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专栏：
流通领域也要提高经济效益
——本报编辑部邀请参加全国工交工作座谈会部分同志座谈纪要
编者按：提高社会经济效益，流通领域是一个重要的方面。这两年，流通领域的工作虽然有了很大的改进，但问题还不少，诸如渠道不畅、环节过多、产销脱节、管理不善以及运输过程中的损失浪费等等。
在全国工交工作座谈会期间，本报编辑部邀请部分从事财贸工作的同志，就如何提高流通领域的经济效益问题进行了座谈，下面是座谈纪要。
生产决定流通 流通促进生产
李咸达（黑龙江省财办副处长）：在扩大再生产过程中，流通是生产与消费的中间环节。流通领域的经济效益是高还是低，同产品是否适销对路关系很大。工业生产出来的产品，如果受消费者欢迎，那么，生产环节也好，流通环节也好，都会有经济效益；否则，工业与商业的日子都不会好过。从当前看，我们手里有些东西卖不出去，原因无非三条：一是货不对路，品种、规格、花色不受欢迎；二是价钱高，质量差，质价不相称；三是盲目生产，超过了社会需要，形成供过于求，如缝纫机、手表、自行车等，现在除了名牌之外，杂牌货很不好销。商品销不出去，自然谈不上经济效益。
王启华（上海市财办副处长）：为了改变目前不少产品货不对路的情况，一定要按照市场需要组织生产。要做到这一点，除了生产部门努力以外，商业部门要加强市场预测，把市场信息及时反馈给工业，引导工业生产出符合用户和消费者需要的产品。经验证明，这项工作最好由商业和工业密切协作，联合进行。工商两家可一起搞调查研究，一起搞推销，一起参加供应会、订货会。有条件的，可以搞工商联营。今年5月，在南京召开的全国日用化妆品订货会上，上海市工商两家一起携带样品，串门推销，扩大了商品成交。
砍掉多余环节 疏通流通渠道
吉琳（江苏省财办副主任）：提高商业经济效益，必须加快商品流通。以工业品为例，我们三十多年的经营，是从一级站、二级站、三级站，一直到零售商店，中间要经过三四道环节，多一道环节就多一套人马，多一套设备，多一份支出，这是很大的浪费。要提高经济效益，就必须砍掉多余环节，大力疏通渠道。今后江苏工业品打算从批发到零售只经过一道、两道环节。目前商业的主要支出，第一是运费，第二是银行利息，第三是工资。要提高商业经济效益，必须努力做到最大的适销率、最低的物耗率、最快的周转率和最经济的运费。以银行利息为例，现在江苏省工业品库存达30多亿元，如果加快流通一天，商业支付给银行的利息就可以省60万元。
李咸达：黑龙江省生猪经营流程，过去要经过基层收购站、市批发部、零售商店等三四道环节，现在由收购站直接把“白条猪”调给城市零售商店，调拨里程平均缩短26里，收购站每经营一头猪可以盈利10元，城市每经营1斤肉减亏3分钱。全省按经济区调拨生猪，调运里程由平均400里，缩短到200里，仅减少运输费用和运输过程中的损耗，一年即可节省250万元。
改变老套套 搞活主渠道
赵炳申（河南省经委经济综合处副处长）：河南省近几年来，流通领域经济效益逐年下降。以国营商业为例：1978年全省实现利润26，784万元，1982年降到5，810万元，今年上半年又比去年同期下降56．5％。下降的原因很多，一个重要原因是国营商业应变能力差，主渠道作用发挥不够。在河南省，同样的经营条件，同一个地方，同样的政策，由于经营水平不同，经济效果就有很大的差距。武陟、信阳县供销社，在新形势下，能根据农村市场需要和供应变化，积极改革体制，调整劳动组织，转变经营作风，广泛开展联营、代购、代销，结果购销两旺，赢利增加。但是，省内还有相当一批基层供销社，班子里缺少“明白人”当家，群众批评是“糊涂庙，糊涂神，糊涂浆糊一大盆”，经营管理混乱，经济效益当然很差。
