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专栏：工作研究
财贸战线干部队伍急待加强
杨文明
（一）
财贸战线是一条很宽很长的战线，它联结千家万户，与人民生活息息相关，财贸队伍是一支庞大的队伍，仅商业系统就有干部一百八十一万人。但是，这支队伍在“四化”方面，离我国经济发展形势的要求相距甚远。据商业部门统计，全国商业系统具有大学文化程度的干部仅有六万一千多人，占全系统干部总数的3.4％。在商业部门的各级领导班子中，问题更加突出。据二十七个省、直辖市和自治区级的商业、粮食、供销部门统计，有领导班子成员二百二十五人，四十岁以下的只有八人，仅占3.6％，有72.4％的成员年龄在五十一岁以上，超过退休年龄的占4.4％。就北京市财贸系统干部队伍状况而言，主要问题是：
第一，年龄偏大。财贸口管辖的十一个局级班子，共有成员六十人，其中六十岁以上的九人，这九人中又有六人是局的主要负责人，其余五十一人，到一九九○年有四十三人将陆续达到退休年龄。从年龄看，能够稳定五年以上的只有八人。基层领导班子老化的情况更为严重。西城区财贸系统副经理以上的领导干部九十一人，其中五十岁以上的占82％。中间年龄层缺档严重。如市税务局、财政局、水产局、二商局等部门的领导班子中，都没有四十岁以下的年轻人。大多数领导班子没有形成梯形年龄结构。
第二，文化偏低。如市工商管理局、审计局、人民银行等部门，是文化程度要求较高的部门，但班子中都只有一名大专毕业生。房山县财贸系统科级以上干部共五百零一人，其中大专文化的只有九人，仅占1.6％。中专和高中的也只有五十三人，占10.5％，其余都是初中和小学文化程度。
第三，智力结构不佳，懂“传统经营”的不少，会科学管理的不多，掌握当代财贸科技的更少。
（二）
财贸干部队伍建设跟不上形势要求的原因很多。首先是政治上的原因。“大跃进”和“文革”使财贸干部队伍两次受到“左”的严重冲击，干部队伍的素质与任务的距离加大了。
第二，商业战线的社会主义改造任务完成后，广大的工商业者努力工作，热心经营，成为财贸战线的骨干力量。这批骨干在党的多年培养下，大都成了基层单位的领导或干部；加之不少年轻同志不愿干财贸工作、以及一些领导同志不想让这批老同志退到二线或三线，这就从一个方面影响了文化专业程度高的年轻干部的选拔和补充。
第三，对财贸干部队伍建设的重视不够。如对财贸战线办教育在资金上扶持不够；普通高等教育部门对财贸干部队伍建设关注不够。目前，财贸战线有不少专业技术性很强的工种在大学里没有对口的专业，使我国一些独到的技能面临着绝种断代的危险。大学生分配到财贸战线的很少。
第四，我国历史上“重农抑商”的传统观念对人们的影响太深了，至今还有不少地方没有把财贸工作放到应有的位置上加以重视。
（三）
各地正在采取措施加紧建设和加强财贸职工队伍，成绩也是显著的。但是，财贸干部队伍的问题，是全社会的问题，各行各业都应大力加以关注。
要从根本解决问题，首先必须提高财贸工作在整个国民经济中的地位和作用的认识，彻底转变轻视财贸工作的观念，尽快把财贸工作特别是财贸干部队伍建设工作，列入议事日程，大力扶持财贸战线自办高等学校，这是从战略上解决财贸干部来源的重要的途径。
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专栏：
进一步推行改革提高经济效益
国务院批转石化总公司的改革方案
新华社北京10月25日电 国务院10月19日批转了中国石油化工总公司《关于进一步推行改革，提高经济效益的方案》，并通知各级人民政府、各有关部门支持石化总公司的改革。
