1983年8月22日人民日报 第5版

第5版()
专栏:调查报告

常州的优势与战略
童大林
中国经济要振兴,需要发展一大批社会主义经济名城。常州是中等城市的佼佼者,全国注目。今年上半年我两次到常州,在听听看看的过程中,脑子里一直在想:常州的优势和特点是什么?它的经济发展战略应该是什么?我所接触的常州同志,在这些方面有许多很好的意见,在常州同志们的启发下,我也谈点自己的看法。
常州的经济发展战略,首先,必须充分发挥自己的优势。常州有哪些优势?给我最深刻的印象,有下面四点。
(一)在全国中等城市中,常州市的工业基础比较雄厚,工业总产值与人均收入均居全国前列。
常州市人口为50万人(城区40万,郊区10万)。目前有十种主要行业:纺织、轻工、服装、塑料、电子、机械与冶金、拖拉机、化工、医药、建材。据1982年统计,全市有工业企业418个,职工27万多人,工程技术人员7,000多人。工业总产值38.67亿元,财政收入5.32亿元。
据1981年计算,国民收入人均为1,617美元。
这些是常州的经济实力,也是一种基础优势。这个优势的形成,是很不容易的,是常州市的领导者们,长期以来不受“条条”、“块块”的限制和干扰,按照产业城市本身的发展规律,统一地在全市范围内安排合理的产业结构,充分地发挥一个中心城市的综合经济能力的结果。这是一条很重要的经验。
(二)在剧烈的经济竞争中,常州市不少工业产品的质量,一直处于领先地位。
常州市的工业产品有3,000多个品种,其中荣获“金质奖”、“银质奖”和各类优质奖的产品加在一起有101个。这是十分突出的,它反映了技术与管理的优势。
(三)常州有优秀的文化传统,人才辈出。
常州是一座具有二千五百多年历史的文化古城。陆游曾盛赞常州“儒风蔚然,为东南冠”。龚自珍曾说:
“天下名士有部落,东南无与常匹俦”。南北朝的“诗人皇帝”萧衍就是常州人,他的长子昭明太子也是有名的文学家,《昭明文选》集秦汉以来诗文精华之大成。明代的大型百科全书《永乐大典》的编纂总裁是常州人陈济。在清初,大画家恽南田创“常州画派”;乾嘉时代,恽敬等创“阳湖文派”;乾隆后期,张惠言创“常州词派”;同时,庄存与、刘逢禄创“常州今文经学派”。“江山代有才人出,各领风骚数百年”的名句,就是常州诗人赵翼所作。
革命先烈瞿秋白、张太雷、恽代英,祖籍常州,人称“常州三杰”。优良的传统也是十分重要的优势,是难得的资源,应该重视对它的继承和发展。
(四)常州市是全国经济体制改革的试点城市之一。它开始走上了一条改革的新路,出现了一批经济改革者。可以这样说,改革在常州已经全面展开。从干部到群众,上上下下热心改革,这个优势是十分明显的。从某种意义上说,这个优势具有决定性的意义。现代经济发展,如果离开了不断创新,即使煊赫一时,也是不能持久的。
常州这四个优势不是大自然给的,是常州人民用自己的劳动和智慧创造的;这些优势也不是一时偶然得到的,而是长期努力和积累的结果,是来之不易的。来之不易的优势才具有长远的深刻的作用。
现在的问题是,常州如何在现有优势的基础上大步前进?在这方面,常州的同志已有许多很好的设想。我也谈谈自己的看法。
(一)现代经济和开拓市场
