第3版()
专栏：
公路建设和汽车运输不容忽视
——公路、汽车工业专家学者座谈会侧记
本报记者 石新华
目前，我国正在加强交通运输建设。在加快铁路、港口建设的同时，一定要注意到公路建设，只有如此，才能使整个运输结构协调合理。这是公路、汽车工业的专家学者，最近在长春召开的公路运输发展问题座谈会上提出的议题。
公路建设应引起重视
各种运输方式各有特点，各有优势。铁路宜于长距离运输，水运成本低廉，空运速度快，管道主要是输送原油等，公路运输则是方便及时，可以上门取货，送货到家。由于它机动灵活，延伸到各个角落，形成四通八达的运输网，正象人体上的毛细血管网络。
解放后我国公路运输里程由少到多，汽车制造从无到有。五十年代，修建了象康藏、青藏那样工程规模宏大、艰巨的一批国家干线公路。以后的一些年代，公路建设投资在全国基本建设总投资比重中，逐年减少，由五十年代的平均3％，下降到目前不足1％。地方政府虽然采取民办公助的办法修筑了一些公路，公路部门利用养路费对一些原有公路进行了改善，但路况差，标准低，很多地方只通不畅，只能提供低水平服务，许多应由公路承担的短途运输任务也只好由铁路承担，加剧了铁路运输的紧张状况。
从社会经济效益来考虑问题
交通运输紧张是当前一个十分突出的问题。专家学者们认为，公路运输的发展速度要加快，根据有三点：一是我国幅员辽阔，现有铁路大部分分布在东南沿海地区，东北、华北平原，水运限于几条水系，这就决定了公路运输的重要性；二是农村经济发展很快，农副产品的交换数量不断增加；三是汽车工业发展起来了，需要相应的公路建设。
有的同志说，公路运价贵。这要作具体分析。从目前来看，长距离运输大宗物资当然是铁路便宜，如果运距在一百公里左右，两端没有铁路专用线，情况就不同了。至于零担快件和鲜货运输，因为可以省去两头的短途运输费和一部分包装费，这就比铁路运输合算。由于公路时效快，运费虽高一些，综合计算效益也是合算的。为减轻铁路运输的压力，国家已规定将50公里范围内由铁路运输的货物改由汽车运输，一些同志认为，各地应根据实际条件，让公路尽量多分担铁路运输任务，充分发挥铁路长途运输的优势。
有的同志担心公路运输耗能太多。我们不能象一些发达国家那样，把大量石油让汽车消耗掉。目前，我国汽车总耗能约占全国原油产量十分之一左右，比锅炉烧掉的油要少。专家们认为，从全社会综合经济效益来看，石油作为燃料，应当优先用于无法使用其他燃料的石油化工和内燃机，即压缩锅炉烧油数量，做到物尽其用。适当增加一部分公路汽车运输用油，有利于缓和当前交通运输的紧张局面，促进整个国民经济的发展。另外，我国汽车性能不好，公路条件差，节油的潜力很大。据测算，汽车在沥青路上行驶，比在砂石路上行驶可少耗油15％。如果通过多种途径，再把汽车的质量提高，则公路运输的能耗是不会增加太多的。
要调动各方面的积极性
专家们认为，加快公路发展，要从实际出发。我国十亿人口，地域辽阔，地形复杂，国家财力有限，这就决定了我们既要重视公路的建设，又要量力而行，要把有限的财力物力用在刀刃上。修筑公路，需要国家投资，更重要的是要把立足点放在亿万人民群众的艰苦奋斗上。要依靠技术进步，在挖潜、革新、讲究经济实效上下功夫。在加强全面养护的前提下，迅速接通断头路，分期分批改造线路技术状况，提高干线等级标准和通过能力，增加高级路面的里程，大力增加通向农村、山区、矿区和经济区的公路。
公路建设资金来源，要调动各方面的积极性。国道和省道应分别由国家和省政府筹集资金来兴建。有的同志建议，国家设立公路的建设基金，专用于国道建设，并列入国家建设计划。县社道路要继续实行民工建勤、民办公助、公办民助和公民合办的办法。山西晋东南和河北省修建山区公路的事实说明，人民群众特别是山区群众修建公路的积极性是非常高的，他们有能力修好公路。
