1984年3月11日人民日报 第3版

第3版()
专栏:

预防为主 城乡兼顾
——谈谈以改革的精神做好八亿农民的卫生防病工作
崔月犁
农业战线的新形势为农村开展防病治病工作,创造了极好的条件。我们必须以新的思想、新的办法为农民服务,才能适应农村经济形势发展的需要。
在今后的防病治病工作中,我们在指导思想上要继续坚持“预防为主”的方针。建国34年来,正是由于贯彻“预防为主”这一方针,我国的防病治病工作取得了很大的成绩。
但是应该看到,我国的卫生防病工作也曾走过曲折的道路。长期以来,由于“左”的影响,在贯彻“预防为主”的方针中存在着一些问题,概括起来可以用五个字来说明:
“左”:即在卫生防病工作中存在的“左”的影响,这是致使“预防为主”的方针不能得到真正贯彻的主要原因。如1958年以来曾不切实际地提出在短时期内消灭多种疾病的口号,具体措施却没有跟上。“文化大革命”中盲目推广“一方一剂”、“一根针、一把草”,搞了一些形式主义的东西,用“大搞群众运动”代替一切,致使机构被拆,人员下放,预防工作遭到了极大的破坏。
“轻”:即“重治轻防”的现象仍在各级卫生机构中不同程度地存在。
“乱”:即卫生防病机构还不健全,领导体制管理工作混乱。
“包”:认为卫生防病是福利事业,采取一切由国家“包下来”的办法,事实上又包不了,同时由于“包”而造成了浪费。
“低”:目前卫生防病队伍的专业素质普遍较差、业务水平较低。
这五个问题至今未能很好解决,对我们的卫生工作影响不小。因此,在不久前召开的全国卫生厅局长会议上,我们明确提出把卫生防病工作这一薄弱环节作为今后卫生工作的重点来抓,力争使这项工作在一个不太长的时期内打开一个新的局面。根据我国的国情和卫生防病工作的历史及现状,我们认为做好这项工作应该解决以下几个问题:
要把卫生防病工作的重点放在农村
“预防为主”,医疗与预防相结合,是现代医学发展的必然方向。
我国有十亿人口,八亿是农民,农村经济、文化、卫生水平比较低,一些疾病的发病率比较高。要实现“2000年人人享有保健”的目标,使我国卫生面貌发生较大的改变,必须把卫生防病工作的重点放在农村。
在农民盖新房、打水井、发展工副业生产、发展集市贸易、发展农村中小学教育、实行计划生育、保障儿童健康方面,我们的环境卫生、工业卫生、食品卫生、学校卫生等各项卫生防病工作必须跟上,发挥指导和监督作用,为保护人民群众的健康,努力做到无病早防,有病早治,使农民不得病或少生病,精力充沛地搞生产,为四化建设贡献力量。
在农村实行联产承包责任制改革的最初阶段,
农村中基层卫生组织的改革未能及时跟上。现在,
农村的改革已经深入了一步,政社分开之后,基层
的卫生组织采取怎样的形式以保证三级医疗预防网
的建设,应当很好地总结经验。
以改革的精神,进一步建立健
全基层卫生防病机构
为了使卫生防病工作真正落到为八亿农民服务的实处,我们必须解放思想,实事求是地、大胆地
进行改革,在改革中找出路,在改革中找办法,使
农村的卫生防病机构进一步健全起来。
目前,首先应当加强农村卫生防病机构的建设,
健全三级医疗预防网。县防疫站要成为本县疾病防
治工作及与健康有关的各种公共卫生工作的业务指
导中心。有些防疫站可开设专业门诊,开展管辖业
务范围内对口的防治工作,一般可以不设病床。公社卫生院要健全卫生防疫组(或防保组),使它成为联结社队基层与县(市)卫生防病专业机构的桥梁
和基层卫生保健工作的骨干力量。应当配备足够的防病保健专业人员,使卫生防病工作和措施能够落实到基层。大队卫生组织是农村三级医疗卫生网的最基层组织,不管采取什么形式和制度,都要做到有医有药,能防能治,便利群众。城乡各级医疗单位,应“以医院为中心,扩大预防”,充实加强预防保健科,搞好负责地段和本院的预防保健工作。在