现代大经济的发展与过去小生产不同。一个极其重要的不同点就在于市场的意义。小生产经济发展的公式是资源——技术——市场。你有什么资源,于是你就发展什么手艺和技术去开发这些资源,加工成相应的产品,然后拿到附近市场上去卖。所以,对于小生产而言,资源具有首要的意义,没有资源,一切别谈。可是现代大经济发展的公式是倒过来的:市场——技术——资源,首先是市场。没有市场就不必要进行社会化大生产,不搞社会化大生产就无须采用先进技术去大量生产商品,当然也就不必去开发原料资源。在社会化大生产中,资源本身也是商品了,也是可以在市场上买来的。所以,有什么样的市场,有多么大的市场,决定了发展什么样的技术,决定了资源的价值。一句话,在现代大经济的情况下,市场具有决定性的意义。大家知道,日本是一个缺少资源的国家,它的经济发展是着眼于世界市场的。长期以来,他们的口号是“贸易立国”。他们在研究世界市场、开拓世界市场方面是很花一番功夫的。结果,战后日本经济起飞了,钢铁产量上亿吨,成为西方世界第二经济大国。日本的例子证明,在现代大经济发展中,开拓了市场才是根本的经济优势。
市场,当然要注意国际市场。不过,我们还要认真研究国内市场。我国幅员辽阔,十亿人口,这个市场了不得。外国人要与我国做生意,就是看中中国这个大市场。外国人天天盯着我们的市场,研究我们的市场,我们自己倒不大注意,这是很不正常的。真有点“身在福中不知福”啊。所以,常州应该把研究国内市场、开拓国内市场作为自己的一项战略课题。
国内市场当然要注意城市市场,但是千万不要忽视农村市场。中国农村有八亿人口,这个市场潜力不可忽视,农村是市场的大头。过去在长时期“左”的错误下,农村购买力低,这个市场的意义受到限制,但是,十一届三中全会以来,中国农业发生了大奇迹。农民生产积极性空前高涨,农民富裕起来了。农村富裕了,这个购买力是了不起的。开拓这个市场,经济发展的潜力就大得很了。
开拓市场最重要的是要适应经济能力。长期以来,以为只要价格便宜,就能打开市场。不一定。那是购买力低的要求,现在有钱了,买便宜货有人还嫌寒伧呢!当然,太贵了人家买不起也不行,关键是恰到好处地去适应用户的购买力。过去还以为,东西越结实越有人要,现在要讲究式样了,不一定样样都是“长命牌”的好。从这一点出发,开拓市场要注意开拓市场的经济能力。我们不是等待人家有钱了,我们去捞一把。这是旧式经营者的思想。现在不同了,还要帮助人家富起来,我们才有钱好赚嘛。我们要诚心诚意支农支内,技术下乡,资金下乡,提高农村市场和内地市场的经济能力,也就为自己下一步经济发展开拓了更高水平的市场。
总之,市场的学问大得很。要发展现代经济,这门学问一定要掌握,而且要学好。
(二)优势产业和优质产品
常州虽有雄厚经济基础,力量一分散,也就没有优势了。同时,市场是“公有的”,你去开拓,人家也会去开拓,这就有了竞争。要取得竞争能力,首先必须集中自己比较雄厚的经济能力发展优势产品和优势产业。
在选择优势产业的时候,除了要注意已有的优势基础外,还要注意优势产业之间的有机联系。有了有机的联系,这些产业就会互相依存、互相促进,力量就雄厚,就能在持续发展中敌得住竞争的大风大浪。反之,孤零零的一个行业,纵然现在有优势,难免前途险阻多。当然,这种有机联系也是可以逐步建立的,如果一旦决策是优势产业,那就应该致力于建立一群有机联系的产业,即,首先是这个优势产业的
“支柱产业”,它可以是一个或几个,但不能多,多了就不成其为支柱或优势了。“支柱产业”还要有一批保证它正常活动的“支持产业”。为了使“支柱产业”和“支持产业”的资源和产品(包括副产品)得到最佳的综合利用,还要发展一批“支节产业”。支柱产业、支持产业和支节产业,构成一个“产业群落”,互相依存,互相促进,获得最大的综合经济效益,宛如植物生态学中的“植物群落”,得以持续地共同繁荣。当然,优势产业及其群落也不是凝固不变的。任何事物都有其发生、发展和灭亡的过程。在经济运动过程中,有些产业衰微下去,有些产业成为新优势的“生长点”。因此需要及时识别,不断调整。在全部产业和企业中,要不断划分发展的产业(企业),维持的产业(企业)和淘汰的产业(企业),这样,新陈代谢,经济才能永远繁荣下去。这就是说,一个城市、一个地区不但要有合理的产业结构,还要有“应变能力”,即适应市场变化而不断调整产业结构和产品的能力。
