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专栏：
适应四化建设和体制改革需要
四川结合领导班子建设考察第三梯队
在确定的一百七十三名地级后备干部中，大多是近年来进入县级岗位的
本报讯 记者罗茂城报道：四川省委抓紧第三梯队建设。目前，对市、地、州第三梯队选拔对象的考察已全部结束；对县级第三梯队对象的考察也已进入尾声。在整个考察中，注意将挑选后备干部同现班子建设结合起来。目前全省十八个市、地、州已从二百五十九名考察对象中确定了后备干部一百七十三名。其中条件较成熟、工作又急需的十九名已分别到市、地、州和省级部、委、厅、局任职。另有三十三名较优秀的干部经过短期锻炼就能进入领导班子；近期拟调入领导岗位压担子的有二十八名，从而较好地解决了选拔干部与使用干部相衔接的问题。
四川省委组织部门根据省委部署，抽调了省和地方组织、人事部门富有经验的两百多名干部，由部、委、厅以上的老同志和处、室主要负责同志带队深入基层，采取上下结合，地区交叉考察的办法，对考察对象进行多方了解，广泛征求群众意见，反复核实，力求准确。他们在考察中坚持选拔那些坚决拥护党的路线、方针、政策，政治上同党中央保持一致的同志，不选那种不执行党的政策，不干实事的人；选拔在“文革”期间敢于同“四人帮”及其帮派体系进行斗争的同志，绝不让“三种人”进入第三梯队；选拔那些作风民主，联系群众，不以权谋私，党风端正的同志，不选那种思想作风上毛病突出，群众意见大的人；选拔那些能议大事，懂全局，管本行，有决断的开拓型干部，不选那种德才平庸，不求上进的看家守业型干部。
目前遴选出来的一百七十三名地级后备干部，大多是近年来进入县级领导岗位的同志。他们政治上坚定可靠，有开创新局面的胆识，有高度的责任感，有综合分析和组织领导的才能。他们年龄较轻，平均三十八点九岁；文化程度较高，具有大专以上文化的占89.5％；高中、中专文化的占10.5％；干部整体结构合理，具有各类专业技术职称的占54.3％，女同志和少数民族干部均占有一定比例，基本上适应政治、经济、文化建设的需要。
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专栏：
东北电管局七个项目投资包干节余三千万元
一项改革等于开了一个无本银行
国家计委要求基建战线加快改革步伐
新华社北京10月12日电 （记者陈乃进、张锦胜）中央领导同志最近肯定和赞扬了东北电业管理局对大中型建设项目实行投资包干的做法。国家计委今天召开会议，要求全国基本建设战线积极推广这一先进经验，加快改革步伐。
国家计委副主任王德瑛在会上传达了中央领导同志对东北电管局经验的批示。中央领导同志指出，工程建设节约资金潜力很大，东北电管局仅仅作了一些改革，就收到了这样好的效果，如果不是空喊，而是一个一个抓，一条战线一条战线抓，这就是生财聚财之道，就等于加开了一个无本银行。
据介绍，东北电管局从去年开始，对投资总额达十七亿三千万元的七项大中型建设项目实行投资包干，一年就扭转了长期存在的超支多、工期长的被动局面。这七个项目总共可节余三千万元投资，占总投资额的1.7％；而且都能按期或提前竣工。他们的主要做法是：各项工程以最初设计批准的概算数为依据，双方签订承包合同，超支不补，节约分成。节余的投资上缴国家50％，发包单位得20％，承包单位得30％。承包单位从所得部分中拿出20％分给职工。
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专栏：
边生产边改造 花小钱得大利
淮南谢一矿变两矿
只用四千万元，原煤产量翻一番
若新建同样一个矿井则要投资一亿五千万元
据新华社合肥十月十二日电 （记者姚燕戈、马常青）安徽省淮南谢一矿坚持改革，狠抓技术改造，破国营“一统天下”，走出一条花小钱、得大利发展煤炭工业的新路子。
这个年设计能力九十万吨、已开采三十多年的老矿，一九八三年，原煤产量达到二百零四万吨，实现了一矿变两矿。今年一至九月，已生产原煤一百四十四万多吨。党的十一届三中全会以来，这个矿年年月月全面完成八项经济技术指标，连续六年煤炭产量以每年平均十万吨的速度递增。
这个矿的矿长刘明善算了一笔帐：如新建一个九十万吨的矿井要投资一亿五千万元左右，建设周期要五、六年，建成后最少要两三年才能达到设计能力。而谢一矿以改革开路，狠抓技术改造，边生产边改造，只用了四千万元，就使
一个矿变成了两个矿。
走改革之路，是谢一矿产量翻一番的开路先锋。他们先后在工资分配、奖励制度、作业制度、干部管理、矿井调整等方面进行了改革，调动了职工的生产积极性，结果，人员减少了四分之一，产量提高百分之二十。