“老、少、边、穷”地区,对严重危害人民健康的疾病,各级政府和卫生行政部门都应当列入工作议程,采取有效措施,逐步加以控制和消灭。
其次,应加强卫生防病专业队伍的建设,稳定专业人员队伍。没有这种组织措施,防病工作就会落空,群众就不能受益。公社卫生院要建立固定的专业防疫人员,在任务、经费、职称诸方面逐一落实,使队伍稳定下来。
过去,由于“左”的思想影响,防病工作都由国家“包”下来,包查、包治、包预防,卫生防病机构没有一点收入,国家又不能拿出更多的经费给以相应的补助,因此防疫站的设备得不到补充和更新,经费很困难,越办越穷,影响了防疫工作。目前我国经济力量有限,防疫保健工作完全由国家“包”下来是不现实的。只有发展多种形式办医,才能更好地调动医务人员的积极性,更好地为广大农民服务。农村大队卫生所和赤脚医生,是直接为本地群众服务的,属于福利事业,应当使乡村医生的所得相当于当地干部、民办教师或同等劳力的收入水平,这样才能稳定这支队伍,才能有利于为农民的健康服务,有利于卫生事业的发展。
努力提高卫生防病队伍的水平
目前,我国卫生防病队伍约有30万人,高级人才少,中级人才不足,相当一部分人员未经专业训练和训练不足。因此,必须有计划地、全面地考虑高、中、初各类防疫人员的培养问题。要根据需要和可能,做出全面规划。高等预防医学教育要逐渐以大区建立公共卫生学院,各省的高等医学院校应设公共卫生系,主要培养公共卫生方面的预防、教学、科研的骨干。全国大多数中等卫生学校要逐步增设公共卫生专业班,为本省培养足够数量的中级公共卫生专业人才。要把在职教育放在重要地位,进修教育要分级分工,专业对口,通过办职工进修和中级进修教育,把未经训练、训练不足和需要知识更新的人员有计划地给以轮训。
要做好防病规划
目前,我国有严重危害人民群众健康的急性、慢性传染病和寄生虫病30多种,其中有些传染病的发病率还比较高,给防治工作带来相当大的困难。因此,必须依据现有条件,根据实际情况统筹规划,落实措施,将各类传染病和地方疾病分期分批地加以控制以至逐步消灭。切不可重犯“高指标、高要求”、一刀切、大呼隆的错误。要规划到县和公社,既有任务要求,也有具体措施,要有人力、财力、物力和科学技术的保证。不仅要重点解决带有普遍性的问题,也要照顾到各地的特殊性,不可强求一致。
卫生防病经费也必须合理地安排使用。近几年来,由于多种原因,卫生防病经费占卫生事业经费的比例逐步下降,尤其是业务经费明显减少。对此,我们必须引起重视,各地卫生部门应当逐步增加卫生防病经费在卫生事业经费中的比重,使防病治病工作有所保证。以往公社卫生院的经费补助采取了吃“大锅饭”的办法,这不利于积极性的调动和防病保健事业的发展。今后,要根据疾病发生情况和工作质量的优劣发放补助经费,坚持奖勤罚懒、鼓励先进的原则。公社卫生院的防病保健专业人员的全部工资、津贴和业务活动费,要从国家拨给的补助费中开支,按完成任务的情况,浮动发放补助费。各地卫生防病机构可以结合业务工作,组织合理收入,用于补充消耗的器材和物资等。
我国疆域辽阔,“老、少、边、穷”地区经济、文化、卫生水平相应还要落后一些,各种疾病的发病率较高,因此,卫生防病工作的范围很广,任务更重。坚持“预防为主”,城乡兼顾,做好十亿人口,尤其是八亿农民的防病治病工作,是一项长期而重大的任务。只有坚持改革,才能开拓道路,否则我们就没有前进的希望与可能。要从我国的实际出发,不断地研究新情况,解决新问题,总结经验,发扬成绩,克服缺点,才能在改革中发展,在开拓中前进,走出一条具有我国特色的卫生防病的道路。


