1984年2月17日人民日报 第1版

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专栏:社论

放宽林业政策 加速荒山绿化
“六九、七九,河边插柳”。1984年春季造林运动已经在南方各省陆续开展。据各地反映,群众造林的劲头不小。为了使今年的林业建设有一个新的进步、新的突破,我们要进一步放宽政策,激励群众的积极性,争取高质量、高效益、高速度地全面完成种树种草、采种育苗、抚育更新等各项任务。
十一届三中全会以来,党中央、国务院为了恢复和发展林业,做出了许多重大决策。如明确宣布放宽自留山、责任山的政策,要求把农业联产承包责任制引进林业,坚决依靠八亿农民自力更生兴办林业,以加快绿化祖国的进程。中央的一系列方针政策,已经发挥出巨大的威力。去年全国造林比上年增加25%,飞播造林增加一倍,造林成活率普遍高于往年。这证明中央的决策顺应民心,合乎国情,为振兴我国林业开辟了正确的途径。
各级党委和人民政府,在贯彻执行中央关于林业的方针政策方面,做了许多工作,取得了显著成绩。但是,也有一些地方执行政策还不够放手,该放宽的没有放宽,已经放宽的尚未完全落实。这主要表现在划自留山偏紧偏严,到户的数量不多,比例不大;有的地方农民要求多承包一些荒山荒滩,自愿出资出力进行开发,而有些干部却多方限制,一再封顶;有的地方兑现林木收益政策小手小脚,怕造林户发财,怕领头人多得,怕专业户、重点户富得吓人;有的地方在搞活山区经济上管得过死,统得过严。这些问题严重阻碍着林业的发展,必须尽快解决。
现在,农村形势大好,农民发展生产的劲头越来越大,加之他们手中有钱有粮,有剩余劳动力,希望能在开发性的生产建设上大干一场。各级干部、特别是领导干部,应当适应形势,从旧框框的束缚中解放出来,把手脚再放开一点,工作再果断一点,给农民的条件再优惠一点,放手让群众去干。对于一切有利于加快绿化的措施和做法,都要允许进行试验;凡实践证明行之有效的经验,都应当肯定和推广。林业工作比较艰巨,而且短期不易见效,没有一股持之以恒的精神和知难而进的锐气,那是不行的。我们应当放宽视野,想得远一点,想得深一点,敢于探索,不断开拓林业建设的新局面。
绿化祖国的难点,在于把全国的十几亿亩荒山荒滩改造过来。要办好这件大事,一不能由国家包起来,二不能用“大呼隆”、吃“大锅饭”的办法去搞。最好的办法就是放手包给群众,依靠八亿农民,谁投资谁经营谁得益。这是一条切实可行的良策。因此,在放宽政策、落实政策上,当务之急就是抓紧做好“两山”到户的工作。凡是自留山划得少的地方,群众要求多划、又有荒山可划的,要放手多划。荒山不多的地方,要舍得把近山、肥山、残次林划给群众作自留山。在这类地区,可以把荒山荒滩的全部或大部划作自留山,不搞或少搞责任山。已经划定但尚未落到实处的,要抓紧登记造册,明确四至界限,办理发证手续。对于自留山以外的荒山荒滩,只要有人愿意承包而又有经营能力的,承包面积不限,承包期限要长,承包待遇要优惠,直到包得别人眼红才好。那些荒山多而又无力在近期绿化的地方,应当欢迎跨地区承包,用补偿贸易的方式合作开发。
要大力支持林业专业户、重点户,积极鼓励他们进行开发性的生产建设。对于有远见、有技术、勇于投资创业的创业者,要采取一些特殊的办法给以方便,允许他们集资邀伙大面积承包经营,按劳分配,报酬有差别。只要勤劳致富,遵章守法,任何人不得侵犯他们的利益。对于林业系统内外的职工和技术人员,凡志愿为振兴林业贡献青春和智慧者,可以保职停薪,可以带职回乡,也可以与专业户、重点户签订技术指导合同,充分发挥他们的文化技术专长。林业专业户、重点户是个新生事物,有强大的生命力。他们现在是开发荒山、建设山区的带头人,将来是一支重要的林副业商品生产者,应该有较大的发展。只要本人自愿,可以允许他们同农业脱钩,专门或主要地从事林业生产。
国营林场和社队集体林场,要认真改革经营管理,实行联产承包责任制。可以承包到队、到组,有些也可以直接包给职工场员和附近群众。有的地方对集体所有的成片经济林、竹林、防护林和用材林,采取折股经营的办法,办林业生产合作社或其他形式的林业经济联合体,这是一个创造,应当给予鼓励和支持。
放宽林业政策,落实林业政策,是林业改革的深入和继续。要尽快采取多种多样、生动活泼的形式,把党和国家的林业政策宣传到家喻户晓,深入人心。用政策引路,靠政策兴林,掀起绿化祖国的新高潮。


