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专栏：
国务院批转轻工集体企业若干问题暂行规定
在国家政策法令和国家计划指导下，集体企业有独立进行经济活动的自主权；可以根据社会需求和市场变化调整生产方向，实行自主经营，允许一业为主“多种经营”；产品在保证完成国家计划收购任务前提下，有权自销
新华社北京11月27日电 国务院最近批转了轻工业部、全国手工业合作总社《关于轻工业集体企业若干问题的暂行规定》，并向各地区、各部门发出通知，要求贯彻执行。
《规定》指出，轻工业集体企业是社会主义劳动群众集体所有制的经济组织，是我国社会主义公有制经济的一个重要组成部分。在国家政策法令和国家计划指导下，集体企业有独立进行经济活动的自主权，并受国家法律保护。集体企业要真正按照集体经济的性质和特点来办。集体企业可以按照自愿组合，自负盈亏，民主管理，按劳分配，职工集资，适当分红，集体积累，自主支配的原则，自主经营管理。轻工业集体企业可以实行多种形式的经济承包责任制，并实行民主管理和厂长负责制。
《规定》包括以下内容：
轻工业集体企业有权根据社会需求和市场变化调整生产方向，实行自主经营，允许一业为主，多种经营。其产品在保证完成国家计划收购任务的前提下，按照“多渠道，少环节”的原则，企业有权自销。集体企业为开发新产品、扩大业务进行的广告宣传、信息交流、展销订货等所需业务经营费用以及企业在开展供销业务中所必需的交易费，可以列支。国家管理价格以外的产品，集体企业按照优质优价的原则，有权自定价格；凡属用议价购进原材料、燃料生产的产品，允许随行就市，高进高出；季节性较强的产品，允许有季节差价。
轻工业集体企业在缴纳国家税收和完成上级联社规定的上缴任务以后，留下的利润归企业自行支配，任何部门不得挤占。
轻工业集体企业的收益分配，在国家多收、企业多留的前提下，允许个人适当多得。只要产品成本中工资含量不增加，利税增长幅度高于工资收入增长幅度，就应当允许职工工资收入（包括奖金、计件超额工资）按实列支，计入成本。
根据生产经营需要，集体企业有权确定人员的增减，企业所需要的技术、管理人员，可以从本企业职工中选拔，也可以向社会公开招聘，待遇从优。轻工业集体企业实行入股、集资。职工应按规定缴纳股金。股金同企业盈亏挂钩，企业盈利或亏损，按股金分红或以股金弥补亏损。在实行经济改组、归口管理和联合经营中，应保持集体企业的所有制、隶属关系和财务收缴关系三不变。
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专栏：
继续清“左”探索新途径
统战工作要为改革、开放服务
据新华社北京11月27日电 沿海开放城市和经济特区统战政协工作座谈会今天上午在北京结束。中共中央政治局委员、书记处书记习仲勋到会讲了话。他提出，全党要跟上新形势，学习新本领，重视和加强统一战线的工作。
为期十天的座谈会，交流了沿海开放城市和经济特区统战、政协工作的情况，总结了经验，研究了在对外开放中如何发挥统战、政协部门作用等问题。与会同志认为，这次座谈会是开创沿海开放城市和经济特区统战工作新局面的良好开端。
习仲勋在讲话中着重谈了国内外形势、统一战线工作在社会主义现代化建设中的作用等问题。
习仲勋说，在民主革命时期，统一战线是我国革命取得胜利的一个重要“法宝”；在建设社会主义新的历史时期，统一战线仍然是一个“法宝”。它对加紧社会主义现代化建设，争取台湾回归、实现祖国统一，反对霸权主义、维护世界和平，都在发挥着十分重大的作用。我们一定要继续清除“左”的错误思想，团结一切可以团结的力量，巩固和扩大最广泛的爱国统一战线，调动千军万马，充分发挥海内外人士的爱国热忱和聪明才智，为振兴中华，为实现党的总任务、总目标努力奋斗。
