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专栏：
王汉斌就审议的几个法律案作说明时指出
严惩严重危害社会治安罪犯符合民意
新华社北京9月2日电 全国人大常委会秘书长、法制委员会副主任王汉斌在六届全国人大常委会第二次会议上就提交本次会议审议的几个法律案作说明时指出，对严重危害社会治安的犯罪分子规定可以判处最严厉的刑罚，是符合广大人民的愿望的。
王汉斌在说明中指出，对杀人、强奸、抢劫、爆炸和其他一些严重危害公共安全的犯罪案件，《刑法》都规定了可以判处死刑。对这些严重犯罪分子，应当依法从重惩处。同时应该看到，这几年出现的一些严重犯罪的情况中，有些犯罪分子性质恶劣，危害严重，民愤极大，应当判处死刑，但是按照《刑法》的有关规定不能判处死刑，这就需要修改、补充。这些犯罪情况主要是：第一，流氓犯罪集团的首要分子或者携带凶器进行流氓犯罪活动，情节严重的；或者进行流氓犯罪活动性质恶劣、危害特别严重的。第二，采取残忍的手段，故意伤害致人重伤或者死亡的；或者对检举、揭发、拘捕犯罪分子和制止犯罪行为的国家工作人员和公民行凶伤害的。第三，拐卖人口的犯罪分子往往兼犯有强奸罪行，按照数罪并罚的规定，是可以依法判处死刑的。对于虽然没有兼犯强奸罪的拐卖人口集团的首要分子或者拐卖人口情节特别严重的，因为危害很大，也可以判处死刑。第四，非法制造、买卖、运输或者盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物，情节特别严重的，或者造成严重后果的。这些犯罪活动与当前发生的一些危害很大的恶性案件关系很大，严惩这些罪犯，对于预防枪杀、爆炸等恶性犯罪活动，是十分必要的。第五，组织反动会道门，利用封建迷信，进行反革命活动，严重危害社会治安的。第六，引诱、容留、强迫妇女卖淫，情节特别严重的。第七，有一些老流氓、惯犯、教唆犯猖狂地传授犯罪方法，教唆青少年犯罪，对社会危害极大。更为恶劣的是，他们在劳动教养或者在服刑劳改期间也进行这类犯罪活动。对这种犯罪不严厉惩处，是不可能搞好社会治安的。根据上述情况，法制委员会经与最高人民法院、最高人民检察院、公安部等有关部门研究，并征求了各省、自治区、直辖市政法各部门的意见，起草了决定草案，规定对上述前六种罪犯，可以在《刑法》规定的最高刑以上处刑，直至判处死刑，并对传授犯罪方法的处刑作了具体规定。
王汉斌指出，对严重危害社会治安的犯罪分子，只有坚决予以打击，才能震慑犯罪分子，打击犯罪分子的嚣张气焰；才能保护广大人民生命、财产的安全；才能教育、挽救那些轻微违法犯罪分子，使他们能够悬崖勒马，改恶从善；才能争取社会治安较快地根本好转，保障四化建设的顺利进行。
王汉斌说，广大群众对一些犯罪分子在光天化日之下明目张胆地进行杀人、强奸、抢劫、爆炸等犯罪活动，极为愤慨，强烈要求坚决迅速予以镇压。他说，《刑事诉讼法》规定，法院必须在开庭审判七日以前将起诉书副本送达被告人，在开庭三日以前将传票、通知书分别送达当事人和检察院、辩护人等；不服判决的上诉和抗诉的期限为十日。这些规定对于反革命案件和贪污等一般刑事案件，仍然是适用的。但是，对于杀人、强奸、抢劫、爆炸和其他严重危害公共安全应当判处死刑的犯罪分子，如果仍然都按照这两条规定去办，一些需要并且可以迅速审判的案件，就不能迅速及时审判。这样就不利于打击犯罪分子的凶恶气焰，发挥刑罚的威慑作用，不利于维护社会治安和保护人民生命财产的安全。考虑到这些犯罪分子与反革命犯和贪污等一般刑事罪犯不同，主要犯罪事实容易较快查清，有些还是在犯罪时当场被拘捕的，不容易发生错案，可以迅速及时判决。因此，决定草案对《刑事诉讼法》的上述两条规定作了补充性的修改，规定对杀人、强奸、抢劫、爆炸和其他严重危害公共安全应当判处死刑的犯罪分子，主要犯罪事实清楚、证据确凿、民愤极大的，可以不受《刑事诉讼法》第一百一十条规定的关于起诉书副本送达被告人期限以及各项传票、通知书送达期限的限制；被告人的上诉期限和人民检察院的抗诉期限，由《刑事诉讼法》第一百三十一条规定的十日改为三日。他指出，对于案情比较复杂、主要犯罪事实还不完全清楚的案件，不能适用这个决定的程序；对于反革命案件和贪污等其他一般刑事犯罪案件，仍然应该按照《刑事诉讼法》的上述规定进行审理。
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专栏：
王汉斌在六届人大常委会二次会议上说明
为什么修改人民法院和人民检察院组织法
