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专栏：
支持和引导社队企业健康发展
本报评论员
我国社队企业近几年来发展很快，在农村由自给半自给经济向较大规模商品生产转化的历史性转折中，发挥着愈来愈重要的作用。党中央最近发出的一号文件里指出：现有社队企业是农村经济的重要支柱，有些是城市大工业不可缺少的助手。要继续抓紧整顿，建立和完善责任制，改善经营管理，采取适用技术，提高经济效益，促其健康发展。
实现农业现代化，使我国农村更加富裕和繁荣，必须大力发展多种经营，广开生产门路。社队企业是多种经营的重要组成部分，是农村人民走向共同富裕道路的途径之一。我们对待社队企业的总方针是：正确地加以支持、引导和管理，使其健康发展。要用这个总方针来统一全党的思想。既不能削弱、限制它的发展，把它作为一种过渡性的经济；也不能放任自流、盲目发展、任其自生自灭。发展社队企业要从实际出发，深入进行调查研究，根据本地的地理环境、自然资源、气候以及市场需要、与城市工业的合理分工等条件，确定本地区的生产方向，切实保证这些企业具有发展的条件。不能把农业现代化仅仅理解为农村工业化。
最近几年，社队企业学习农业联产承包责任制的经验，全国已有70％的企业试行经营承包责任制。这是社队企业经营管理上的一个重大改革。实行承包制的社队企业，大都取得了产值、利税同步增长的明显效果。事实说明，实行经营承包制是发掘社队企业潜力，适应当前农村新形势的根本性措施。在实行经营承包制中，有的地区不顾社队企业行业复杂、规模大小不一等实际情况，强求一个模式，犯了“一刀切”的毛病；有些企业没有妥善处理好眼前利益与长远建设的关系，只顾眼前进行掠夺式经营。这些问题都要在完善承包制的过程中加以解决。经验告诉我们，选定承包形式要从实际出发，因地制宜，因厂制宜。只要能坚持不改变企业集体所有制的合作经济性质，不拆散或损坏企业的财产和设备，做到发展生产，增加收入，国家、集体、务工社员、务农社员、承包者五兼顾，采用哪种形式由群众决定。
少数地方的社队企业，近年来出现了垄断承包、以权谋私等现象。有些社队干部把承包权控制在个人和亲友、亲信手中，或落到利欲薰心的人手里，肆意压低承包额，损公肥私，把企业变为少数人巧取豪夺，中饱私囊的工具。为了杜绝这类现象，要抓好选准承包者这一关键。把个人自荐、群众推选、党组织批准结合起来，坚持让农民当家作主，保证思想好、有能力、群众信任的人掌管企业。一般地说，凡是生产有一定规模，投资和技术装备较多，业务比较稳定，利润较大，从业人数较多的社队骨干企业，以集体承包为宜。一些规模较小，利润不大，从业人员较少的企业，可由个人或合伙承包。如何完善合同，确定比较合理的承包指标，可以参照近年来企业生产、利润水平，预测发展趋势，兼顾当地社员平均收入水平，民主协商确定。
社队企业能不能办好，归根到底取决于干部和职工的素质和精神面貌。不能图省事，一包了之，撒手不管。必须自始至终抓紧思想政治工作，抓好精神文明建设，帮助企业职工树立爱国家、爱集体的主人翁责任感，正确处理国家、集体、个人三者利益的关系。
全国社队企业蓬勃发展的好形势来之不易。推动它继续健康发展，是一项意义深远的大事。有关部门要在方针政策上多作引导，并给予必要的扶持，不要管得过死。社队企业的整顿工作有别于国营企业，不要剥夺企业应有的自主权。今年，国家从集中财力物力、保证重点建设考虑，对社队企业的税收办法作了改变。面临这种新情况，搞好社队企业改革和整顿，显得更加刻不容缓，有关部门的同志应当加倍努力。
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专栏：
莫让江河空自流
——贵州水运事业大有潜力亟待开发
《贵州日报》记者 刘庆田 本报记者 姚赣南
发展水运事业，是开拓贵州、振兴贵州经济的一条重要途径。但是，贵州的水运事业尚未得到很好的开发，问题亟待解决。
贵州省河流较多，水力资源丰富。全省河流长度在五十公里以上的有九十三条，总长一万一千二百七十公里，较大的有乌江、赤水河、红水河、清水江、南盘江、北盘江等十多条。属于长江水系的有七条，属于珠江水系的有四条。历史上和外省（区）相连的较大水运出口处有六个（而当前铁路只有四个出口），可以“北入长江进四川，东下沅水到湖南，南去珠江入广西”。五十年代，由于新建铁路、公路尚不多，有关地区、部门加强水运工作，全省水运事业曾有较大发展，通航里程由解放初期的一千多公里，增加到一九六○年的三千五百七十三公里，年运送物资达九十多万吨。以后的年代则每况愈下，年水运货运量不过五十万吨左右，通航里程减少到一千七百公里。党的十一届三中全会以后，才有所恢复和发展，一九七九年至一九八三年，年货运量在七十六万吨至八十万吨之间，而通航里程没有多大增长。
