1984年4月14日人民日报 第7版

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专栏:

尼加拉瓜反政府武装大举进攻
正与政府军在各地激战 零号司令部队占领北圣胡安港
新华社马那瓜4月12日电 尼加拉瓜国防部副部长兼总参谋长华金·夸德拉今天在这里举行的记者招待会上说,尼加拉瓜遭到了1979年革命成功以来反政府武装分子最大规模的进攻,目前,政府军与反政府武装分子正在各地激战。
夸德拉说,8,000多名反政府武装分子参加了3月开始的这次进攻,其中5,500多名人员已从洪都拉斯进入尼加拉瓜领土,战斗最激烈的地区是新塞哥维亚省的奥科塔尔、安提瓜市等地,其次是希诺特加省和里约圣胡安省。进入新塞哥维亚省的反政府分子已被击退。
他说,反政府武装分子目前分为五个地区别动队,每个别动队由三支战斗部队组成,他们在中北部地区、南部大西洋沿岸地区和北部大西洋沿岸地区活动。
在谈到这次进攻的特点时,夸德拉说,反政府武装分子得到设在洪都拉斯领土上的基地广泛的和源源不断的后勤支持,美国中央情报局在洪都拉斯基地直接指挥向这些反政府分子空运给养。
另据报道,尼加拉瓜反政府武装组织革命民主联盟的发言人12日在哥斯达黎加首都圣约瑟宣布,该组织以“零号司令”埃登·帕斯托拉为首的武装人员12日晚占领了尼加拉瓜大西洋沿岸的第二大港口北圣胡安港。在3天激战中,守军250人中死亡120人。据认为,反政府力量可能据守这个港口。
据报道,尼加拉瓜外交部已就反政府武装分子进攻北圣胡安港向哥斯达黎加外交部递交一份通知。通知指出,革命民主联盟的部队“从哥斯达黎加领土发动了这次进攻”。
尼加拉瓜内政部长托马斯·博尔赫12日晚说,在近几个星期的战斗中,尼加拉瓜政府军死亡17人,伤204人。尼加拉瓜军方人士说,自从3月以来,至少310名反政府分子被打死。


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专栏:

欧洲委员会议会要求加速第三世界经济发展
发展中国家在世界经济中作用日益增长
据新华社里斯本4月11日电 历时3天的“欧洲在南北对话中的作用”会议今天在这里结束。会议通过的一项声明呼吁欧洲各国政府采取切实可行的措施,促进第三世界的经济发展和支持世界经济体系的改革。
声明强调发展中国家在世界经济事务中的作用日益增长,指出今后欧洲国家和其他工业国家的兴衰将取决于这些第三世界国家。
这次会议是由欧洲委员会议会召开的。来自欧洲和一些第三世界国家的350名部长、议会议员和一些国际组织的领导人参加了这次会议。会议讨论了南北方国家在世界经济复苏中互相依靠的重要性和改革国际经济体制方面的问题。
声明说,“南北之间的坚固关系和世界市场的不断扩大,将会加速欧洲国家的经济发展和减少失业。”声明要求欧洲国家在世界经济事务中采取更加独立的立场,尤其要考虑发展中国家的需要,采取更加系统一致的政策。声明还要求欧洲国家减少贸易保护主义措施,在制订国际贸易政策时坚持多边贸易、不搞歧视和采取明朗政策的原则,并增加对发展中国家的财政援助和减轻它们的债务负担,帮助发展中国家特别是最贫困的国家克服困难。


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专栏:

令人喜忧参半的外贸顺差
朱满庭
最近,泛美开发银行发表的年度报告中提到拉美地区去年的外贸获得312亿美元的巨额顺差,这在拉美国家外债总额达3,360亿美元、国内生产总值下降3.3%的情况下,显得格外突出。可以说,这是一个使人忧喜参半的数字。
拉美国家近年来外债激增。由于外债结构中私人短期贷款比例大,利率高,贷款条件苛刻,因而各债务国普遍面临财政困难、偿付债息压力大的问题,去年全地区利息和利润对外支付净额高达340亿美元。幸好,去年大量的外贸出超显然有助于缓解迫在眉睫的支付危机,改善国际收支状况。因此,尽管有大量支付,去年的国际收支逆差降到了40亿美元,大大少于1982年的198亿美元。
然而,拉丁美洲的这笔巨额外贸顺差并不意味着外贸的大发展,恰恰相反,倒是外贸进一步萎缩的结果。拉美各国在巨额债务的高压下,不得不实行勒紧裤带,“奖出限入”的政策,竞相采取货币贬值、提高关税、管制外汇的办法限制进口。据泛美开发银行年度报告的统计,去年拉美国家无论在进口额还是在出口额方面都下降了,进口额的下跌尤为剧烈。在1982年进口减少20%之后,1983年又减少了29%,这就是说,比起1981年来,拉丁美洲在1983年的进口额几乎下降一半。去年的外贸大量顺差正是进口锐减所带来的变化。应当指出,在拉美国家进口商品中,相当大的一部分是国内生产所急需的中间产品、资本货和燃料。进口一卡紧,许多企业的生产就成了“无米之炊”,不得不停工待料,有的甚至倒闭。去年拉丁美洲生产下降,这是一个重要原因。此外,进口商品紧俏,引起物价飞涨,也严重影响中下层群众的生活水平,使社会生活出现动荡。难怪秘鲁总统最近大声疾呼:伴随着衰退的紧缩是比疾病本身更为糟糕的药方。
在世界贸易不振、西方保护主义盛行的情况下,拉美的出口受到的打击更大。拉美国家在七十年代经济发展较快,工业制成品的出口量有所增加,但总的来说,初级产品如矿产品和农产品仍是出口中的大宗,而且有些国家出口品种单一,成为国家经济来源的主要依靠。这种经济结构上的缺陷就使拉美国家特别容易受西方工业国家转嫁危机之害。1981年以来,在西方国家工业制成品价格上升的同时,拉美国家出口的一些初级产品价格却一跌再跌,结果造成拉美地区出口值连续三年下降。1983年,拉美国家的商品出口量增加了7%,但出口总额反而比上年度减少9个亿,只有875亿美元。这就是说,虽然从进出口结算上有盈余,但从出口方面看,拉美国家实际吃了不少亏。
拉丁美洲国家对外贸易所处的不利地位,使人想起了早在五十年代就在拉美出现的“普雷维什命题”。
1950年,阿根廷经济学家、当时的拉美经济委员会执行书记劳尔·普雷维什在题为《拉丁美洲的经济发展及其主要问题》一文中,反驳了西方国际贸易理论中流行的那种所谓工业化国家的技术进步使得制成品价格降低,从而有利于穷国的论调。他指出国际间不平等的贸易比价使得工业化大国大发其财,而使发展中国家遭到剥削,从而阻碍了拉丁美洲的经济发展。普雷维什认为,尽管工艺技术在不断进步,但穷国为换取工业国的制成品仍不得不付出越来越多的初级产品。30多年过去了。但从拉美各国当前的经济困难中,人们可以看到“普雷维什命题”中所说的那种不合理国际贸易关系至今仍在给拉丁美洲带来损害。


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专栏:

团要求发达国家取消贸易保护主义
合理解决发展中国家债务问题的办法
据新华社华盛顿4月11日电 (记者施鲁佳)24国集团部长级会议今天要求发达国家取消贸易保护主义措施,以便改善发展中国家的出口条件。由参加国际货币基金组织的发展中国家组成的24国集团的部长级会议今天在华盛顿举行。国际货币基金组织总裁雅克·德拉罗西埃和世界银行行长克劳森参加了会议。中国人民银行副行长邱晴应邀出席了会议。
会议发表的一项公报指出,虽然世界经济从1983年开始复苏,但是发展中国家严重恶化的经济和财政状况仍然没有改善。发展中国家的经济1982年处于停滞状态,1983年仅增长0.9%,出口量在1982年减少了7%之后,1983年仅增长了1%。很多发展中国家的人均收入已连续三年下降。
与会部长们指出,经济情况的继续恶化使发展中国家难以改善它们的国际收支状况,并削弱了它们偿付外债的能力。他们强烈要求发达国家取消贸易保护主义措施,维护和履行由关税及贸易总协定确认的给予发展中国家的特殊和优惠待遇,以恢复发展中国家经济增长的势头。
会议还要求寻求一个合理的解决许多发展中国家债务问题的办法。他们认为,这些解决办法必须考虑到这些国家的偿还债务的能力。


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美众议院也通过决议反对在尼布雷
本报讯 美国众议院继参议院之后,于4月12日通过决议案,反对把美国的钱用于在尼加拉瓜港口布雷,认为这是不合法的战争行为。
众院拨款委员会还决定,对美国行政当局要求援助萨尔瓦多的拨款,要推迟到复活节以后再进行辩论。
另据报道,正在争取民主党总统候选人提名的蒙代尔和杰克逊4月12日都对里根政府的中美洲政策提出了猛烈的批评。蒙代尔在加利福尼亚州的圣地亚哥对记者说,如果里根总统继续在中美洲执行他的错误政策,美国的武装部队将最终要卷入中美洲的战斗。杰克逊在亚利桑那州也指责说,在尼加拉瓜港口布雷是恐怖主义行动。