新华社北京9月2日电 全国人大常委会秘书长、法制委员会副主任王汉斌在六届全国人大常委会第二次会议上就修改人民法院组织法和人民检察院组织法作说明时指出，1979年第五届全国人民代表大会第二次会议通过的人民法院组织法和人民检察院组织法，当前总的是适用的，同时有些规定需要根据宪法和实践经验作适当修改。
王汉斌说，去年以来，法制委员会和最高人民法院、最高人民检察院共同研究起草了关于修改人民法院组织法和人民检察院组织法的决定草案，并征求了有关部门和各省、自治区、直辖市的意见。修改内容主要有以下几个方面：
一、不少法院提出，人民法院组织法第十条第二款规定，第一审案件的合议庭都要有陪审员参加，在实践中有许多困难，特别是请有法律知识的陪审员困难很大，严重影响审判工作的进行，要求作比较灵活的规定，决定草案将该款修改为“人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行”。
二、人民法院组织法第十三条规定，死刑案件由最高人民法院判决或者核准。为了有利于及时打击严重破坏社会治安的刑事犯罪分子，1981年6月第五届全国人大常委会第十九次会议决定，在1981年至1983年内，对犯有杀人、抢劫、强奸、爆炸、放火、投毒、决水和破坏交通、电力等设备的罪行需要判处死刑的，由省、自治区、直辖市高级人民法院判决或者核准。实践证明，这样做对于打击、震慑罪犯，维护社会治安，是很有必要的。同时，这些死刑案件，事实比较清楚，不容易发生错案。在社会治安问题仍然严重的情况下，还需要这样办。因此，决定草案将这一条修改为：“死刑案件除由最高人民法院判决的以外，应当报请最高人民法院核准。杀人、强奸、抢劫、爆炸以及其他严重危害公共安全和社会治安判处死刑的案件的核准权，最高人民法院在必要的时候，得授权省、自治区、直辖市的高级人民法院行使。”至于反革命案件和贪污等严重经济犯罪案件判处死刑的，仍然由最高人民法院核准，不能授权地方高级人民法院核准。
三、一些地方和法律专家提出，对法院的审判人员，除政治条件外，还应当要求具有相当的法律专业知识，以提高审判人员的素质和审判工作水平。根据这个意见，决定草案对人民法院组织法第三十四条补充规定：“人民法院的审判人员必须具有法律专业知识。”现有审判人员可以采取轮训等各种办法，学法律专业知识。
四、专门法院除军事法院外，究竟还需要设立哪些专门法院，以及专门法院的体制、职责和管辖范围等，都还缺乏经验，各方面意见很不一致。这次根据宪法，将人民法院组织法第二条第一款第二项“专门人民法院”修改为“军事法院等专门人民法院”，并删去了第二条第三款“专门人民法院包括：军事法院、铁路运输法院、水上运输法院、森林法院、其他专门法院”的规定。这样修改后的规定较为灵活，除明确必须设立军事法院外，对其他专门法院的设置不作具体规定，可以根据实践，需要设的就设，不需要设的就不设。对人民检察院组织法的有关规定也作了相应的修改。
五、人民检察院组织法规定，各级人民检察院检察长、副检察长和检察委员会委员的任免，须报请上级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准。各地反映报批的名单太多，人大常委会难以一一审批。宪法已规定全国人大常委会只批准省一级人民检察院检察长的任免，不必批准省级副检察长和检察委员会委员的任免。决定草案根据这一精神，将第二十二条第二款修改为：“省、自治区、直辖市人民检察院检察长的任免，须报最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。”并将第二十三条第二款修改为：“自治州、省辖市、县、市、市辖区人民检察院检察长的任免，须报上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。”
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专栏：
人大常委会宴请泰国国会代表团
新华社北京9月2日电 全国人大常委会今天晚上在人民大会堂举行宴会，欢迎由乍鲁布·銮素万主席率领的泰国国会代表团。
叶飞副委员长受彭真委员长的委托，主持了今晚的宴会。叶飞说，中国政府和人民将继续为发展两国的友谊与合作做出不懈的努力。
叶飞谴责越南当局顽固地坚持地区霸权主义政策，继续侵占柬埔寨，使东南亚地区的和平与安全受到了严重的威胁。他说，我们将继续同泰国、东盟其它国家和国际社会一道，坚决支持柬埔寨人民反对外来侵略、维护国家独立的斗争，为公正合理地解决柬埔寨问题，维护东南亚地区的和平与安全做出自己的贡献。