他说，邓小平同志在谈到中共中央关于经济体制改革的决定时强调，尊重知识，尊重人才，是我们事业成败的关键。我们搞四化建设，搞经济体制改革，一定要选拔和培养一批又一批德才兼备的人才，同时也要把政协、各民主党派和工商联、侨联、台联等组织中的专门人才和仁人志士的积极性调动起来。这些党外人士在社会主义现代化建设，在实行对内搞活经济、对外开放政策的实践中，有特殊的作用，是建设沿海开放城市和经济特区的一支重要力量。近几年的实践充分证明了这一点。但是，目前还有一些同志对这些党外人士的作用认识不足，重视不够，甚至抱有偏见，这是不对的，应当纠正。
习仲勋说，在改革和对外开放问题上，我们不懂得的东西要虚心向有专门知识的党外人士学习，即使我们懂得的东西，也要听取党外人士的意见，丰富我们的思想，做出正确的决策。我们要经常向他们传达、通报情况，征求他们对规划、方案、措施的意见，并形成一套协商制度。
他提出，统战工作要为以经济建设为中心的三大任务服务，为改革和开放服务。要探索新的途径，打开新的领域。做经济工作的要懂得党的统战政策，要有统战观点；做统战工作的要熟悉经济工作，要有经济观点。各个经济工作和文化教育工作部门更要注意和各统一战线组织合作，和党外人士合作。沿海开放城市和经济特区的统战、政协部门，要精通本行，坚定不移地贯彻执行党的统一战线方针、政策，力争做到中央领导同志要求的那样：要有特别高的觉悟，特别严格的纪律，特别好的风气，特别高的工作效率。
今天上午的会议由全国政协副主席、中共中央统战部部长杨静仁主持。全国政协副主席刘澜涛、费孝通，中共中央统战部负责人平杰三、李贵、李定，全国政协秘书长彭友今，副秘书长杨拯民、程思远等，出席了会议。
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专栏：
根据开放城市和经济特区的特点
统战工作要抓好六件事
新华社北京11月27日电 中共中央政治局委员、书记处书记习仲勋在今天上午结束的沿海开放城市和经济特区统战政协工作座谈会上说，沿海开放城市和经济特区统战、政协的工作，一定要紧密结合经济体制改革和对外开放进行。工作做好了，就会发挥党的统一战线方针政策的“窗口”作用。
习仲勋说，沿海开放城市和经济特区是对外开放的前沿地带，是国际经济、技术和人员来往比较集中、比较频繁的地方。这种情况使统战工作具有一定的新特点：一是增加了新的对象，二是增添了新的内容，三是工作方式也有很大不同。他提出做好这些地区的统一战线、人民政协工作应当抓好以下几件事：
——积极开展民间交往，广交海外朋友，协助引进资金、设备、技术等，促进经济和文化合作项目的落实，协调合资企业、合作经营企业和其他合作项目中海外人士同有关部门、干部和职工的关系。
——抓紧落实各项统战政策，同时注意抓好党对知识分子政策的落实，抓好台湾同胞、港澳同胞和国外华侨在大陆的遗留问题政策的落实，抓好包括海外人士在内的人事安排，搞好合作共事。
——民主党派和工商联、侨联、台联等有关团体，要开拓为开放服务的新路子，咨询服务和办学培训要更加适应对外开放的需要。
——充分发挥党外人士的聪明才智，为贯彻对外开放政策献计献策，丰富政治协商、民主监督的内容。
——适应对外开放的形势，加强思想政治工作，发扬自我教育和自我改造的优良传统。我们搞的是社会主义的对外开放，既要反对和抵制资本主义腐朽思想的侵蚀，又要善于把发达国家先进的经营管理方法为我所用，而且用得更好，真正体现出社会主义的优越性。
