第1版()
专栏：
六届政协常委会举行第七次会议
学习经济体制改革决定 讨论中英香港问题联合声明
新华社北京11月10日电 中国人民政治协商会议第六届全国委员会常务委员会第七次会议今天上午在人民大会堂开始举行。
政协全国委员会副主席杨静仁受邓颖超主席的委托主持了今天的会议。他说，这次会议的主要议题是学习中共十二届三中全会通过的关于经济体制改革的决定和讨论中英草签的关于香港问题的联合声明。他希望常务委员们在讨论中畅抒己见，反映情况，充分发挥人民政协的政治协商和民主监督的作用。
国家经委主任吕东在会上作了关于经济体制改革情况的报告。吕东报告的主要内容是：改革是社会主义的本质要求，是当前我国形势发展的紧迫需要；城市改革要紧紧抓住增强企业活力这个中心环节，特别是要把大中型企业搞活，进行各方面的配套改革，保证改革任务的全面实现；起用大批既有现代化知识，又有革新精神、勇于创造、能够开创新局面的人才，这是改革成功的根本保证。
政协全国委员会副主席刘澜涛、陆定一、程子华、康克清、帕巴拉·格列朗杰、杨成武、肖华、吕正操、包尔汉、缪云台、邓兆祥、费孝通、赵朴初、屈武、茅以升、刘靖基，秘书长彭友今，出席了会议。
各省、自治区、直辖市人民政协负责人列席了会议。
会议从今天下午开始进行小组讨论。
第1版()
专栏：
六届人大常委会第八次会议举行全体会
听取有关报告和法案说明 彭真委员长出席会议
据新华社北京11月10日电 第六届全国人大常委会第八次会议今天下午在人民大会堂举行全体会议，听取有关的报告和法案说明。
彭真委员长出席了会议。会议由朱学范副委员长主持。
会上，随李先念主席出访时的外交部副部长宫达非受李先念主席的委托，作了关于李先念主席访问罗马尼亚、南斯拉夫和四个亚洲国家的情况报告。
最高人民法院向全国人大常委会提出了提请审议《关于在沿海港口城市设立海事法院的决定（草案）》的议案。最高人民法院院长郑天翔在今天的会上作了关于在沿海港口城市设立海事法院的决定草案的说明（见第四版）。
国务院向全国人大常委会提出了关于提请审议《中华人民共和国草原法（草案）》的议案。这个草案已经国务院讨论通过。受国务院委托，农牧渔业部部长何康今天在会上对草原法草案作了说明（见第四版）。
国务院向全国人大常委会提出了关于提请审议加入《保护工业产权巴黎公约》的议案。根据这个议案，国家专利局局长黄坤益受国务院委托，今天向委员们作了关于建议加入《保护工业产权巴黎公约》的说明（见第四版）。
耿飚、胡厥文、许德珩、彭冲、王任重、阿沛·阿旺晋美、班禅额尔德尼·确吉坚赞、赛福鼎·艾则孜、荣毅仁、黄华副委员长出席了会议。
中华人民共和国副主席乌兰夫，国务委员康世恩，最高人民检察院检察长杨易辰，列席了今天的会议。
第1版()
专栏：
企业应当是活跃的细胞
本报评论员
如果把国民经济比作一个统一的有机体，企业就是这个有机体的细胞。经济体制改革的中心，就是搞活企业。“具有中国特色的社会主义，首先应该是企业有充分活力的社会主义”。企业都活了，国民经济才能健康快速地发展起来。
企业既然应是一个活的细胞，首先它必须是一个相对独立的经济实体。就所有权而言，国营企业是社会主义全民所有制，但是这并不影响企业在经营上的相对独立性。国营企业应当有从事经营活动的权力，而且可以按照企业的不同条件实行多种经营形式。实行经济体制改革，就是要纠正原来国家对企业单纯的施行行政手段和指令性计划造成的种种弊端。
第一，改变把国营企业事实上变成国家机关附属物的作法。过去，我们把企业的所有权同经营权混为一谈，好象国营企业既然属于国家，它的一切经营活动也必须由国家主管部门来拍板。在体制改革中，简政放权势在必行。国家机关原则上不再直接管理企业，逐渐把工作重点转向规划、指导、协调、监督和服务上来。
