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专栏：
多字出发 放字入手 搞活流通
田纪云说供销社改革要解决三个关键问题
据新华社北京电 国务院副总理田纪云23日在全国各省、市、自治区供销社主任会议上讲话时提出，各部门、各地区要积极支持供销社搞好体制改革，做改革的促进派。
田纪云说，当前供销社体制改革的形势很好，发展很快。一定要把这个好的势头保持、发展下去。他说，供销社的改革，最根本的一条是把“官办”变成“民办”，也不能以“民办”为名，行“官办”之实，要把供销社真正办成农民的合作商业。供销社既然是集体所有制的合作商业，一切政策和办法都要适应这个特点，把供销社和社队企业同等看待。各部门要把有关的条例、规定系统地清理一下，凡是不适应的要加以改革。这是对供销社改革的最实际最有力的支持。
田纪云谈到我国农业生产发生的重大变化后指出，过去流通领域的一些政策、规定、办法，都是在商品少的情况下建立和制订的，统得多，管得死。现在情况变了，商品多了，物资逐渐丰富了，对过去行之有效、但已不适应现在情况的办法，必须相应地加以改变。要跳出旧框框，适应新形势，研究新问题，开拓新路子。如果不从过去的老框框中解放出来，如果不同传统的习惯决裂，满足于小修小补，裹足不前，甚至对改革思想不通，我们的事业就没有希望。我们要面对现实，从多字出发，放字入手，把流通搞活。
田纪云说，供销社的改革，要解决三个关键问题，一是要同农民的经济利益紧密结合，扩大吸收农民入股，不要限制，让农民真正成为供销社的股东；二是要彻底改革劳动人事制度，干部要实行选举，能上能下，职工要实行合同制，能进能出，不能把供销社当成安置老弱病残的场所；三是在分配上要打破平均主义。供销社除缴税和缴纳一定的调剂基金外，盈余的分配权交给企业，要严格控制上级提留的比例。
他说，供销社的体制改革和农村经济的发展息息相关，供销社担负着艰巨的任务，要认真整顿好。首先要把各级供销社的领导班子建设好；要抓紧职工队伍的培训，提高队伍的素质。只有这样，才能完成历史赋予的任务。
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专栏：
蠡县供销社积极进行体制改革
大量吸收农民入股 农民成为供销社股东
干部由股东选举，职工实行浮动工资
本报讯 记者金凤报道：河北省蠡县供销社体制改革，最近有新的突破。
蠡县供销社努力扩大农民入股，每股增加到100元，入股数量不受限制。全县共有八万五千多农户，预计年内可有半数以上农户入股，金额将超过供销社的现有固定资产。这样，就从资金上保证了农民成为供销社的主要股东，供销社成为名副其实的合作经济。
供销社还规定干部、职工包括合同工均须入股，并允许其它单位的干部、职工入股。供销社每年所获纯利扣除各种提留外，拿出50％用于股金分红。
供销社干部由行政任命改为民主选举。入股的农民每三十户到五十户选出股东代表一名，股东代表大会产生和选举理事会、监事会成员。原有干部、职工（包括合同工）和入股农民均可选进领导班子。供销社招收职工实行合同制，对专业技术人员实行招聘制。原有的干部和正式职工，政治待遇不变。
供销社积极扩大经营范围和服务领域，对农民需要的生产、生活资料多渠道采购供应，对农民需要销售的农副产品积极收购，帮助推销。另外，供销社还采取多种形式和农民联合经营农村工商业。郑村供销社与农民联合经营贸易货栈，仅从山西运进煤炭在当地销售，一年即可得利润十万元。
各基层供销社实行独立核算，自负盈亏。所有供销系统干部、职工全部实行浮动工资制。蠡县供销社主任狄兰钦同志告诉记者：“预计实行改革后的蠡县供销社业务将有较大的发展，将对蠡县农村方兴未艾的商品生产发挥更好的组织、推动作用。”
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专栏：
改变独家经营思想 采取又扶又让措施
高州县国营商业集体商业个体商业齐飞
本报讯 据《南方日报》报道：广东省高州县国营商业部门在体制改革中破除独家经营思想，采取“国营为主导，又扶又让，共同发展”的方针，积极扶持集体、个体商业发展，出现了国营、集体、个体商业一齐上的喜人局面。