专家们还认为，加快公路运输发展，还有赖于汽车工业朝更高标准发展。我国是以生产货车为主的国家。多年来，载货车的年产量占80％以上，而且其中中吨位的货车又占70％。这种生产结构耗能多，运输成本高，不利于发挥汽车运输的优势。我国汽车工业要尽快实现以节能为中心的升级换代，改变汽车“缺重少轻”的状况，逐步增加轻型和重型汽车生产的比重，提高柴油车的产量。采用性能好，载重大的柴油车，运输同等数量的物资，比目前中吨位汽车可节油50％以上。汽车性能的提高，必将促进公路建设，而公路建设的加快，又将促进汽车工业的发展。
加强路政管理也是发展公路运输的一个重要条件。目前这方面的工作比较混乱，专家们建议国家及早颁布公路法，逐步建立养路工、沿线社员、村镇街道参加的群众性路政管理网，避免发生各种损毁公路设施，有效地清除路障，保证公路畅通。
第3版()
专栏：
国务院批转国家物价局和中国烟草总公司报告
要求各地坚决制止降价竞销卷烟
新华社北京8月23日电 国家物价局、中国烟草总公司向国务院报告，反映不少地方降价竞销卷烟的情况日益严重，建议采取紧急措施加以制止。
国务院8月13日批转了这一报告，并指出：卷烟是专卖商品，对国家的财政收入关系很大。为了集中资金，保证国家的重点建设，卷烟的生产、经营和价格，必须按照国家的规定执行。目前有些地区和企业缺乏全局观念，盲目生产，低价竞销，用损害国家整体利益的办法来增加本地区和本单位的利益。这是完全错误的，必须立即纠正。
国家物价局和中国烟草总公司的报告，说明了不少地方降价竞销卷烟的情况。今年1至5月，卷烟销售量比去年同期增加10．8％，但实现的税利却比去年同期减少。84个计划内烟厂，今年一季度税利比去年同期下降10．48％，亏损企业增加。发生这种现象的主要原因是生产控制不住，计划外的小烟厂今年头五个月多生产了91万箱纸烟。河南、湖南、广西、广东、福建等省、自治区还有大批私人手工卷制的白包烟上市出售。在大烟厂、小烟厂和私人手工卷烟一起上的情况下，市场相当混乱，降价竞销十分严重。其共同特点都是减少应当上交中央财政的专营利润，而地方和企业则从降价扩大推销中增加收入。
国家物价局和中国烟草总公司为了迅速制止降价竞销的现象，决定采取以下几项紧急措施：
一、国家计划内烟厂生产的卷烟，必须严格执行国家规定的出厂、调拨、批发、零售牌价。不经国务院主管部门批准，不许降价，已经降价的必须纠正。
二、卷烟的出厂价格、调拨价格、批发价格和零售价格不许浮动，不许用折扣、优待、补贴等名目降价竞销，已经搞了的要立即取消。工厂自销的卷烟价格，必须同商业保持一致。
三、对于不执行上述规定，不执行国家计划盲目超产和违反物价政策降价竞销的企业，要实行经济制裁。凡是超计划生产的卷烟税利全部上交中央财政。擅自采取低价竞销或各种变相降价手段推销卷烟的企业，其降价损失全部由企业负担，地方财政不准给予减免税收或补贴，还应视情节轻重给予罚款。
四、今后各地新出卷烟牌号，必须报经中国烟草总公司批准。未经批准，擅自新出牌号生产的卷烟，税利全部收缴中央财政。
五、根据国务院有关文件规定，计划外小烟厂必须按期关停，逾期不关的，要没收全部税利。私人手工卷烟和白包烟，工商管理部门要严格查禁。这两个单位对于卷烟的削价处理也作了具体规定。
第3版()
专栏：
庙仙乡供应柴油做到：
领导不批条 上下不截留
本报讯 河南省罗山县庙仙乡地处丘陵，全社有三分之二的水稻面积靠抽水灌溉，柴油需要量大。今年上半年，在柴油调拨指标比去年同期下降20％多的情况下，由于供应合理，基本保证了农业生产和米面加工的需要。他们的主要经验是：
一、党委把关，禁止个人批条子。乡党委决定“不准任何人批条子”，并责成担任供应任务的门市部监督。油化门市部的三个营业员执行决定不打折扣，对来自领导个人的批条都一律顶回去。
二、“互相监督”，杜绝层层截留。乡、供销社、村（即大队）、村民组（即生产队）之间有一套互相监督的管理办法。如要求油化门市部验收的数量与上报乡经济联合社的数量相符；指标公开，上下监督，供应一次，检查一次。使弄虚作假者，无隙可乘。
