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专栏：
甘肃种草养畜技术服务公司与通渭等五县
签订技术承包合同 五年种草一百万亩
本报讯 8月24日下午，甘肃省种草养畜技术服务公司同中部干旱地区的通渭、会宁、陇西、庄浪、静宁五县签订了为期五年的百万亩种草技术承包合同。
省种草养畜技术服务公司经理和五县的县长分别代表甲、乙方在合同上签字。合同明确规定了双方的权利和义务、种草效益、违约责任等有关条款。省工商行政管理局的负责人代表签证机关也在合同上签了字。
甘肃省劳动模范、省草原工作队女畜牧师王素香任省种草养畜技术服务公司经理。四年以前，为探索改变干旱地区贫困面貌的途径，她不畏艰苦，深入通渭县申家山生产队调查研究，通过典型示范，引导农民种草养畜，实行农、林、牧结合，有机旱作。经过四年的努力，现在申家山保留种草面积达740亩，林地由70亩扩大到170亩，户均种草20亩以上，林6亩以上，大牲畜2头，羊5只。去年在严重干旱的情况下，全队仅种草养畜收入13，329元，人均86．6元，粮食平均亩产比周围队高三分之一。申家山种草养畜带来的变化，吸引了周围的群众，今年通渭县种草面积发展到7万亩。这次百万亩种草技术承包合同，就是在广大农民种草种树积极性高涨、迫切要求技术指导的形势下签订的。合同签订完毕，省委书记李子奇当即予以肯定和支持。他说，领导种草种树，可以运用多种办法，但要以经济办法为主。省上成立种草种树技术服务公司，各地可按照区划成立分公司，把种草种树和推广科研成果结合起来，把开发性生产和技术服务结合起来，用签订合同的方式同千家万户联系起来，向农民提供资金、技术等条件，吸引他们来搞承包和搞好自留山、责任山。这种责、权、利结合的经济形式，既能提高种草种树的经济效益，又可避免单纯靠行政命令去指挥的种种弊端。
参加省委工作会议的省、地、县三级领导出席了合同的签字仪式，他们表示，要学习这五县的做法，积极引导农民科学种草种树。
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专栏：社论
多种渠道集资办学 加速普及初等教育
中共中央、国务院1980年《关于普及小学教育若干问题的决定》指出：全国在八十年代要基本完成普及初等教育的任务。在我们这样一个拥有十亿人口的大国里普及初等教育，需要筹集相当数量的教育资金。目前我国财政还不富裕，如何从实际出发，解决好普及教育的经费，是个十分重要的问题。总结建国以来的经验，发展普通教育事业，完全由国家包下来是不可能的。但是，把普通教育所需的经费，完全推给群众去负担，也是行不通的。30多年来的实践证明，正确的方针应该是坚持“两条腿走路”，通过多种渠道筹集教育经费。就是说，除了中央和地方要逐步增加教育经费，提高教育事业费和基建投资在国家财政支出中的比例外，还要大力调动企事业、农村社队和社会各方面集资办学的积极性。
近几年，不少部门、省（市、区）、县的党政领导克服了忽视教育的“左”的思想影响，增加了智力投资。例如，福建省1982年全省普通教育经费比1981年增长17．1％，江苏省今年安排的教育经费占地方财政支出的25．54％，其它许多地方也不同程度地增加了教育经费。这说明，开发智力，发展教育，已开始引起各地的重视。但是发展是不平衡的。当前，轻视教育尤其是轻视基础教育的思想，还有相当的影响。应该看到，中小学教育是基础教育，小学教育又是基础中的基础，为四化建设培养人才以及提高整个中华民族科学文化、思想觉悟和道德水平，都要以此为重要的起点。可以这样说，普及初等教育是开发十亿人的智力的基础工程，是实现四个现代化，建设物质文明和精神文明的一项最基础的工作，是关系到我们国家和民族未来的百年大计。从现在起，我们一定要尽可能地加快普及初等教育的步伐。要舍得花钱办教育，宁可少办些其它事业，特别是减少计划外重复建设项目，也要把教育办好。当然，我们也要正确认识和处理教育与经济建设的关系。既要看到增加教育投资、发展教育事业对经济建设的巨大作用，又要看到教育的发展是受经济发展制约的。在当前，要求国家对教育投资增加太多太快，是不现实的。
