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专栏：调查报告
霍林河矿区浪费如此严重原因何在？
《经济日报》记者 张世庆
编者按：重点建设不能敞开口花钱，本报不久前已有论述。霍林河煤矿是国家的重点建设项目之一，浪费如此严重，是重点建设重点浪费的一个典型。这样的浪费，其他地方有没有？其他重点工程中有没有？希望有关部门认真查一查，及早堵住这个漏洞。
集中财力、物力进行重点建设，是为后十年打基础的工作，事关大局，十分重要。任何部门、任何单位、任何人都不可等闲视之，直接参加建设的，特别是身在第一线的领导干部，更不能玩忽职守。应该说，国家目前集中这一部分财力、物力，并非易事，这是十亿人民的血汗。把人民的血汗钱白白浪费掉，是犯罪行为，是无法向人民交代的。有一种说法：受了损失是交“学费”，这在一定情况下，是有道理的。但是，我们从事建设已经三十年，人们要问：这种“学费”，你准备交到何时为止？
7月下旬，记者到内蒙古霍林河露天煤矿采访，看到这里的建设者，在“头顶青天，脚踏荒原，井无一口，房无一间”的艰苦条件下，经过七年的创业劳动，一个现代化煤炭基地已见雏形，他们那种忘我劳动精神，给来访者留下了深刻印象。然而，这里也存在着惊人的损失浪费。7月26日，记者目睹了这样一些事实：在沙尔呼热南露天剥离作业面，五台大型液压挖掘机中的两台发生故障等待修复，一台不久前着火的挖掘机烟迹可见，已不能使用；在离这里不远的一个高坡上，10辆载重68吨的运煤汽车停放在那里，许多零件被拆掉。据了解，这些设备已在露天度过了第四个年头。在运销处停车厂，趴着近40台进口的沃尔沃汽车，不少车辆满目疮痍，6台车辆已经报废。这些设备价值，少的9万元，高的达278万元。据陪同的一位副总工程师介绍，目前引进设备的完好率仅49．2％，主要采掘运输设备完好率为45％，实动率只有25．7％至30％，设备失修严重，剥离成本加大，严重影响剥离生产。
这种不能容忍的状况，过去有些人见怪不怪，甚至认为霍林河露天煤矿是国家重点建设工程，严重的损失浪费也不能讲出去。广大霍林河建设者不这么看，记者在新调整的矿区指挥部，在矿党委书记办公室，在采掘段，在挖掘机的驾驶楼，在同几十个人的交谈过程中，几乎异口同声：不能把问题遮掩起来。他们说，在霍林河花了一笔昂贵的学费，应使更多的人受到启发，在今后设备引进和管理中，少走些弯路。
事实说明，霍林河矿区引进设备最大的教训是没有做好建设的前期工作，准备不足，仓促引进。该矿1976年筹建，1978年在工艺未定、建设规模未定的情况下，就与5个国家8家厂商签订了设备引进合同，第二年便将价值2亿多元的817台设备和大量配件运进矿区。这时矿区一无车库，二无维修厂房，三无操作维修力量，设备全部在露天堆放，任其风吹雨淋。有些设备因设计改变一直闲置未用，有的设备至今没有操作人员。配件进口也带有很大的盲目性，近4千万元不易损配件仍堆放在库里，另一方面，易损配件奇缺。重新订货，价格每年递增15％，到货又不及时；国内生产，由于品种多，数量少，又没有引进制造技术，需进行测绘，时间长，成本高，谁也不愿意生产。只好采取拆东墙补西墙的办法，从现有设备上拆零件，以保证生产的急需。
出国参加考察和引进谈判的人员中，一些人是不大懂行的，他们不熟悉设备的结构和性能，不清楚哪些零件易损，引进了一些不合格的产品。如载重汽车因大梁所用钢材低温性能差，不适应在摄氏零下20度以下高寒地区作业，在使用的47台汽车中，大梁在不同部位不同程度上发生断裂；引进的挖掘机的冬季工作效率，只能达到设计能力的66．6％。设备进矿以后，又由于缺乏必要的检测手段和技术，只能在设备保证期内发现什么问题，提出什么索赔要求，有的问题发现时，保证期已过。国外厂商虽然先后赔偿了540多万元，但远远不能弥补修理费用和给生产带来的损失。
引进设备精度高，结构复杂，技术要求严格，需要一支过得硬的技术队伍和维修操作人员，但是，在引进设备的同时，没有抓好人员的先期培训，这是一个很大的失误。设备进矿以后，有的训练不到一个月就上机操作。参加过出国学习和考察的人员，目前已大部分调离矿区，露天工程处有11名工程师，没有一个人学过液压技术，全矿区技术工人平均等级只有2．7级。露天工程处是煤矿建设的主阵地，剥离、运输全部是大型进口设备，修理工平均等级只有2．1级。75B载重汽车司机长平均只有三级。R H75挖掘机至今仅有57名司机，只能配备7台机组，尚有3台没有司机。这种设备每台价值278万元。据了解，国外司机长都由工程师担任，而矿区配备的7名司机长全部是初中以下文化程度。由于操作人员技术水平低，设备保养差，加上有些设备质量不合格，事故时有发生，最近一台挖掘机着火，损失达23万元。今年委托外地修理费用824万元，仅露天工程处中、小修和三级保养费将付出550万元，仅此一项费用，就使每立方米的剥离成本增加9角9分。