三、保证重点，集中使用。他们的分配原则有两条：农业生产都需要，优先保证抗旱；农民生活都需要，优先保证米面加工。乡经济联合体和供销社对全乡的机灌面积、水利资源、机械设备、旱情变化做到心中有数，所以每次分配都比较合理。方集、才乡两个村是有名的“旱岗子”，不抽水不能栽秧。今年二季度，照顾这两个村4，100斤柴油，使水稻全部按时栽上。 邵家木 马玉华
第3版()
专栏：
辽河油田进行思想整顿保证重点建设
退回截留资金 停建计划外项目
新华社沈阳8月23日电 （通讯员张世荣）辽河油田领导干部围绕如何集中财力物力保证重点建设的问题，进行思想整顿，并决定全部退回截留资金和停建计划外项目。
7月中旬，这个油田在检查财经纪律中，共查出应上缴国家财政的自卖原油和轻质油款等截留资金67万元，查出摊在成本里的计划外项目投资629，500元。油田决定追回用截留资金发给职工的不合理奖金等款项，将截留资金全部上缴给国家；计划外建的职工家属宿舍等工程一律停下来，已花掉的资金从油田各指挥部的福利费或节约的成本中扣除；对违反财经纪律和乱上项目的直接责任者及“点头”领导，给予严肃处理。
8月初，油田党委召开油田和各指挥部领导干部会议，针对违反财经纪律的行为进行思想整顿。他们认为，国家为了改善人民生活，已经做了最大的努力，我们不应该为改善职工生活而弄虚作假，做违背人民根本利益的事。有的干部检讨了那种“挨批评难受一阵子，建房宽绰一辈子，群众满意领导好过日子”的错误思想。有的干部说，过去几年我们也检查过财经纪律，但年年检查，年年制止不住，主要是人情大于法律，领导上手软，总搞“下不为例”，“乱点头”或乱批条子，结果损害了国家利益，这是应该记取的教训。
第3版()
专栏：
接受批评 改正错误
本报讯 8月17日《人民日报》批评开封地区粮食局趁机构合并大吃大喝的报道，在开封地直机关干部和职工中引起很大反响。一致认为，党报的批评对于顺利搞好开封地市机构合并交接工作，将起到推动作用。
8月18日上午，河南省地市合并领导组全体成员讨论研究了接受批评、坚决改正错误的措施，决定：
一、责成原开封地区粮食局主要领导同志写出书面检查。
二、凡必须在开封集中移交的会议，要按照会议标准安排食宿，不准大吃大喝，违者要追究领导者的责任。
三、简化业务移交手续。
8月18日下午，省领导组又召开地直各部、办、委、群团移交领导组主要负责人会议，省领导组副组长翟根会同志要求大家认真吸取教训，坚决按照财政纪律办事，圆满完成地市合并交接的光荣任务。
第3版()
专栏：
为了维护正常的经营活动
彭山县社队企业局聘请常年法律顾问
本报讯 通讯员张宗友、谢开远报道：四川省彭山县社队企业局聘请常年法律顾问，帮助企业解决业务上或执行合同中出现的问题，保证了企业经营活动的正常开展。
今年3月，这个县的社队企业局聘请县法律顾问处糜文纬律师担任常年法律顾问。顾问的工作是：就业务上的法律问题提供意见；草拟、审查法律事务文书；代理参加诉讼、调解或仲裁活动；接受法律咨询；协助企业加强对所属系统职工进行社会主义法制宣传教育。目前，这个县的社队企业在业务上或执行合同中出现了问题，都主动找法律顾问仲裁，大大减少了因扯皮而造成的经济损失。广大干部职工高兴地说：社队企业局为我们请了“保护神”，我们进行经营活动更放心了。
第3版()
专栏：
登门解难
一天，浙江省武义县县委书记王文章和县人大常委会主任来到泉溪公社江山大队养鸡专业户朱有明家，了解到朱家养了1，000只母鸡，每天产蛋600来个，问题是缺少饲料，如果饲料充足，产蛋率还会提高。他们又走访了一些养禽专业户，普遍反映饲料不足、资金困难、技术缺乏、产销合同不落实。