第二，改变那种按照条块分割、各自为政原则管理企业的作法。由于隶属于不同部门或地区的企业相互分割，势必切断了经济的内在联系。作为商品生产者，企业之间的关系，应当是以商品为媒介的、以等价交换为基础的横向经济关系，以推动企业之间的协作和联合。
第三，改变在财政上实行统收统支的作法。今后企业与国家的关系，不再是企业躺在国家身上吃“大锅饭”，而是遵守国家的法令和政策，完成国家交给的任务；在利益分配上，在实行利改税后，企业向国家照章纳税。企业内部实行责任制，贯彻按劳分配原则，职工不再吃企业的“大锅饭”。
经济体制改革的目的，就是要建立充满生机的社会主义经济体制，有计划的发展商品经济。在国家必要的管理和指导下，一定要赋予企业必要的经营自主权，给予它相对独立的物质利益。企业本身需要勇于改革的企业家，善于用好自主权，使责、权、利真正结合起来，保证劳动者在企业中的主人翁地位和相应的物质利益，充分发挥企业中每个细胞的积极性和创造性。这是增强社会主义企业活力的关键。
长期以来，由于受“左”的思想影响，我们一些同志把商品经济、企业竞争、对外开放、引进外资等等，都当作资本主义来批判，混淆了是非，束缚了人们的思想。要使企业发挥自主经营的最大活力，可以借鉴经济发达国家合理的企业组织方式、经营管理方式，为我国的社会主义经济服务。解放思想，大胆“拿来”，是我们当前搞活企业的一条有效途径。
党的十二届三中全会为经济体制改革制定了蓝图，搞活企业的条件已经具备。现在摆在我们面前的一个极其重要的任务是，进一步解放思想，努力工作，把改革的方针落到实处。
第1版()
专栏：
厂长负责制和民主管理相结合
湖北百余企业职代会发挥作用
本报讯 湖北省一百一十八个企业试行厂长负责制后，将厂长负责制和民主管理相结合，重视发挥企业职工代表大会的作用，增强了广大职工的责任感，经济效益有了提高。
实行厂长负责制后，职工代表大会的职权从以下几个方面得到了充实和加强。
一是参与企业重大决策。企业把涉及到全厂性的重大问题，如生产计划、经营方针等都交给职工代表大会讨论，充分听取职工代表的意见和建议，厂长再作出决策。许多厂长认为，这是职代会应履行的职权，也是厂长把预想变为现实的必要环节。
二是选举企业领导人和评议监督干部。各试点企业无论民主选举厂长、招聘厂长，还是委任厂长，都广泛听取职工群众意见。厂长“组阁”，任命副厂长和中层干部时，也充分依靠职工代表大会。武汉橡胶厂等企业，把对干部任期制和群众评议干部结合起来，使职工代表大会对干部的监督权落到了实处。
三是决定企业内部有关职工切身利益的问题。试点企业通过民主立法形式，把工资调整方案、奖金分配等有关职工切身利益的问题都交职工代表大会讨论后决定。
实行厂长负责制以后，职工代表大会作为民主管理的权力机构不仅没有妨碍、削弱厂长的权力，而且使厂长便于集中统一指挥。广大职工也感受到了自己在企业中的主人翁地位，懂得了自己和企业的关系，因而参与企业民主管理的自觉性增强了。武汉橡胶厂、三五○六厂、黄石一轴承厂的职工献计献策支持厂长，提出各种建议五百九十七项，有的还写了论证和附图说明，大大充实和完善了厂长的改革方案。
武汉第二印染厂今年接受完成八百万元利润的计划时，厂长对能否完成没把握。经过职工代表讨论，职工们提出了七十八条切实可行的建议，认为可以“保八百、破九百、争一千”。前三个季度的执行情况表明，今年完全可以实现利润九百万元。
第1版()
专栏：
我国城乡个体工商业者已有一千一百万人
本报讯 记者朱维群报道：11月6日，国家工商行政管理局个体经济司负责人在江苏省个体劳动者首届代表大会上说：目前全国城乡个体工商业者已发展到一千一百多万人，是1978年人数的七十九倍。全国已建立市、县个体劳动者协会二千多个，占应建立数的79％。
