第1版()<br/>专栏：社论<br/><br/> 一个重要的决定<br/> ——保证重点建设必须集中财力物力<br/> 集中财力物力保证重点建设，是社会主义计划经济的优越性，也是党的十二大和六届人大一次会议的重要决定。本报在4月23日发表的《集中力量，办成几件大事》，5月19日发表的《全党和全国人民都要注重全局利益》等社论中，曾对这方面的问题作过一些论述。最近，党中央召开了一次工作会议，重申集中财力物力保证重点建设的决定，要求全党同志，特别是各级干部统一认识，身体力行，并且说服、动员广大群众坚决执行会议的决定。这对于保证我国经济继续健康地发展，具有十分重要的意义。<br/> 十一届三中全会以来的这几年，国民经济扭转了重大比例严重失调所造成的不稳定状态，逐步走上健康发展的轨道。农业摆脱了长期徘徊不前的困境，实现了持续的全面高涨，消费品工业扭转了长期落后的局面，重工业逐步端正服务方向，整个工业在调整中持续增长。城乡市场出现了建国以来少有的繁荣景象，人民生活有了明显的改善。这一切都说明，党中央关于经济工作的指导思想和各项方针政策是正确的，我国经济工作的路子确实走对了。<br/> 现在需要提醒全党注意的是，在胜利面前要看到我们的不足，看到经济工作中还有很多问题，其中很大的一个问题，是财力物力分散，国家计划中以能源、交通为中心的重点工程没有切实的保证。全党和全国人民，从各级领导干部到广大工人、农民和知识分子，对集中财力物力保证重点建设都有一种责任感和紧迫感，并且采取切实的措施，把国家计划中的重点工程搞上去，实现六届人大一次会议确定的今后五年各项经济建设任务，为九十年代的经济振兴，为在本世纪末实现工农业年总产值翻两番的宏伟目标奠定坚实的基础。<br/> 三十多年来，我国经济的发展几起几落，走过了一条曲折的道路。这里固然有政治方面的原因，政治不安定，政治运动不断冲击经济活动，使经济发展屡屡中断；也有经济方面的原因，这就是指导思想上同样存在着“左”的错误，脱离中国的实际，急于求成，欲速不达。往往是经济情况稍有好转，很多同志就头脑发热，提出种种不切实际的口号。“大干快上”、“万马奔腾”，盲目扩大基本建设规模，造成比例关系严重失调，逆转了本来很好的经济形势，最后被迫进行调整。十一届三中全会以来，党中央和国务院十分注意这个问题，多次提醒各地记取历史的教训，坚决贯彻调整的方针，确立符合我国国情的量力而行的指导思想，这才有了经济的健康发展。<br/> 然而，随着经济情况的好转，有些同志又离开了实际可能，想多搞一些基建，多上一些项目。一九八一年，国家花了很大的力气压缩基建规模，比上年削减投资一百多亿元。一九八二年，由于地方、部门和企业的自筹资金以及银行贷款大量增加，全国基建投资总额又比上年猛增一百多亿元。今年以来，这种势头还在发展，各地区、各部门实际安排的建设规模远远超过国家的计划数字。由于基本建设投资增长过猛，已经使一度有所缓和的能源和原材料供应状况重新紧张起来。基建挤生产、重工业挤轻工业、计划外工程挤计划内工程、一般工程挤重点工程的旧病又有复发的趋势。很显然，这种基本建设规模的急剧膨胀，并不说明国家资金雄厚，即将出现建设的高潮；而恰恰说明资金严重分散，经过几年努力才做到比较协调的经济比例关系，再次面临严重的挑战。只有当机立断，把分散的财力物力集中起来，把基本建设总规模控制住，才能消除隐患，保证国家重点工程搞上去，使整个经济建设出现一个新的局面。