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专栏：
抓紧调整 提高素质 求企业最佳经济效益
——本报编辑部邀请参加全国工交工作座谈会部分同志座谈纪要
编者按：千方百计提高生产、基本建设和流通领域的经济效益，是目前发展国民经济的一个核心问题。这几年，国民经济在调整、整顿中求得了持续增长，成绩是大的；但是，许多方面的经济效益还很差，这主要表现在产品质量不高，货不对路，能源、原材料消耗过高，浪费惊人……
本报编辑部在全国工交工作座谈会期间，邀请了部分地区和企业的领导同志、专家、学者对如何提高经济效益问题进行座谈。座谈中大家发表了很好的意见，认为：提高经济效益涉及两个方面的问题，一是来自企业外部（包括目前我国经济体制的不合理部分）的因素，一是来自企业内部的。对于前者，需要在经济体制的改革中逐步加以解决，对于后者，则必须下大力气，结合整顿，提高企业素质。与会同志们认为，当前应该把注意力更多地放在后一个方面。
下面是这次座谈会的纪要。
调整不力，谈不到经济效益
吉林省经委综合处副处长李德成：我认为工业经济效益不高的一个很重要原因，是对中央提出的进一步调整国民经济的方针，贯彻执行不力。三中全会以来，我们在调整农、轻、重比例关系和产业结构等方面做了大量工作；但对企业组织结构和企业布局的调整抓得不狠。因此，盲目建设、重复生产、以劣挤优的问题没有解决好，一些消耗高、质量差、生产供过于求、亏损严重的落后企业，继续与先进企业争能源、争原材料、争运力、争市场。这是一种打消耗战的办法，势必影响全社会综合经济效益的提高。前几年，我们对这个问题解决得不够好，全省经济效益明显下降，1981年亏损企业面和亏损额在全国都很突出。去年，我省几位主要领导同志亲自动手抓企业调整，对省预算内的50户长期亏损企业，坚决实行关、停的方针。关闭了这些企业，不仅一年可以减少亏损1，000多万元，并且节约了大量能源和短缺的原材料。同时，在12个行业实行择优定点生产。由于把调整同企业整顿、技术进步、扭亏增盈结合起来抓，全省经济效益有了明显改善。去年省预算内工业企业净利润增长28．9％，上缴利润增长29．5％；今年上半年净利润又增长55．9％，上缴利润增长20．4％，都大大超过同期工业产值增长率。
辽宁省经委企业处处长董士杰：提高经济效益，要在宏观上下功夫。当前影响宏观经济效益的一个重要原因是重复设厂，盲目发展，企业布局不合理。有一种说法，叫做“亏损企业轮流坐庄，赢利企业水平下降”。辽宁省原来只有4个油漆厂，因为生产油漆利润大，大家争着发展，现在全省已发展到137个。许多小油漆厂产品质量很差，合格率只有四分之一。小厂与大厂争原料、争能源、争市场，争到了就“扭亏”，争不到就亏损，所以这些小厂轮流亏损；小厂的产品不合格，但又要消耗能源和原料，结果使大厂“吃不饱”，影响大厂的赢利水平。这些年大家都喊要对亏损企业实行关停并转，但总没有很好兑现。
山西省财政厅厅长阎元锁：搞建设一哄而起，怎么能避免盲目性？山西有煤炭资源，发展小化肥本来有得天独厚的条件，但由于一拥而上，造成技术、设备、管理水平降低，小化肥一年亏损近3，000万元，至今全省还有三分之一的小化肥厂是亏损户。长治市搞了几十万辆、台自行车、缝纫机的生产能力，市场饱和了，但仍在盲目地扩大生产。长治自行车厂已达到年产28万辆的能力，但又新建了一座比原来厂房大得多的新厂房；原来的旧厂房比天津自行车厂的还大还好，但还要搞更大的。这样搞法，何言提高经济效益？
大而全小而全危害非浅