吉琳：商业要搞活，我主张坚持稳定物价，而不冻结物价。现在有的地方开始恢复了三个差价：品质差、季节差、地区差，但在具体做法上还比较呆板。其实，实行这三种差价是搞活商业的有效经验。农民卖粮难，这在很大程度上是因为我们在粮食收购上没有实行季节性差价。如果实行季节性差价，就可以使农民自己妥善保管一段时间，做到均衡出售。某些工业品也可实行季节性差价，例如汗衫，如果每年9月份以后，每件减价一角钱出售，由消费者买回后自己保管，这比存放在商店仓库里费用要省得多，也加速了商店资金的周转。在这个问题上，我们应当学习集市贸易早晚市价不同的做法。
市场管理千万不可放松
王启华：目前，上海有15个手工业小商品摊贩市场，共有200户固定设摊的商贩，开始主要搞零售经营、自产自销，现在已有一部分发展成批发经营。不少经营批发的商贩，用以次充好、偷税漏税等手段牟取暴利，有人很快成了暴发户。漏洞最大的是场外交易“飞过海”（偷税漏税）。宁波路市场一个卖衬衫的商贩，一次在摊位上向外地商贩零售两件衬衫交了税，晚上到家里偷税漏税成交了1，000件。福民街一个经营化纤袜子的商贩，去年申报营业额为5万多元，经初步查实达16万元，逃税三分之二以上。个体商贩搞一些三类商品的小批量发料加工、批发销售，对搞活流通，拾遗补缺有一定的作用。但是，对其中的弊端和消极作用，决不能忽视。要运用行政手段和经济措施，来加强对个体商贩经营批发的管理和监督。
宋贯一（山东省经委顾问）：在多成分、多渠道、多家经营的情况下，市场一定要下大力气管理好。如果不管理，在东西多的时候，矛盾可能还暴露不出来；一旦货源紧张，矛盾就可能尖锐化。
开动脑筋 广开门路
王启华：商业要赢利，必须多动脑筋，广开门路。就拿主、副食品来讲，出路在于搞深度加工。例如肉，可以搞腌肉、火腿、香肠、肉松及其他各种熟肉制品。从市场上看，群众也很需要这些东西。主食、蔬菜也可以这样搞，如搞主食面包、速冻蔬菜以及鲜菜清洗整理后用塑料袋包装等。
张锡林（北京市财办副主任）：商业部门对吃的商品的供应应该打破老格局，大力发展食品加工，逐步做到由生变熟，提供更多的方便食品，并且充分发挥前店后厂的优势，恢复和发展传统风味食品，增加花色品种，提高食品质量，这不但有利于繁荣市场和方便群众，而且也是商业部门提高服务质量，减亏增盈，提高经济效益的一条好途径。北京市粮食系统近几年改变单纯口粮供应办法，大力发展粮食复制品加工，生产的品种有挂面、切面、方便面、主食面包等，去年口粮加工转换为食品的比例，已占全市口粮供应总量的12％。
整顿出效益
陈明池（新疆维吾尔自治区财委副主任）：目前，基层供销社经营亏损严重。产生亏损原因：一是领导班子弱，业务生疏。二是贪污严重。据区社调查，在这方面好的和比较好的基层社只占20％。三是经营思想上重大轻小，只抓利大的快货俏货，忽视小商品，使路子越走越窄。解决这些问题，必须从整顿企业，加速体制改革入手，进行综合治理。
李咸达：当前，许多企业存在盲目经营、损失严重、占用资金多、劳动效率低等现象，影响着经济效益的提高。解决这些问题的一个办法，就是按照中央的要求，搞好企业整顿。今年上半年利润增加了174万元，实践表明，企业整顿可以出经济效益。
提高经商的本领
宋贯一：现在搞机构改革，领导班子按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方向进行调整，是很明智的。但“一刀切”不行。原来干部中年龄稍大一些的，实践经验丰富的“明白人”应留一部分，这样有利于搞好新老交替，把商店办好。