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专栏:

经济改革五年取得重大成果
首钢效益提高上交利润增长名列工业企业前茅
据新华社北京2月16日电 全国经济工作会议提供的情况表明,在经济改革中走在前列的首都钢铁公司,已经以经济效益空前提高、上交给国家的利润迅速增长的优异成绩,在我国工业企业中名列前茅。
首钢在五年的经济改革中,全公司的总产值增加55.1%,每生产一吨钢可比的能源消耗由1,247公斤下降到957公斤,每百元产值的盈利提高15.6%,实现利润增长1.56倍,连续五年平均每年递增20%,去年夺了全国冶金行业55项可比主要技术经济指标中的31项冠军,经济效益之好是首钢历史上的黄金时代。
在2月14日全国经济工作会议的大会发言中,首钢党委副书记高伯聪全面介绍了这个公司五年改革取得的重大成果,主要是:
第一,保证了国家财政递增多收。五年上交利润13.8亿多元,比改革前五年的7.3亿多元增加6亿多元。如果考虑到国家对首钢的投资由前五年的4.5亿多元减少到后五年的1.2亿多元,那么国家从首钢得到的实际收益,最近五年比前五年增加3.55倍。此外,首钢五年间还多交了工商税、能源交通建设基金和建筑税1.1亿多元。
第二,加快了企业的技术改造。全公司先后进行的42个重点技术改造项目,一半以上都在两年以内见效收回投资,五年收益3.5亿多元。改造后的二高炉已成为世界第一流的现代化高炉,它的喷吹煤粉、顶燃式热风炉两项新技术成了向国外出口的技术诀窍。
第三,改善了职工生活。五年间,先后有8,900户职工搬进了本公司新建的宿舍,有2,800多户住房拥挤的职工调宽了房子。
第四,加强了企业管理。经过几年的实践,首钢内部经济责任制的包、保指标和考核要求已经扩充到29万多个。目前公司和所属10个主要厂矿在生产经营日报编制、成本核算、利润预测、工资计算等80个管理项目上用上了电子计算机。
第五,改变了职工的精神面貌。五年来改革的成果,使大家亲身感觉到社会主义制度的优越性是看得见、摸得着的,意识到只要坚持改革,忘我劳动,就一定能够创造美好的未来,共产主义再也不是渺茫的了。


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专栏:

赤城县放手改革林业经营管理
户造户管林为主 荒山绿化加快
本报讯 河北赤城县以户造户管为主,把荒山荒滩和集体林划包到户,绿化步伐快,林子管得好。现在全县宜林荒山200万亩,有112万亩划分到户,其中划分自留山70万亩,承包责任山42万亩,两项共占56%,人均4.3亩,户均22亩,社员们在自留山责任山上已栽树28万多亩。全县还把集体现有林地作为责任山承包给社员169万亩,占有林面积198万亩的85%。果园1.4万亩,苗圃4,000亩,“四旁”及零星树木125万株,也都实行了承包责任制。
赤城县地处深山区。山场大是一个优势。县委提出:“赤城要想富,必须多栽树”。1979年开始,便逐队重新落实集体和个人的山林权属,颁发了新的林权证。从此群众造林的积极性开始调动起来,要求划分造林地。同年县委提出给每户划分1—2亩造林地。1980年又作出决定,给社员划分自留山,每户7—8亩,不强求平均,根据荒山多少,实行社员自报,多要可多划。这项政策落实得不快,到1981年底只划分6万多亩。原因是干部思想不解放,社员怕政策变,怕管不好白费工。1982年5月中旬,县委学习了胡耀邦同志视察河北三县时作的重要谈话,认识到要振兴林业,必须从“左”的束缚下解放出来,改变“大锅饭”的做法,明确权、责、利,实行以户造户管为主的方针。县委提出划分自留山、责任山的十条政策和六项规定:先划好山、近山;允许继承,50年不变,可以转让;限3—5年内绿化等等。1983年中央1号文件下达后,县委又决定把远山、大面积荒山和所有的林坡、果园、苗圃作为责任山承包到户。为了鼓励社员进山植树造林,搞开发性生产,他们提倡户办或几户联办林场、果园、苗圃,国家和集体在苗木、资金、产品销售等方面给予必要的扶持,帮助解决进山后的住处、人畜饮水等方面的问题。允许邀请帮伙造林。
林业以户为主经营显示了强大的生命力。
一、调动了千家万户上山造林的积极性。解放以后30年人工造林69.2万亩,平均一年2万多亩。实行以户造为主以后,两年造林50.4万亩,其中去年30.9万亩。一年造林上百亩的公社达到19个,占全县26个公社的73%;造林千亩以上的大队115个,占全县大队总数的四分之一。此外,全县还育苗5,560亩,“四旁”植树198万株,封山育林16万亩,均创历史最高水平。有的社队还出现一年绿化的喜人景象。
二、剩余劳力有了出路,涌现出一大批林业专业户和重点户。据统计,全县林业“两户”已发展到7,018户,占总户数的13%,“两户”已成为发展林业的中坚,起着骨干带头作用。
三、促进了社队和个人向林业投资的热情。1981年全县社队向林业投资11万元,个人没有;1983年县、社、队投资46.7万元,个人投资2.3万元,比1981年翻了两番。
四、造林质量高、成本低。建国以后的前30年人工造林69.2万亩,成活率28.4%;1980年至1983年4年造林77万亩,成活率70%。据林业部门勘察,凡是户造的林,成活率一般能达80%以上,有的高达95%。每亩造林投工折价不足1元。
五、基本刹住了乱砍滥伐风。
(刘建国)


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专栏:

会见学校主要领导干部和部分教授
邓小平对上海交大教育改革表示满意
王震说,改革总是有障碍、有困难的,要坚持斗争
新华社上海2月16日电 (记者陆国元、刘军)中共中央政治局常委、中央顾问委员会主任邓小平和中共中央政治局委员、上海交通大学校务委员会主任王震,今天上午在上海亲切会见探索高等教育管理改革取得显著成效的上海交通大学的主要领导干部和部分教授。邓小平同志对上海交大的教育改革工作表示满意。
下午,王震同志专门到上海交大看望了师生员工,对他们进行的教育管理改革表示赞许。他说,学校要适应新的历史条件,适应四化建设的需要,就必须进行改革。改革是一场革命。在前进的道路上总是有障碍、有困难的,要坚持斗争。
王震同志还察看了正在兴建的“包兆龙图书馆”的施工现场,参观了学校计算中心的微机研究室、中文信息处理研究室和学校的科研成果展览,并观看了中文信息研究和中文智能终端设备的操作表演。他勉励教职员工要为多出人才,出好人才,继续努力,为四化建设作出更大贡献。(附图片)
邓小平、王震观看少先队员应用简易电子计算机的情况。新华社记者 夏道陵摄(传真照片)