董士杰：经济效益之所以不高，同企业大而全、小而全很有关系。这种搞法投资大，效益差。辽宁省很多工厂都自建热处理装置，现在机械行业大部分企业的热处理装置，一年开工一个礼拜就算不错了，利用率很低。部门所有制是造成企业大而全、小而全的重要原因。企业的这种不合理结构，再加上管理不善，势必造成亏损。如此下去，经济效益怎么能提高？所以，破除部门所有制，调整企业内部的组织结构，这是提高企业乃至全社会经济效益的极其重要的一着。
四川省计经委企管处处长傅学国：四川省很多企业办成了“小社会”，自成体系，可谓麻雀虽小五脏俱全。企业办幼儿园、小学、中学，还要办商店、电影院、医院、交通设施等，有人说除了火葬场不办，应有尽有。这样搞必然加大企业开支，减少企业收入，很难提高经济效益。最近，我们着手在成都东郊搞生活社会化试点，为企业提高经济效益创造必要的条件。
好人主义保护“大锅饭”
北京市经委研究室副主任左麟书：打破吃“大锅饭”局面，克服平均主义，把广大职工积极性调动起来，是解放生产力，提高经济效益的关键环节。打破吃“大锅饭”局面，在相当多的企业里，只是开始打开了点缺口，远远没有解决问题。应当说，当前阻力重重。吃“大锅饭”，就没有责权利的结合；没有责权利的结合，企业的生产能力就不能充分发挥，因此也就谈不到提高经济效益。目前有相当多的企业领导干部不敢碰“大锅饭”，他们习惯于平均主义的做法，而且怕得罪人，不少人是好人主义；好人主义保护“大锅饭”，“大锅饭”养懒汉，一个企业懒汉多了，哪还有经济效益？
阎元锁：拨款改贷款是鼓励企业搞好生产的一项好办法。但是，“大锅饭”吃惯了，一些地方的银行又未严格执行规定，致使贷款长期收不回。山西长治市，这几年向国家要贷款近一亿元，而全市一年的利润不过1，000万元，何日还清贷款，谁也说不清楚。
“鸡生蛋不多，捡蛋人太多”
天津市经委企管处处长陆宁：现在工业企业利润流失严重，企业是块肥肉，四面八方都向它伸手，谁都想咬一口。工人们说：“鸡下蛋本来就不多，可捡蛋的大有人在。”最近党中央、国务院提出刹住向基本建设单位乱摊派的歪风，是很有针对性的。这个问题对生产单位来说也是很严重的。各方都向企业要钱，学校、街道、公安、环保、医院、园林、交通等都来要，有的要价还很高，企业怎么受得了？学校为工厂代培一个职工，收费比工厂自己培养高出两三倍。天津缺水，工厂自己打井，也要交款。特别是郊区工厂，有些农民用工厂的电，使工厂的水，到工厂来洗澡，都不给钱。这些问题不解决好，企业怎么能提高经济效益！
董士杰：现在都说企业经济效益不高，影响国家财政收入，可是企业却说按可比口径实现的利润增长了。钱都到哪儿去了？我们分析有三大流向：一是流向中央各有关部，但财政部多数没拿到手，我们认为这是财力的最大分散。比如高价油，企业多交的钱，石油部拿去了；煤炭超产加价，煤炭部拿去了；电涨价，辽宁省这一项一年多交1．5亿元，水电部拿去了。所谓财力分散，其中有很大一部分分散到部门去了。二是流入横向的部门，包括地方上左邻右舍的行政费、事业费的乱摊滥派。三是流向一些乱涨价、滥发奖金企业的职工手里。
重要的是在企业内部找原因
中国人民大学副教授周惠兴：目前企业经济效益不高，原因是多方面的，有客观的、主观的、宏观的、微观的。有些原因如原材料、能源调价，部分产品降价，职工增加工资等，都是造成企业减少利润的重要因素。但在同样的条件下，为什么有些地区、部门、企业的经济效益就好一些，有的就差一些，有的甚至感到活不下去呢？这里有一个企业的主观努力问题、企业本身的素质问题。企业素质好，适应能力强，各项工作容易搞上去，经济效益就好些。企业素质主要包括技术素质、管理素质和人员素质，这是可以通过努力逐步改善和提高的。