高州县商业局连续几年是广东省和全国商业系统的先进单位。但是，近年来，集体、个体商业如雨后春笋般发展起来。一些同志说，生意就是那么多，集体个体做了，国营势必减少，要扩大生意，除非挤垮集体、个体户。多数同志认为这是违反政策、行不通的，对集体个体商业应当采取“国营为主导，又扶又让，共同发展”的方针。
国营商业为了“扶”集体、个体商业，供货对象由过去只限于国营企业，现在扩大到集体、个体户。据百货、纺织、五金、烟糖四个公司统计，批发对象由1982年的一千三百九十三户增加到二千一百四十三户，增加了七百五十户。批发商品除个别品种外都敞开供应，有的商品还打破老框框，允许价格浮动，有升有降。对集体、个体户批发商品，实行“三包”，送货上门等等。所谓“让”，就是主动给集体、个体户让利，幅度在0．5％至1．5％，去年让利金额达三十万元。集体、个体户被吸引过来了，招揽了大笔生意。去年批发给集体户的商品总值达一千一百二十一万元，比1982年增加了一倍。
由于认识对头，措施得力，高州国营商业和集体、个体商业相得益彰，共同发展。去年全县个体商业发展到五千一百二十五户，零售额一千七百四十五万元，比1978年分别增长六十二倍和九百倍。集体商业发展到六百七十户，零售额九百九十七万元，比1978年分别增长五倍和三倍。国营商业所属的一百零七个单位没有一个亏损，购、销、利润三大指标均创历史最高水平。
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专栏：
实行按产值工资含量包干 加快改革步伐
建筑业综合改革试点全面铺开
本报讯 记者肖体焕报道：城乡建设环境保护部最近颁发了《建筑安装企业百元产值工资含量包干实施办法》，积极探索搞活建筑业的新途径，全行业综合改革的试点全面铺开。从施工队一级的试点，发展到省、市、自治区一级的试点，经济效益不断得到提高。1983年全系统完成的建筑安装工作量比上年增长13．6％，全员劳动生产率提高9．2％，上缴国家税利翻了一番。今年第一季度与去年同期相比，建筑安装工作量增长15．8％，全员劳动生产率提高8．3％。
建筑业的改革，在1982年9月党的十二大召开之后，即在创全优工程、开始扩大企业自主权的基础上，围绕开创建筑业新局面、增强企业的内在活力，制定了综合改革方案，在全国各省、市、自治区的建筑行业中进行改革试点。其主要形式有：以实行企业经济责任制为重点的包工队承包制；以少用人、多增产为目标的按产值工资含量包干；以逐步实行独立生产、独立经营为目标的住宅工程平方米造价包干；以改变由施工单位“自拉自唱”为社会监督质量把关，以及建筑工程招标投标、城市住宅的综合开发和住宅商品化经营等多种形式。
凡是按照这些改革方案进行试点的单位，都获得了显著的经济效益。如“产值工资含量包干”办法，目前有二十多个省、市、自治区和中建总公司的六个局进行试点，他们每完成百元产值的工资，一般由二十元左右减少到十五元至十八元。河南省直属建筑企业试行“平方米造价包干”后，1983年建造的十三万平方米住宅，每平方米造价降低二元七角左右，为国家节约三十五万元。
建筑业的改革牵涉到左邻右舍，劳动人事、财政、建设银行部门必须给以配合。为此，建筑业的主管部门，在制订和实施改革方案时，主动征求有关部门的意见，争取各方面的支持和帮助，遇有不同看法，通过协商解决。
建筑业的改革正在不断向纵深发展。目前市一级全面铺开试点的有重庆、沈阳、四平、常州等，省一级全面铺开的有河北、湖北等。
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专栏：长话短说
当家才能作主
高宝生
“农民是供销社的主人。”这话说了多年，但是象蠡县这样真正做到让农民当家作主的，实在还不多。
供销社原是农民集资办的合作商业。后来，国家资金比重越来越大，农民股金多者几元，少则几角，几年分一次红利，只能拿到一包火柴钱或一个烧饼钱，农村供销社完全变成了“官商”。在这种情况下，说农民是供销社的主人，不过是一句空话。农民在经济上当不了家，在经营管理上也做不了主。多年来，一些基层供销社经营不善，渠道不畅，“官商”之短，处处可见，农民买难卖难，不要说当家做主，有时提个意见也没人听。