——积极协助人大和政法部门把立法工作搞上去。特别是要抓紧搞好经济法规的制订和修订，使之适应经济改革和对外开放的需要。要加快法制队伍的建设，大力培训法律人才，使他们能够掌握基本法、经济法、国际法，更好地为经济改革和对外开放服务。
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专栏：短评
改革要促进开发
北京光学仪器厂把改革与开发联系起来，以改革促开发，他们的做法和经验，给人以启示。
所谓开发，对企业来说，主要是依靠自己挖掘潜力，加紧进行技术改造，引进先进技术，实现技术进步，不断开发款式新颖、质优价廉、适销对路的新产品、新品种，不断地开拓、占领国内外市场。市场竞争，是技术的竞争、产品的竞争。作为商品生产者和经营者的企业，要通过整改和改革，进一步端正业务指导思想，提高企业职工素质，形成敢于大胆创新，勇于改革的风气。要高瞻远瞩，根据市场变化和本企业的特点和优势，制订自己的开发战略和应变计划，围绕产品开发，大力进行科学技术开发，人才开发，信息和市场开发等等。这是企业发展、尤其是老企业焕发青春的正路。随着改革的前进，技术的进步和市场的需要，这条路子会越走越宽。
改革的中心环节是把企业搞活，而企业搞活的目的是提高经济效益。不重视开发，因循守旧，无所作为，技术、工艺、设备、产品落后的状况不改变，在竞争中是会败北的。改革与开发，是相互促进的。“统负盈亏”改为“以税代利，自负盈亏”以后，面对新挑战，逼着企业由生产型转为经营开发型，千方百计挖潜改造，力争做到投入少，产出快，效益高，不断提高竞争力。
企业开发不是少数领导者的事，通过企业内部领导体制、管理方式、分配制度，尤其是重用人才等等革新，综合运用层层责任制和经济杠杆，调动各职能部门积极性，人人想开发、搞开发。北京光学仪器厂和其他厂的实践说明，把改革与开发这样联系起来，改革促进开发，改革就能出成果、出效益，改革就有新的目标和经久不衰的动力。
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专栏：
把改革与开发联系起来
北京光学仪器厂向经营开发型过渡
本报讯 记者高新庆报道：北京光学仪器厂总结几年来改革的实践经验，进一步把改革引向深入，使改革与开发联系起来，促使企业由生产型、生产经营型，进一步向经营开发型过渡。11月上旬，赵紫阳总理听取汇报时，充分肯定了这个厂的改革方向。
北京光学仪器厂，是我国生产精密光学仪器的骨干厂，也是全国工业企业改革起步早的单位之一。1980年下半年这个厂开始搞“以税代利、自负盈亏”和“工资改革、浮动工资”的试点，给企业带来了活力。主要经济技术指标，连年突破历史最高水平，今年1至10月份，总产值、利润、税收增长幅度更大，促使企业由生产型向生产经营型转化，加速了技术引进和技术开发。今年8月份，这个厂分析了竞争形势，把主要产品如经纬仪、二米光谱仪、单盘天平、热分析仪器等与国内外同类产品比较，找出自己的优势和劣势，决心通过改革，制订开发战略。他们确定了十大战略目标和措施，主要是：依靠自己，加紧技术改造，技术引进，实现技术进步，预计至1990年新开发产品要达到八十项，主导产品跃入七十年代末、八十年代初的世界先进水平。 为实现上述开发目标和任务，这家工厂在原来改革的基础上，更进一步从领导体制、管理方式、分配制度三方面进行配套的、根本性的改革。领导体制方面，实行厂长负责制，加强厂长生产行政指挥权力。厂以下按产品系列下设若干产品（实业）部，各产品（实业）部是相对独立的实体，实行生产、销售、开发一体化，拥有干部任免、人员调动、工资分配、计划、新产品试制、销售等十六种权力。管理体制方面，推行专责管理，原则上一个部门一个领导，精简副职，逐级负责。管理方式上，各科室从行政管理为主，更多转到统筹、协调、监督、服务方面来。全厂实行以全面技术经济效益为目标的多种形式、多层次经营开发经济承包责任制。从厂长、产品（实业）部经理到每一个职工，都树立“经营观点”，从整体上讲究经济效益，学会算经济帐。对开发性项目实行优惠政策，对开发有贡献的人实行奖励。