普及教育是整个社会的事业，应该充分调动社会各方面的力量来办。在我国，广大群众有办学的好传统，愿意在可能的条件下集资办教育。现在广大群众随着生产的不断发展和生活的日益提高，办教育的积极性和能力也越来越高。例如，山东省4年来用于农村校舍改造和建设的总投资达四亿九千余万元，其中社队和群众投资占75％。有人担心，这样做会不会增加群众负担？我们认为，在群众自愿的基础上，根据本地经济发展的实际情况，量力而行，适当负担一点教育经费是完全可以的。只要筹集的钱是真正用在办教育上，为子孙后代办好事，用群众的力量发展群众的教育事业，群众是愿意的。因此，对农村社队和群众自愿集资办学不应视为“不合理负担”。厂矿、企事业单位也不能把集资办学视为“额外负担”。为了防止出现乱摊派的弊病，对社会集资办学要有组织、有领导地进行，各级政府应制定相应条例，根据城乡不同情况，采用不同办法筹集教育资金。
教育资金来之不易，教育部门要切实管好用好教育经费，力争少花钱多办事，讲求社会效益。各地应集中力量限期做到“校校无危房，班班有教室，学生人人有课桌凳”，并逐步改善其它办学条件。对于那些挪用、滥用教育经费的现象以及贪污盗窃行为，要坚决揭露，严肃处理，情节严重者必须绳之以法。
普及教育要解决的问题很多，但最主要的是解决各级党政领导的思想认识问题。最近，国务院副总理万里在全国普通教育工作会议上的讲话中强调指出，各地党委要象抓能源交通、抓经济工作那样来抓普通教育工作。并说，这是考核一个党委对现代化的理解和领导水平的标准之一。我们相信，只要各地党政领导重视，加强领导，善于把各方面的力量组织起来，采取切实有效措施，解决普及教育的经费和其它各种实际问题，在八十年代基本普及初等教育的任务，是可以完成的。
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专栏：
政协六届委员会举行主席会议
邓颖超主持。会议讨论学习《邓小平文选》问题；决定设立学习委员会、文史资料研究委员会、提案工作委员会和十五个专题研究工作组
新华社北京8月26日电 中国人民政治协商会议第六届全国委员会今天上午举行主席会议。
政协全国委员会主席邓颖超主持了会议。出席会议的全国政协副主席有：杨静仁、刘澜涛、程子华、康克清、胡子昂、钱昌照、董其武、杨成武、陈再道、吕正操、周培源、包尔汉、缪云台、费孝通、赵朴初、叶圣陶、屈武。
会议讨论了学习《邓小平文选》和六届全国政协工作机构的设置等问题。会议认为，《邓小平文选》中的许多篇章是指导和改进新时期人民政协工作的纲领性文献，各级政协要把组织好对这部文选的学习作为自己的重要任务，特别要组织好《文选》中有关统战工作论述的学习，进一步调动各方面的积极性，为开创政协工作的新局面，完成建设四化、统一祖国、反对霸权主义的三大任务贡献更大的力量。
会议听取了关于全国政协六届一次会议上委员们反映的意见、建议和处理情况的汇报，讨论了六届全国政协工作机构的设置事宜。会议决定，政协全国委员会设立三个委员会，即学习委员会、文史资料研究委员会和提案工作委员会，并设立祖国统一、经济建设、农业、科学技术、文化、教育、医药卫生、体育、外事、法制、妇女、民族、宗教、华侨、国际问题研究共15个工作组，作为自己的工作机构。会议并根据全国政协六届常委会一次会议的授权，任命了这些机构的负责人和其他组成人员。
会议还决定，于9月上旬召开第四次全国文史资料工作会议。
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专栏：
多方进行智力投资 加强师资队伍建设
延边形成四级教育网
小学普及率达98．1％，初中普及率达92．4％
本报讯 记者王甡生、通讯员宋将汉报道：我国朝鲜族主要聚居区——吉林省延边朝鲜族自治州，现在已经形成从幼儿园到高等学校的四级教育网：拥有657所幼儿园，1，218所小学，251所中学，28所中等职业技术学校，5所正规大学；全州幼儿入托率达到67．5％，小学普及率达到98．1％，初中普及率达到92．4％，平均每1万人中，有33名在校的朝鲜族大学生。