狠抓技术改造和技术进步是谢一矿实现投资少、产出快的有力保证。几年来，谢一矿用新设备装配起通风、排水、供电、提煤、排矸等五大系统，保证了生产的发展。
“大井带小井”，也是谢一矿实现高产翻番的一项措施。一九八一年，他们组织了两千多名待业青年下井开发大井残遗煤。两年多来小井已为地方工业提供了三十八万吨优质煤炭。
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专栏：
肯定主流 重视支流
本报评论员
当前，我国农村和城市改革的形势很好，成果辉煌，新事物、新经验不断出现。有些地区和部门，也出了点偏差。有的县、市党政领导机关的在职干部与市民、农民或待业青年合伙经营企业，用公款入股，甚至凭权力入股，分取利润。个别城市，由市长和副市长承包全市工业总产值、利润和财政收入等主要经济指标，市政府各职能机关向市长承包，实行具体的奖罚制度。这种“搭台唱戏”、官商不分、政企不分的作法，弊多利少，不符合改革的精神。甚至出现市委书记给市长发奖金的不符合我们国家体制的现象。这些问题，经中央或上级领导机关指出后，已引起有关单位重视，已经或正在采取措施加以解决。这样做是正确的。
改革，是探索，是试验，出现一些缺点和失误，是难以避免的。我们一定要分清主流和支流。决不要因为出了一点问题就泼冷水，吹冷风，否定了主流，或去追究什么个人责任。那不是马克思主义者应取的态度。
改革的主流应该充分肯定，同时，也不忽视支流。失误毕竟有碍改革的发展，可能搅乱群众对改革的认识，挫伤群众的积极性，甚至败坏改革的名声。象上面提到的“搭台唱戏”、官商不分、政企不分等偏差，就会产生不良的效果和影响。我们在改革过程中，要保持清醒的头脑，精心进行指导。既要满腔热情地支持改革，保护改革，又要及时注意发现和解决工作中出现的问题，使改革健康地向前发展。
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专栏：
长白山林区林业管理体制重要改革
半数省属森工企业承包给州管理
新华社长春10月12日电 （记者辛明华）中共吉林省委、吉林省人民政府最近作出决定：将长白山林区原省属森工企业的半数下放承包给延边朝鲜族自治州管理。这是我国林业管理体制上的一项重要改革。
这些下放企业的林木蓄积量和木材产量，相当于长白山林区的50％。
长白山林区约有一半位于延边朝鲜族自治州。这里，生长着红松、水曲柳、黄菠萝、胡桃楸等我国目前稀有的林木，是我国重要的木材生产基地。今年5月，中央领导同志在吉林省检查工作期间指出：延边林业一定要有较大突破。吉林省委、省政府为合理解决在林业管理上的“条条”与“块块”之间的经济关系，进一步调动企业职工和广大农民开发建设林区的积极性，繁荣少数民族经济，在调查研究和多方协商的基础上，制定了将长白山林区省属企业的一部分下放承包给延边朝鲜族自治州的改革方案。
长白山林区原省属的森工企业有十七个林业局。现在下放承包的有黄泥河、敦化、大石头、八家子、和龙、汪清、大兴沟、天桥岭、白河九个林业局和敦化林业机械厂、林业工程公司。吉林省在下放上述企业的同时，相应地扩大了延边朝鲜族自治州林业管理的自主权。这主要是：林业局的伐区审批权；非林业部门管理的产品生产计划权；非国家调拨的木材销售和运输权；企业自留的更改资金、折旧费等支配权；企业负责干部的管理权、劳动工资计划和劳动力管理权。
延边朝鲜族自治州在扩大林业管理自主权的基础上，增加了经济责任和经济利益。依据这些原则，州对省签订了林业承包合同。合同规定，自治州每年必须上交国家计划内的木材和利税；保证合理利用与保护好森林资源；加快次生林抚育改造；全面完成更新造林和荒山草甸造林任务，做到更新跟上采伐，逐步实现林木生长量大于消耗量。在完成国家利税的前提下，自治州可从林业企业利润中留出一定比例的资金用于发展林业和繁荣民族经济，并根据合同兑现情况，适当增减留成比例。
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专栏：
李先念会见辛加上将
新华社北京10月12日电 （记者顾文福）李先念主席今天上午在会见扎伊尔武装力量总参谋长辛加·博延格·莫桑巴伊上将时说，中国和扎伊尔都是发展中国家，“我们要相互支持”。
李先念曾于1979年访问过扎伊尔。他说，中、扎两国的友好合作关系是毛泽东主席和周恩来总理生前同蒙博托总统奠定的。“我们将继承毛主席和周总理的遗愿，进一步发展中、扎两国的友好合作关系。”