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专栏：
中外驰名的江西省南丰蜜桔又获好收成，桔市购销两旺，十分活跃。这是水南村的桔农在外运蜜桔。
本报记者 陈志摄
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专栏：凡人新事
刘俊办家庭信息服务公司
湖北省蒲圻县“勤得利”家庭信息服务公司经理刘俊，从10月下旬到11月11日，订阅1985年度报刊二百零六种。其中有《人民日报》、《湖北日报》、《咸宁报》和《湖北科技报》、《吉林科技报》等。人们称他是“以报刊作本，靠信息发财”的专业户。
去年9月，刘俊订阅《人民日报》、《湖北日报》、《咸宁报》等三十多种报刊，学习党的方针、政策，搜集各种信息一千多条，开展有偿信息服务，成为“万元户”。为了在1985年搜集更多的信息，开辟更广阔的信息服务项目，他订阅了与自己业务有关的几乎所有报刊。 罗明录
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专栏：
杨静仁接见达赖喇嘛派出的三人代表
欢迎达赖喇嘛回国做有利于祖国统一和民族团结的事
重申胡耀邦总书记在一九八一年讲的五条方针不变
本报讯 27日下午，中共中央统战部部长杨静仁接见了达赖喇嘛派出的三人代表图登朗杰、彭措扎西、洛卓坚赞，并和他们进行了诚挚地谈话。
杨静仁首先对图登朗杰等转达的达赖喇嘛愿与中央继续保持联系、加深了解的愿望表示欢迎，然后说：
中央对达赖喇嘛和国外藏胞的处境是关注的，达赖喇嘛多次表示愿同中央改善关系，愿意同十亿人民一起生活，认为中央的现行政策是明智的，中央现任主要领导人是可以信赖的。这些我们表示赞赏。1978年以来，达赖喇嘛又数次派人回到国内参观访问，进行联系。通过这些来往，交换了意见，增进了了解，这是有益的。在互相交谈中，我们曾经指出过，解放以来，我们在西藏坚持慎重稳进的方针，1959年虽也受了“左”的思想的干扰，但这不是达赖喇嘛出走的真正原因。现在已经几十年了，大家都同意胡耀邦总书记提出的，不再纠缠那段历史了，忘了算了。由于我们之间的互相交谈起了积极作用，在过去几年中，大批国外藏胞回国探亲访友，他们目睹了家乡的发展变化，了解了中央的政策，不少人出去后如实地反映国内情况，作了有益于祖国统一和民族团结的事。还有不少藏胞已经回国定居，他们的工作和生活得到人民政府妥善安置。现在他们正在为建设家乡，建设国家做着贡献。
近几年来，我们的国家出现了安定团结、发展繁荣的新局面，包括西藏在内的整个藏区也有了令人鼓舞的发展变化。达赖喇嘛在国外多次表示想回国看看，这次又委托三人代表向中央提出，他希望在1985年回国参观访问，我们是欢迎的。中央领导同志也曾多次表示过，欢迎达赖喇嘛回来。回来定居，欢迎；回来看一看再出去，也欢迎；现在不愿回来，在国外多看几年也可以。胡耀邦总书记明确讲过：达赖喇嘛什么时候回来，要发表一个声明。这就是说，对回国的目的要有个明朗的态度，只要达赖喇嘛回国做有利于祖国统一和民族团结的事，他要去什么地方参观访问都可以，他的安全当然完全可以保证，这是毫无疑问的。