企业素质具体反映在五种能力上，即技术开发能力、扩大再生产能力、竞争能力、赢利能力和应变能力。企业素质好，这五个能力强，企业就可以提高产品质量、改善经营管理的水平，就可以出经济效益。改善和提高企业素质要继续搞好企业的全面整顿；要实行全员培训，抓班子，带队伍，抓思想，讲作风；要依靠技术进步，积极开发新产品，采用新技术、新工艺、新材料，搞好技术改造、技术引进和新技术的推广工作；要加强企业经营管理，抓好基础工作，改革企业组织结构、产品结构，完善经济责任制，健全评价、考核经济效益的指标；要加强政策指导，使企业既有压力，又有活力，对素质好、经济效益显著的企业敢于奖励，对素质太差，于国于民无利的企业敢于淘汰；要依靠全体职工，坚持改革的精神，有计划地为改善和提高企业素质而奋斗。
管 理 出 效 益
江苏省经委副主任陈斌良：江苏省今年上半年经济效益不理想，有客观原因，也有主观原因。不承认客观原因不是唯物主义的态度，但是光强调客观原因，就放松了主观努力。要认识到现在企业内部的潜力还很大。我们最近和中国企协一起调查了三个工厂，他们都是省里比较先进的企业，但管理上漏洞不少。就拿无锡市一家厂来讲，设备开台率、运转率都比较低。该厂早、中两个班次的设备开台率只有15．4％，运转率只有8％。从产品来看，该厂1982年仅因热处理不当造成的废品就损失315万元。从工艺上看，这个厂总共有2，000多道工序，我们分析了其中40道，发现可以省掉的有4道，如果把全部工序都分析一下，可以省掉的一定更多。所以只要在管理上用心挖掘潜力，经济收益很可观。
李德成：经济效益差是果，管理落后、技术落后则是因。提高效益，必须摆正因果关系。就现阶段来说，管理落后比技术落后更突出。去年初，省委、省政府对79户重点企业做了调查。这些企业1981年损失浪费的金额达3，750．8万元，相当于一年实现净利润的90％。有些管理混乱的企业，损失浪费惊人。如一家酒厂，由于管理混乱，一年就损失麻袋一万条，破损酒瓶20多万个，原料霉烂变质损失小麦、玉米40多吨。象这样的企业，在我省不是少数。可见，加强管理，反对浪费，是企业提高经济效益的重要内容。
先要提高领导班子素质
左麟书：企业要提高经济效益，关键在领导班子。北京市目前已整顿了421个企业的领导班子。一般说，新班子上任后比较有生气。市无线电元件九厂，去年年初第3次调整班子，当选的5名正副厂长全是技术干部，其中3名大学毕业生，2名中专毕业生，平均年龄42岁，都是懂专业、会管理、事业心强、能够开创新局面的人才。在全国同类产品滞销的情况下，新班子一上来就针对当时市场情况，大力改进经营管理，开发新产品，加强技术服务，很快打开了销路，经济效益大幅度提高。市照相机厂，过去出产的照相机，质量不好。通过整顿，一批懂业务的干部调进了领导班子。他们住在工厂，同群众一起奋战，终于在今年4月使产品第一次通过了技术鉴定，成批生产。
周惠兴：企业要提高经济效益，必须提高职工的素质，包括领导干部、管理人员、工程技术人员和工人的素质。智力开发问题是我们三十多年来企业工作最薄弱的环节之一。今后，搞培训，首先要抓班子。因为领导班子决定经营决策，所以领导者的知识水平、经营水平如何，关系到企业生产方向和效益。特别是新提到领导班子中的干部，系统的管理知识比较差。据天津市对15万名管理干部的调查，其中初中以下文化的就有8万人，管理干部素质差怎么能搞好现代化企业？当然，技术干部也要解决一个知识老化问题，青年工人有一个技术、文化补课问题。只有智力开发搞好了，人的素质提高了，企业经济效益才可能长期稳定提高。
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专栏：