国务院的通知指出，石化工业是国家财政收入的重要支柱之一。石化总公司提出，今后六年内，要少投入，多产出，快产出，到1990年实现工业总产值和税利“双翻番”，这对于实现党的十二大的总任务、总目标，争取国家财政经济状况的根本好转，都将起到积极的作用。希望石化总公司按照这个方案搞好改革，进一步简政放权，扩大基层企业的自主权，调动基层企业和广大职工的积极性，探索办成技术先进、管理先进、信息灵通、效益显著的经济实体的新路子。
这个方案的主要内容是：石化总公司从1985年开始，在实行第二步利改税的基础上，由总公司对国家实行税后留利盈亏责任制，实行投入产出承包，国家赋予总公司相应的经营管理自主权。在1985年至1990年六年内，税后留利盈亏责任制的主要内容是：“四定”、“四包”、“四保”。“四定”，即定产出，定投入，定税种税率，定留利办法。“四包”，即包财政上缴任务，如期缴纳各项税款；包主要产品产量；包新增的技术开发、智力开发和新产品试制等开发基金；包产品质量。“四保”，即国家保证向总公司提供四项必不可少的生产建设条件，即生产原料、燃料、电力和交通运输，生产建设必需的资金，统一分配的材料和设备以及生产发展所需的人力。
方案提出，实行上述方案的主要好处是：一能保证财政上缴稳定增长，保证国家得大头；二能使企业和国家同命运，收入同步浮动；三能在不增加国家财政负担的情况下，使企业能够依靠扩大自主权，增加活力，把一批改造、扩建和新建项目搞上去，为九十年代石油化工的振兴，为1990年以后持续向国家提供财力建立后劲。
方案还提出，落实上述盈亏责任制，除国家给予“四保”条件外，还必须对现行管理体制和管理制度进行改革，扩大并落实总公司的自主权。方案还突出了对基层企业简政放权，从计划、财务、人事等八个方面进一步扩大基层企业的自主权，把总公司的经营自主权和对国家实行“四定”、“四包”、“四保”的责权利，投入产出指标，逐项分解落实到基层企业，充分发挥基层企业的积极性，把经济搞活。
方案还制订了提高经济效益的十项措施。
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专栏：长话短说
农民养路小议
江畅
报载：福建浦城县仙阳镇修建了两条总长二十四公里的公路（其中一条建成后六年无法正常通车），1983年1月，阳墩村农民孙业凯请了三个帮手，承包养护，由于责任心强，管得精心，连续两年被该县评为好路况第一名。
农民养路，讲条件，不一定有养路部门人好；讲技术，不一定有养路工人高，能把多年的“瘫痪道”养护得畅通无阻，奥妙何在？原因就在于农民没有“大锅饭”可吃，“包”字起了作用。
这几年，我国的公路发展得很快，尤其是在既不靠铁路，又不靠水路的地区，公路成了那里开发资源、搞活经济的先决条件。群众修公路的积极性很高。倘使修了公路，“瘫痪”在那里，汽车不能正常行驶，修路的目的就达不到。所以，不仅要大力兴修公路，还要大力养护公路。
为什么有的公路特别是县以下的公路养护不好？有的埋怨县里管不了养路段；有的说是汽车多了，路面承受过量；有的归结为养路资金不足。其实，路养得好不好，客观条件是一方面，主观原因也是一方面，比如管理体制有问题，职工缺乏动力，积极性不高。看来，养护好公路，一，要多一些孙业凯式的农民；二，不论是国家的养路工，还是集体的养路工，都不能吃“大锅饭”，应该把路面养护的好坏同养路人员的经济利益紧密结合起来。
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专栏：
奖金分等 干劲倍增
本报记者 张振国