<br/> 这并不是说可以不搞或少搞建设了。建设一定要搞，搞建设一定要量力而行，要把有限的财力物力集中起来，首先保证那些对国民经济全局有决定意义的建设项目的需要。局部有所不为，全局才能有所为。这几年工农业生产的增长速度不算低，国民收入的增长速度也不算低。但是，为了改善农民和职工的生活，为了给地方和企业一定的机动财力，新增加的国民收入大部分给了农民，其他分给了职工和企业，国家的财政收入不但没有增加，反而有所下降。这就是说，相对来讲，农民和职工多得一些，企业和地方多得一些，中央手上的钱就少了。这种情况，只能是在一定时期的一种特殊情况，决不能长期继续下去。否则，中央就无力安排以能源、交通为中心的重点建设项目，以解决能源供应紧张、交通运力不足这两个制约国民经济发展的最薄弱的环节。现在，由于财力物力过于分散，基本建设的规模失控，许多地方出现了生产资料乱涨价的现象，向重点工程摊派费用甚至敲诈勒索也到了不能容忍的地步，这就大大提高了基建工程的造价，额外增加了国家的财政负担。为了集中财力物力保证重点建设，各地区、各部门要对已经摆开的基建项目进行一次认真的清理，凡是超出国家计划的要及早下马，重复建设、盲目建设、技术落后、耗能高的项目要坚决停下来。要严格财经纪律，坚决刹住乱涨价、乱摊派的歪风。同时，也要适当地向地方和企业多筹一些资金。“有钱要使在刀刃上”。国家计划中的能源、交通、原材料基础工业等建设项目是“刀刃”。这些项目上不去，没有动力，没有运力，没有原材料，地方的加工工业搞得再多也是白费。这些项目搞上去了，全局就活了。<br/> 这也不是说地方和企业就不能有机动财力，不能发挥积极性了。长期以来，财政统收统支，地方和企业没有多少机动的余地，这种政策，不利于发挥地方和企业的积极性。三中全会以后，逐步实行经济体制改革，地方和企业有了一定的自主权和机动财力，是完全必要的。现在的问题是，地方和企业留利增加，而上缴利润下降，有些地方和企业千方百计截留上缴利润，甚至不惜采取偷税漏税等办法侵占国家利益。在某些地区，敲国家的竹杠，谋自己的私利，已经成为一种很坏的风气。另一方面，地方和企业的机动财力，很多用于在局部看来可能是需要的，在全局看来却是可缓的项目上，甚至用在完全不需要的盲目建设上，还有很多用在滥发奖金上。这些，都不是调动了积极性，而是增加了盲目性，对国家计划和财政收入是一种很大的冲击。积极性不可无，盲目性不可有。今后，中央通过若干合理的措施，适当地从地方和企业多集一点资，决不是否定经济体制改革，回到统收统支的老路上去。地方和企业仍然有一定的自主权，仍然有相当的机动财力，还是可以有所作为的，可以着重搞好地方的能源、交通项目，可以着重搞好现有企业的技术改造和技术进步，也可以安排一些职工宿舍建设，但决不能再搞“无米之炊”，再滥发各种奖金和补贴。<br/> 这更不是说人民生活以后就不能改善了。在发展生产的基础上不断改善人民生活，是社会主义建设的根本目的。为了解决过去长期以来在人民生活方面遗留下来的问题，近几年较多地增加了农民和职工的收入，提高了消费基金占国民收入的比重，这是必要的。但是，如果国民收入的分配用于消费方面过多，用在建设方面过少，就会影响社会扩大再生产的进行，从而使人民生活的持续改善失去物质基础。从这个根本道理上来讲，过去几年把全部新增加的国民收入用于增加农民和职工的收入，用于生活消费，带有调整性质，必须逐步转入正常。