影响贵州水运事业发展的原因，一是有的干部眼睛只盯着铁路、公路，忽视了水运。在基建资金安排、燃料供应、材料调拨等方面，对水运都打得过紧。二是对集体办水运的问题解决不及时。全省现有较大的水运企业十七个，集体企业就占十四个，它们所需要的燃料、钢材、木材等原材料的供应得不到保证。三是一些部门和县、社、队缺乏综合利用水力资源的观念。在兴修水利时，有的地方随意拦河筑坝，影响了水运事业的发展。长期沟通湖南、贵州物资交流中起重要作用的锦江，从贵州铜仁（专署所在地）至湖南麻阳一段，也断航多年。算了一笔帐：在贵州，开发一公里水路，约需十五万元至二十万元，而新修一公里公路，约需三十万至四十万元（等级较高的公路造价还要高）。水运还具有运输成本低、能源消耗少等优点。此外，贵州的主要河流，大多流经边远的少数民族地区，那里资源丰富，交通却比较闭塞。发展水运，对于这些地区经济的振兴，有着特殊的重要意义。
中共贵州省委最近明确提出：“有条件的地方要疏通河道，恢复和发展内河航运。”为此，有关部门已着手研究黔西南和黔南连接珠江的红水河、北盘江的整治方案，对黔北连接长江的赤水河中游的一些碍航险滩进行勘测、治理，对黔东北连接长江的乌江中下游一些碍航险滩加强了修整。赤水、乌江两个航运公司还打破常规，组织船队直下江南，到达长江中下游的港口，航程长达二千多里，给江苏、浙江等地运去了贵州的煤炭和木材等物资一万多吨，运回了本地急需的塑料加工设备等，开创了贵州船队远航江南的历史。省水运部门的同志说，贵州的水运大有潜力，大有希望，只要有关部门在资金、燃料、物资、设备上扶一把，在改造碍航闸坝上同心协力，条条江河就会出现船队穿梭、运输繁忙的新景象。
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专栏：
提高管理水平 提高经济效益
全国70％社队企业实行经营承包制
本报讯 我国农村社队企业在调整、整顿中，大力推广经营承包责任制，取得显著成绩。全国农村社队企业已有70％以上实行了各种不同形式的经营承包制。
目前全国社队企业涌现出厂长（经理）负责的集体承包、合伙（联户）承包、个人承包等多种形式。不论采取哪种形式，一般都明确规定，承包者对企业的固定资产只有经营使用权，没有所有权，要承担设备的维修与保养，完成上缴利润、国家税金、管理费等项义务。在利润分配和职工报酬方面，把责、权、利结合起来，更合理地贯彻按劳分配的原则。
实行经营承包责任制的社队企业，不同程度地显示出优越性：一是改革了干部任用制度。过去，通过委派，把一些不适合做社队企业领导工作的人，照顾、安排到社队企业。现在是群众选举或自荐，“明白人”当了企业的家。二是加强了生产管理，建立健全规章制度，使一些“死”企业变活了。三是提高了企业的经济效益，提高了产品质量，降低了生产成本，产值、利润大幅度增长。四是促进了财务整顿，健全了财务管理制度。有的企业通过承包收回了欠款，增加了流动资金，有的企业在清理中还查出了一些贪污盗窃案件。
从目前全国社队企业实行经营承包责任制的情况来看，值得注意的问题：一是企业承包后，代表企业所有者的社队对企业撒手不管，完全放弃了对企业应尽的职责；二是社队对企业卡得过死，管得过多，承包者的经营自主权受到很大限制。为了解决上述问题，农牧渔业部和各地已先后派出调查组，帮助总结经验，进一步改进和完善经营承包责任制。
平欣 叶企
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专栏：
沈阳冶炼厂严格实行党政分工
加强思想工作 搞好经济建设
本报讯 沈阳冶炼厂实行党政分工，党委集中力量加强职工思想政治工作，为开创经济建设新局面起到了保证作用。
过去，这个厂党委包揽一切行政事务，大小事都由党委拍板，党的建设和思想政治工作成为薄弱环节。在整顿企业中，他们解剖了一年来党委召开的常委会情况，主要是讨论日常行政工作，党委几名主要领导人忙得不可开交，结果是“种了别人的地，荒了自己的田”。他们认识到，只有实行党政分开才能使党组织从行政事务中摆脱出来；党委的主要职责是集中精力抓好党的建设和职工的思想政治工作。
