1984年1月20日人民日报 第2版

第2版()
专栏:

农村崛起的一支新军
——广东省吴川县农民自办小型合作企业调查
编者按:吴川县农民自筹资金兴办合作企业,开发当地资源,取得了很大成绩。这是近年来农村经济生活中出现的又一件有深远意义的新事。农村经济要振兴,农民要进一步富裕起来,并对国家做出更大的贡献,必须彻底改变几亿人挤在有限的耕地上搞饭吃的局面,改革旧的生产结构和劳力结构,鼓励农村把剩余劳力和资金,投向农村工业和农村商业,特别是投向开发性生产事业。在短短几年内,吴川县农民合作企业从无到有,迅速壮大,证明它是有强大生命力的,是符合农村生产力发展的需要和人民愿望的。我们应当满腔热情地扶持这一新鲜事物的成长,并把它纳入农村经济发展的轨道。
本报记者 李克夫 蔡东士
在广东吴川县农村,农民自筹资金兴办的小型合作企业,如雨后春笋般涌现出来,不到两年就达到2,100多个,一年的总收入超过5,000万元,积累超过50万元,与原有的社队企业一起,成为吴川县农村经济的重要支柱。它促进了农村经济的振兴和农民生活的改善。1982年全县人均收入比大办合作企业前的1980年翻了一番,达到235元。1983年又有较大增加。入股参加合作企业的农户,平均每户的年收入比入股前增加1,500元以上。合作企业一年上交的税金和管理费达234万元。
第一个自办的合作企业
这个县的王村港公社有葵树近百万株,群众多有加工葵叶的手艺,但过去葵叶被统得很死,个人不得经营。实行责任制后,葵叶产量猛增,供销部门不断压价收购,最后停购,葵叶当柴烧,大量劳动力无事可做。1978年底,这个公社埇尾村13名社员和干部合股集资2,250元,办起葵叶加工厂,收购当地葵叶,加工成葵扇、葵帽等。挂的是大队企业的招牌,其实是一家由农民集资自办的合作企业。仅半年时间,每人收入就达1,000元,还为厂外100多名劳动力安排了加工业务。公社党委认为这是治穷致富的新路子,不但让他们亮出“自办企业”的真牌子,还号召农户学习他们集资办厂的经验。
王村港的做法震动全县,非议颇多。县委领导同志深入调查研究,认为农民自筹资金兴办小型合作企业,反映了农村实行责任制后,新的生产力正在形成,这是一种必然趋势。这种合作企业,土地等主要生产资料为集体所有,一般生产资料也为合股者共有。他们大多以劳力带股金入股,以按劳分配为主,辅以股金分利分红。除向国家纳税外,还向社队集体提交管理费。它是社会主义合作经济中的富有生命力的新经济实体,是经济基础薄弱的地区利用本地资源、资金和劳力,尽快致富的好形式。县委旗帜鲜明地表示支持,并向全县推广。
以翻番的速度发展
县委顺应时势,解放思想,放宽政策,使全县农民自办的合作企业每年都以翻番的速度发展。1981年全县只有450个合作企业,总收入500万元;1982年发展到1,167个,总收入2,410万元;1983年又达到2,166个,总收入达5,000万元。
这些合作企业的特点,一是小型,简单,灵活。大多是三五户一家,从事简单的小范围经营,能适应原料供应和市场行情的变化,改变产品方向,有些厂五年转产三次,仍年年盈利。二是主要利用当地资源开展加工,手工操作为多,消耗能源少。三是劳力、资金和技术紧密结合。企业由具有某方面技术的能人牵头,集合有技术的人,带着资金入股。但不要求一律平均,可以各有偏重。四是以按劳分配为主,股金分利分红为辅,有特殊技术的人可以享受较高的报酬。
农民自办企业的组织形式,主要是横向的联合,即从事同一项目经营的农户的组合。随着生产的扩大,越来越需要一部分人从事原料的采集和收购,另一部分人从事产品的再加工或推销,于是出现了纵向的联合,由产、供、销各种专业户组成“一条龙”。塘?区叶屋村的养蛇场,原来只由一名青年养蛇能手经营,一年收入1,000多元。后来生产逐渐扩大,一个人实在忙不过来,就与另外两名捕蛇、烘制蛇干的能手联合办场,组成合作企业,捕蛇、养蛇、制蛇干出售,一年纯利润达一万元。
显示了优越性
吴川县农民自办合作企业表现了极大的优越性。它广泛地聚集农民手中的资金投入生产,全县已有8,700农户参加企业,集资1,700多万元,使大批劳力找到出路,农村能人有了用武之地。全县合作企业中的从业人员达31,000人,还有6万人为企业搞厂外加工和短期服务,这两项共占全县总劳动力的34%。这个县是黄麻产区,年产生麻30万担,过去每斤四角左右,还难以销出,现在交足国家任务后,由合作企业自行加工为麻绳、麻袋线、腊肠线圈等,每斤增值1到3倍,销路很好。全县仅这一项,一年就增收200多万元。
生产的发展促进了专业分工和商品生产的发展,大批专业村、专业协作区应运而生。樟铺公社三浪村,全村280户农民都有孵化家禽苗的传统手艺,已有42户办起11个孵化合作企业,一年孵化家禽幼雏290万只。每户一年增收4,000元。另有70户农民,专门代办种蛋购销,35户每户养鸡1,000只以上。各家各户各企业互相协作,互相竞争,共同发展,全县合作企业一年为全国20多个省、市、自治区提供的加工产品达2,170万元。
处理好几个关系
为了扶持农民自办合作企业,使其健康发展,吴川县委和各个领导部门,注意了引导农民处理好几个方面的关系:
务工和务农的关系。适当放宽承包条件,鼓励农民首先搞好种养业的承包,尤其是兴办开发性生产的合作企业,保证粮食生产和国家任务的完成,使合作企业成为“有米之炊”。合作企业则坚持立足当地资源,主要为农副产品加工增值、争销路服务,并为社队集体提供积累,使农村农工副一齐发展。
合作企业和社队企业的关系。县委对两者一视同仁,它们统归社队企业局领导。社队企业立足于巩固,提高效益,并作为骨干力量带动合作企业。合作企业则立足于发展,扩大联合,并以民主管理、灵活经营之长,补充社队企业的不足,互相促进。
自主经营和统一管理的关系。在尊重农民意愿,放手发展合作企业的同时,通过登记发证、征收所得税和管理费、帮助建立财务会计制度等行政措施,加强对合作企业的管理。更重要的是,各有关部门通过提供市场信息、物资供销和技术服务等产前产后的服务,引导合作企业健康发展。
目前,吴川县合作企业还处于初级阶段,农民还缺乏办企业和经商的经验。因此,县里正在总结经验,并通过各种方式培训骨干,以促进合作企业的进一步发展。