今后农民收入的增加，不能指望提高农副产品收购价格、降低征购派购基数和扩大议价范围，而应该靠科学种田，靠发展多种经营，靠加强和改善经营管理，增加生产，降低成本。至于联产承包责任制这个行之有效的基本政策是不变的，农副产品的收购价格一般也不作变动。有这两个不变，就会有更多的农民富裕起来。在农民富裕起来的过程中，要求他们为国家建设多作一点贡献，也是为了自己的长远利益，农民是能够接受的。城市职工的生活也会继续有所改善，但工资、奖金和福利基金的增长只能低于劳动生产率的增长，低于企业利润和上缴税金的增长。这样才能做到建设和生活兼顾、人民的当前利益和长远利益兼顾。陈云同志多次说过：“一要吃饭，二要建设；吃光用光，国家没有希望；吃了以后，还有余力搞建设，国家才有希望。”我们决不能只顾眼前，吃光用光，一定要站得高一点，看得远一点，有吃有用之后，还要建一点重点工程，为我们自己，也为子孙后代办几件大事。<br/> 集中财力物力加强重点建设，是经济发展的客观要求。不是可以集中，也可以不集中，而是非集中不可。我们是社会主义国家，计划经济为主、市场调节为辅，这个原则要坚持，要根据这个原则相应地解决集中统一和适当分散的关系问题。不以计划经济为主，就不能把国民经济的各个方面和各个部分紧紧联系在一起，避免社会经济的盲目发展和由此引起的混乱，保证国民经济按照统一的计划协调地前进。不以市场调节为辅，集中过多，统得过死，也不会有国民经济的健康发展。过去，确实有集中过多的问题。在这种情况下，强调适当分散的好处，强调市场调节和利用价值规律的必要性，是正确的。近来流行一种看法，就是把经济体制的改革单纯看成是权力和利益的分散，把分散说成绝对的好，把集中说成绝对的坏，那就不正确了。必要的集中和适当的分散一样，都是社会主义经济的固有要求。而且，从总体来说，我国经济活动的主体应该是计划经济的集中，而不是市场调节的分散。如果削弱了必要的集中统一，那就不是前进，而是倒退，就不能保证我国经济沿着社会主义道路前进。<br/> 集中财力物力保证重点建设，也是我国经济建设的一个成功经验。第一个五年计划期间，我们集中财力物力，建设了以一百五十六项重点工程为中心的几百个大中型项目，这才有了一批骨干企业，逐步形成了独立的、比较完整的工业体系。七十年代，我们花了很大的力量建设了十几个大型化肥和几个大型化纤项目，现在农业的肥料问题，人民的穿衣问题，才有了基本的保证。今天，当我们有可能向新的宏伟目标迈进时，不能不敬佩老一辈的无产阶级革命家和经济工作者，在当时生活还很困难的条件下，决心搞这批重点工程的远见卓识，也不能不佩服广大人民群众节衣缩食、艰苦奋斗的创业精神。现在，各方面的条件都胜过当年，只要大家对集中财力物力保证重点建设的必要性有一个清醒的认识，我国的经济建设就一定能沿着健康的轨道继续顺利发展。
第1版()<br/>专栏：<br/><br/> 解放军积极支援重点工程建设<br/> 本报讯 记者翟启运报道：记者从解放军总政治部获悉，全军响应党中央、国务院关于全国都要支援重点建设的号召，积极参加支援国家和地方一些重点建设工程。据13个大单位统计，今年上半年支援国家和地方大型工程69项，中型工程260项，小型工程1，400项，共投入一百多万个劳动日，出动各种车辆、机械10万多台次，为社会主义建设做出了贡献。<br/> 解放军把支援国家和地方重点建设，作为份内的工作，应尽的义务，千方百计克服困难。他们以大无畏的革命精神，主动啃“骨头”，参加险要工程建设。