需要指出的是：达赖喇嘛一面派人回来同中央进行联系，表示要改善关系；另一方面跟随他的一部分人却在国外进行一系列的“西藏独立”活动。直到今年为止，每年的3月10日都搞所谓的“西藏起义日”纪念活动；有人公然声称：“1951年十七条协议是被迫签订的”；甚至多次借机煽动不明真相的国外藏胞群众到我驻外使馆寻衅闹事。显然，这些错误的言论和行动，是同达赖喇嘛反复表示的与中央改善关系的愿望相违背的。
我们必须讲清楚：任何人想搞“西藏独立”，分裂祖国的统一，妄图复辟封建农奴制度是永远办不到的，西藏人民和全国各族人民在任何时候、任何情况下也决不会同意。因为这不符合历史和现实，是同包括西藏人民在内的祖国各族人民的根本利益相违背的。
中央对达赖喇嘛和跟随他的人的政策是明确的。1981年胡耀邦总书记在接见嘉乐顿珠时讲了五条，现在我们重申这五条方针不变，即：
一、我们的国家，已经走上了政治上能够长期安定，经济上能够不断繁荣，各民族能够更好地团结互助这样一个新时期。
达赖喇嘛和跟随他的人都是聪明的，应该相信这一条，如果不相信，要多看几年，也可以。
二、达赖喇嘛和他派来同我们接触的人，应该是开诚布公，不要采取捉迷藏或者是做买卖的办法。对过去的历史可以不再纠缠，即1959年的那段历史，大家忘掉它，算了。
三、我们诚心诚意欢迎达赖喇嘛和跟随他的人回来定居。我们欢迎他回来的目的，是欢迎他能为维护我们国家的统一，增进汉藏民族和各民族的团结，和实现四个现代化建设做贡献。
四、达赖喇嘛回来定居后的政治待遇和生活待遇，照1959年以前的待遇不变。党中央可以向全国人大建议他还当全国人大常委会副委员长，并经过协商，当全国政协副主席。生活上也维持原来的待遇不变。至于西藏他就不要回去了，西藏的职务就不要兼了。西藏现在年轻的人已上来，他们工作做得很好嘛！当然也可经常回西藏去看看。我们对跟随他的人也会妥为安置。不要担心工作如何？生活如何？只会比过去更好一些，因为我们国家发展了。
五、达赖喇嘛什么时候回来，他可以向报界发表一个简短声明，声明怎么说由他自己定。他哪一年、哪一月、哪一天回来，给我们一个通知。如果经香港从陆路到广州，我们就派一位部长级干部到边界去迎接他，也发表一个消息。如果坐飞机回来，我们组织一定规模的欢迎仪式欢迎他，并发表消息。
接见时在座的还有国家民委副主任伍精华、薛剑华和中央统战部秘书长陈欣。
接见以后，杨静仁设便宴招待图登朗杰等三人。
图登朗杰等三人是于10月21日由印度来北京的。
在回国期间，他们先后参观访问了天津、江苏、上海、浙江等地。
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专栏：
贵州六千乡镇小煤窑成为农民“聚宝盆”
据新华社贵阳11月27日电 记者龙文彬、通讯员黄兴义）贵州省六千多个乡镇小煤窑成了农民致富的“聚宝盆”。今年1至9月已生产原煤和焦炭七百八十多万吨，预计年底可达九百万吨。贵州素有“高原煤海”之称，农民也有开矿挖煤的传统。近年来，贵州省共培训乡镇小煤窑矿长、技术人员一千四百多人次，省乡镇企业局拨款二百五十万元用于改造农村小煤窑。在煤炭资源比较集中的六盘水、毕节、遵义等地，许多县还成立了煤炭开发公司，实行对外开放政策，多渠道引进资金、技术和设备，积极为农民开矿采煤提供各种服务，促进了小煤窑的蓬勃发展。1982年，全省农村乡镇小煤窑只有二千多个，现在已达到六千六百多个，增加了两倍。
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专栏：
中国对外开放政策 中日经济技术合作讨论会圆满结束
谷牧接见全体与会代表时说，日本朋友来华投资可以更大胆些
本报讯 记者罗自苏、戴玉庆报道：11月27日，中国对外开放政策和中日经济技术合作讨论会在人民大会堂圆满结束。国务委员谷牧说：由人民日报社和日本经济新闻社联合举办的这次讨论会开得很成功，能有这个机会坦率交换意见是很好的。
