里有本地产的服装、日用品和农副产品，也有广州、上海的名牌产品，港澳与海外产品也不少。
镇委的同志热情介绍说，这里，1978年工农业总产值为3，300万元，1983年就增加到11，600万元，五年中差不多翻了两番。令人特别感奋的是两大变化：从事工业生产的劳动力超过了从事农副业的劳动力，全镇有劳动力36，000个，其中从事工业生产的有20，000个；全镇总收入中，农副业只占40％，而工业高达60％。
在镇上，我们参观了一家服装厂和一家玩具厂。服装厂的设备是进口的，生产上衣、童装、裙子和风衣等，质量一流。风衣面料细腻挺括，里子柔软结实，远销美国、加拿大、日本以及西欧、南美的一些国家。玩具厂生产布面、绒面玩具，有动物、有戏剧人物，形象生动，做工精细，产品全部销售港澳与海外。两厂工人平均月收入都超过100元。
这里的工人全部来自农村，口粮自理，户口未迁，下班后骑车回家，因而出现了大批亦工亦农“离土不离乡，进厂不进城”的家庭。
“待业”这个词，在九江镇已经从人们的生活中消失，小伙子和姑娘们面临的是选择称心的职业。
九江镇的变化有它的历史、地理条件，这里地处珠江三角洲，经济比较发达，根本的原因是党的十一届三中全会以来的政策得到充分的贯彻。
这些变化，不仅说明农民在富裕的道路上阔步前进，而且意味着工农差别、城乡差别在逐步缩小。
小集镇、小城市雨后春笋般出现在农村辽阔的大地上，可能是中国建设社会主义的一个特色，也是消灭城乡差别、工农差别的重要途径。
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专栏：
对外经济贸易部宣布从四月十日起
对三十种商品实行出口许可证管理
新华社北京4月8日电 对外经济贸易部宣布，为了有计划地发展出口贸易，提高经济效益，决定从4月10日起，对30种商品实行出口许可证管理。这30种商品是：棉纱、棉坯布、棉涤纶纱、棉涤纶坯布、景泰蓝、文房四宝、芦苇、地毯、花生、芝麻、大蒜、清水马蹄罐头（即荸荠罐头）、冻乳猪、鳗鱼苗、丝类、灭火灵、民用爆破器材、白朮、白芍、麦冬、银花、牛膝、元胡、丹皮、厚朴、连翘、萸肉、天麻、牛黄、桔梗。
经贸部指出，在已实行出口许可证的大米、大豆等100种商品中，除麻底爬山鞋撤销许可证管理外，其余99种仍继续实行出口许可证制度，其中的淡水珍珠，改为珍珠（包括淡水珍珠、海水珍珠、珍珠串和珍珠项链）。
凡宣布实行出口许可证的商品，任何单位不论采取哪一种贸易方式，都必须申领出口许可证。对外经济贸易部及其授权机关代表国家审批和签发出口许可证。海关根据发证机关签发的出口许可证监管验放。对弄虚作假、无证出口的行为，将由海关按违章走私论处。
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专栏：
有关专家建议小城镇建设开头就要注意防止环境污染
莫再走“先污染，后治理”的老路
新华社南宁4月8日电 （记者赖玉章）小城镇建设一开始就要注意防止环境污染，保持生态平衡，不能走“先污染，后治理”的老路。这是最近在广西桂林召开的中国生态学会第二届代表大会及学术讨论会上，有关专家提出的建议。
专家说，随着农村商品经济的发展，各地的乡镇企业和小城镇建设进入了一个新的发展阶段。预计到本世纪末，我国农村的4亿多劳动力中，将有40％进入乡镇从事工商业、服务业和科学文化教育事业；全国小城镇的总人口将达到两亿五千万到三亿。因此，在现在提出小城镇建设要注意生态平衡，防止环境污染，有着重要的意义。
他们指出，在我国，一些城市在建设中由于忽视防止环境污染，造成了严重损失的例子不少。“山水甲天下”的风景名城桂林，由于盲目发展工业，兴建了不少对环境有严重污染的工厂，近年来不得不对市内的和漓江上游地区的38家工厂（车间），实行关、停、并、转。这个城市还花费3，700多万元建了一批处理工厂“三废”和处理日常生活污水的工程。被称为“地上天堂”的苏州，也由于兴建了钢厂、造纸厂、氮肥厂等，给环境造成严重污染。被污染的苏州河水又黑又脏，成为一条臭水河。
有关专家说，现在发展乡镇企业和建设小城镇，再也不能走桂林、苏州的老路了。为此，他们建议各地注意做好以下几项工作：
——搞好综合规划。每个集镇的工厂布局，能源利用，交通路线分布，供水排水系统安排，资源开发等等，要经有关专家和工作人员论证后，作出规划，严格执行。
——防止把有污染的工业引进农村。目前，有些城市总想把有污染的工厂搬到农村集镇上来，以逃避环境保护部门的监督。以后要防止这种情况的发生，城市应当就地消灭污染源。
——在集镇上建立有机废物的循环利用系统。例如将各种作物的秸秆、废渣、屑加工成培养基，栽培食用菌；食用菌采摘后留下的菌根可以生产饲料，养禽养畜；禽畜的粪便又可以用来制造沼气；沼气池用过的渣可以喂蚯蚓；蚯蚓又是鸡的好饲料。经过这样反复循环利用，既增加了社会财富，又减轻了农村集镇的污染。