个体工商业是在中央领导同志的支持下，冲破“左”的思想束缚，迅速恢复和发展起来的。它对搞活经济，活跃城乡物资交流，发展第三产业，安置青年就业起着巨大的作用。
第1版()
专栏：
李先念主席抵达西班牙帕尔马
十二日前往马德里开始国事访问
新华社西班牙马略卡岛帕尔马11月10日电 中华人民共和国主席李先念偕夫人林佳楣今天下午乘专机抵达西班牙马略卡岛帕尔马市作短暂访问。李主席将于12日前往马德里开始对西班牙作为期六天的国事访问。
李主席一行是在巴基斯坦的卡拉奇作短暂停留后，于今天上午乘专机从卡拉奇出发来帕尔马的。随同访问的国务委员兼外交部长吴学谦和对外经济贸易部副部长郑拓彬等同机到达。
帕尔马位于西班牙东海岸巴利阿里群岛中的最大岛屿马略卡岛的西南部，是西班牙巴利阿里自治区的首府。自古以来，马略卡岛就以“梦幻岛”驰名世界，岛上景色秀丽，气候宜人，帕尔马是一个休养、旅游胜地，每年吸引来自世界各地的成百万游客。同时，帕尔马也是地中海地区的一个重要贸易港口，是巴利阿里自治区的商业中心。
第1版()
专栏：
赵紫阳会见密特朗夫人时说
我城市改革将用五年时间基本完成
新华社北京11月10日电 赵紫阳总理今晚在钓鱼台国宾馆会见法国总统密特朗的夫人达尼埃尔·密特朗时说，中国希望在对外贸易中增加同欧洲贸易的比例，希望西欧和法国在同中国的经济技术合作和合营生产方面能处于领先地位。
赵紫阳向密特朗夫人介绍了中国的对内、对外政策。赵紫阳说，对外开放是中国的长期政策，不是权宜之计。除了四个经济特区外，中国又开放了十四个沿海城市。这些城市原来就有一定的工商业基础，投资环境较好，希望法国的经济界、企业家、财界在这些地方投资，搞一些合资企业。他希望法国的大、中、小企业都积极参加同中国多种形式的经济技术合作。
密特朗夫人说，密特朗总统很关注中国的情况，尤其是中国的对外开放政策。
在谈到中国进行城市改革的情况时，赵紫阳指出，这场具有重大意义的全面改革将用五年时间基本完成。有了农村经济改革的经验和过去几年在城市所进行的探索和试验，我们对城市改革充满了信心。
会见是在友好的气氛中进行的。密特朗夫人说，她带来了密特朗总统和法国人民对中国领导人和中国人民的问候。
赵紫阳说，我与密特朗总统有过三次会晤，每次会晤都增进了两国和两国人民之间的了解和友谊，发展了两国之间的友好合作关系。
会见后，赵紫阳设宴欢迎密特朗夫人一行。全国妇联主席康克清，水电部部长钱正英，外交部副部长姚广、周南，法国驻中国大使马乐，会见时在座并出席了宴会。
第1版()
专栏：
中央领导同志在铁道部的情况报告中批示
对倒卖车票者要公开揭露
一切有关广大人民切身利益的事情，都应公之于众，以动员人民共同对付我们队伍中的害群之马
据新华社北京11月10日电 记者今天从铁道部获悉，有少数人最近乘铁路运输紧张之机，非法进行倒卖车票的活动。中央领导同志对此极为重视，批示要公开加以揭露，维护广大人民的切身利益。
中央领导同志在批示中指出：一切有关广大人民切身利益的事情，都应公之于众，以动员人民共同对付我们队伍中的害群之马。公开干，可以收到动员人民、教育人民的好处。不吱声，坏人认为可以随便胡来，人民认为我们包庇不法分子。政法部门、宣传部门和一切维护公共利益的单位都要公开和大胆承担这类义务。
铁道部在一份情况报告中说，个别社会闲散人员，最近利用一些热门列车购票人多、票少的情况，采取先买票、多买票的办法搞到车票然后高价倒卖。这种情况在广州、深圳、上海、南昌、蚌埠、合肥、成都、重庆、贵阳等站时有发生。如北京有两人合伙在西直门售票所排队，10月19日到22日高价倒卖车票三十多张，其中22日抢购七张北京到上海的车票，然后每张以比原票价二十三元七角高出十六元三角的价格倒卖牟利。有的合同单位的人员超额订票，然后转手倒卖，从中渔利。北京、广州、深圳等地都发现有这种情况。