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专栏:

《中国农民报》发表社论
完善联产承包制的两个重要环节
本报讯 《中国农民报》1月19日以《完善联产承包制的两个重要环节》为题发表社论。社论说,中共中央今年一号文件讲到1984年农村工作的重点时,首先要求稳定和完善联产承包责任制。我们应该切实抓好这项工作。
社论指出,实行以家庭承包为主要内容的联产承包责任制,把家庭经营引进合作经济内部,使合作经济组织具有有统有分两个经营层次,改变过去过分集中的模式,是我国农村合作经济的一项根本改革。实践证明,这种有统有分的双层经营结构,适合我国农业生产的特点,具有广泛的适应性和强大的生命力。联产承包责任制应当保持稳定,长期不变。
社论指出,稳定和完善联产承包责任制的关键是正确处理统与分的关系。现在就全国情况来看,有一个带普遍性的问题需要注意。这就是在稳定家庭经营这种形式的同时,应当根据群众进一步发展生产、提高经济效益的需要,侧重发展统一经营这个层次。所谓“统一经营”,绝不是再重复过去那种集中劳动,集中分配,采取行政命令手段,把每个家庭经营单位强捏在一起的那一套。今天强调的所谓“统一经营”,就是合作经济组织要加强为家庭经营这个层次提供服务,解决农民家庭经营特别是专业户无力解决的问题。当前,尤其要突出地抓好完善土地承包制度和搞好产前产后服务这两个环节。
社论说,土地是农业最基本的生产资料,也是农民赖以生存的基本条件。土地承包制度健全了,联产承包责任制就有了牢固基础。健全土地承包制度,首先要稳定土地的使用权,土地承包期一般应在十五年以上,生产周期长的和开发性项目,承包期可以更长一些。在土地承包期内,应本着“大稳定,小调整”的原则,在群众自愿的基础上,允许做一些小的调整。更重要的是,随着农村劳动力向非农业部门的转移,可以经过集体统一调整或个人协商转托的办法,鼓励土地逐步向种田能手集中,达到适于家庭专业经营的规模,以利于改善生产条件,提高土地经营的商品率。土地相对集中,是农业发展的必然趋势。
社论指出,随着商品生产的发展,生产者、特别是蓬勃兴起的专业户,对技术、资金、供销、储藏、加工、运输和市场信息、经营辅导等各方面的需要越来越强烈。因此,在完善联产承包责任制中,合作经济组织在做好土地管理和承包合同管理的同时,要做好产前产后的服务工作。合作经济组织为社员家庭分散经营服务,不仅要依靠本身的力量,更重要的是要扶持各种服务性专业户的发展,并同供销社、信用社、农工商联合公司、各种专业服务组织以及农用工业、交通运输等国民经济的有关部门建立广泛的联系。我们应当把一切有利于农民发展商品生产、尽快富裕起来的好办法、好经验及时加以推广。
社论最后说,现在,联产承包责任制已经在农村站稳了脚,在广大农民心里扎下了根。但它毕竟在全国实行的时间还不长,有的地方刚刚实行了一年。因此,各地都需要不断地做稳定和完善的工作,都要不断地总结新经验,解决新问题,使它在稳定的基础上,向更深更广的领域发展,为进一步解放农村生产力,发展农村商品生产开拓更为广阔的道路。