延边朝鲜族人民有重视教育的好传统。党的十一届三中全会后，延边各级党组织和人民政府把搞好智力开发看作是振兴民族经济、促进“四化”建设的重要前提，更加重视了对教育工作的领导。近几年主要采取了如下几项措施：
——从多方面进行智力投资。1982年，自治州的教育经费和用于教育的基本建设经费，分别比1978年增加了96％和2．4倍；教育经费在地方财政支出中所占的比例，由1978年的15．9％提高到20．6％。另外，各部门、工矿企业、农村社队和广大群众也在人、财、物方面支援了智力开发。和龙县农民在国家的帮助下，集资把全县100多所中学的旧校舍改建成砖瓦结构的新校舍，校园面貌焕然一新。
——不断加强师资队伍建设。近几年来，延边朝鲜族自治州为解决师资不足和质量低的问题，采取措施加强师资队伍建设：兴办了一所师范专科学校；在调整原有中等师范学校的基础上，增设了一些中等幼儿师范班；充分发挥延边教育学院和八所教师进修学校的作用，分期分批地轮训在职中小学教师和幼儿教师。现在，这个州各级各类教师的教学水平都比过去有了提高。具有大专毕业学历的中学教师和具有高中以上毕业学历的小学教师，分别占到了中小学教师总数的48．5％和64．9％。
——建立健全民族教材出版机构，加强教材建设。目前，全州民族教材的翻译、出版和印刷、发行等机构都已初具规模，每年为州内和东北三省的全日制朝鲜族中小学提供250多种、400多万册教科书和教学参考书。
——建立民族教育科研机构，加强民族教育科研活动。1980年8月，自治州成立了延边民族教育研究所。同年，又成立了延边教育学会。目前，这个州从事教育科研工作的专职兼职研究人员以及学会会员，总数达1，000多人。
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专栏：
我国食糖增长幅度大产量三百八十五万吨
据新华社北京八月二十六日电 据轻工业部统计，去年十月开始到今年七月中旬结束的我国这一制糖期，共生产食糖三百八十五万吨，比上一个制糖期增加了四十五万吨。
据有关部门预测，全国每年食糖总消费量接近五百万吨。按我国目前的糖产量计算，每人每年可有七斤七两糖，还不能满足人民的需要，因此国家准备今后大力发展食糖生产。
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专栏：
王庄矿连创全国煤矿第一流成绩
全员工效相当于全国平均水平的三倍，安全生产、增产幅度、材料低耗等均在全国名列前茅
本报讯 据《中国煤炭报》报道：山西潞安矿务局王庄煤矿，近六年迈出六大步，夺得1982年全国矿际竞赛“优胜杯”，今年继续阔步前进，连创多项全国第一流成绩：
高产：1976年产煤75万吨，去年已达203万吨，平均年递增21万吨。今年上半年又上升到113万吨，六年多产量净增两倍。
高效：1976年全员工效每工1．106吨，去年已达2．355吨，成为统配矿高效冠军。今年上半年又跃升到2．61吨，相当于全国平均水平的三倍。
安全：到目前为止，采掘工作面已连续安全生产54个月，全矿连续出煤150万吨无死亡。
低耗：去年万吨坑木耗37立米，今年上半年又降至28．3立米。金属梁柱连续63个月一根不丢。
利润：经济效益全面提高，仅去年就上交利润1，474万元，超过了动乱十年的总和。
王庄矿能连年创出一流成绩，关键是有一个“争先进、创一流”的领导班子，有一支“爱矿山、做主人”的职工队伍，有一个建设现代化矿井的明确目标。
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专栏：
赵总理致电联合国纳米比亚理事会主席
坚决支持纳米比亚人民正义斗争
新华社北京8月26日电 赵紫阳总理今天就“纳米比亚日”打电报给联合国纳米比亚理事会主席保罗·卢萨卡，表示积极的声援和坚决的支持。
电报说：“联合国纳米比亚理事会多年来为动员国际社会支持纳米比亚人民的正义事业，做了很多有益的工作，取得了很大成绩。今年4月在巴黎召开的