北京部队某师在支援引滦入津工程中，主动承担了艰巨工程。为了保证厦门火车站扩建工程按时交付使用，福州部队某军及时抽调部队突击支援。他们投入了7，800多个劳动日，同地方一道浇灌水泥站台地面2，500平方米，建引桥三座，挖填土方5，000多立方米。在部队的支援下，大大加快了工程进度，确保了厦门火车站按期交付使用。<br/> 为了保证重点建设工程，许多部队从大局出发，处处提供方便。国家决定在华东某地建设一座大型核电站，南京部队某高炮团的营区正是核电站选择的建设点。这个部队当即将自己多年辛勤建造起来的营房和训练场地全部移交给核电站指挥部，受到指挥部的高度赞扬。
第1版()<br/>专栏：<br/><br/> 运用我国科学实验卫星拍摄的照片<br/> 科研和生产建设收到好效果<br/> 新华社北京8月7日电 （通讯员郭长义）我国发射的科学技术实验卫星拍摄的照片，正在国民经济建设中发挥效益。<br/> 据悉，这些照片已被广泛运用于科研和生产建设领域，包括矿产石油勘探、地震地质调查、海洋海岸测量、港口河道建设、地图地形测绘、历史遗迹考古等许多方面。<br/> 过去勘探矿产石油，大都沿用由点到线、由线及面的地质调查方法，一个大矿区的调查，往往要耗费许多年时间。利用卫星遥感资料，可以先进行大面积普查，了解全局，然后再重点详查，从而避免了盲目性和片面性，减少了人力物力财力的浪费。首都钢铁公司所属地质勘探公司与长春地质学院地质系遥感研究室合作，以卫星照片为主，辅以航空照片，在北京郊区进行地质勘察，找到了七个成矿预测区。冶金部地质勘探部门参照卫星照片在内蒙古寻找铬矿和铁矿，也收到较好的效果。<br/> 在地震地质调查方面，运用卫星照片判读，图象清晰，信息量丰富。经对北京地区断裂构造进行分析，效果良好。<br/> 利用卫星照片，有关部门还清楚地查明了黄河、滦河、海河三大泥沙流的活动规律及其相互作用，为解决渤海湾内的流系规律及天津新港泥沙回游等问题，提供了有用的资料。<br/> 利用卫星照片考古，也收到了明显效果。北京圆明园的一些建筑废址，由于尘土覆盖已很难辨认。利用卫星照片判读，则可清楚地看出其轮廓和园内建筑遗址。过去对达里诺尔到河套一段成吉思汗寨墙遗迹一直未弄清楚，借助卫星照片，已将全部界壕遗迹准确地实测出来。
第1版()<br/>专栏：<br/><br/> 第九届世界女篮锦标赛在巴西闭幕<br/> 首次参赛的中国女篮荣获第三名<br/> 苏联队和美国队分获冠亚军<br/> 本报圣保罗8月6日专电 记者管彦忠、李志明报道：第九届世界女子篮球锦标赛今晚在这里闭幕。在最后两场决赛中，苏联队以84∶82战胜美国队，获得冠军，美国队获亚军。首次参加世界锦标赛的中国队以71∶63再次击败上届锦标赛亚军南朝鲜队，获得第三名。这标志着我国女篮已进入世界先进行列，也是我国在三大球上取得第二项突破。<br/> 在今天的比赛中，中国队开局一度落后6分，但队员们沉着应战，紧追不舍。4号陈月芳被对方团团围住，其他队员就从左右两翼突破，内外结合，14分钟追成21平。这时，中国队控制了篮板球，进攻成功率也很高，上半时以32∶27领先。<br/> 下半时，南朝鲜队改用紧逼战术。中国队8号邱晨在破紧逼中发挥了突出作用，她运用娴熟的运球技术，或直插篮下得分，或看准机会把球送给同伴。中国队越打越顺，双方比分差距迅速拉开到17分。后来，南朝鲜队加快进攻穿插速度，把比分差距缩小到10分。然而，为时已晚。中国队以71∶63结束全场比赛。场内一片欢呼声，热情的巴西观众和华侨起立鼓掌，祝贺中国女篮获得胜利。<br/> 获得本届锦标赛第5至第14名的球队是：巴西、保加利亚、波兰、南斯拉夫、加拿大、古巴、澳大利亚、日本、秘鲁和扎伊尔队。<br/> 下届世界女篮锦标赛在苏联首都莫斯科举行。
