1983年9月20日人民日报 第2版

第2版()
专栏:

开发利用山区资源 加快农民致富步伐
栖霞县立足本地发展多种经营
本报讯 通讯员林桂学报道:山东省栖霞县从本地实际出发,在抓好100万亩耕地的同时,利用200万亩山滩水面,发展多种经营生产,大大加快了山区农民的致富步伐。
栖霞县山峦起伏,沟壑纵横,共有大小山头、岭背3,650个。总面积306.7万亩,山滩、水面、村庄占209万亩,发展多种经营的条件是较好的。但是,过去片面抓粮食,多种经营停滞不前。县委为领导农民尽快致富,确定在继续抓好粮油生产的同时,向山滩水面进军,发展多种经营。
这个县对67万亩宜林山滩,实行封、造、管结合,全面落实生产责任制,统一规划,每年封三分之一,三年轮换一次。把植树任务落实到专业队、专业户、专业人。目前,全县已建成用材林19万亩,平均一户1.2亩;柞岚18万亩,平均一户1.1亩;果园15万亩,平均每户接近
1亩;压棉槐17万亩,平均一户一亩多。去年光从山滩上拿到的林、蚕、果收入就达3,965万元。
在养殖业方面,过去以猪代牧,荒废水面,不重视草食动物,现在,充分利用山多草多的优势,大力发展牛、羊、兔等草食动物和肉食鸡。办起了乳品厂、罐头厂,以草换肉,以草换奶,以草换皮毛。今年上半年,全县饲养奶山羊1.2万多只,家禽144万只,长毛兔15万只,生猪16.4万头,扩大了出口,增加了社员收入。还利用2.3万多亩水面发展淡水养鱼,每年可捕捞鲜鱼二三十万斤。
栖霞县地下资源也十分丰富,有金、铜、铅、云母、花岗岩、大理石、石灰石、滑石等二十多种。各社队都成立了专门组织,大搞采矿和建材业生产。先后建立了40多个采金点,6个水泥厂,48个石灰窑。有260多个大队开采花岗岩。
前些年,农副土特产品大都卖了原料,卖的东西不少,收入寥寥无几。县委提出“大搞加工,提高商品率,实现农副产品多次增值”之后,先后办起了农产品、食品、果品、手工艺品、条编等生产加工业。这个县的苹果,前些年收下来,运不出去,造成大量损失。现在,办起了果脯、果汁、果酱、果酒和水果罐头加工业。加工的果脯、果酒不仅丰富了国内市场,还销到外国和香港市场。
随着加工业的发展,出卖矿产品原料的现象也有改变,把石灰石加工成石灰膏,把大理石加工成大理石板,把花岗石加工成建筑用的各种材料,都增加了大量收入。每到秋季,群众上山,把一切能利用的山草、树叶、条子、庄稼秆叶采收回来,有的加工成图案优美、形状各异的工艺品出口,赚回大量外汇。
全县一大批有技术的农民,现在有了用武之地,按照自己的专长,同集体签订了承包合同,有些人离开土地,专门经营自己承包的项目,成为多种经营的专业户。多种经营专业户已发展到2.4万多个,专业人员近11万个,形成了专业化生产的雏形,经济效益也成倍提高。
为了扶持能工巧匠开展专业生产,县社两级建立了一些专业服务公司,分别为专业户铺路搭桥,提供生产前、生产中、生产后的服务。
1982年,全县多种经营收入达到2.2亿多元,人均362元,多种经营的收入占到农业总收入的67%。今年,投入多种经营生产的劳力已达17万多人,比去年增加了两万多人,占劳力总数的64.4%。头5个月,多种经营收入比去年同期增加了660万元。


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专栏:

一加压力 二给出路
吉林制订扭亏增盈十条措施
本报讯 9月8日召开的中共吉林省委工作会议本着对企业“加压力、讲政策、给出路”的原则,制定了十条鼓励企业扭亏增盈的政策和措施。
一、对限期扭亏的企业,凡在限期内提前扭亏为盈的,原定的亏损补贴照给,并免征当年的所得税。
二、对实行亏损递减包干的企业,多减亏不少补,少减亏不多补。
三、对按产品实行定额补贴的企业,多销多补,少销少补,减亏留用,鼓励多产多销。从明年开始,定额补贴标准,每年要递减10%至20%,实行三年递减包干的办法。
四、对县以下小型亏损企业,要大划小,综转专,实行集体承包,独立核算,自负盈亏。转亏为盈后,一年内免征所得税。
五、对关停企业,允许待安排人员利用原有的厂房、设备和物资,开办集体经营的零部件加工、修理、服务及其他临时性营业,自谋生计,自负盈亏。对租用的固定资产,国家可收取一定数额的租赁费。使用的物资款项,可以分期归还。在此期间,职工仍保留全民所有制身分,照常计算工龄。
六、对提前实现扭亏为盈做出重大贡献的有功人员,以及消灭亏损户的市、县和有关部门,要给予奖励。
七、对亏损企业的技术改造和技术进步,要有计划地分期分批地给予扶持。对投资数额较大的,纳入省的统一规划,优先安排。对花钱不多就可以扭亏为盈的,用各级集中的更改资金和财政小型技措借款帮助解决。对当年可以扭亏为盈的改造项目,如资金不足,在亏损包干指标内,可以提前退库。
八、对完不成扭亏规划的企业,不准按年初计划提取减亏分成,也不准发放奖金。对规划外新出现的亏损户和超计划亏损,财政一律不给退库,银行停止贷款。
九、对到期不能扭亏为盈的企业,坚决实行关停并转,不再给亏损补贴,职工不得调资,书记、厂长要自动辞职或就地免职,就地安排工作。
十、企业扭亏效果必须真实,发现有弄虚作假的,要追究企业领导、主管部门的责任,对企业和职工所得的不合理收益,必须全部追回(包括取消调整工资)。


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专栏:

《山西日报》公布二十七个亏损大户名单
本报讯 到7月底,山西省亏损在20万元以上的企业共有27家,亏损额达1,498万多元,占全省工业亏损企业总亏损额的60.3%。《山西日报》不久前公布了这27个亏损大户的名单:
太原市:太原搪瓷厂、太原五一机器厂、太原自行车公司、太原半导体厂、太原玻璃瓶厂
阳泉市:阳泉市无线电四厂、阳泉市无线电六厂
长治市:长治合成洗涤剂厂、长治电表厂、长治模具厂
忻县地区:原平钢铁厂、忻县机引农具厂
晋中地区:昔阳氮肥厂、昔阳酒厂、晋中地区棉毯厂、晋中地区柴油机厂
省冶金厅:山西省介休碳块厂
省机械厅:临汾动力机械厂、临汾机械铸造厂、运城拖拉机配件厂
省化工厅:洪洞焦化厂
省纺织厅:大同化纤厂
省建材局:山西石英制品厂
省国防科工办:国营建设机械厂、国营新建机械厂、国营凌云机械厂、国营前进机械厂


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专栏:评论

对亏损户要想些办法
雨晴
从军行伍,最不光彩的莫过于吃败仗;务工经商,最难堪的要数亏损赔本。搞经济工作目的就是要创造财富,满足社会和人民的日益增长的需要。一个企业如果年年赔钱,入不敷出,甚至要靠人民拿钱养活,怎么能行!
山西省的27家企业一年赔的钱竟占全省工业企业总亏损额的60.3%。看来先拿亏损大户“开刀”,不失为良策之一。但仅公布企业的名字还不够,如果把这些单位的书记、厂长的名字也一并公布,那就更好了。中央最近提出任何单位都要建立首长责任制。把亏损企业的书记、厂长的名字公布出来,到时候可以唯他们是问;给企业以压力,应当首先给那些“领导人”以压力。
压力应该是真的,奖罚要兑现。过去,有的亏损企业领导人也曾下过保证,立过“军令状”,结果唱的不是“失空斩”,而是“华容道”。现在广东省19家亏损企业负责人已经立下了“军令状”,定期扭亏,否则甘愿下台。但愿说到做到,不掺水分。
要所有的亏损企业都盈利,事实上目前还做不到。有的企业亏损是客观因素造成的,对此需要分析,要分清什么是经营性亏损,什么是政策性亏损。现在的问题是,政策性亏损掩盖着大量的经营性亏损。当前就是要先解决这个问题。
压力之外,还要给出路。吉林省的十条措施,把加压力与给出路相结合,既让人感到肩头担子重,又让人看到前途光明。


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专栏:

质量管理小组蓬勃发展
目前已有27万个,一年取得成果5万多项
本报讯 记者刘燮阳报道:一种群众参加民主管理、提高企业素质的好形式——质量管理小组已在全国发展起来。
据统计,到1983年6月底止,各地的质量管理小组已由1979年4,000多个,发展到27万多个,遍及28个省、市、自治区。质量管理小组的活动从初期的提高产品质量、降低成本,扩大到新产品的开发、产品设计、降低能耗、物资管理、资金管理、改善服务质量等方面。一年来已取得5万多项成果,其中,可以直接计算的经济效益达14.6亿多元。
各地区、各部门在开展质量管理小组活动中,普遍对职工进行了质量管理教育。山西忻县化工厂是生产糠醛的小厂,由于市场变化,原料紧张,直接威胁企业的生存。该厂7名工人组织了质量管理小组,积极寻找代用原料,用高粱壳代替玉米芯,成功地生产出质量合格的糠醛产品,成本降低,经济效益较好。
质量管理小组活动的开展,提高了企业素质。南京714厂二车间203班,在没有成立质量管理小组以前,班组管理混乱。从1980年成立质量管理小组后,完善和建立了19项制度,逐步编制了生产工艺流程图,工序质量控制图,并把数据积累、制度考核同分配记奖、评比先进结合起来,提高了管理水平,生产任务完成得好。
一些质量管理小组能够比较熟练地运用数理统计、系统工程等新的科学知识指导生产。天津自行车厂准备车间高频焊接质量管理小组,运用系统图找出了焊接中存在的问题。提高了“飞鸽”自行车的质量,受到顾客的好评。


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专栏:

广东十九家亏损大户的负责人立下“军令状”:
定期扭转亏损 否则甘愿下台
本报讯 参加广东省整顿企业、扭亏增盈工作会议的全省19家亏损大户负责人,经过几天来的讨论,制定企业扭亏增盈的措施,立下“军令状”,限期扭转亏损,办不到时,甘愿自动下台。
全省这19家亏损大户是:派潭钽铌矿、瑶岭钨矿、北江机修厂、梅县矿务局、英德硫铁矿、连阳化肥厂、揭阳氮肥厂、龙门氮肥厂、佛冈氮肥厂、四会氮肥厂、怀集氮肥厂、罗定氮肥厂、云浮氮肥厂、阳江氮肥厂、肇庆氮肥厂、海南氮肥厂、广州广播设备厂、怀集县林业局、韶关铸锻厂。据有关部门统计,19户共亏损3,963万元。在这次会议上,他们表示今年要将亏损金额降到2,400万元,比去年减亏40%。韶关铸锻厂投产十四年来,有十年亏损,亏损总额达700多万元。现在,该厂副厂长陈辉荣立下“军令状”,今年保证扭转亏损,达不到目标,他便自动下台。广州广播设备厂去年亏损630多万元,今年上半年又亏损了279万元,但从七、八月份起,这个厂已开始扭转亏损局面,两个月共盈利90多万元。这个厂的副厂长朱明渊也在会上立下“军令状”,保证今年亏损总额不超过134万元,明年摘掉亏损帽子。目标不能实现,全厂领导成员愿意就地免职。


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专栏:

麻涌公社组织多种形式联合体
岭南香蕉及时行销各地
本报讯 广东省东莞县麻涌公社组织多种形式的联合体经营香蕉,在许多省、区的大中城市建立了销售网点,及时把岭南香蕉送到市场,使生产者、消费者、经营者三方面都得益。
麻涌公社盛产香蕉,1982年总产50.7万担,因国营一条渠道不能适应形势,而让农民自己运销,国家下达的派购任务又缺少保证。县政府经过调查研究,决定组织公社与外贸、供销等部门联办香蕉购销联营公司,并发动各大队、生产队和社员在自愿原则下组织国营与集体、集体与集体、集体与社员、社员与社员等各种运销经济联合体。参加联营的各个单位按一定的比例分别承担国家的派购任务,各自独立核算、自负盈亏。联营公司则负责调剂货源,统一收购价格,统一组织外运,传递市场信息。实行联营之后,去年麻涌公社各个经营联合体在全国19个省市区、50个大中城市设立的香蕉销售点,共销出香蕉28.6万担。今年各种形式的经营联合体发展到173个,仅上半年就向北京、上海等九个大中城市运销香蕉25.2万担,比去年同期增加了8.3万担。
沈伊宓