这个厂按照党政分开的要求，调整了厂、车间两级领导班子，健全党政两大工作系统，从制度上把党政系统分开。厂一级健全了党组织，加强了政工系统，在较大车间设专职书记、副书记，中小车间也设专职书记。全厂建立起一支2，043人的群众性思想政治工作网，开展了家访和谈心活动，把大量的思想问题解决在萌芽状态中。
这个厂去年遇到了原料不足的困难，党组织针对这个经济问题，有针对性地做思想政治工作，降低了原料消耗，完成了生产计划。
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专栏：
四川省双流县中和乡五岔子村有124户农民办了卤鸭小作坊，去年加工卤鸭53万多只，收入19万元，成为全县有名的“卤鸭村”。这是卤鸭专业户廖永清在加工卤鸭。
新华社记者 吴祖政摄
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专栏：
进一步扩大对外经济技术合作
广东今年利用外资项目一百零二个
本报讯 广东省人民政府在一次记者招待会上公布了全省1984年102个对外经济技术合作项目，并宣布省政府决定于3月下旬在广州举行首届“广东省投资促进会”会议，热诚欢迎国外和港澳地区客商前来参加。
梁灵光省长主持记者招待会，省对外经济委员会主任叶澄海向记者们介绍了1983年全省贯彻中央“对外开放，对内搞活经济”方针的情况和近期在利用外资方面的设想。他说，去年，全省利用外资工作出现了新的势头和新的特点：一是中外合资经营项目发展加快，当年新签的合资经营项目比前四年（1979——1982）的总和还要多；二是华侨投资有新的突破；三是生产性项目增多，占项目总数的70％，而且大部分是国外先进的技术设备；四是已有20多个较大的项目建成投产，收到了比较显著的经济效益，对促进广东国民经济发展有着积极的作用，全省共签定各类合同一万零八百多宗，实际利用外资3．1亿多美元，分别比上年增长32％和13．7％，来料加工装配外汇增长25．7％。
为进一步扩大全省对外经济技术合作，省政府批准公布的102个利用外资项目，主要为加强老企业的技术改造、实现技术进步，属于这一类的有93项，重点是电子、轻纺工业的技术改造；新建的9项，主要是开发海南岛和发展工、农业生产项目。
在近期内，省里还将派出一个赴港工作组，对公布的项目同客商进行接触。
梁灵光省长谈到，深圳特区准备与客商合作建造一座50万千瓦的火力发电厂，目前已与客商草签了意向书；广州到深圳的高速公路，可望在今年第四季度动工。
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专栏：
专业户跨县买鸭何罪之有？
浙江省委过问后此事已做处理
本报杭州2月22日电 记者林宗平报道：最近，浙江省有关部门查处了宁海县长街区工商所阻拦黄岩县专业户跨县买鸭事件。
去年12月，黄岩县金清区养鸭专业户徐明华、王章桃，带着有关单位的证明到宁海县长街，向当地几位养鸭户购买来新鸭1，191只，用人民币5，100多元。宁海县长街工商所以本县的鸭不准外地购买为由，把他们所买的鸭子压价收购，使徐、王损失2，729元多。
中共浙江省委过问此事后，浙江省工商行政管理局会同宁波市有关负责人，对上述问题进行了调查处理：有关方面赔偿了专业户徐明华、王章桃经济上的全部损失，并向徐明华、王章桃赔礼道歉。
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专栏：长话短说
党政各有“责任田”好
段心强
马拉车，牛耕田，各司其职。这个道理，人们早就懂得。庄子在《逍遥游》中说过：“庖人虽不治庖，尸祝不越樽俎而代之矣。”
古人尚知不越权去办别人所管的事，而我们一些党组织的负责人却受“家有一主，庙有一神”的影响，习惯于什么工作都由党委“一篮子挎”，大小事都得书记拍板。党政不分，政企不分，对发展生产，改善群众生活，都是不利的。沈阳冶炼厂等单位的实践证明，党委对什么都大包大揽，结果是种了人家的“承包地”，荒了自己的“责任田”。而负责行政、管理和技术工作的人，则眼看自己的“责任田”耕作粗放，无能为力。
毫无疑问，在社会主义建设中，各单位、各行业都要坚持党的领导，但这不等于说，一切事情都要党委去做。党政分开是为了搞好经济建设，推动生产发展。从这个意义上说，党委仅仅把不该独揽的工作分给行政部门、业务部门去做还不够，还要自觉地支持行政干部、管理干部和技术干部做好工作，搞好生产。