设备维修厂房严重不足，大部分设备在露天修理，这里气候寒冷风沙大，高精度液压设备检修以后，往往达不到原来的性能，影响设备的使用寿命。
管理混乱，基础差，是造成设备损失严重的又一个重要原因。该矿经过5年周折，1981年才批准南露天矿的初步设计，6年换了5茬领导，给管理工作带来了一系列问题。设备引进以后，没有随即制定一套与其相适应的科学管理方法和各种设备的操作规程，缺乏严格的考核和严明的纪律。建矿初期，不惜工本，不讲综合效益，片面强调生产的高指标，大拚设备，致使许多设备损坏。近两年来，虽经检修，仍有72台设备不能运转，引进的工程修理车，一台也不能使用，各种设备资料残缺不全，引进汽车的随车工具大部分丢失，最近从一个汽车司机家中，查出大量的配件和工具，价值2万多元。由于管理混乱，给维修带来了很大困难，造成的损失令人痛心。
新调整的矿区领导班子，正在采取措施，狠刹歪风。他们从基础工作入手，抓全面整顿，在管理、使用、检修上下功夫，对主要设备采取包机制，情况正向好的方面转化。但是要理顺各种关系，解决积存的问题，彻底解决目前设备状况，还有待上级有关部门领导深入现场，给予具体帮助，采取切实的有效措施，特别是要从技术培训和建立责任制上下功夫，才能把这种严重混乱的局面扭转过来。
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专栏：
山西省认真贯彻国务院、中纪委的《紧急通知》
重点工程五万多亩征地基本解决
据新华社太原8月6日电 （记者曹文龙）山西省认真贯彻国务院和中纪委的《紧急通知》，狠刹一些干部和群众乘国家重点工程征地之机敲竹杠、吃大户的不正之风。目前，全省七个国家重点建设项目所需要的55，000多亩征地已基本得到解决。
山西是我国正在加紧建设的重要的能源重化工基地。前一段，有些被征地的拆迁单位不以国家利益为重，乘机敲国家竹杠。有的县、区要重点建设单位给盖办公楼、影剧院，有些农民提出要多招工或要求转成非农业户口，有些地方甚至还出现了断路、拒不搬迁等阻挡施工的事件，严重影响一些重点工程的顺利进行。国务院和中纪委的《紧急通知》下达后，山西省委和省政府的主要负责同志亲自抓重点工程的征地工作，带领干部到各重点建设项目所在地，召集当地有关单位在现场联合办公，当场解决建设中的问题。
山西省委、省政府和省纪委注意做好思想教育工作，同时对一些阻挠征地拆迁工作、敲竹杠事件严肃认真地进行处理，坚决拔掉“钉子户”。省政府还向全省发出通告，要求各级政府迅速采取有效措施。在这之后，过去征地工作进展缓慢的工程都积极做好了征地工作。
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专栏：
哈尔滨制成节电新装置
能使全国工业一年节电几十亿度
新华社哈尔滨8月6日电 （记者谢金虎）一种能使全国工业一年节电几十亿度的新装置，新近在哈尔滨研制成功。有关方面4日进行鉴定时认为，这种安装在交流接触器上的新装置性能稳定可靠，节电效果显著，可以减少交流接触器自身耗电量的99％。
交流接触器是工厂的一种通用电器，它的功能是使交流电动机起动和断开电路。过去它是同电动机一起运行的，因此在不需要它起作用的情况下仍然在白白耗费电能。在交流接触器上装上这种节电装置后，就可以使交流接触器仅仅在接通和断开电路的瞬间通电，从而大大减少了自身的电耗。
这种节电装置是在哈尔滨市工业先进技术交流馆组织下，由哈尔滨木器厂副总工程师程克义主持研制成功的。
据测算，交流接触器平均每台年耗电40多度，安上节电新装置后仅需0．4度。一般中型企业大都拥有交流接触器千台以上，如全部装上节电新装置，全国一年就可节电20亿度。
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专栏：
既抓教育管理 又给鼓励支持
襄垣县个体经营协会积极开展工作