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专栏:

重要更正
在《关于人道主义和异化问题》一文发表以后,陆续发现了四处错误(其中第一点是高宝柱同志提出的,第四点是季定洲同志提出的)。现依人民出版社单行本页次更正如下:
(1)15页2至3行:“而应该在有关的时代的经济学中去寻找”,这里的“经济学”应译为“经济”。
(2)27页1至2行:“专门追逐个人利益”后面的“(所谓‘商品拜物教’、一切向钱看的‘拜金主义’等等)”应删去。商品拜物教是马克思为了描写人们由于不理解隐藏在商品中的价值关系即人们的社会关系而误认是商品的天然属性所采用的一个比喻。马克思指出:“商品形式和它借以得到表现的劳动产品的价值关系,……只是人们自己的一定的社会关系,但它在人们面前采取了物与物的虚幻形式”,而表现商品价值的货币形式,进一步“用物的形式掩盖了私人劳动的社会性质以及私人劳动者的社会关系”。(以上见《资本论》第一卷第一篇第一章第四节)资产阶级追逐个人利益的阶级意识决定于生产资料私有制,这里用商品拜物教或拜金主义等等来说明是没有意义的。
(3)34页6行:“作斗争”,后应加“需要不同战线上的先进分子英勇无畏的牺牲;”。
(4)36页19行:“、电影艺术家卓别林”应移在17行萧伯纳之后。卓别林是英国人,在美国电影界活动了约四十年,并未加入美国籍,以后因受美国反动势力迫害回到欧洲。
胡乔木
3月10日


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专栏:

沙市职业学校学生超过普通高中学生
据新华社武汉电 (记者徐金鹏)湖北省沙市加快中等教育结构改革的步伐,积极发展职业技术教育。目前,全市接受职业技术教育的学生已多于读普通高中的学生。
围绕中等教育结构的改革,沙市市政府近年来抓了一系列的工作:
——在劳动用工制度方面规定:“先招生后招工,先培训后就业”。招工单位不能直接从社会上招未经职业学校培训的青年。
——按生产和社会生活需要设置技术培训专业。市计委根据各个行业今后五年的发展情况和劳动后备力量需要量的调查预测,在安排经济和社会发展计划时,同时安排职业技术教育计划。
——采取各行各业单独办学和与教育部门联合办学的形式发展职业技术教育。
由于措施得力,到目前为止,沙市普通完全中学已由原来的15所压缩到6所,在校高中生2,586人。新办的和改办的职业中学(班)14所,在校学生1,184人,加上中专、技校的学生共2,671人。接受职业技术教育的学生已多于读普通高中的学生。


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专栏:

北京市中青年演员调演评奖揭晓
本报讯 记者易凯报道:北京市戏曲、音乐、舞蹈、曲艺、杂技中青年演员调演评奖9日揭晓。获特别奖的13人,获中年演员优秀表演奖的31人,获青年演员优秀表演奖的13人,获中年演员表演奖的86人,获青年演员表演奖的46人。


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专栏:

湘鄂川黔五地(州)美术摄影作品在京展出
本报讯 由湘西、鄂西、黔东南、涪陵、铜仁五地(州)文化局和民族文化宫举办的《湘鄂川黔五地
(州)美术摄影作品展览》,3月10日至4月8日在北京民族文化宫展出。展览汇集了美术、摄影作品400幅。这是五地(州)的苗、侗、汉、土家、水等民族的美术、摄影工作者,近年来深入生活创作的。
  廖洪超


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专栏:

云南发现象形文字东巴舞谱
云南省丽江纳西族自治县图书馆古文献管理员周耀华(纳西族)在整理纳西族典籍《东巴经》时发现四册《东巴舞谱》。有关专家经研究认为,这四册舞谱是世界上独一无二的图画象形文字舞谱,它与唐代的《敦煌舞谱》和宋代的《德寿宫舞谱》同为国宝。
(据新华社)


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专栏:

台湾数百件艺术精品沉海底
据台湾报纸报道:2月19日在澎湖海域沉没的“马公号货轮”不但造成重大伤亡,也使随马公轮到澎湖地区作美术展览的452件作品沉入海底,其损失无法估量。这批沉没的作品,大都是台湾名作家的精品,包括有国画、水彩画、版画及部分油画、书法、摄影、美工等。事件发生后,不少作者为自己的心血之作毁于一旦而痛惜不已。台湾艺术界也担心,下次再办这种展览可能有的画家不愿参展了。 (据新华社)