目前，一部分企业党委领导人对“独揽”大权抱着不放，有认识问题，但主要是有些人当惯了“婆婆”，当“妯娌”、当“媳妇”不舒服；“指挥棒”自己拿惯了，别人拿去就别扭。少数人认为不管钱物，实权旁落，没油水可捞，就更不对了。
各级党委都要从全局出发，坚持党政分开，各自在正常的轨道上运行。自己不该管的，不再插手；自己分内的事，当仁不让。该使风的使风，该使雨的使雨，进一步把经济建设这盘棋走活。
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专栏：
“状元户”的发奖会
——访粮食专业户唐顺义一家
杨乃歧 冯连坤
听说名震唐山市的“粮食状元”唐顺义一家要办小型的家庭农场，我们专程来到河北省玉田县唐辛庄村唐顺义的家里访问。
女主人兴高采烈地把我们迎进了屋。一边热情地给我们剥糖、倒水，一边对我们说：“哟，巧了，今天老唐回来，你们参加参加我家的发奖会吧。”
发奖会是个啥名堂？不一会儿，有人喊：“妈，爸爸回来了，买来了电视机。”果然，老唐带着三台14英寸的进口电视机，汗流满面地进屋了：“小五，把你哥哥嫂子叫来，发奖。”
老唐主演的这出戏，我们慢慢才弄清楚。原来，唐顺义去年一家15口人经营80亩责任田，打了7．8万多斤粮食，向国家交售5万多斤，加上农副产品，纯收入1．7万多元，当了县里、市里、省里的劳模。在一片赞扬声中，他感到压力大：今后的步子怎么迈？全国农村工作会议精神，给唐顺义指明了方向。他对家里的人说：“中央给咱专业户撑腰了，说咱是先进生产力的代表，咱不能辜负党中央的期望，要办个家庭农场，把商品生产搞得活活的，给农民致富趟出一条新路子。”儿子、媳妇们一听，都赞成。接着，老唐出了个为“如何办好家庭农场”的“安民告示”。同时，为了鼓励大伙为办农场献计献策，还购买了一批“年终奖”。
发奖会开始了，唐顺义作了“开幕词”：“新的一年，粮食单产要达到1，200斤，总产拿到9．6万斤，向国家提供商品粮7万斤，全家的农产值达到3万元，人均收入达到2，000元，实现小康之家。”
老唐的话刚落音，二儿福建从口袋里掏出十几本科技书：《水稻栽培技术》、《小麦管理方法》、《玉米管理》、《土壤分析》……他胸有成竹地说：“办小农场，科学技术是保驾兵。新的一年，咱家除了使用优种、优肥外，还要种地养地，培养地力，我准备搞50亩秸秆还田，提高地力，夺取高产，减少粮食成本。”
老二的话没说完，人称“机械师”的老三福州夺了话茬：“农场离不开机械化。在新的一年，咱家的两台手扶拖拉机、柴油机、水泵，我保证不出差错，服务周到，让机械在农场里大显身手。”
最后，唐顺义给大家发了奖。唐家的发奖会，给家人留下了深刻的印象，也叫我们看到了八十年代新型农民的新气质，他们确实是农村先进生产力的代表！
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专栏：
编读往来编辑同志：
我们家乡地处农村，耕地每人不足三分，当我读了《人民日报》2月5日二版“重访北京市民办大生缝纫学校”的报道后，很受启发，也想去那里学习，但又不知该校校址和外地人能否入学，请在百忙中回信告知。
河北省滦县城关镇西关村北菜园53号
庞树英
1984．2．10
最近本报收到不少读者来信，询问北京大生缝纫学校的地址和入学方法。经与校方联系，他们答复如下：学校地址是：北京市西城区新街口东街小学校内；他们愿意接收各地有志于缝纫事业者前来学习，学费可以从优，但限于条件，学校解决不了学生的食宿问题。特此转告。
——编者
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专栏：
海南岛岭八铁路工程全面开工
据新华社广州二月二十二日电 海南岛从岭头到八所港铁路的建设工程已开始全面施工，全长五十点八公里。
修建岭八线是国务院确定的开发建设海南岛的近期十项重要工程项目之一。岭八线建成后，对于加速开发建设海南有特别重要的意义。
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专栏：
南黄海石油勘探区完成海床调查
据新华社上海二月二十二日电 我国南黄海石油公司和英国、巴西、加拿大、澳大利亚四个国家的五家外国石油公司，合作开发的南黄海第一个合作石油勘探区，最近顺利完成了海床调查，为确立即将开钻的第一批探井的井位，提供了可靠的数据。（据新华社）