第1版()<br/>专栏：<br/><br/> 兰州部队、武汉部队、总后驻陕部队和陕西省军区<br/> 赶赴安康灾区抢救人民生命财产<br/> 据新华社西安8月7日电 安康特大洪水灾害发生后，人民解放军兰州部队、武汉部队、总后驻陕部队和陕西省军区立即派出指战员赶赴灾区，抢救人民群众的生命和财产。<br/> 7月31日晚，当特大洪水袭击安康县城的时候，安康军分区指战员一马当先，驾着橡皮舟，撑着木筏，从滔滔洪水中救出3，700多名群众和大批物资。当天深夜，由总后驻陕南某部组织的15人抢救小组，冒着生命危险，帮助17户居民撤出危房，救出5名危难群众。第二天，这个部队抽出人力，为灾民运送食品两万余斤。兰州部队某部舟桥连指战员不顾长途行军的疲劳，一到灾区就投入了抢险救灾的战斗。由200多名指战员组成的13个解放军医疗队巡回设点，先后为灾民治病达两万多人次。<br/> 兰州部队空军急灾区人民所急，争分夺秒地向安康空运救灾物资。司令员飞抵现场指挥。从8月1日至5日，这个部队先后出动飞机85架次，投运救生圈、橡皮舟、衣物、饼干、馒头等各类救灾物资达63吨。
第1版()<br/>专栏：<br/><br/> 定向招生 定向培养<br/> 湖南师院46名大学毕业生赴藏<br/> 据新华社长沙8月7日电 （记者刘诗训、邹云）湖南师范学院46名应届毕业生今天告别家乡和亲人，欢欢喜喜地踏上了去西藏的旅程。<br/> 这批大学生，是教育部根据西藏自治区人民政府的要求委托湖南师范学院为西藏定向招生、定向培养的。他们平均年龄不到二十一岁，在毕业考试、毕业实习中成绩优良。<br/> 湖南师范学院还计划从今年起每年招收50名赴藏学生，为西藏教师队伍输送力量。赴藏学生必须在入学前确定赴藏工作志愿，毕业后至少在西藏连续工作八年。
第1版()<br/>专栏：今日谈<br/><br/> 这种补贴要适量<br/> 某地两个企业，因为条件不同，加上经营管理的差异，一家年年盈利，向国家上交大量利润；另一家亏赔累累，由国家定额补贴大量款项。然而，一个奇怪的现象是：后者的工作人员每年所得的奖金、所享受的一些福利待遇，却远比前者为高。这笔钱，是从什么地方来的呢？据了解，是来自国家定额补贴款项的结余部分。“节约归己嘛”！<br/> 定额补贴款项出现结余，说明这个企业的实际亏赔金额在减少。这是好现象。把结余款项的一部分拨作本单位的奖金和福利开支，对鼓励这类单位进一步搞好经营管理，扭亏为盈，是有积极作用的。但是，如果让他们在奖金和福利开支方面大手大脚，甚至大大超过某些经营得好的单位，这在客观上就会成为鼓励亏赔。道理并不复杂，如同一个人一方面向公家申领大量生活困难补助金，另一方面又吃喝浪费，而公家照发不误。这怎么行呢？所以公家对这种人的补助，总是尽可能作到适量。<br/> 对个人补助的要求如此，对国营企业和事业单位的补贴，理应更严格一些。<br/> 穆扬
第1版()<br/>专栏：<br/><br/> 7月31日晚，特大洪水袭击安康县城，青年民警李安飞（前）四次跃入水中，帮助群众抢险。<br/> 胡武功摄（新华社稿）（传真照片）