蠡县供销社积极进行体制改革，大量吸收农民入股，干部由股东选举，赚了钱按股金分红。预计农民的股金总额要超过供销社的资金总额，农民真正成了供销社的股东，是一个可喜的突破。这几年农村商品生产发展了，农民比以前富裕了，实践证明，不让农民进入流通领域，不许农民经商，农村商品生产中的许多问题就无法解决。怎么组织和引导农民进入流通领域，农民自己跑运销、做买卖是一个方法；把农民吸收到供销社里来，让农民和供销社共同做生意，也是一个好方法。供销社有经济实力，有设备，有网点，有一定的经商方法。农民和供销社一起做生意，既可以改革供销社的性质，使其更好地为农民服务，又可以直接听取农民的意见，利用农民的资金。供销社可以把生意做活，农民可以得利，两全其美，何乐而不为！
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专栏：
国家旅游局在北京召开大会
表彰鱼新平事迹 号召向鱼新平学习
本报讯 记者张玉书报道：国家旅游局25日在北京民族文化宫召开大会，追认国际旅行社西安分社的鱼新平同志为“全国模范翻译导游”。首都旅游系统和有关方面的近千名群众听了关于鱼新平同志生前的先进事迹介绍。（本报1月16日作过报道）
党和国家领导人邓力群、陈慕华出席了大会。
会上，中央领导同志向鱼新平生前工作过的西安分社和鱼新平的爱人汤玮玮颁发了锦旗和荣誉证书。
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专栏：
杨尚昆等领导同志参观中国旅游纪念品开发成果展览
据新华社北京电 杨尚昆、姚依林、秦基伟、王首道、张劲夫、郑天翔等领导同志24日晚参观了在北京军事博物馆举办的“中国旅游纪念品开发成果展览”。
这个展览是由合股经营的民办组织“中华旅游纪念品联合开发总公司”举办的，共展出了富有地方风味和民族特色的展品三千多件。
这个展览是13日开幕的。
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专栏：
天津鲜奶敞开供应
据新华社天津4月25日电 （记者杜继昌）天津市鲜奶最近已敞开供应。过去，天津市由于牛奶生产量少，鲜奶供应一直偏紧。去年底，全市奶牛已发展到一万一千多头，牛奶产量达到六千三百万斤。目前，鲜奶日销售量达十二万斤，比去年增加了三分之一。
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专栏：
常州的对策
——长江三角洲见闻
本报记者 艾丰
常州，是个务实的城市，也是个敏感的城市。
本来她的步子够快的了。目前市区工业年产值四十三亿元，相当于解放初期的五十四倍，超过那时的大上海；1983年，这个纺织业比重占40％的城市，在化纤降价、原棉提价的情况下，仍超额完成财政包干任务。
但是，常州感到面临着严重挑战：产品竞争力不够！出口产品要求提高！世界新的技术革命，正冲击着传统生产、传统技术、传统产品，以至传统观念。
“面对新挑战，我们感到紧迫，感到责任重大！”常州市委、市政府的领导同志，正以这样的认识，研究着、采取着新的对策。
改善司令部的智力结构
“六十年代靠蛮力，七十年代靠实力，八十年代靠智力。”有苦干传统的常州同志感到，新的挑战首先是对领导者智力结构的挑战。
中共常州市委新班子，九名常委，有四名大学生，智力结构有所改善。可是他们觉得智力方面的压力并未减轻。市长陈鸿昌是大学经济系毕业的，仍感到经济理论准备不足。他说，迎接新挑战，必须有新的指导思想，新的领导方法，新型结构的司令部。
为加强经济战略研究，常州市一级领导成员，在工作侧重点上，正相对地一分为二：一部分站在前排忙今天的，一部分坐在二线想明天和后天的。五十九岁的市人大常委会主任汤永安、副主任张金豪，曾在常州担负领导职务多年，今天就处在后面这类岗位上。汤永安说：“我不要摇头权、点头权，是要点发言权。”这位四十年代的老兵懂得，眼前的“经济战争”，决不是指挥员振臂一呼就可以冲上去的。他学习各种书籍，阅读各类资料，同国内外来人交谈，猎获信息，请教专家，潜心思考。最近，在和其他常委讨论之后，他做了一篇《面对新挑战，研究新对策》的发言，听者很受启发。
领导机构发生了相应变化。他们认为，机构改革的实质，不在人员数量的简单增减，而在于人员的合理配置。因此，在把一些主管局改成公司以减少层次的同时，他们“膨胀”了另一种机构——为决策服务的各类研究机关，或称为“智囊团”。市一级，除经济研究中心外，还成立了工业、农业、商业、计划、物资、财政、金融、城乡建设、教育等研究室，编制一百五十人。科学技术的各类研究机构，编制也由八百人扩充到一千二百人。