叶飞表示相信，乍鲁布主席这次访问中国将增进两国人民之间的相互了解，促进两国友好关系的不断发展。
乍鲁布主席在讲话中说，代表团这次访问中国的主要目的，是进一步加强两国之间的传统友谊。
乍鲁布说，泰国人民随时准备为保卫国家的独立、主权和尊严而斗争。同时，我们也乐于同一切愿意同泰国交往的国家友好。
乍鲁布表示坚信，中国在建设事业中所取得的进步和成就，将为发展泰中两国之间的经济合作、贸易往来开辟更广阔的前景。
出席今晚宴会的还有全国人大常委会委员符浩、段苏权、解方，全国人大代表邢亦民等。
泰国驻中国大使奥拉春·塔纳蓬和夫人也应邀出席宴会。
泰国国会代表团是应人大常委会的邀请，在访问了广州、桂林、西双版纳、昆明、西安、上海等地后，于今天上午乘专机从上海抵达北京的。
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专栏：
万里会见日本工会同盟代表团
新华社北京9月2日电 国务院副总理万里今天上午会见了由书记长田中良一率领的日本工会同盟代表团。
万里欢迎日本客人前来了解中国的工会工作。他说，我们希望两国工会加强交流和合作，进一步发展两国工人之间的友谊。
田中良一介绍了日本企业目前大规模使用机械手的情况以及日本工会同盟对这个问题的看法。
中华全国总工会主席倪志福等会见时在座。
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专栏：
全国人大常委会
通过全国人民代表大会法律委员会、财政经济委员会顾问的任命名单
新华社北京9月2日电 第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议今天通过一项任命，任命陶希晋、周仁山为全国人民代表大会法律委员会顾问，勇龙桂、左春台为全国人民代表大会财政经济委员会顾问。
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专栏：
杨得志总参谋长会见约旦武装部队总司令
新华社北京9月2日电 中国人民解放军总参谋长杨得志今天下午会见随侯赛因国王来中国访问的约旦武装部队总司令宰德·本·沙克尔中将。
在交谈中双方都表示要加强中、约两国军队之间的来往，交流经验，增进友谊。
中国人民解放军副总参谋长何正文和约旦负责计划事务的参谋长助理塔伊赛尔·宰阿罗尔少将会见时在座。
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专栏：
倪志福会见日本工会同盟代表团
据新华社北京9月1日电 中华全国总工会主席倪志福今天下午会见了由田中良一书记长率领的日本工会同盟第四次访华代表团。
倪志福对田中良一等日本朋友访华表示欢迎。在愉快的交谈中，双方表示要进一步发展中华全国总工会和日本工会同盟之间的交往，增进中日两国工人和人民的友谊。
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专栏：
中日关系史上的一个创举
谷牧谈第三次中日政府成员会议
据新华社北京9月2日电 担任第三次中日政府成员会议中方首席成员的谷牧国务委员说，即将在北京举行的这次会议将在更高的水平上和更广阔的范围内进行，预期将比前两次会议取得更好的成果。
谷牧也是前两次中日政府成员会议的中方首席成员。他在第三次会议举行的前夕对本社记者发表谈话说，日本方面出席这次会议的有以安倍晋太郎外务大臣为首的6位内阁大臣，中国方面将有主管外交工作和经济事务的5位国务委员和两位部长参加。他指出，中日两国这么多的重要官员聚集一堂，评价两国经济合作的进展情况，探讨进一步加强合作的途径，并就共同关心的国际问题充分地交换意见，这是中日关系史上的一个创举，在国际交往中也是罕见的。这表明中日两国的友好关系已达到了新的水平。
谷牧向记者介绍了前两次中日政府成员会议的情况，他说，那两次会议确定了两国经济技术合作的项目，并签署了一些合作文件。更重要的是，双方深入、具体地了解了彼此的情况，为今后的长期合作打下了良好的基础。
谷牧说，第三次中日政府成员会议是在两国邦交正常化后第十一个年头举行的。中日友好已深入人心，两国关系正在向新的深度和广度发展。双方已经确定的合作项目进展顺利，都可望如期建成。双方在合作过程中积累了许多经验。他说，在这有利形势下，中日双方不仅有必要，而且有可能扩大合作的规模，加快合作的步子。在这方面，我们愿同日本朋友充分交换意见。