刘佩欣（内蒙古自治区财办副主任）：近几年来，我区财贸企业增加了大量人员。全区商业系统1980年职工队伍有11万人，到1982年底增加到14万多人。新吸收的人员多数没有经过培训就顶班工作，影响了基层单位的经营管理、服务质量和经济效益。如呼和浩特市一个百货商店，1980年有260名职工，人均劳效4．2万元；1982年底职工增到400人，营业面积没变，人均劳效下降，费用增加，赢利减少。商店要有用人的自主权，才能改善人员素质，提高经济效益。
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专栏：
克服农民等换怕变思想 鼓励农民放手种地养地
大名县颁发土地长期承包使用证
本报讯 据《河北日报》报道：河北省大名县上月开始向农民颁发长期土地承包使用证，一般土地承包十五年至二十年，已有5个公社13个大队的2，500多户农民高高兴兴地领到了土地使用证。
大名县是河北省实行联产承包责任制较早的县份之一。1980年秋，全县绝大部分社队与社员签订了承包合同，今年秋季到期。前几年的承包合同发挥了巨大的威力，但由于三、五年合同时间短，农民有等换怕变思想，不敢放开手脚投资搞农田基本建设；只管当季和当年，不想未来和长远，对植树等多种经营考虑很少，影响挖掘土地的潜力。
为了解决好这些问题，县委、县政府经过反复研究，并和农民广泛协商，最后决定将土地承包期延长到十五年至二十年，颁发土地承包使用证，并在发放使用证前做好一系列准备工作。如解决好人口增减与土地长期使用的矛盾，解决地块过于零散的问题，规定土地转让和投资补偿等办法。
土地使用证书由县政府颁发，证书上规定好使用年限，逐块登记亩数、座落等，使用户主、生产队、大队分别签字盖章，公社批准盖章生效。发放证书时严格检查验收，逐队批准发放。
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专栏：长话短说
“三年期满”之前
水工
大名县一些社队在与社员签订的土地承包合同三年期满之前，及时将土地承包期延长到15年或20年，并颁发土地承包使用证，使农民安下心来，更好地经营承包的土地。这个办法效果不错。
常言道：“好树结好桃，好地长好苗”。土地是发展农业的根本。离开了土，农作物就失去了生长的前提。过去，在“左”的错误思想指导下，农民吃“大锅饭”，“手握锄头柄，两手冷冰冰”，感觉不到自己是土地的主人，也就无心把它侍弄好。实行农业生产责任制后，农民承包了土地，生产积极性空前高涨，但因为承包的时间短，有的不敢放开手脚搞农田基本建设，有的只顾当年当季，不想未来长远，影响了种地养地，更多增产。
“一年庄稼，两年作务”，农民是懂得这个道理的。农业生产具有持续性，当年的生产要靠头年的准备，明年的生产要靠今年的准备。一年种坏，三年难以恢复；一年丰收，常是来自几年的基础。从事农业生产，应该瞻前顾后，长期打算，万万不可只顾眼前，不顾将来。
当前，一些地方农民承包土地后，养地不足，用地有余，一个很重要的原因就是承包期限短，农民有种一年算一年的思想，这不仅需要向农民讲清楚种地养地的道理，更需要从政策上，从具体措施上打消农民的顾虑，使他们真正感到承包的土地能长期使用，充分用地，积极养地，搞好农田基本建设，好地种成“摇钱树”，赖地也成“聚宝盆”。大名县的领导在“三年期满”之前，就想到了这一点，延长土地承包期限，给农民吃了“定心丸”，这对鼓励农民种地养地是十分有利的。
目前，农村不少地方存在类似“三年期满”的问题，怎样把责任制推向深入，怎样延长农民对土地的承包期，一些地方观望等待，束手束脚，其实这是不利于调动农民种地养地积极性的。大名县的做法可供各地参考。
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专栏：