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专栏:

浙江省委要求地市县以及有关部门
把贯彻中央一号文件纳入整党
清除“左”的影响,开创农村商品生产新局面
据新华社杭州2月16日电 (记者傅文、虞云达)中共浙江省委在最近召开的农村工作会议上决定,各地市县以及有关部门要继续清除“左”的影响,把认真学习和贯彻中央1984年一号文件作为整党的一项重要内容,努力开创农村商品生产的新局面。
省委要求各级领导干部在怎样看待商品生产,怎样看待家庭经营,怎样看待先富起来的农民,怎样认识传统农业向现代农业的转化,怎样全面认识农村经济等五个问题上,展开广泛深入的讨论,把思想统一到中央一号文件上来。
省委提出,凡与中央一号文件精神相违背、不利于发展农村商品生产的思想、制度、工作方法和工作作风,统统都要改掉。


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专栏:

邓小平王震视察宝钢并题词
掌握新技术要善于学习善于创新
新华社上海2月16日电 (记者郭礼华)邓小平同志今天在参观上海市微电子技术及其应用汇报展览时说,计算机的普及要从娃娃做起。
邓小平15日视察正在建设中的上海宝山钢铁总厂时,为宝钢题词:“掌握新技术,要善于学习,更要善于创新。”
王震同志也为宝钢题了词。
15日和16日,邓小平、王震由中共上海市委第一书记陈国栋、第二书记胡立教等领导同志陪同视察了宝钢,参观了上海市微电子技术及其应用汇报展览。15日上午9时半,邓小平、王震乘坐面包车来到宝钢。这个全国重点建设工程从1978年底破土动工以来,经过五年建设,一个现代化的大型联合钢铁企业的雏形已经形成。邓小平很有兴致地说,对宝钢这么大的建设项目,得增加点感性知识,不亲眼看看不行。王震说,我这是第三次来宝钢了。
邓小平、王震视察了正在试车的高炉、已有两台发电机组投产的宝钢自备电厂和原料码头。在位于长江口的原料码头上,邓小平、王震同迎上前来的职工们亲切握手。在自备电厂,邓小平、王震乘电梯登上十多米高的电厂中央控制室,观看了各种先进的控制设备。邓小平关切地向电厂厂长了解操纵人员的文化程度、工人和技术人员的平均年龄,鼓励职工们努力学习科学文化,迅速掌握新技术。
在休息室里,冶金部副部长、宝钢工程总指挥黎明汇报了宝钢工程的建设进度。据汇报,到1985年9月1日宝钢一期工程将建成投产。上马的二期工程将使宝钢充分发挥经济效益,利国利民。邓小平详细询问了宝钢二期工程准备等情况,要求指挥部抓紧时间。
临别时,宝钢负责人请邓小平、王震到明年一期工程建成投产时再来看看,邓小平高兴地笑了。
16日上午,邓小平、王震参观了微电子技术及其应用汇报展览。他们很有兴趣地听取了工作人员对电子器件、基础材料、设备、人才培养、科研开发、计算机应用、规划等各部分的介绍,观看了展出的图片、实物。在应用开发馆部分,曾在上海市少年计算机程序设计竞赛中获得一等奖的初中学生李劲和小学生丛霖,用自己编制的程序,在电子计算机上,为邓小平、王震表演了机器人唱歌、眨眼睛、下棋。


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专栏:

参加安德罗波夫葬礼之后
万里率我国政府代表团回到北京
新华社北京2月16日电 以国务院副总理万里为首的中国政府代表团,在参加苏联最高苏维埃主席团主席尤·弗·安德罗波夫的葬礼之后,今天上午乘专机回到北京。
代表团成员、外交部副部长钱其琛、外交部苏欧司司长马叙生同机回到北京。
前往机场迎接的有:国务院副总理姚依林、国务委员姬鹏飞、国务委员兼外交部长吴学谦、外交部副部长韩叙、中苏友协负责人梁畊和苏联驻华大使谢尔巴科夫等。
新华社莫斯科2月15日电 由国务院副总理万里率领的中国政府代表团今晚乘专机离开莫斯科回国。
中国政府代表团是13日前来这里参加苏联领导人尤·弗·安德罗波夫葬礼的。
到机场送行的有苏联部长会议第一副主席阿尔希波夫、苏联外交部副部长伊利切夫和第一远东司司长罗高寿等。
中国驻苏联大使杨守正及使馆其他外交官也到机场送行。


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赵紫阳会见新西兰工党领袖朗伊
新华社北京2月16日电 赵紫阳总理今天下午在中南海紫光阁会见新西兰工党领袖朗伊时说,我去年访问新西兰之后,由于双方的努力,两国关系又有新的进展。
他表示要继续推动中新友好合作关系的持续发展。朗伊也表示愿意为此努力。
赵紫阳说,许多经济学家预测亚太地区的经济增长将会越来越快。我们亚太地区国家可以互通有无、相互交流,在经济技术合作方面有着广阔的前途。
朗伊说,新西兰愿意在亚太地区发挥作用。他还说,他三年前曾来中国访问过,这次来后看到中国发生了很大的变化,消费品很丰富。
赵紫阳向客人介绍了中国发展经济的政策和措施。他强调说,我们要按中国的国情来建设具有中国特色的社会主义。中国国情是人口多、资源比较丰富,但经济落后。我们要在不违背社会主义原则的前提下调动一切积极因素来促进商品生产的发展。这就是我们的一大特点。
会见时,中国人民外交学会会长韩念龙、副会长周秋野和新西兰驻华大使司马尔等在座。(附图片)
赵紫阳在中南海紫光阁会见新西兰工党领袖戴维·朗伊。
新华社记者摄


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专栏:

北京科学会堂重新开放
本报讯 记者陈祖甲报道:关闭了十多年之久的北京科学会堂,16日重新对科学家开放。
北京科学会堂是1964年元旦开放的。十年浩劫中,北京科学会堂被斥为“裴多菲俱乐部”而关闭。
16日,近800名科技工作者到科学会堂参加活动。


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专栏:

我国最大的心脏病医疗研究中心
收治港澳同胞及海外侨胞患者
据新华社北京2月16日电 (记者韩舞燕)我国最大的心脏病医疗研究中心——中国医学科学院心血管疾病研究所、阜外医院,从今年开始接受港澳同胞及海外侨胞中的心脏病患者住院。


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彭真赵紫阳致电热烈祝贺亚洲议员人口和发展论坛大会召开
新华社北京2月16日电 全国人大常委会委员长彭真和国务院总理赵紫阳联名打电报给将于17日在印度新德里召开的亚洲议员人口和发展论坛首届大会,代表中国人大常委会、中国政府和中国人民向大会致以最热烈的祝贺,并向为这次会议的举行作出贡献的东道国印度议会、政府和人民表示感谢。
贺电说:“亚洲人口众多,人民勤劳智慧,在历史上曾经创造过光辉灿烂的文化,为人类进步事业做出了重大贡献。现在,亚洲多数国家都面临着维护主权和独立、加快建设自己国家的艰巨任务。人口问题是一个带战略意义的重大问题。三年前在北京召开的亚洲议员人口会议,取得了良好的效果。这次亚洲各国议员们和各界知名人士、学者、专家再一次共聚一堂,讨论人口与发展问题,交流经验,将会进一步促进亚洲各国人口和社会、经济的协调发展。这不仅有利于发展我们各国的经济、文化事业,提高人民的生活水平,而且对于整个世界的人口趋势、对于世界经济的发展都会产生重大影响。”
贺电祝愿会议取得圆满成功。


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