决策过程在变。屋里拍脑袋，会上拍胸脯，错了拍屁股的“三拍法”，已被抛弃。重大问题，未经调查论证，不进入决策讨论。
主攻箭头指向哪里
象雏鹰成长一样，常州工业已“脱”过两次“毛”。第一次，五十年代，主要是利用原有的民族工商业，采取联营、转产、合并、改组等方法，形成了新的生产力。第二次，六十年代，“大跃进”后，“打了个漂亮的退却仗”，该下的下，该上的上，逐步建立起全市工业的骨架。此后，常州在国内外享有盛誉的产品，除传统的梳篦外，更增添了柴油机、手扶拖拉机、金狮自行车……直至得到我国、美国、英国、挪威四国船级检验机构认可的长江电焊条厂的焊条。
今天，常州城郊九十四平方公里的狭长地带上，已集中了四百二十八家工厂，平均每平方公里四点三个，大大超过全国十五个大城市一点二四个的平均数；工业职业密度一千七百五十四人，即使在苏州、无锡、常州三市中，也是最高的。
这第三次“脱毛”，该怎样脱法？常州纺织业，年初压力比去年还大。几种主要产品，计划限定产量比去年实际产量要低15％—20％。市纺织工业公司党委书记贾济和说：“这真使我们感到‘山重水复疑无路’，可打开眼界之后，却到了‘柳暗花明又一村’。”以前科研人员曾向他提供情报：国外纺织品用途是服装、装饰、工业各占三分之一。他将信将疑。出国考察时，他看到国外大量使用床单、椅套、贴墙布，连窗帘也是双层的，才相信装饰布确有前途，看到了纺织业尚待进军的广阔天地。
“有眼光的企业家，善于从今天的‘冷门’中发现明天的‘热门’。”常州绝缘材料厂的例子启发着人们。六十年代他们开始搞高分子材料时，许多人还不理解。到了七十年代，新技术显示了威力，产品由一种发展到三十多种，聚脂材料覆盖大部分国内市场，带出了漆包线、电容、电机、无纺布等等组成的一个“产品群”。这个厂，1983年人均提供税利一万五千元，二十年上缴税利等于现有固定资产的二十八倍！
“必须探索出一个最佳的产品结构，它既是立足于常州、面向全国的，又是面向世界、面向未来的。”这意味着：改变“万年牢”、“传宗接代”的质量观念，开拓多功能、易耗型、多样性、辅加价值高的产品；加速新技术向传统工业的渗透，加紧城乡结合，把一些传统工业向农村转移；主攻箭头所向：必须改变资源型产品占60％的现状，目前不到7％的知识密集、技术密集型的产品要大力发展。江苏将出现我国南方的电子工业基地，常州则担负着微电脑应用设备制造的重要任务，太湖姑娘的刺绣巧手，将在集成片上显示新的技艺。
结成新的联盟
常州照相机厂，1983年利润比1979年增长八倍；常州微电机厂，两三年内，电机产量由一万台猛增至三十万台……这里有一大批“暴发户”式企业，它们的秘密何在？主要靠联合。
各种形式的联合，跨行业、跨部门、跨地区的联合，紧密的或松散的联合，城市和乡村的联合，在常州犹如风起云涌。现在不仅是跳出围墙办工厂，而是要拆掉围墙了。一家带头的工厂，通过纵横联系把一群工厂组合起来，形成金字塔结构的工厂群，人们把它称为“软工业”或“软工厂”。常州市委设想，塔尖集中在市区，产品、技术向外辐射，这样，不仅经济可以不断发展，城市规模也可以得到合理控制。
一种“新的联盟”更加引人注目。常州人发现，大专院校、科研单位有四个宝库：人才宝库、信息宝库、科研成果宝库、软科学和硬科学结合的宝库。他们提出：“背靠院所，迎接挑战，攀亲结眷，建设常州。”
现在，常州同全国一百七十多个院所建立了稳定的协作关系。市、公司、厂三级，聘请了五十名顾问。每年有近千个科研成果和技术服务项目可供他们选择。最近，常州石油化工厂、常州染料厂同华东化工学院能源化工系、精细化工系签订了“六共同”协议：共同规划、共同选题、共同开发、共同推广应用、共享成果、共分效益，逐步形成科研经济联合实体。
这种“联盟”已经成为提高企业智力素质的一条“捷径”。常州第四制药厂，原来是个只能生产些红、紫药水的小厂，现在居然填补了几项重要药品的国内空白。年轻的厂长马晓鹏说：“我们就是靠‘天南海北’，
（天津、南京、上海、北京的院所）产品、人才一起出。现在领导正让我们研究如何办成科研型企业呢！”
春天来了，常开常新的常州市花——月季，正放出更绚丽的花朵。常州的经济之花，也会越开越艳的。
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专栏：图片新闻
参加上海新技术交流洽谈会的有关人员在进行人才交流洽谈。会场墙上张贴着一些工厂企业的“招贤榜”。
新华社记者 夏道陵摄