全国稻田养鱼经验交流现场会提出建议
动员千家万户利用稻田养鱼
新华社成都8月24日电 （记者邹文孝）“千家万户利用稻田养鱼，解决城乡人民吃鱼难的问题，大有可为”。这是参加最近在四川省成都市召开的全国首次稻田养鱼经验交流现场会的代表的共同呼声。
稻田养鱼在我国有悠久历史。党的十一届三中全会以来，随着农村联产承包责任制的推行，一个群众性的稻田养鱼热潮正在兴起。1983年，全国稻田养鱼的面积达到800多万亩，产成鱼3万多吨。稻田养鱼居全国首位的四川省，1978年养鱼面积只有80多万亩，1982年上升到235万亩，今年又上升到322万多亩，比1978年增加了3倍。全国许多县，还出现了一批开展稻田养鱼和亩产“千斤稻、百斤鱼”的先进社队。
稻田养鱼投资小、见效快、方法简便，承包稻田的农户都可以养。稻田养鱼，无论对农业，对渔业，对活跃城乡市场、增加农民收入都有显著作用。“稻田养鱼鱼养稻，稻谷增产鱼丰收”已为各地的实践所证明。
据有关专家分析，我国现在开展淡水养鱼的水面仅为4，000多万亩，而全国稻田的面积有3．76亿多亩，潜力很大。如果以10％的面积开展稻田养鱼，全国淡水养鱼的水面就可大大增加，这对发展我国的淡水养殖事业，解决城乡人民“吃鱼难”的问题将发挥很大作用。
为了大力推动稻田养鱼事业的发展，会议要求各地当前要做好三项工作：一、使农村干部进一步提高对稻田养鱼重要性的认识，南方的广大内陆地区更应该把发展稻田养鱼当做农民致富和解决“吃鱼难”的一项重要措施来抓；二、进一步放宽政策，实行谁包田谁养鱼归谁所得，不搞鱼产品派购；三、正确处理稻鱼关系，以稻为主，以鱼养稻，各级农业和水产部门要大力普及稻田养鱼的技术，抓好典型示范工作，解决好田块选择、鱼种放养和化肥、农药施放等问题。
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专栏：小资料
稻田养鱼
稻田养鱼是一种充分利用稻田水面、土壤和生物资源开展养鱼实行稻鱼共生的方法。《魏武四时食制》记载：“郫县子鱼黄鳞赤尾，出稻田，可以为酱。”这说明，稻田养鱼在我国已有1，700多年历史。
稻田养鱼具有投资小、收益大、便于管理等优点，能起到稻田增肥松土，生物治虫，除草灭病、水稻增产增收的效果。一亩稻田放上上千尾鱼苗，投资三四元，饲养三个多月，收入可达六七十元，水稻也可以提高10％的产量。
开展稻田养鱼要解决好几个技术问题：一，选择易灌易排的田块，田内挖“十”字或“井”字形鱼沟，解决稻田养鱼与晒田，浅水灌溉的矛盾；二，重施底肥，少施追肥；三，农药使用要量少次多，也可以一块田分两半先后施药；四，如投放大规格鱼种可投放适量麦麸、油枯等饵料；五，做好防洪、防逃等工作。
（据新华社）
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专栏：
抚松县人民银行实行流动资金定额管理
本报讯 吉林省抚松县人民银行协助该县百货批发部和松江河百货站实行流动资金定额管理，降低了资金占用水平，节约了流动资金。
今年以来，抚松县人民银行协助百货批发部和松江河百货站参照历年资金占用水平，核定了企业库存定额，对流动资金实行定额管理：对定额内的资金需要，银行及时供给；因临时或季节性需要，超过流动资金定额部分，银行从严掌握，逐笔核贷，定期收回；因商品超储积压，挤占挪用资金部分按规定加收利息。 吉金 商贷
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济南铁路局一项改革国家一年增收千万元
据新华社济南8月24日电 （记者王良俊）济南铁路局将济南至泰安区间的货运列车，由双机牵引改为主要由单机牵引，一年可为国家增加1，200万元收入。现在，这段线路只需用4台内燃机车就够了，其余6台全部调往济南铁路新枢纽站使用。