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专栏:今日首都和各省市区报纸要目

政策开脑筋 大队长取出床下巨额存款 壮大胆搞生产
科学插翅膀 致富户具备较好智力结构 有文化富得快
《福建日报》△漳浦县岱仔大队大队长黄友土向公社党委书记借来中央1号文件学习了三遍,把前几年辛勤劳动存起来的8,000元现金,从床底下取出用于发展海带生产
《山西日报》△出席雁北地区专业户、重点户会议代表的智力结构情况表明,有文化的农民富的多、富得快
《湖北日报》△武汉市成立跨行业、跨部门的渔业技术开发中心,为开发淡水资源,发展水产品服务
《陕西日报》△陕西省科委在整党学习中,查核清对过去试穿、试用、试尝的新产品,并定出今后不占用“试”产品规定
《中国农民报》△苏州百万农民转入工副业,全市农村人均收入五年翻了一番多,富了农民,肥了集体,壮了国家
《南方日报》△薄一波、谷牧分别为广州新出版的《海外市场》报题词:“努力办好海外市场报,为发展外贸事业服务。”“沟通市场信息,促进内外贸易。”
《文汇报》△上海市手工业局加速发展市场紧俏的热门货,今年投产的家用电器塑料制品等短线产品有35种,优质名牌产品和新产品有139种
《四川日报》△崇庆县各行各业围绕农业搞好社会服务,推动农村商品生产的发展
《河南日报》△联合国世界粮食计划署无偿援助河南省开封、兰考、杞县改造低产田的
“开封项目实施计划”3月9日在北京签字
《辽宁日报》△阜新矿务局海州露天矿,去年煤炭产量和上缴利润在全国双夺魁,今年1至2月份生产仍保持领先地位
《宁夏日报》△宁夏1、2月份工业生产大幅度增长,总产值比去年同期增长14.9%,上交的税利增长83.9%
《健康报》△实习研究员林世寅研究成具有世界先进水平的高温治癌测温方法,被晋升为副研究员
《人民铁道》△长沙分局采取措施快运专业个体户货物
《云南日报》△省人民政府决定追加科学、教育、卫生专款4,000万元
《安徽日报》△太和县大新区适应农村商品生产发展的新形势,组建一个农工商联合公司,群众需要什么,就经营什么


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专栏:体坛絮语

从百辆农民摩托车赛想到的
伍延
看过河南灵宝县百辆农民摩托车比赛的电视录相,着实高兴。
体育,在早些年,除个别地方外,是同广大农村不沾边的。那时,农村贫穷,农民哪有心思,哪有条件进行体育活动?如今,情况发生了巨大的变化。随着广大农村物质条件的改善,农民对文化生活也便有了新的要求。他们不但要看电视、看电影、看戏剧、看文娱表演、听音乐,而且要求看体育比赛,组织体育竞赛,开展体育活动。事实上,不少地区的农村,已经组织起各种球队、体操队、武术队、田径队,有的还开办了体育场馆,购置了体育器械。这是一件对促进农民身体健康、活跃农村文化生活、建设农村两个文明有着深远意义的大好事。正因为如此,它才深受广大农民、特别是青年农民的欢迎。
由此,我们想到:面对农村出现的这种新形势,各级体育工作主管部门该做些什么?比如说,能否为农村培养一些体育骨干,组织一些适宜在农村进行的较高水平的体育比赛,选派一些专业体育工作者到农村去做些辅导等等,以推动农村体育的开展,提高农村体育运动的水平。总之,农村形势正在发生迅速而深刻的变化,这就要求我们的体育工作者改变对农村的旧观念,以新的眼光,新的思想,新的姿态去开创农村体育的新局面。


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专栏:体育

沙县建立农村体育活动基金会
福建省沙县农村,实行农村责任制后,经济大发展。去年11月由全县14个公社组成了农村体育活动基金理事会。理事会章程规定,凡参加“理事会”的公社于今年初交纳基金费,统一转入专款户头,基金费仍属公社所有,以全部基金费的年息,作为“理事会”成员每年轮流承办农村体育活动竞赛的经费。由各公社轮流每年举办一次运动会。现在,社与社,乡与乡经常举行各种球类比赛,还开展了登山、投弹等多种多样的活动。 丁恭芳


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专栏:

青年农民周玉玲办家庭俱乐部
河南项城县南顿乡六行政村青年农民周玉玲勤劳致富后,自费一千多元办起了家庭俱乐部,自备了乒乓球台,还购置了羽毛球、排球、象棋等,为家乡文化体育活动的开展提供了方便。
今年春节后,周玉玲听说要举行全县“庆丰收运动会”,高兴地说:县里开运动会,是党和政府对人民健康的关怀,咱也应该表示点心意。二月二十七日上午,她亲自把三百元钱送到县“庆丰收运动会”筹委会办公室。
王清明 曲志东


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专栏:体育

东京国际室内田径赛结束
中国队获金牌数名列第二
据新华社东京3月10日电 实力雄厚的美国田径队在这里举行的东京国际室内田径赛中,获得了总共21个项目的14项冠军,金牌数居各队之首。中国选手获得3枚金牌,金牌数居第二位。6名中国选手只参加了田赛项目的比赛。朱建华在男子跳高比赛中,以2米26的成绩获得第一名,刘云鹏以2米23的成绩列第三名。刘玉煌和郑达真分别以7米92和1米90的成绩获得男子跳远和女子跳高冠军。杨为民在撑竿跳高比赛中以5米30的成绩列第三名。麦国强在三级跳远比赛中以16米23的成绩列第四名。


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专栏:体育

中国青年足球队出征参加亚青锦标赛
据新华社广州三月十日电中国青年足球队今天前往孟加拉国首都达卡,参加第二十四届亚洲青年足球锦标赛东亚区预赛。本届锦标赛分在东亚赛区的有八个队,分组的情况是:第一组南朝鲜、孟加拉国、香港和新加坡队;第二组中国、泰国、印度尼西亚和日本队。比赛从三月十四日开始,二十三日结束。中国队将于十五日首先迎战泰国队。


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专栏:体育

全国春季马拉松竞走比赛揭幕
二百多名“飞毛腿”在沪激烈争夺
本报上海专电 1984年全国春季马拉松竞走比赛10日揭开战幕,来自全国各地的200多名“飞毛腿”集结上海市嘉定县参加总共6个项目的争夺。
在10日进行的女子10公里公路竞走和男子20公里公路竞走比赛中,辽宁选手成绩突出,不但夺走这两个项目的金牌,而且在女子10公里竞走比赛前8名中,占去了6个席位。男子20公里公路竞走比赛前8名中,也占了3个席位。获得女子20公里公路竞走第一名的是辽宁名将阎红,成绩是47分54秒6,山东名将关平和辽宁名将徐永久分获二、三名。获得男子20公里公路竞走第一名的是辽宁选手张延龙,成绩是1小时27分10秒,辽宁选手刘建立和解放军选手唐力分获二、三名。


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专栏:体育

辽宁二队获“火车牌”杯足球邀请赛冠军
本报上海专电 “火车牌”杯足球邀请赛,经过14天的角逐,9日在上海沪南体育场结束。辽宁二队在决赛中,以4∶3力挫上海二队,夺得冠军。上海二队取得亚军。获得三至六名的队是:上海杨浦、青海、大连青年、上海青年队。 申文


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专栏:

北京市表彰一批群体先进集体和个人
本报讯 近年来,北京市群众体育开展较好,涌现出许多先进集体和个人。10日,北京市开会,表彰了74户模范体育家庭,37个先进太极拳辅导站和246名优秀武术辅导员。
李沛云


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专栏:建议

为普及自行车运动献计献策
去年,我国自行车运动取得一些可喜的突破,如首次荣获男子100公里团体亚洲冠军,但总的来说水平不高。其中一个重要原因就是基础太薄弱,参加这项运动的人寥寥无几。
为了促进自行车运动的普及,是否能在学校、工厂俱乐部、文化宫游艺室等地方,象设置乒乓球台那样安装几台固定赛车练习器。它占地少,管理容易,又很安全,一台练习器的价钱不会高于一张乒乓球台。上海青年宫有一台赛车练习器,孩子们争先恐后排队参加活动。这样,既增加了文娱活动内容,又增强了青少年的体质。在此基础上,进一步开展业余训练,从中发现自行车运动的人才。
上海 陈锡刚


第3版()
专栏:体育

著名武术家、北京体育学院老教授张文广在今年年初到山东许多农村进行调查研究,同时对农村开展武术活动进行指导。这是他在山东冠县南关辅导青少年练武。
北京体育学院武术部供稿


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专栏:风采

新秀
官天一摄


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