吉林省减轻农民不合理负担
减轻农民不合理负担，要从省、地、县领导机关做起；哪一级定的，哪一级负责减下来
本报讯 记者范向群报道：吉林省、地、县三级层层减轻农民肩上的不合理负担。到7月末，多数地、县取得了初步成果。工作做得好的地方，平均每个农业人口减轻负担10元左右。
省委、省政府认为，农民的不合理负担，许多是从上面来的，基层想减减不了。因此，减轻农民负担，要从省、地、县领导机关做起；哪一级定的不合理负担，哪一级负责减下来。4月初，省委、省政府对全省性的几项不合理负担提出了解决办法。例如，近几年省里规定，大队、生产队干部除享受补贴外，还可以拿奖金。实际执行中，许多干部一方面拿高补贴，一方面拿高奖金，加重了农民负担。这次，省委、省政府决定，大队、生产队干部同社员一样承包土地，实行固定补贴（补贴多少，由社员讨论决定，上级批准，不得随意增加），补贴可以部分或者全额浮动，不准再另外提取奖金。又如，过去省有关部门片面强调本系统的工作重要，要求机构上下对口，在大队、生产队设专人，发补贴，造成享受补贴人员过多，加重了农民负担。这次，省里规定，大队只设党支部书记、大队长、会计各一人，其他工作能由他们兼做的则兼做。不专设广播员、炊事员、电话员。生产队一般只设队长、会计各一名。有些一屯多队的，可以适当合并生产队或实行联队。
据省农业部门估计，按上述规定，全省大约可精简大队、生产队农村干部10万多人，减少农民负担几千万元。
吉林省在减轻农民负担工作中还注意调查研究，划清合理负担和不合理负担的界限，区别对待，不搞“一刀切”。农民在经济上应该承担的义务，如缴纳农业税，完成农副产品征购、派购任务，向集体交纳公共积累等，不属于“不合理负担”，要求农民必须按承包合同积极完成。但是，有些负担，例如：吃喝招待费、党团员学习和训练误工补贴、文艺活动费等，是不合理的，明令取消。
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专栏：
兴化县农民争购农用船
“开门就见水，无船不能行”的江苏省兴化县农村，在实行联产承包责任制后出现了买船热。尽管县水泥制品厂为满足农民的需要扩大生产，但仍然供不应求，下半年计划生产的船已被农民订购完。目前，全县农民个人购买船只达二万六千六百多条，比一九七八年增加了八点二倍。 （据新华社）
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专栏：
兴义县实行批发代收工商税
贵州省兴义县实行批发单位代税务部门征收个体工商户税款的办法，试行一年来，征收的税款增加了九倍多。
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专栏：
福建省放宽政策开发滩涂
今年，福建沿海各地在落实“自留滩”、“责任滩”时，鼓励劳力多、资金足、有养殖技术的社员承包荒滩。有些县规定承包开发荒滩，五年免缴“三金”（公积金、公益金和管理费）；允许按照规定请少量临时工和季节工帮忙；规定海水养殖的贝类产品，在完成派购任务后，社员可以自产自销，可以长途贩销。这样，调动了社员开发荒滩，搞好养殖的积极性。今年仅滩涂贝类养殖面积，就比去年扩大三万亩左右。
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专栏：富裕之道
“轮流发财”要不得