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和顺县扩建两矿井
本报讯 河北省冶金工业总公司向山西省和顺县提供60万元无息贷款，作为改建、扩建西喂马、凤台两个社队煤矿资金。目前，扩建和改造矿井工程正在紧张进行。
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全国统计局长会议提出
统计工作要更好地为国民经济服务
据新华社北京8月24日电 （记者徐耀中）今天在这里结束的全国统计局长会议提出：我国统计工作要为各级领导部门及时提供丰富的、高质量的统计数据和分析资料，并按规定定期公布统计资料，在国民经济中进一步发挥统计工作的服务和监督作用。
国家统计局召开的这次全国统计局长会议是8月8日开始的。来自全国各省、市、自治区和国务院各部门的统计负责人在讨论中认为，开创统计工作新局面，是我国经济工作发展到现阶段所提出的必然要求。近几年来，我国的统计工作虽然取得了不少的成绩，收集、整理和提供了大量的系统的统计资料，但在指标体系、分类标准、数字准确性和分析研究方面仍然存在着一些问题，现代计算技术的应用还很少。随着我国对内搞活经济、对外开放政策的逐步实施，农业、工业、商业和其他经济领域，又出现了许多新情况。在这种形势下，如果不相应地改革和加强统计工作，就不能确保统计数字的准确、完整和及时，就不能适应四个现代化建设的需要。开创统计工作新局面，是大势所趋，势在必行，对于提高我国国民经济管理水平具有重要作用。
会议确定采取措施，大力开创统计工作的新局面，要求逐步做到：有一套完整的统一的国民经济和社会统计指标体系和标准分类目录；有健全的统计制度和科学的灵活多样的统计调查方法；实现统计基础工作规范化；运用现代电子计算技术进行统计数据的计算、加工、整理、转送和储存；建立一个强有力的集中统一的稳定的统计系统，培训一支专业水平较高、能坚持原则、如实反映情况的统计队伍。
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专栏：
扶持集体经济 安置待业人员
各地劳动服务公司日益壮大
新华社北京八月二十四日电 记者从正在召开的全国发展集体经济和个体经济安置城镇青年就业先进表彰大会获悉，劳动服务公司作为组织和扶持集体经济事业、安置待业人员就业的一种有效组织形式，正在日益发展壮大。
据劳动人事部统计，目前，全国各级各类劳动服务公司已由一九七九年八百多个发展到一万七千多个。到一九八二年底，由劳动服务公司组织就业和进行培训的人员达四百二十万人。建立各类生产、服务、劳务网点十万多个，有二百七十六万人在这些网点中工作。他们积极为工农业生产服务、为人民生活服务，对国营经济起了补充作用。据了解，全国劳动服务公司系统的工业产值、劳务收入、营业额合计约七十七亿元，利润六亿六千万元，虽然多数单位目前还处在免税期，但一九八二年上交各种税金仍达一亿五千万元。
一些企事业单位办的劳动服务公司不仅安置了职工待业子女，还容纳了企事业单位一部分富余职工，同时为人员不足的企业培训和输送了劳动力，起到了“蓄水池”作用。在现有的一万七千个劳动服务公司中，百分之七十以上是企事业单位举办的。
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安徽省歙县棉溪公社杨村大队65户社员在荒山坡上建起了排排新房。这个大队采取统一规划、民主讨论的办法解决社员盖房用地问题，做到既不占用农田，又方便群众。
新华社记者 朱云风摄