辛加上将说，扎、中两国的友好合作关系发展得很好。蒙博托总统派我来是为了进一步推动两国友好合作关系的发展。
李先念说，政治上取得了独立的非洲、亚洲和拉丁美洲国家，现在都面临着发展经济的任务。
他说：“军队是保卫国家的。我国的军队，中国人民解放军，除执行保卫国家的任务外，还直接参与经济建设。”
辛加上将说：“在这一点上，我们同中国的看法是一致的。我们教育战士保卫国家，为人民利益服务。”
在谈到国际形势时，李先念说：“中国希望和平，不要打仗。世界人民也是希望和平的。”
辛加上将说：“扎伊尔的外交政策是同邻国睦邻友好，同非洲国家发展友好关系。”
会见在亲切友好的气氛中进行。（附图片）
李先念主席同辛加总参谋长亲切交谈。
新华社记者摄
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专栏：凡人新事
叶昌保为群众捧来“金饭碗”
洪林村，在湖北省洪湖县挺出名，前些年穷得叮当响；现在，村里家家住新房，户户吃上了自来水、用上了沼气灶。电视机、电风扇家家都有。村里还实行了入托、上学、看病等免费制。说起洪林的好光景，群众都自然地要想到村党支部书记叶昌保，称赞他为大家捧来了个“金饭碗”。
五年前，县里要在洪林征地建工厂。消息传开，村里象开了锅。有人主张要高价，有人等着进工厂，叶昌保心里也在翻腾。全村人都等着他拿主意。叶昌保却提出个出人意料的意见：“一不要土地高价，二不要招工指标，三不要别人招待，只要求厂方帮助村里办工厂。”在一次群众会上，他说：“拿土地敲国家的竹杠，丢农民的志气，损国家的利益，我们不能干。要招工指标也不行，城里还有那么多人待业，我们农民要为国家分忧，不能添愁。我们要自己办工厂，只要工厂办好了，洪林就会很快富起来！”一席话，把大家的心说热了。征用土地的单位也为洪林村的风格所感动，他们尽力帮助，使洪林村很快办起了年产值一百五十万元的棉织厂。
叶昌保和全村干部、群众一起精心经营自己的小工厂，并依靠它逐年“下蛋”。几年来，他们办起了十多个小企业，投入的劳力占劳力总数的89％。去年这些企业的产值达到二百一十五万元，占全村总产值的88％。
胡洪兵
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专栏：
建设一支强大的高质量的人民公安干警队伍
中国人民公安大学和警官大学在京成立
习仲勋代表党中央、国务院到会祝贺，要求以改革和创新精神办成第一流大学
本报讯 新华社记者邹爱国、胡清海，本报记者吴恒权报道：中国人民公安大学和中国人民警官大学12日在北京成立。这两所大学12日上午在一起举行了开学典礼。中共中央政治局委员、书记处书记习仲勋代表党中央、国务院到会祝贺并讲了话。
中国人民公安大学和中国人民警官大学是今年1月和5月由国务院批准兴办的。邓小平、彭真同志分别为这两所大学题写了校名。
中国人民公安大学主要任务是培养公安管理人才、公安院校师资和公安专业干部，已设置公安管理、侦察、治安等专业。中国人民警官大学主要是培养公安科学技术人才，已设置通讯、城市交通管理、警卫等专业。中央政法委员会秘书长、公安部长刘复之主持了开学典礼。
习仲勋在讲话中说，党中央、国务院对公安工作和公安队伍的建设历来十分重视，寄予很大期望。我们党即将召开的十二届三中全会的一个重要议题，是关于经济体制改革的问题。要实现党提出的任务，就必须有安定团结的局面。没有安定团结的政治局面和良好的社会秩序，要顺利进行社会主义现代化建设是不可能的。所有的公安干警都必须自觉地肩负起保卫四化建设、保卫改革和开放、保卫祖国和人民的伟大历史使命。建设好一支强大的、高质量的人民公安干警队伍，是确保社会主义现代化建设这个最大政治任务的迫切要求。
习仲勋说，我们党十分关心公安队伍的建设，重视提高公安干警的素质，要求整个公安队伍不仅必须政治上绝对可靠，具有高度的政治觉悟、高尚的道德风尚、严明的组织纪律、良好的工作作风和树立全心全意为人民服务的宗旨，而且要懂得现代科学技术，以便有计划地实现公安技术装备和技术手段现代化，要懂得党的政策和国家法律，具有较高的文化水平。为此，就要加快实现公安人员教育训练的正规化，积极地有计划地发展公安系统的高等和中等专业教育，建立起自己的教育体系。公安部和各省、自治区、直辖市公安厅局，都要办正规的高等警察院校，发展中专性质的警察学校。今后凡吸收人民警察和公安人员，都必须经过正规的警察院校培训，按条件招生考试，合格者才能录取；新生毕业后，还要经过见习期。现有在职的公安干部和民警，也要在近两、三年内分批进行轮训，使他们真正成为合格的公安干警。全国县（市）以上公安机关的领导班子尤其要训练好、配备好。