江苏东台县有个生产队，有四亩老湖桑园，集体经营，收入很低。前年春，这个队和两个有养蚕技术的农民签订了为期两年的合同，把桑园承包给他们经营。当年两户总计产茧1，140斤，每户单是养蚕的纯收入就超过了750元，震动了全队。一些队干部和社员说：“有财要让大家轮着发，不能厚了哪一家”。因此，生产队决定各户轮流承包这片桑园。于是，这两户被迫终止了合同。去年，桑园承包给了另外四个农户。由于他们缺乏技术，结果只产茧520斤，把用工计算进去，四户都亏了本。
（看来，“轮流发财”是难发财的。同是经营四亩桑园，前两户可说是发财了，后四户则相反，其原因就在他们管桑养蚕的技术不精不通。当然，后四户也可以学会这门技术，但是，当他们刚刚摸索到一点门道、可以发财时，又轮到别人承包了。奉劝那些眼红别人致富的人，还是努力钻研点技术，另辟生财的途径为好。）
陈国发
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专栏：富裕之道
粮鱼结合改造低产田
（有许多低洼田，产量很低，又不容易改造，怎么办呢？湖北蒲圻县益阳桥公社阚家咀三队有八户社员创造了一条经验。）
这八户社员有养鱼苗的技术。去年，他们把承包的六亩五分低洼田，改成20个鱼苗池，实行种养结合：春上养鱼苗，出售完鱼苗后，五月中下旬再栽一季中稻。鱼粪肥了田，鱼粮双丰收，完成了粮食承包任务，养鱼苗纯收入达1．03万元，亩产值比单纯种粮食增收1，500多元。
杨 波
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专栏：富裕之道
在“专”字上下功夫
湖南省冷水江市郊有个农民，前几年喂鸡、养鸭、种烤烟，饲养大耳朵兔，样样干过。由于精力分散，技术缺乏，一件也没干好。去年开春后，听了别人的劝告，他利用自己擅长饲养母猪的技术，贷款买回两头母猪，辛勤饲养，还买了有关科学养猪的书，刻苦钻研。结果，两头母猪一年产仔近百只，纯收入1，300多元。
（俗话说：“一行内行，百行外行。”一般说来，一个人只能擅长一两门技术，特别是随着科学技术的进步和专业分工的发展，更要求在“专”字上狠下功夫。“专”，会富得更快些。）段正明
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专栏：
为科技人员创造学习、工作和生活条件
化州橡胶所获二十一项科研成果
本报讯 通讯员关国林、吴强光报道：广东省湛江农垦局化州橡胶研究所党委，为科技人员创造学习、工作和生活条件，充分发挥他们的作用，促进了科研工作。1978年以来，共取得了21项科研成果。
化州橡胶研究所，主要是从事天然橡胶的育种、栽培、植保等科学研究工作。全所有科技人员21人。党的十一届三中全会以后，所党委积极为科技人员创造工作条件，先后建立了图书室、冷库、玻璃温室、超净工作台等科研设施；还注意从生活上关怀他们，1980年建了一栋新楼，给科技人员居住，接着又解决了烧煤问题。
党组织的重视、信任、关怀，解除了科技人员各种思想顾虑和后顾之忧，使他们有较多的时间投身科研工作。1952年毕业于中山大学的黎焱，1978年初被提拔为副所长，不久又晋升为高级工程师。他把党的信任和关怀当作前进的动力，白天，经常深入试验基地，观察、分析、做试验；晚上，坚持学习到深夜。他主持的“GTI在湛江北部垦区适应性的研究”，获得广东省农垦总局授予的一等科研成果奖。
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专栏：
四川省内江棉纷织厂，经过全面整顿，生产水平、技术水平和管理水平逐步提高，经济效益显著。一九七九年至一九八二年，该厂向国家上缴的税利，相当于四年赚回三个“内棉”厂。今年该厂又荣获四川省“质量管理奖”。图为细纱车间一瞥。 唐正益摄