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专栏:

上海一些企业应用计算机加强管理
开阔人们视野 提高工作效率
本报讯 记者李茜报道:以微型机为主的电子计算机,已较广泛地在上海企业管理中得到应用。其中仅上海市经委系统应用微型电子计算机的就有150多家企业,工业、交通运输、邮电通讯、物资、银行、商业、海关、外贸、公用事业应用微型计算机进行企业管理后,都提高了工作效率,开阔了人们的视野。
上海第六织布厂用电子计算机监测织布生产,干部和职工可以从显示数据的屏幕上,看到每个工区和操作工的生产情况,对生产中出现的异常现象,及时发现,及时采取措施;根据电子计算机提供的可靠数据分配奖金,更能体现按劳分配原则。
电子计算机用于企业管理后,有些企业的工作效率十倍、几十倍地提高。上海柴油机厂应用计算机编制生产计划,提高工效20倍;上海电表厂用计算机排序实现零部件A、B、C资金管理,工效提高80倍,准确程度也有提高。
许多企业管理中应用电子计算机,取得了很好的经济效益。上海铁路中心使用电脑预测运输,全年增收6,000万元。上海电焊机厂将电脑应用于合理下料,每年可节约薄板价值4万元以上。
为了使电子计算机在企业管理中能够很好地应用,上海有关部门和企业培养出一支能够掌握和应用这种设备的人才。其中包括举办应用电子计算机培训班、业余大学电脑专修班,委托大专院校代为培训等。宝山钢铁总厂连续举办了18期电脑应用学习班,培训了1,000多名能操作、懂专业或会修理的人才,为全厂200多台电脑发挥作用创造了条件。


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专栏:

冲破封闭式自给自足经济
贵州山区出现一批专业户
据新华社贵阳1月18日电 贵州山区出现了一批有资金、有技术、有经营能力的专业户、重点户,他们带头改进生产技术,带头发展商品生产,冲破了封闭式的自给自足经济,为发展农村经济开辟了广阔前景。
专业户、重点户一开始就以商品生产者的姿态出现。据惠水县姚哨公社三个大队的调查,去年粮食重点户平均每人产粮2,335斤,为全县人均粮食产量的3.7倍,商品率达74%。养猪重点户去年平均每户提供商品肉1,724斤,商品率达85%。种菜、养鱼的专业户商品率高达95%。他们为市场增添了货源,对社会作出了贡献。
目前贵州省有从事种植、养殖、农产品加工等专业户四十多万个,占农户总数的10%,同时还出现十万多个自愿结合的经济联合体。


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专栏:

地处山区的山东省莱芜市颜庄公社柳桥峪大队,利用当地盛产山楂的有利条件,建成一座食品加工厂。投产九个月,已生产山楂罐头9万多瓶,山楂片130多吨,获利5万多元。           
 新华社记者 王新著摄


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专栏:

统计工作积极采用电子计算技术
全国二十八个省市区建立电子计算站
本报讯 记者鲁牧报道:为迎接新的技术革命,国家统计局积极采用先进的计算技术,开始取得成就。
我国统计工作较大规模地采用电子计算技术,是从第三次人口普查开始的。第三次人口普查,调查项目有19个,人口达10亿之多。数据量之大,是过去几次人口普查所没有的。
在各级党政部门的领导和支持下,经过普查人员和计算技术人员的努力,加上联合国的支援,我国利用本国专家设计的程序,按规定的进度,于1983年下半年完成了10%抽样资料——一亿人口数据处理的任务。数据总量达40亿字符,工作质量达到较好的水平。目前,国家统计局电子计算中心正在汇总处理全部人口普查的资料,预计今年内可全部完成。
通过第三次人口普查,全国已有28个省、市、自治区建立了电子计算站(西藏暂缓建立),并培养和锻炼出了一支能够独立工作的技术队伍,从而为今后统计工作运用现代计算技术提供了必要的物质和技术条件。
除了人口普查资料之外,现在开始或即将开始利用电子计算机处理经常性统计资料。其中有:农民和职工家计调查资料,人口变动抽样调查资料,大中型企业基础资料,全国分市、县的基础资料等等。
电子计算机的使用为扩大统计调查的内容,提高加工整理的深度和精度,提高统计分析的水平,开辟了广阔的道路。


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专栏:

上海益民食品一厂采取措施
加强产品管理 刹住招待歪风
编者按:用产品待客送礼,食品行业有,其他行业也有。这种风气很不好,不仅给企业带来经济损失,而且引起广大群众的不满。希望有关单位象上海益民食品一厂那样,端正思想认识,加强产品管理,坚决刹住这种吃产品的歪风。
本报讯 上海益民食品一厂最近采取措施,刹住用产品招待来厂工作的上级领导人和外单位人员的歪风。
去年,上级有关部门经常在这个厂召开各类会议,并关照厂里“热情招待”,一些协作单位人员和“关系户”也经常借机来厂要吃要喝。厂里某些领导为迎合上级和“关系户”,不但自己不坚持原则,反而把用产品招待的审批权下放到科长。口子一开,到这个厂检查财务整顿、能源消耗、消防安全、爱国卫生、计划生育等工作的人员以及在厂召开的与本厂有关或无关的各种行业会、验收会、协调会、指导会等等,都要用产品招待。吃的数量越来越大,标准也越来越高,最初是一些普通棒冰、雪糕和一般的糖果,后来发展到几角钱一块的大冰砖、紫雪糕,几元钱一斤的高级巧克力,几元钱一斤的炸子鸡罐头、火腿罐头。去年1——9月,共吃掉这个厂的冷饮、糖果、巧克力、罐头等食品,价值5,500多元。
在上级党委帮助下,益民食品一厂党委召开专门会议,分析了造成吃产品歪风的原因,决定加强产品管理,严格照章办事。规定:同行业单位来厂参观、学习,按专业对口的原则,根据专业提供产品品味,不得用无关产品招待;凡上级领导部门在厂内安排会议需招待,会议召集部门必须写明需招待的人数、产品名称、价格和会议召集人的姓名。同时还制定了监督和检查制度。


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专栏:来信

不能继续用公款请客送礼编辑同志:
最近,我们在浙江省湖州市郊区南浔镇发现,有些社、队办企业和二轻企业还在利用看样订货、产品鉴定会议大搞请客送礼,大吃大喝。1983年10月、11月就有6个企业单位开了这种会议。北里乡英雄玻璃仪器厂在10月份的一次看样订货会议上,代表每天只交5角钱,却吃4元以上的伙食,临走时,每个代表还可免费拿到一条价值30多元钱的混纺毛毯和一只价值10多元钱的航空旅行包等物。又如东迁公社纺机厂11月在南浔镇召开为期两天的看样订货会议,实际上大吃大喝大玩了两天。第一天就包了一辆大客车,送代表到江苏省宜兴善卷洞、张公洞游览风景。代表临走时,又向每人赠送航空旅行包一只、17元多钱的鹦鹉牌收音机一台、7元多钱的永生金笔一支和桔子5斤等物。
我们认为,这些单位无视党中央三令五申不准挥霍公款、大搞请客送礼、大吃大喝的指示,既耗费了国家和集体的大量资财,又在人民群众中造成了极坏的影响,建议当地政府和有关主管部门迅速制止用公款请客送礼的行为。
朱达林


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专栏:编读往来

要取信于民
贵报1月3日的“石家庄市去年十件好事件件有着落”的报道,读后令人鼓舞。
“人无信不立”。记得去年初,向人民许诺过要办几件好事的地区和单位是不少的。一年过去了,是否都象石家庄市那样件件有着落?希望向人民作个交待。
浙江读者 乐长弓
乐长弓同志的意见提得很好。共产党办事,就是要实实在在,年初所作的许诺,年底应有个交待,总结做到了的成绩;没有做到的找出原因,总结教训,争取以后“一点雨一点湿”。我们愿意多刊登一些象石家庄市这样办事“有着落”的稿件。
——编者


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