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玻利维亚新内阁就职
本报布宜诺斯艾利斯4月11日专电 玻利维亚新内阁10日宣誓就职,这是自1982年10月恢复宪政后的第六任内阁。
副总统帕斯·萨莫拉领导的左派革命运动在退出内阁15个月后重新参加政府,新内阁中包括由该党党员担任的5名部长,其余的职位仍由西莱斯总统的左派民族主义革命运动、共产党、基督教民主党和无党派人士担任。
1982年军政府交权后,玻利维亚由左派民族主义革命运动、左派革命运动和共产党组成的人民民主联盟组阁执政。不久,左派革命运动因与西莱斯总统所属的左派民族主义革命运动发生分歧,于去年1月退出政府,成为反对党。西莱斯为了扩大政府的政治基础,去年9月试图邀请总工会参加政府,遭到拒绝。近几个月来西莱斯总统一再呼吁组成一个由多方参加的全国团结政府。因此,左派革命运动重新参加政府是这一努力的结果。


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美国航天飞机返回地面
本报讯 美国航天飞机“挑战者”号已于4月13日21点36分(北京时间)降落在美国加利福尼亚州的爱德华兹空军基地。
“挑战者”号7天飞行的最大成果是修理好一个失灵的太阳探测卫星,现在它运行状况、各项功能都正常。“挑战者”号还成功发射了科学实验卫星。航天飞机原定降落在佛罗里达州肯尼迪宇航中心,因那里有云雾而临时易地降于加州。(附图片)
图为“挑战者”号的机械手把修理好的卫星投入太空轨道。 本报电视照片


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“条文森林”和“法令泥潭”
联邦德国素以办事认真著称,事无巨细,都要求有章可循,照章办事。但是随着管理工作分工日益精细,法律、法令和规章制度也就泛滥成灾,以致被当地报刊称为“法令泥潭”、“条文森林”。
据联邦政府内政部估计,各种法律、法令、规定数以十万计。某些规定极其繁琐。例如黑森州为给捞起溺毙者的人50马克酬金,规定必须申报在何时、何地看到尸体,如何捞起尸体,以及酬金分配发生矛盾时如何解决等等;又如为在政府公职人员死亡后送花圈,规定在11月至4月间送一个带挽联的花圈,包括附加费用在内,可以支出120马克,但在5月至10月间则只能支出100马克,因为冬季花少而且价格高。这项规定还附有实施办法以及种种细节,包括给在国外死亡者送花圈如何折合当地货币等等。
据统计,每个小企业每年要用39个工作日用于写报表和文件。国家每年为此耗资达200亿马克。
官僚主义引起社会各界非议。自五十年代以来,就有人成立“反官僚主义协会”、“简化法律及管理委员会”等。去年政府为此成立了以国务秘书为首的“简化法律及管理独立委员会”。
江建


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秘鲁任命新部长会议主席
据新华社利马4月10日电秘鲁总统贝朗德今天晚上任命桑德罗·马里亚特吉为新的部长会议主席兼外交部长,取代已辞职的费尔南多·施瓦尔布。
62岁的马里亚特吉现任参议院外交委员会主席,据认为是贝朗德总统的亲密合作者和执政的人民行动党的关键人物之一。
据新华社利马4月9日电据秘鲁报纸今天报道,秘鲁部长会议主席兼外交部长施瓦尔布已向总统提出辞职。
据认为,施瓦尔布同贝朗德总统在经济政策上有分歧。贝朗德宣布要拨出6亿美元用于公共工程和实施对付经济衰退与制止社会动乱的措施。施瓦尔布认为这样做背离了国际货币基金组织提出的紧缩政策。


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萨尔瓦多将举行第二轮大选
新华社北京4月11日电 圣萨尔瓦多消息:萨尔瓦多中央选举委员会10日晚上宣布,第二轮总统选举将于5月6日举行。
萨尔瓦多曾于3月25日举行总统选举,但8位候选人均未获得当选所需要的简单多数票。按选举法规定,应在30天内在得票较多的两名候选人中进行第二轮投票。
在第一轮选举中得票最多的是基督教民主党的杜阿尔特,其次是民族主义共和联盟的达比松。


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