不管是什么优势产业,归根到底要拿出优质的产品来。没有优质产品,在市场上是没有竞争能力的,即使你开拓了这个市场,也会被别人挤出去。
优质的含义是广泛的。不仅指产品本身性能质量,还应该包括包装美观、便于储存、运输迅速等等,即从生产到市场、到消费者手中的全面质量。优质还应该包括花色品种。人民的需要喜爱是各种各样的,生活好了更是如此。我们的产品应该满足人民的需要。满足的程度越高,市场就越广阔,经济就越繁荣。市场的需求还是不断变化的,因此,产品要不断花样翻新。要不断开发新产品。要开发新产品,从经济管理讲,就要提高开发新产品的能力。提高开发新产品能力表现在两个方面,第一是大力发展基础元器件,就可以不断组合成各种新产品,新产品用不着每个零件都是新的,那就几年甚至十几年才有一个周期了。新产品主要是综合,选几个基础元器件,加上几个新研制的零部件,组合在一起,一个新产品就出来了。多年来,我们忽视基础元器件的发展,样样从头做起,新产品搞成功也变成老产品了,这是一方面。另方面就是要提高科研能力。要把科学研究作为经济工作的一个不可分割的组成部分,要依靠科学技术进步振兴经济。有了科研能力,有了科研的技术储备,就会源源不断地向市场提供优质的新产品。就会在市场竞争中永远立于不败之地。市场竞争,实际上就是技术竞争。谁有强大技术,谁就可以生产出优质产品,谁就能占领市场。
什么是科研型的产业经济呢?我想有两条。一条是在经济活动的每个环节上都进行科学研究,不仅是开发新产品,从市场预测、生产、流通直到消费各个方面,都要进行科学研究,开展全方位、全过程的科学研究。科研型的产业经济的第二条是,不能把科研仅仅当作自然科学的事,还要与社会科学结合。市场预测、发展战略、管理科学化等等都是要社会科学家、经济学家参加的。现代经济是大经济,经济问题是综合性的大问题,必须依靠自然科学和社会科学协同才行。总之,有了这两个方面,才是完全意义的科研型的产业经济。我们祝愿常州在我国首先成为科研型产业城市,并在今后的市场上,一提到常州货,人们就信得过,就和优质这个概念等同起来。
(三)人才竞争和智力投资
市场竞争实质上是技术竞争,技术竞争归根到底是人才竞争。劳动者是生产力中最活跃的因素。发展经济归根到底要靠人的劳动和智慧。常州在这方面已具优势,要自觉地使这一优势发扬光大。
在革命战争年代,我们建立了一支强大的革命武装队伍,取得全国政权。现在,我们要建设现代化中国,必须依靠一支强大的知识劳动者的队伍。这支知识化的劳动大军,包括目前各类知识分子、广大的知识化的工人农民和解放军战士,也包括知识化、专业化的各级干部。同时,在这支知识劳动大军中,特别要着力培养和锻炼出一大批的、一批又一批的社会主义的改革者和事业家。没有这批带头人,改革的事业是不能坚持下去,从胜利走向胜利的。要树立改革光荣、创新光荣,守旧可耻、因循可耻的一代新风。成为社会主义改革者,成为现代化事业家,要有自然科学知识,也要有社会科学知识,还要有各种政治的、文化的、艺术的修养。当前,必须把干部的知识化放在第一位,因为他们处于指挥和组织管理的岗位,身负重任。即使是专业技术人员出身的干部、大学毕业出身的干部,也还要“知识更新”,要求有更多的知识,更何况知识还在不断老化之中呢?