走访回来，王文章马上召集粮食、外贸、商业等部门的负责人一起研究，决定上门办公，帮助专业户解决实际困难。如粮食局拿出20万斤饲料；县食品公司、外贸局和养鸡户落实产销合同，帮助采购优良种鸡、种鸭；县兽医部门还派兽医为他们负责技术指导、防治瘟疫；有关部门垫付资金，建立产前产后的服务联系，有了这些做法，专业户的饲养积极性更高了。 顾北亭 张建成 陈志和
第3版()
专栏：市场随笔
菜店的“免战牌”
韩春圃
入夏以来，潍坊市的蔬菜商店为了方便群众，提前开门营业，人们利用早饭前的时间就可买到鲜菜。对此，群众交口称赞。
好景不常，从8月11日起，有的商店又高挂“免战牌”，曰：为了集中学习，营业时间由早6点推迟到7点半。这一改，干部、职工又遇到了“买菜难”的问题。
占用工作时间学习，有的单位可行，有的单位不可行；一般地说服务行业是不可行的。象“文革”期间那样，不管什么单位，到了学习日，一律高挂“免战牌”，而且“雷打不动”，实际上是很不得人心的。现在，不应再重复过去那种做法了。
第3版()
专栏：
黄篾匠的烦恼事
湖北省黄冈县堵城公社农具厂工人黄炳细，是有20年经验的老篾匠。今年元月，厂里实行经济承包责任制以后，他带着两个侄儿和厂里签订了承包合同，虽然尝到了甜头，但也遇到几桩烦恼事：
第一桩：贷款不对承包户。黄炳细承包时，没有资金，他求银行贷款，银行不贷，怕他还不起。
第二桩：转帐不对承包户。黄炳细自筹资金1，200多元，打算买一批楠竹，要求银行汇款或开转帐支票。银行不予办理。黄篾匠只好怀揣现金上路；乘车、坐船提心吊胆，困了也不敢打瞌睡。
第三桩：进帐不对承包户。黄篾匠帮公社渔业队买楠竹，渔业队付款1，000元，黄要求进帐在自己名下，可银行说“不对个人”，不予进帐。最后，老黄只得让渔业队将这笔钱汇到县水利局，再从水利局运回一批不急需的材料抵作资金，这样转弯抹角才算勉强解决。
黄篾匠想不通，他说：这样下去，我这个承包户顶多只能坚持到年底就得“上岸”了。
就黄篾匠所反映的事实，笔者走访了公社银行。有关同志说：这样的烦恼事是存在的，也不仅堵城公社才有，许多地方都没有解决。银行对承包户的业务如何开展，有待上面作出规定。
程水清
第3版()
专栏：经济短波
经济短波
“电脑助理”
我国第一个“计算机商业经营管理系统”，在上海服装商店投入使用，迄今已运行了一年。这种新技术可把原料库存，生产加工，产品的进、销、存、经营的历史资料和劳动工资5个方面的信息，迅速、完整、准确地汇总、统计、处理，为商店的决策提供了可靠的依据，使商店管理向现代化迈进了一大步，并取得了初步的经济效益。经理们称它为能干的“电脑助理”。
“文明割漆”
四川省城口县投产的漆树有840多万株。去年曾出现“掠夺性割漆”现象。为了保护生漆资源，今年，城口县把社员承包地中的漆树清点造册，明确受益分成办法。割漆前又组织产漆公社的割漆工学习制止野蛮割漆的有关规定，学习科学割漆技术，经过考核，合格者领取“割漆证”。这样，使漆工们自觉地不割幼树漆，不割根心漆。“文明割漆”保护了漆树。
天津十名最佳烹饪师巡回挂牌服务
天津市新近选出十名最佳烹饪师，有的是烹调山东名菜的名手，有的是烹饪著名淮扬风味菜肴或四季面点的名师，还有擅长回民菜肴的名厨。为了让更多的群众品尝名厨的拿手菜肴、面点，天津市饮食公司从本月中旬到月底，组织他们到市区的一些饭店挂牌服务，很受欢迎。
山西省今年已植树造林二百一十四万多亩，超额完成全年任务；种草十九万多亩，完成计划百分之七十七。
辽宁省到八月中旬止，雨季造林已达四十三万多亩，比去年同期多百分之六十六点七。
广西浦北县二十多万亩红椎次生林实行封山育林，三年来逐步恢复生机，重现了郁郁葱葱的面貌。 （据新华社）
贵州铝厂八万吨电解铝引进设备主体工程投入试生产。 本报记者 周浩荣摄（附图片）
第3版()
专栏：
我国葡萄生产基地河南省民权县，今年4．5万亩葡萄获得丰收，总产量可达3，000万斤。这是果园的职工在收摘葡萄。
新华社记者 樊鸣涛摄