‘支援纳米比亚人民独立斗争国际会议’，对纳米比亚人民的正义斗争是有力的支援。”电报还说：“中国政府和人民强烈谴责南非当局非法占领纳米比亚，坚决支持纳米比亚人民在西南非洲人民组织的领导下争取民族独立的斗争，支持非洲国家为实施联合国关于纳米比亚独立计划所作的努力。纳米比亚人民的斗争是正义的，我深信它一定会赢得最后胜利。”
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专栏：
多快好省完成引滦施工任务 又把节余千多万元上缴国家
某师两袖清风班师凯旋
参加引滦入津工程建设的北京部队某师，在又快又好又省地完成了施工任务以后，把节余的一千三百万元经费全部上缴国家。部队两袖清风，班师凯旋。 （据新华社）
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专栏：
河套一批农民自费进城学艺
今年，内蒙古巴盟河套一千七百多农民进城学艺。他们自筹路费，到各地学习某些当地空白或技术不过关的生产项目，如到浙江学养獭兔，到上海学培育银耳，到宁夏学种枸杞，到新疆学种哈密瓜。
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专栏：
林口林业局拥有百万亩人工林
林口林业局人工林保存面积已达一百零一万六千亩，成为全国第一个拥有百万亩人工林的林业局。林业部和黑龙江省政府分别向他们颁发了奖状。
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专栏：今日谈
“象征性”析
不知何时起，“象征性”成了搞不正之风的一种常用手法。
城里干部下乡，在公社美餐数天，临走时按很低的标准交点伙食费，完全是“象征性”的。工厂里开订货会，与会者可以买到尼龙蚊帐、进口自动伞之类物品，却只收“象征性”的若干元。某公社分配到名牌自行车票几十张，公社干部们近水楼台先得月，剩下寥寥数张，“象征性”地发放给有关大队……
用“象征性”这一手法搞不正之风，很有些妙处：可以免去贪污、受贿、私分的罪名，却净得占公家、扣群众、饱私囊的实惠。
应该以怎样的态度对待这类“象征性”的事？1966年3月彭德怀同志一行十人在某畜牧场吃过一顿饭。当他事后得知这顿饭只收两元钱时，立即写了一封信：“我们今天在你场吃饭，每人只算两角钱，实在太少。以六斤肉计，每斤七角，即四元贰角，还有其他饭菜，至少十元才公道，除每人已给贰角外，另补八元，请查收。”让我们照彭总的榜样去做吧！
郑国辉
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专栏：今日谈
不能当“看守内阁”
资本主义国家议会通过对内阁不信任案后，原内阁短时期内继续留任，以处理日常事务，谓之看守内阁。这种内阁无权也无力作出重大决策。
在机构改革中，我们有些单位的领导班子等待上级来整顿改组，精神萎靡不振，工作得过且过，不求有功，但求无过，一些明显存在的问题也不去处理，留待下届“内阁”去解决。这样的领导班子也就被群众称之为“看守内阁”。
这些“看守内阁”的同志觉得自己年龄偏大，文化偏低，不符合干部“四化”的要求，有把工作交给更适合的人去干的思想准备，这是好的，但因为估计下届“内阁”中可能没有自己的位置，而消极起来，就完全错了。这种以个人进退来决定工作态度，有违党员、干部的革命宗旨，是我们绝对不应当采取的。我们的领导班子，任何时候都应当是战斗指挥部，而不应当有一时一刻当“看守内阁”。
金龙
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专栏：
著名评书演员袁阔成最近把为中央人民广播电台录制评书《三国演义》的报酬一千多元，全部送交他领导的辽宁省营口市曲艺团，作为该团的集体收入。袁阔成曾多次拒绝一些人出高价拉他搞组台演出，坚持与全团演员一起深入城乡基层单位为群众服务。图为袁阔成在为农村社员演出。
新华社记者 苗明摄