本报讯 通讯员屈宏太、屈毓华报道：山西省襄垣县个体经营协会对个体工商户既抓教育管理，又给鼓励支持，促进了个体经济的健康发展。据不完全统计，近一年来，个体工商户先后为国营商业和工厂往农村推销了15万多元的积压滞销商品，帮山区农民运销出近40万斤的农副土特产品。
个体经营协会自成立后，就把工作重点放在对个体工商户的教育和管理上。工作人员经常向上市摊户宣讲有关政策法令，同时，还紧密配合工商、卫生、物价等有关部门，加强检查督促。个体经营协会先后帮助个体工商户开立了帐户、联系贷款等。
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专栏：
义乌县个体商贩开展文明经商活动
本报讯 记者吴克强报道：浙江省义乌县在个体商贩中开展遵纪守法、文明经商活动，打击欺市霸行的歪风邪气，已见成效。
在开展遵纪守法、文明经商活动中，他们对个体商贩的经营活动进行了总结评比，表彰了一批先进典型，同时查处了一些偷税、漏税、哄抬物价的个体商贩，使大家受到教育。
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专栏：
启东县绝大多数社队办起托儿所
本报讯 江苏省启东县普遍实行大包干责任制后，有百分之八十五以上的社队积极办好托儿所。为了解决妇女们的实际困难，各社队根据群众自愿的原则，采取了队办、联队办和家庭个体办等形式，大批幼儿得以入托。
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专栏：
根据农业区划确定科研攻关项目
新疆建设兵团科技成果推广快
本报讯 记者兰学毅、通讯员张先凤报道：新疆生产建设兵团各科研基地根据农业区划，紧密配合生产实际确定攻关项目，开展科研活动，使科技成果推广快，收效大，迅速转化为生产力。
这个建设兵团有170个农牧团场，分布在天山南北，横跨两个纬度，各地自然条件迥然不同。例如，塔里木垦区是我国光热资源最丰富的地区之一，适宜喜光热的长绒棉和水稻生长。兵团在这里相应地成立了长绒棉和水稻的科研和技术推广中心，进行良种培育及大面积丰产试验。农一师农科所所长、高级农艺师陈顺理，在这里培育出长绒棉新品种“胜利一号”，开创了新疆大面积种植长绒棉的历史。五年来，推广种植100多万亩。
天山北部的准噶尔盆地，土质肥沃，水源充足，昼夜温差大，适应甜菜、瓜果、啤酒花等经济作物生长。兵团在这里分别成立起甜菜试验站、蔬菜研究所、园艺研究中心及啤酒花研究所，引进和推广了一批甜菜、瓜果等作物的优良品种。
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专栏：短评
要扶持也要管理
要扶持也要管理，这是目前对个体工商业者的政策。扶持和管理，都要做些实实在在的事情，只有如此，扶持才有力，管理才得当。
个体工商户有积极作用，同时要看到他们存在的问题。所谓扶持，就是要一如既往地在货源、资金、场地等方面给予方便和支持；继续制止那些对有证个体户正当经营的限制和刁难；减轻个体户的经济负担。但也要加强管理，教育个体工商业者遵纪守法，文明经营，依法缴税。有些个体户随便设摊，影响交通；出售食品不讲卫生，危害人民健康；弄虚作假，牟取非法利润；欺行霸市，偷税漏税，凌辱市场管理人员和税务人员等问题。对此，不管是不行的。
目前，各地已初步建立了一套管理机构和制度，有的机构还很不健全，制度也不完善。今后应根据新情况不断加强、完善。工商管理、税务、公安、司法和市场管理等各个部门，既要有分工，也要有协作。各个部门都要建立责任制，做到有章可循，责任分明，管理有力。
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专栏：
全国四分之三的城市已编制总体规划
本报讯 通讯员陈为邦报道：到目前为止，全国设市城市中，已有189个城市完成了总体规划的编制工作，占全国245个设市的城市（台湾省未计在内）的77％，其中104个城市的总体规划已经批准。
除中共中央、国务院最近批准的北京城市建设总体规划之外，到目前为止，国务院已批准了唐山、兰州、呼和浩特等15个城市的总体规划。各省、市自治区人民政府还审批了89个城市总体规划。
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专栏：全国重点建设项目介绍
草原明灯——内蒙古元宝山电厂
新华社记者 马义