——搞好农村能源建设，因地制宜地发展太阳能、风能、小水电等能源事业，以电代柴，并且推广节柴灶，尽量减少对林木的砍伐，这也是保持农村集镇生态平衡的一项重要措施。
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专栏：
常熟食品工业年产值超过一亿元
据新华社南京4月8日电 江苏省常熟市充分利用本地优势，大力发展食品生产。目前，全市已拥有食品加工厂72个，作坊69个，产品包括17大类、100多个品种。去年食品工业总产值达一亿二千多万元，占全市工业总产值的7．1％。地处江南水乡的常熟市，自然资源比较丰富。去年，全市生产粉丝98，000担，各种豆腐制品250多吨。这些产品除满足本地供应外，还远销广东、福建、浙江等10多个省市。
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专栏：来信
贾瑞祥岂能代表民政局？编辑同志：
《人民日报》3月15日第二版刊登了《共产党员李相元应得到支持》的报道和为此而发的编者的话。我看后很同情李相元同志的遭遇，报道中所说的都是事实。但其中谈到“区民政局向上级写信告李相元的状”，与实际情况有出入。我局共6个人，从来就没有讨论过李相元的问题，更没有告李相元的状，此事是贾瑞祥个人盗用民政局的名义，盖了民政局的公章告李相元的状。按照组织原则，不受组织委托，个人是不能代表组织的，我认为贾瑞祥没权代表民政局。
北京市燕山区民政局 李生馨
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专栏：
我国开办豪华特快火车旅游
本报讯 我国第一次开办的“中国豪华特快火车旅游”列车，8日晚上从北京站开出。这一为期7天的列车旅行，夜行昼停，游客们将参观游览洛阳龙门石窟、古都西安、乐山大佛，然后沿成昆铁路到达西南名城昆明。
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专栏：
河北省各农业生产资料公司
积极调运春耕物资
河北省供销社所属各级农业生产资料公司积极组织调运春耕生产物资，支持春耕生产。目前大批化肥、农药、农药器械、中小农具、塑料薄膜和地膜正陆续运往农村。
今年，河北省春耕生产物资的准备工作和去年相比，有三个明显的特点：一是动手早，物资充裕。全省各地农业生产资料供应部门，早在去冬就采取多种形式，对农民所需生产物资进行调查，做到心中有数。随后派人到北京、天津、山东、山西、四川、内蒙古等省、市、自治区组织货源，安排调运。二是实行季节差价，如化肥销售价格淡季下调，旺季上浮，全年平衡，以鼓励农民早购、早储化肥。仅去年第四季度就销售碳铵21．3万多吨。三是改变供应方法，实行送货下乡。高阳县出动汽车、拖拉机把化肥直接运到农村。
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专栏：
广西制成新农药
广西平乐县农药厂研制成功一种人工合成的高效、广谱、低残留的新农药——异戊氰菊酯。它对150多种害虫有防治效果，对人畜无积存性毒害。
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专栏：
三天无风仍提水
一种三天无风仍能提水的风力提水机，在内蒙古自治区哲里木盟试制成功。它在零下四十摄氏度，提水系统也不结冰。
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专栏：
福建联合生产十三种名牌产品
福建省决定对电子计算机、电视机、装载机、叉车、变压器、开关板、收录机、洗衣机、电除尘设备、电饭煲、自行车、汽车以及纺织品等13种优质、名牌适销产品，组织跨地区、跨部门联合生产，以大幅度增加产量，提高经济效益。联合以原来生产名牌产品的工厂为“龙头”，组织同类型企业进行协作生产。
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专栏：
江苏举办家禽展览会
江苏省首次家禽展览会四月五日开幕，为期一月。展出的优良禽种有五十多个，其中狼山鸡、高邮鸭、太湖鹅驰名中外。
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专栏：
湖北省安陆县莲花乡供销社职工，在春耕大忙时节主动把化肥送到种田人的家门口。 李一方摄（据新华社）
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专栏：图片新闻
“包”字进果园 经济效益高
河南省博爱县张茹集乡一个有200亩土地、4，000株果树的果园，包给共产党员辛道哲等人以后，连续三年获得好收成。平均年产值由承包前的12，000多元增加到9万多元。图为果农正在给果树剪枝。
新华社记者 朱广智摄