谷牧说，我们完全有理由相信，第三次中日政府成员会议一定会比前两次会议开得更好，为推动两国友好合作关系长期、稳定地向前发展作出更大贡献。
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专栏：
全国人大常委会
通过23个省、自治区人民检察院检察长的批准任命的名单
新华社北京9月2日电 第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议今天通过了关于23个省、自治区人民检察院检察长的批准任命的名单。
批准任命的名单是：辽宁省人民检察院检察长蔡恩光、吉林省人民检察院检察长杜瑞甫、黑龙江省人民检察院检察长于健、河北省人民检察院检察长刘志启、山西省人民检察院检察长刘砚青、内蒙古自治区人民检察院检察长王林中、江苏省人民检察院检察长秦杰、浙江省人民检察院检察长张世祥、安徽省人民检察院检察长赵保星、江西省人民检察院检察长陈克光、河南省人民检察院检察长赵文隆、广东省人民检察院检察长赵练、广西壮族自治区人民检察院检察长黄元亮、贵州省人民检察院检察长李玲（女）、云南省人民检察院检察长段华民、西藏自治区人民检察院检察长江村罗布、陕西省人民检察院检察长何侠、甘肃省人民检察院检察长洛林、青海省人民检察院检察长张济民、宁夏回族自治区人民检察院检察长杨生桂、新疆维吾尔自治区人民检察院检察长米吉提·库尔班、湖南省人民检察院检察长马纯一、福建省人民检察院检察长孙伟。
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专栏：
王丙乾会见英国客人
据新华社北京9月1日电 国务委员兼财政部长王丙乾今天下午在人民大会堂会见了英国前首相希思和以副董事长布林克曼率领的阿瑟·安德森国际会计咨询公司代表团，对这家公司向中国派出常驻代表表示祝贺。
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专栏：
楚图南宴请意大利客人
据新华社北京9月1日电 对外友协副会长、全国人大常委会委员楚图南今天晚上会见并宴请由马斯特罗莱奥主席率领的意大利省联合会代表团，宾主进行了亲切友好的谈话。
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专栏：
中国科协宴请美国石油技术代表团
新华社北京9月1日电 中国科学技术协会副主席王顺桐今晚设宴欢迎由理查德·法默率领的美国石油技术代表团。
美国客人是今天中午到达北京的。他们将赴任丘油田和克拉玛依油田参观，并同中国同行进行技术交流和探讨两国在石油勘探方面进行合作的可能性。
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专栏：
邹瑜会见日本司法代表团
据新华社北京9月1日电 司法部部长邹瑜今天下午在会见日本司法代表团时说，中国的法律是为经济基础、为国民经济的发展、首先是为国家创造安定团结的政治局面服务的。中国的社会治安越来越好。
由日本检事总长安原美穗率领的日本司法代表团，是应司法部邀请，于今天下午抵达北京的。
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专栏：
谢黎宴请加拿大客人
新华社北京电 中国人民外交学会秘书长谢黎8月30日在人民大会堂设宴欢迎加拿大阿尔伯塔省总理彼得·洛希德和夫人一行。
谢黎和洛希德在祝酒时祝愿中国和加拿大阿尔伯塔省之间的友好往来和经济关系不断发展。
洛希德一行是应外交学会的邀请于8月29日到达北京的。阿尔伯塔省于1981年同黑龙江省结为友好省。洛希德等将于9月5日作为黑龙江省人民政府的客人前往该省参观访问。
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专栏：
严济慈会见意大利客人
新华社北京9月2日电 人大常委会副委员长严济慈今天上午会见了由莫雷蒂总主任率领的意大利国家研究委员会代表团。
据悉，代表团将同科学院就已签订的科学合作协议执行情况交换意见，并商讨进一步加强合作的有关事宜。
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专栏：
中国共青团代表团赴朝鲜访问
新华社北京9月2日电 应朝鲜社会主义劳动青年同盟中央委员会的邀请，以中共中央委员、共青团中央第一书记王兆国为团长的中国共青团代表团，今天赴朝鲜民主主义人民共和国进行友好访问。