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专栏:调查报告

恢复和加强洞庭内湖的蓄水作用
尹仲春
今年7月中旬,湖南省洞庭湖区发生大暴雨,有332万亩农作物受渍受淹,占总耕地面积的42%。有107万亩早中稻因受渍时间长而失收,其中有20万亩因渍而无法插晚稻。由于内湖水位高,渍堤抗洪能力差,内渍面积达18万亩。湖区各地渍堤防汛和排渍劳力最多达76万人,消耗了大量的物资器材和资金。电力部门最大限度地压工业用电保排渍用电,石油部门优先供应排渍用油,给工业生产和国民经济也带来了一定的损失。
内湖渍涝为害,原因是多方面的。从今年渍涝成灾的程度来看,违背自然规律,盲目围湖造田是一个根本原因。1949年洞庭湖区有内湖面积340万亩,而1979年只剩下150万亩,30年内因围湖造田减少内湖面积189万多亩。据计算,每减少一万亩湖泊面积就导致减少蓄水量428—457万立方米。随着内湖面积的不断减少,渍涝灾害愈来愈烈。因此,整治内湖,恢复洞庭内湖的蓄水作用,是一项重要任务。
首先,要有计划有步骤地退田还湖,增加调蓄水量。要从思想上吸取因盲目围湖造田、增加易涝面积,因小失大的严重教训。其次,留一定面积的预备调蓄区。湖区人均耕地比较多,要讲究精耕细作,提高单产。还可选择地势低洼、易涝、无外排设施的湖田作为预备调蓄区,并适当加筑渍堤,平时种作物,涝时蓄水,达到减少良田受渍面积的目的。第三,改向水面要粮为向水面要钱,发展内湖多种经营。要算效益帐。南县中鱼口公社,1976年在菱角湖围垦1,275亩湖面种水稻,到1978年止,三年累计产粮57万斤,每年每亩平均产粮149斤,纯收入5.73元。相反,不搞围湖造田时,菱角湖每亩水面多年平均产湘莲25斤,产鲜鱼16斤,纯收入51.18元。可见,湖面改稻田,经济效益较差。


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专栏:富裕之道

种地养地 越种越肥
安徽省国营龙亢农场的三万亩砂礓黑土,有机质严重缺乏,加上单纯施用化肥,土地越种越瘦,小麦单产多年徘徊在100多斤。(地越种越瘦,是个较普遍现象。据科研部门调查,华北平原土壤一般含有机质在1%以下,太湖地区的高产水稻土有机质含量也只有2.5—3.5%,而条件相似的日本水稻土有机质含量约在3.0—5.0%之间。)
这个农场从1977年开始,夏绿肥面积由3,000亩扩大到1.5万亩,每两三年轮种一遍。同时加大播种量,适施磷肥,提高鲜草产量,加上适时掩青,肥效显著提高。他们还采用高茬收割办法,麦秸还田由1万亩逐年扩大到2.5万亩,疏松了土壤,协调了养分比例。
坚持种地养地,土地越种越肥。经过几年努力,这个农场的土壤有机质含量由0.16—0.74%提高到0.96—1.26%。小麦单产由1978年的172斤提高到1982年的406斤。总产由1980年的700万斤提高到1982年的1,220万斤。(有机肥料是改造土壤的重要物质基础,象龙亢农场那样,用地养地结合,土地才会愈种愈肥。) 陈锦连


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专栏:富裕之道

治河护地多增产
山西省五寨县碓臼坪大队的村前有条宽60多米的河,历年洪水冲刷,两岸耕地屡遭蚕食。1981年搞了大包干,大队党支部书记周国生想到的第一件事就是治理村前那条“害河”。公社党委支持他,并做出决定:造出的地十年之内不派粮油征购任务。周国生投资5,000多元,请来技术员测定治理路线,雇拖拉机拉石料,自己和爱人上山采石,酷暑严寒不间断。目前,一条90多米长的水泥砌石护岸已经筑成,已造出的两亩耕地,去年收入600多元,明春工程完工后,还可增加14亩耕地。
(一些农民舍不得花钱造地、改地,担心的是政策变。他们说:“包一年搞无机农业,用化肥;包二年搞有机农业,用农肥;包三年才搞生态农业,种养地作物,搞农业基本建设”。显然,土地承包的时间太短,政策不相对稳定,要农民投资搞农业基本建设就是一句空话。周国生所在公社的决定,是对他治理“害河”的有力支持,承包者见到土地投资后的经济利益,就能自觉自愿地去进行长远建设。)
曹生


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专栏:富裕之道

种田同样能致富
(现在,农村中有这样一种说法:“要想富得快,就得做买卖”。不做“买卖”,靠种地就不能致富吗?请看王座庭的实践。)
辽宁省北票县土城子公社土城子大队社员王座庭,全家6口人。去年春天,他家承包了3亩坡地。他和六十多岁的老父亲一起,起早贪黑,投工400多个,搬动了500多方土,把地整平,并且施上肥料,又花100多元钱打了一眼水井,把3亩坡地改造成旱涝保收田。去年,他种了香瓜、芥菜等,一年收入700多元。今年,种了土豆,夏季一季就收入500多元,眼下又种上了秋菜,全家靠种地逐渐富起来。 城子


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专栏:

广东省海南岛万宁县环城公社的吴有龙等6名社员,承包了300株槟榔树,共收槟榔果7万个。
新华社记者 潘家珉摄


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