8月初，在安徽宁国水泥厂建设工地上，冶金部十七冶企业公司搅拌站，在考核全站7月份四十台载重汽车单车承包到人的经济效益时，出现了重奖、少奖、扣工资三种较大的差别。
司机薛春喜开的载重三点五吨解放牌翻斗车，7月完成运输建材产值五千零七十九元，降低成本三千八百一十三元，当月得奖一百六十二元三角七分。
司机大徐开的载重五吨东风牌翻斗车，7月运输产值只完成三千零二十九元，降低成本二百九十八元。车大效益不高，得奖四元四角七分。
司机小武开的和薛春喜一样的车，7月运输产值只有九百零九元，超支三百三十五元，不仅奖金分文没有，基本工资按承包合同倒扣四元九角。
“赏罚兑现、不封顶，不保底”，反响极大。8月份，大徐完成运输产值达到五千零四十三元，降低成本三千一百二十七元，得奖四十六元九角一分。小武开的车还是原来的车，8月完成运输产值二千二百四十五元，降低成本七百八十一元，得奖三十三元二角八分。
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专栏：
彭真为海监船海监飞机题写标记
据新华社北京10月25日电 （记者张继民 通讯员谭征）国家海洋局最近作出决定，将全国人大常委会委员长彭真同志题写的“中国海监”四个大字标在我国海监船和海监飞机上。
彭真同志的题字，是应国家海洋局的请求，于今年10月9日题写的。现在国家海洋局已通知所属部门，在今年年底之前，把所有海监船、海监飞机上原来的黑体字“中国海监”标记改为彭真同志的题字。
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专栏：
农民办饭店 方便过往人
青藏公路唐古拉山地段吃饭、住宿难的问题得到解决
新华社西宁10月25日电 青藏公路线上以前吃饭、住宿困难的青海省唐古拉山地段，如今办起了四十多家农民饭店，方便过往行人就近就餐、投宿。
连绵几百公里的唐古拉山地段，是近二千公里青藏公路线上气候最恶劣的一段。这里海拔四五千米，常年刮大风，远离村镇。1982年以前，过往行人通过唐古拉山，别说吃饭住宿，就连喝口水的地方都没有。辛辛苦苦奔波在青藏公路上的汽车驾驶员常常啃点干饼，在汽车里过夜。今年以来，全国支援西藏的四十三项工程陆续投入建设，从青海的格尔木运往西藏的物资运输量比往年增加二倍多，每天约有二千辆汽车奔驰在青藏线上。这样，过往行人在这段路上的食宿问题显得更加突出。来自青海东部以及河南、四川、山西、江苏、陕西、甘肃等省的农民便在沿线盖起一座座简易房屋，开办起饮食服务业。
这些农民饭馆服务热情周到，买卖公平，讲求实惠。他们一般都兼营小旅店、小百货、小食品，解决了过往司机、行人吃、住、买的问题。青海省都兰县察苏乡土族社员朱索南在长江之源沱沱河畔办起了一个小卖部、一个旅店、一个清真饭馆，主要经营具有西北风味的“手抓牛羊肉”和“拉条”等。饭菜干净卫生，味道好，受到过往回族顾客的赞扬。他们一家四人每天接待顾客二三百人，今年1至9月，一家纯收入达一万多元。
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专栏：
拉开奖金档次 不搞平均主义
渤海石油公司海上作业水平显著提高
本报讯 记者肖荻报道：渤海石油公司拉开奖金档次，有效地调动了职工的积极性。
过去这个公司“大锅饭”很严重。海上作业风险大、难度高，但奖励与陆地人员无差别。实行体制改革以来，公司按照海上作业国际标准，严格定员定岗，择优录用。对海上作业人员增加海龄补贴、外事补贴、岗位津贴、保健津贴。一个海上二级钻井工人平均每月纯收入可达一百五十元左右，比陆地上二级工高一点三倍。
同时，该公司对复杂劳动和简单劳动，在待遇上也予以明显区别。