谷牧在会见讨论会的中日双方与会人员时，详细地回答了日本客人提出的问题。他说：我们的经济形势很好，日本朋友可以大胆来华投资。
谷牧还说：在“七五”计划期间，我们要继续执行对内搞活，对外开放政策，对整个经济体制进行改革。他说，老企业技术改造和能源、交通运输建设（包括港口建设）是“七五”计划的投资重点。
关于中外合资企业的期限，谷牧说，在某些合作项目上可以灵活掌握，适当延长。沿海个别城市可以先试行，可以通过合同来实现这个要求。
人民日报社社长秦川、日本经济新闻社社长森田康等全体与会人员会见时在座。
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专栏：
全国有八十六万合同制工人
本报讯 记者王锦鹄、新华社记者李海甫报道：记者从27日结束的全国试行劳动合同制经验交流会获悉：从去年年底以来，全国二十九个省、市、自治区普遍进行了劳动合同制的试点工作。目前，全国合同制工人已达八十六万余人，其中全民所有制单位七十八万人，集体所有制单位八万六千人。劳动合同制是在生产资料公有制的前提下，在国家、集体和个人利益相统一的基础上，通过签订劳动合同，明确国家或集体同个人之间的劳动关系，做到能进能出的一种用工制度。我国试行劳动合同制工作是从1980年开始的。
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专栏：今日谈
办报的黄金时代
钟怀
全国优秀新闻工作者表彰大会今日（28日）在北京召开。这样的新闻界盛会，是建国以来第一次。
一些新闻界人士，特别是历尽沧桑的老一辈新闻工作者常说：现在是办报的黄金时代。这话说得非常好，符合实际。
什么时候我们国家象现在这样出版了这么多的报纸？
什么时候我们的报纸象现在这样，在总目标一致的前提下，充分发挥自己的主动性和创造性，表现自己的个性和特色？
什么时候报纸上言论（包括杂文）这样繁荣？
什么时候报纸上的批评和自我批评这样活跃？
什么时候新闻工作者象现在这样不会因为说了几句错话、写了一两篇有缺点错误的文章就被扣帽子、打棍子？……
今天出现这样一个办报的黄金时代，是因为党的十一届三中全会以后，我们国家进入了一个政通人和的“太平盛世”。
“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。”今天，不论对老年、中年、青年新闻工作者来说，都是可以为开创四化新局面，也开创新闻工作新局面而大显身手的时刻。
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专栏：
上海专利事务所成立
国务院指定的涉外专利代理机构——上海专利事务所二十七日成立。
这个事务所也是中国专利局认可和上海市人民政府批准的国内专利代理机构。它主要为国内外企业、事业单位、团体和个人提供国内外专利申请代理、专利讼诉代理、专利咨询、技术转让和担任常年专利顾问等项服务。
（据新华社）
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专栏：
藏北出现风力发电乡
十一月中旬，藏北高原出现了西藏第一个风力发电乡——那曲县德吉乡。这个乡的二百一十一户牧民，全部靠风力发电用上了电灯。
（据西藏日报）
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专栏：
北方冬季草坪新品种
北方地区寒冷季节的草坪绿化，现在有了新的优良品种，这就是北京东风农场三年来经过引进、选育、培植的BD—1号草种。这种草坪耐寒、耐阴，青绿期最长可达九个月。 （据中国环境报）