针对上述情况，铁道部已经发出紧急通知，要求铁路部门各单位进一步端正铁路运输业务的指导思想，加强管理，堵塞漏洞，不让不法分子有可乘之机。对社会上一些人倒卖车票的问题，要主动与地方治安部门联系，采取切实措施。
第1版()
专栏：
赵紫阳会见旧金山代表团
支持中国的省市同美国的州市发展友好关系
新华社北京11月10日电 国务院总理赵紫阳今天下午说，中国政府支持中国的省、市同美国的州、市建立并发展友好关系。因为这不仅有利于增进两国人民的相互了解和友谊，而且有利于发展经济技术合作。
赵紫阳是在中南海会见美国旧金山市市长黛安·范斯坦率领的旧金山代表团时说这番话的。旧金山同我国上海在1980年建立了友好关系。代表团是11月8日到达北京的，还将访问西安、上海。
会见时，范斯坦对赵紫阳说，旧金山同上海的交往是非常活跃的，她和她的同事们愿意为两市的友好合作关系取得更大的成果而继续努力。
赵紫阳说，这两个城市的交往内容丰富，并取得了可喜的成果，我们也很满意。他希望这一对友好城市能为其他友好省（市）州在发展友好交往方面提供新鲜经验。
赵紫阳还愉快地回忆了他今年初访美时在旧金山受到的盛情欢迎。赵紫阳说，广大美国人民同中国人民发展友谊的强烈愿望给我留下了深刻印象。
北京市副市长韩伯平、美国驻华大使恒安石等会见时在座。（附图片）
赵紫阳会见美国旧金山市长黛安·范斯坦一行。新华社记者摄
第1版()
专栏：今日谈
“剜肉”之疼
有家小吃店，是个只有十二三人的集体企业。国庆前夕，要把店堂粉刷油漆一番。一位“顶头上司”不与该店商量，就请来一班油漆工。议价时，对方开口二千一百元。“顶头上司”站在一旁不吭声，店主任却抓起算盘，算来算去，五百元也不要。于是，对方降到七百元。七百元！要花去全月毛利的三分之一。“不行！我们自己干。”于是，全店职工动手，并把各自的爱人也动员了来，利用营业之余，两三天内就粉刷油漆一新。一结账，材料费只花去三十多元，加上其他开支，总共不到七十元。店主任感慨地说：“真是不剜谁的心头肉，谁不心疼！”
不当家不知柴米油盐艰难。这些“顶头上司”所以如此大方，就在于无损于他的一根毫毛。也说明扩大企业自主权多么必要。让经营好坏同自己的经济利益休戚相关，让企业领导和职工真正当家作主，他们定能精打细算的。
傅大彩
第1版()
专栏：
铁道部要求全路提高服务水平
坚决制止乱涨价乱收费用
严禁铁路职工与社会上不法分子勾结倒卖车票、座号
新华社北京11月10日电 铁道部最近发出通知，要求全路坚决制止任意涨价、乱收费用的错误做法。
这份通知特别强调对客票发售工作要加强管理，不准随意提高收费标准，严禁铁路职工利用职务之便与社会上的不法分子内外勾结倒卖客票、座号，牟取暴利。
这份通知指出，各级公安部门要把查处倒卖客票、座号的不法行为做为经常性业务，一经发现就要一追到底，对性质恶劣，情节严重者要依法严惩。
通知要求各铁路局要采取有力措施，千方百计为广大旅客、货主提供优质服务，解决买票难、乘车难、运货难的问题。对提供了一定劳务的服务项目，收费必须合理合法，不准以任何借口收取高额费用。在客车大量超员的情况下，各铁路局应积极配备超员凳供旅客使用，但不准借机额外向旅客收取费用。严禁卧车加床与出售卧车边座，以及利用客车底、停留客车或候车室、售票厅等正常客运服务设施开办旅馆业务。
通知还指出，铁路集体企业经营运输代办业务，代替旅客、货主向铁路办理行包、货物发送、提取业务，必须坚持自愿委托、合理收费的原则，不准采取强迫或变相强迫手段，不准随意规定收费标准或变相敲诈勒索。
铁道部要求，各铁路局根据党的十二届三中全会的精神，对于路内各单位及集体企业任意涨价，乱收费用等问题，进行一次认真地、深入地检查，一经发现立即纠正。情节严重的要追究责任，严肃处理。