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专栏：
潍城近郊农村兴建公共设施
本报讯 安自来水、修下水道、建柏油路，眼下在山东潍坊市潍城近郊农村“时兴”起来了。
由于商品生产的发展，农民进钱门路多了，他们不仅舍得花钱盖住宅，而且热心兴办村内公共设施。目前，潍城近郊已有十一个大队在普及自来水之后，又在村内建成了柏油路二十六条，总铺油面积达二万五千平方米，其中不少大队作到了水下管道同步建设，配套齐全。西郊于家大队于去年夏季开始，投资十四万元，铺设管道四千米，为全村二百多户社员安了水龙头，又在新旧两村建设了八条柏油路，成为潍城第一个村内道路柏油化村庄。
这些村庄兴办公共设施后，社员吃水不再到街上排队，脏水从户内流入了下水道，房前屋后干干净净，茅芦、草垛、粪堆看不见了，许多社员在新建的瓦房住宅前建影壁，修园门，植树，栽花，把庭院打扮得象小花园。
（陈瑞曾）
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专栏：
九省区建立农田害鼠预测预报协作组
据新华社北京10月25日电（记者周贻昶）记者从全国植保总站获悉，目前，山东、山西、河北、安徽、贵州等九个省、自治区组成农田害鼠预测预报协作组，已有一百多个县建立观察点，固定测报人员，调查研究害鼠分布情况和活动规律，进行预测预报，指导群众科学灭鼠，收到较好的效果。
各地建立的农田害鼠固定观测点，重点测报害鼠的分布与自然繁殖增长力、害鼠的种群数量变化以及造成变化的因素，从而找出害鼠的活动规律，提出适合不同地区的害鼠防治指标，及时进行预测预报，指导群众科学灭鼠。这样就使过去一直不能控制鼠害的一些地区，基本上控制了鼠害的蔓延，不少地区鼠害面积减少，危害程度减轻。
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专栏：
沙漠春雷
——塔里木盆地沙参二井出油记
本报记者 肖体焕
轰——哗——！
轰——哗——！
蓄积亿万年的原油、天然气，从地层深处，沿着钢管喷射而出。声声巨响，打破了塔克拉玛干沙漠的沉寂，响彻了夤夜高远而静谧的星空。
地点：塔里木盆地北部库车县与轮台县之间的沙参二井。
时间：1984年9月22日凌晨四点十分。
中国石油勘探开发史上，将永远记载着这一令人难忘的日子。
“出油了！出油了！”
正在井上作业的地矿部西北石油地质局六○○八钻井队的工人们惊喜地高呼。
六○○八井队是一个具有艰苦奋斗光荣传统、能打硬仗的井队。辽宁的下辽河油区、山东的济阳油区，都留下了他们的战斗足迹。自1979年转战到新疆塔里木盆地以来，他们与沙漠恶劣的环境搏斗，平均每两年打一口井，每口井都为石油地质勘探发挥了重要作用。
六○○八井队的打钻工人，大多是二十来岁的年轻人。9月22日凌晨两点，三班班长李汉族挂刹把往上提钻，发现泥浆顺着钻杆往上涌，怎么压也压不住。三十七岁的队长王守忠闻讯赶往钻台。他根据1966年在下辽河地区看到过的情况，判断是有油、气往外顶。于是他与工人一起，赶紧往下落钻管，关防喷器，开防喷管线，天然气、原油顺着防喷管线，向外喷射。刹时天然气弥漫井场。工人们听到喷管动地的吼声，感到又惊又喜：年年月月在找油，天天盼出油，这回终于盼到了。一个个心里乐开了花。
喜讯传开，许多人为之欢呼雀跃。转战南北的“石油地质老兵”、西北石油地质局党委书记徐生道说：“沙参二井出油，之所以特别值得高兴，是因为我们在塔里木盆地北部，第一次找到了有这样喷势的油气流，牵住了地下油龙的鼻子。由此顺藤摸瓜，预计会接连打成出油井，远景是十分光明的！”