在内蒙古东部昭乌达盟境内的元宝山脚下，正在兴建一座坑口电厂——元宝山电厂。
这座临近我国重点开发的元宝山露天煤矿的发电厂，计划总装机容量210万千瓦。其中第一期工程装机容量为90万千瓦。现在已有一台30万千瓦的发电机组投入发电，另一台引进的、在我国单机容量最大的60万千瓦发电机组，正在加紧安装。这台机组投产后，将对改善辽宁等地用电紧张状况发挥重要作用。
记者在元宝山电厂工地上看到，已投产的30万千瓦机组的厂房、水塔、烟囱为大草原增添了新的色彩；正在安装的60万千瓦发电机组210米高的烟囱傲然挺立，120米高的锅炉骨架雄姿初展，两座粗大的水塔也已雄踞“山”中。目前，第一期工程的土建任务已完成60％左右，供水、除尘等系统的建设也已全面展开。从国外引进的具有世界先进水平的发电设备，有98％已运到了施工现场。承担施工任务的东北电业管理局第一工程公司的3，000多名建设者，正在为1985年交付投产而日夜奋战。（附图片）
内蒙古元宝山电厂位置图 新华社供稿
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专栏：通讯
献身在异乡的土地上
——记扬州市运输公司司机唐德勤
白中月 刘长惠
亲爱的读者，下面记叙的这个悲壮的故事，发生在河北省沧州地区黄骅县，主人公却是江苏省扬州市人。他为了保护人民的生命财产，英勇地献出了年轻的生命，他的名字叫唐德勤。
6月3日中午，一场恶性交通事故在沧齐路张巨河大队路段发生了。
中捷农场五分场刘官庄砖厂的一台55型拖拉机，由南往北行驶，为躲闪路旁堆放的土堆侵占了对方行驶路线，斗车拐动角度太大，与由北往南行驶的江苏省扬州市运输公司的一辆“解放牌”汽车相撞。汽车上装有四吨半化工原料二钾脂、三桶备用汽油。出事地点的上方是横跨公路的高压线，两侧是几十间民房，当时正刮着六级以上的东北风。
巨大的撞击力，引燃了“解放牌”汽车的油箱，顷刻汽车变成了“火车”。风助火势，火苗越窜越高，烧着了路旁的柴草，向着路旁的民房蔓延……一旦车上的汽油和二钾脂烧着，车上空的高压线会立即被烧断，路两旁的民房也会变为灰烬，后果将不堪设想……
快把起火的车开离这危险的地带，保住人民的生命和安全！头脑清醒的司机——唐德勤，以对人民挚爱的火热情感，冒着汽车随时爆炸的危险，烟火炙烤的疼痛，开动了着火冒烟的汽车。一条条火舌不断地从驾驶楼子里喷出，唐德勤紧握方向盘，毫不顾及。车开出20多米，路东是一水坑，他把车停下来，此时，六级的大风刮得更紧了，火苗子窜起足有1米高，唐德勤身上也挂着火苗。当他看到水坑周围仍有许多民房，车停在那儿不安全时，又毅然跳上熊熊燃烧着的汽车，不顾一切地向南驶去。
车刚刚开离水坑几步，“轰隆”一声，车上的一只油桶爆炸了，顿时大火冲天……
唐德勤浑身上下都在燃烧，他的衣服、头发、眉毛已经全烧焦了，他的神志却还非常清醒，他把车门打开，猛打方向盘，车向空旷处的水坑扎去。他从车上跳下来，就地一滚，想把满身的火滚灭，因为衣服已和肉粘在一起，火灭不了。他又滚向水坑，火灭了，他却昏厥过去了。
人们朝唐德勤跑过来。张巨河大队粮站的胡玉福从泥水中抱起唐德勤；社员翟玉行在公路上赶忙拦截车辆；青年任国坤把受伤的唐德勤抱上汽车，并护送去大港油田职工总医院。
大火被赶来的人们扑灭了。刚刚发生的一切竟是这样突然，结束的又如此悲壮。
6月5日，噩耗传到张巨河大队：唐德勤因烧伤面积达90％以上，全力抢救无效，心脏停止了跳动。
小麦登场了，多好的麦收啊！三乡五里，地头场边，人们都在议论着张巨河发生的事情，一个素不相识的司机牺牲了，村子得以安静如常。
亲爱的读者，现在扬州市运输公司的同志已经赶来了，我们得知了一些唐德勤同志的生平，他今年28岁，1977年入伍，在部队因驾驶技术优良，训练刻苦，曾受过四次嘉奖，光荣地加入了中国共产党。1982年退伍，今年1月到扬州市运输公司第一汽车队开车，几个月来工作积极，团结同志曾受过领导的多次表扬。
是的，唐德勤不但是扬州人民的骄傲，也是沧州地区人民的骄傲，他把自己的生命献给异乡的人民，为异乡人民树立了一个学习的光辉榜样！
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专栏：
7月17日，四川省新竣工的110千伏高压输电线——华东线（渠县的华蓥山发电厂至南充县河东变电站，全长111公里），一次通电成功，正式并网运行。图为河东变电站一角。 谢 奇摄