他要求各级党政机关大力支持公安机关办好公安、警察院校，在师资、经费和物力等方面帮助解决一些迫切的实际问题。要贯彻从严治警的方针，实行军事化管理，加强政治思想工作，严格要求，严格训练，严格管理。要以改革和创新的精神，把人民公安大学、人民警官大学办成第一流的大学。
习仲勋说，公安、警察院校教育的内容要紧密结合公安工作的性质、任务和特点，要为公安队伍的革命化、现代化、正规化和军事化建设服务，为保卫和促进社会主义现代化建设这个大目标服务。公安大学和警官大学是公安战线上的两所高等学府，是培养公安工作高级人才的摇篮，教育改革工作应当走在前面，为其他公安院校作出好样子。搞好教育改革，关键在于有一个好的领导班子。同时，也要注意在整党中通过对照检查和整改，统一思想，端正作风，彻底否定“文化大革命”，否定“无产阶级专政下继续革命”的理论，这对改革的顺利进行是非常必要的。
他希望两所大学的学生刻苦学习，使自己成为新时期合格的公安人员；教师们要大力加强政治思想教育，言传身教，使学生成为德才兼备的公安干部。
公安大学校长蔡诚在会上介绍了两所大学的筹办情况之后说，公安大学和警官大学的办学方针是：紧密围绕党的十二大确定的总目标，认真贯彻邓小平同志提出的教育要面向现代化、面向世界、面向未来的意见，努力把学校办成公安战线的教学中心和科研中心，为实现公安队伍的革命化、现代化、正规化服务。
学生和教师代表也在会上发了言。有关方面负责人邹瑜、顾林昉、江文、宋光等出席了会议。
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专栏：今日谈
“请示受罚”一例
蛇口工业区几家企业拖欠电费，几经交涉，仍然不交。供电公司经理打报告，要求上级在开会时讲讲这个问题。区管委会的负责同志看后，批曰：“供电公司的本职工作就是负责供电、收电费，此事属于经理正常业务范围内的经营权限，理应大胆负责，按制度处理。建议供电公司经理扣除本人当月的浮动工资。”接到批示，公司经理自觉地扣除了本人当月的浮动工资，并立即采取措施收缴了电费。
呈一份“请示报告”浮动工资被扣，说明在蛇口，把职权范围内该处理的事推给上级，是要以失职论处的。
多写“请示报告”往往被当作优点受称赞。现在，这种观念该改变了。有的“请示”必不可少，但是，不能容许有职不守，有责不负，一味地“请示”，把矛盾推给上级。如果容忍这种推卸责任的现象，甚至还用某种方式予以支持、鼓励，就会助长官僚主义和懒汉作风。
草絮
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专栏：
我国与联邦德国合营
上海大众汽车有限公司奠基
本报上海十月十二日电 记者吕网大报道：中国与联邦德国合营的上海大众汽车有限公司今天下午举行隆重的奠基典礼。上海大众汽车有限公司将采用联邦德国大众汽车公司的最新技术制造轿车和发动机，并采用现代化的管理办法进行管理。合营公司可以选择制造大众汽车公司的任何产品。确定到一九八七年，合营公司生产能力达到三万辆轿车、十万台发动机，到一九九○年达到年产轿车十万辆，以满足国家建设和人民生活的需要。
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专栏：
河北万名干部离职学习
河北省目前有一万二千多名干部离职参加两年制或更长时间的专修科或培训班学习。
全省三十七所大专院校中已有二十七所承担起培训干部的任务，还有十七所中等专业学校也办起了干部培训班。
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专栏：
在细砂土层打成辐射井
水利水电科学研究院和北京市水利科学研究所近几年在地处冲积平原的北京市通县，成功地在细砂土层打了三口辐射井，为在我国东南广大冲积平原打辐射井提供了良好的范例。
辐射井是一种比较新型的机井。它是由一口大口竖井和井底处数条至数十条水平集水管道组成，出水量大，兼有灌溉、排涝、治碱和调控浅层地下水的综合效益。
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专栏：
华侨集资创办黎明大学
由泉州黎明高中校友中的华侨捐资创办的一所全日制职业大学——黎明大学11日举行首届开学典礼。这所大学学制二至三年，今年设置了工业与民用建筑、企业管理两个专业，明年将增设会计统计和文史秘书专业。著名作家巴金荣膺黎明大学董事会名誉董事长。
（据新华社）