自出油以来，远近维吾尔族、蒙古族、汉族等广大群众奔走相告，送来哈密瓜、西瓜等慰问品，向石油地质工人表示祝贺。
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专栏：市场随笔
要摸准消费者心理
韩珪
漫步街头，偶然发现一家商店里放着一条大蛇。它蜷曲而卧，满身斑点，吐着蛇信，好不吓人！细看，原来是一个充气的塑料儿童玩具。
我问营业员：“这吓人的东西有人要吗？”一营业员答道：“刚进货，肯定有人买，你看多象啊？”对此，我持怀疑态度。
几天以后，我到该店了解玩具蛇的销售情况，营业员苦笑说：“孩子们见了都害怕，到现在还没卖出一个呢。”
为什么这种玩具无人问津？不是价钱昂贵，也非制作不精，主要是它违背了消费者的心理。蛇那吓人的样子，儿童能喜欢吗！
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专栏：经济短波
栖霞县发现一块特大自然金块
本报讯 山东栖霞县金矿选矿车间一班副班长、共青团员王国芳等人，10月12日上夜班时，发现球磨机的矿浆出口处堵塞，随即用手掏，掏出一块明晃晃的特大金块，重量为八十七点三六两（折二千七百三十克）。经有关技术人员鉴定，含金量为75％。这块金块是栖霞县迄今为止发现的最大自然金块，价值三万二千四百元。
（柳经祥 慕志玉）
上海成立木材交易市场
本报讯 上海木材交易市场10月24日开张。这是上海市物资部门为改革现行的物资供应体制，搞活流通而采取的重要措施。
黄麻生产国政府间第九届磋商会结束
黄麻生产国政府间第九届磋商会10月25日在杭州结束。这届磋商会是应联合国亚太经社会要求于10月22日在杭州召开的。黄麻生产国孟加拉、印度、泰国、尼泊尔、中国以及一些国际组织的官员和代表共三十多人参加了这届磋商会。
浙江萧山建成一座现代化的速冻蔬菜厂
一座现代化的速冻蔬菜厂最近在浙江萧山县建成投产。
这座速冻厂是采取补偿贸易的方式从日本引进的。速冻厂冷藏库的容积五千一百八十四立方米，总贮藏能力一千吨；速冻设备技术先进，自动化程度高，每小时可速冻蔬菜一吨。
百年国药老店杭州胡庆余堂修葺一新
驰名中外的百年国药老店——杭州胡庆余堂古建筑经过七个月的整修，现已修葺一新。有关专家认为，这座清代南方国药店的典型建筑已修复如旧，基本恢复了当年雍容古雅的风采。
坐落在杭州著名风景点吴山之阴的胡庆余堂雪记国药店，创建于清代同治十三年（公元一八七四年），是我国创设较早、规模较大、药店、药行与门市三者兼营的国药店。它以选药讲究、制作精细、品质优良而闻名中外，在国药行业中素有“北有同仁堂，南有庆余堂”之称。
抚顺研制成功一种高空作业起重机
可以在二十米以下任意高度和角度载人自由作业的高空作业设备——QG20高空作业起重机，最近在抚顺通过鉴定后正式投入生产。专家们认为，这种高空作业起重机设计合理，安全可靠，具有国内先进水平，车体自重、作业幅度达到国际同类产品先进水平。
四川筛选出沼气池密封新涂料
一种能够提高沼气池内密封性能的新型涂料——氯丁胶乳沥青，受到农户欢迎。
这种新型涂料是农牧渔业部成都沼气科学研究所经过对多种涂料进行试验后筛选出来的。它的推广应用为解决沼气池的渗漏找到一条经济可行的途径。
（据新华社10月25日电）
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专栏：
湖北省钟祥县磷矿镇朱包乡阮坪村花农唐桂恒致富不忘众乡邻，热心指导全村三十户人家种花。这是唐桂恒（左）在许月珍家的花园里向她传授养花技术。 新华社记者 张申明摄