社会主义建设事业是千百万群众的事业。每个劳动者都必须具有现代化知识教养。没有这个基础,经济是无法繁荣的。当然,这可能要花一点钱。这叫智力投资,这是值得的。今天在知识上投下资金,明日必在经济发展中结出硕果。
(四)经济发展和社会容量
经济活动也是一项社会活动,它必然与其他社会活动密切相关。经济系统不是封闭的,而是开放的,它是在与外界联系的各种条件下活动和发展的。外界社会条件有多大容量,就制约了经济有多大程度的发展。例如,不注意生态平衡、环境保护,破坏到一定程度,经济就被逐渐窒息了。美国一位科学家指出,随着经济与社会不协同的发展要出现一系列危机。八十年代将是土壤危机。他说美国农业号称是世界上最发达的,年年出卖粮食,实际上是在出卖土壤。美国地表土壤的有机质在减少,越来越严重,将来要长不出粮食了。还有的科学家说将来最严重的危机是水危机,人要喝水,工业要用水,农业要用水,水质又污染,怎么不发生危机?常州现在对土壤里有机质测定过没有?有机质减少的速率心中有没有数?常州对自己的水资源规划过没有?人无远虑,必有近忧。不要一个早上醒来,发现经济上不去一时还找不到原因。此外,城市交通是经济活动的血脉,社会治安是经济活动的安全保障等等,都应该有个通盘考虑。总之,如果只管发展经济,而忘记不断扩大它的社会容量,结果经济膨胀了,而社会得了“浮肿病”,也就堵塞了经济继续前进的道路。要有一个持续高涨的经济,人民生活、市政建设、生态环境等都要协调地发展。必须从现在起就建立起这一战略观念。
今年3月,经国务院批准,武进、金坛、溧阳三县并入常州市,大体形成为一个小型经济区。现在,经济体制改革有一个重大课题,就是要按照社会化大生产的要求组织生产和流通,发展统一的社会主义市场。也就是要以城市为中心,根据经济发展的内在联系组织多种经济活动,打破地区间、部门间、城乡间的分割。常州已经按照这些原则,提出一系列的改革方案,并开始付诸实施。我们热切地期待着常州人民在实践和理论方面,提供更多宝贵的东西。


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专栏:

陈毅同志的警语
——学习札记
陈虞孙
一九六二年在广州召开的全国科学技术工作会议和全国戏剧创作会议上,科学家们和文艺家们,对知识分子政策问题反映了不少意见,于是就在广州会议上增加了关于知识分子问题的讨论。周总理亲自参加,并和陈总、聂总与郭老多次讨论后,提出要给知识分子“脱帽加冕”。周总理和陈总、聂总都讲了话,周总理在回京前,要陈总讲话,宣布取消资产阶级知识分子的帽子。
陈总的讲话,警句迭出,今天还有现实意义,值得我们学习,特别值得那些“左”视偏见的人学习。
陈总说:“工人、农民、知识分子,是我们国家劳动人民中间的三个组成部分,他们是主人翁。”
陈总强调说:“不能够经过了十二年的改造、考验,还把资产阶级知识分子这顶帽子戴在所有知识分子的头上”。他说:“十二年的改造,十二年的考验,……还是不抱怨,还是愿意跟着我们走,还是对共产党不丧失信心,这至少可以看出一个人的心。十年八年还不能考验一个人,十年八年十二年还不能鉴别一个人,共产党也太没有眼光了!”“共产党不尊重文化、共产党不尊重知识、共产党不尊重科学这类话,不晓得是马克思讲过?是恩格斯讲过?还是列宁讲过?毛主席讲过?谁也没有讲过这个话!愚昧是个很大的敌人。帝国主义是个敌人,封建势力是个敌人,愚昧——几万万人没有知识、没有科学知识,也是很大的敌人。”
陈总的这番话,把不尊重知识、不尊重文化科学、不尊重知识分子的反马克思列宁主义、反毛泽东思想的反动实质,作了透彻的批判。可是这番话,在当时却遭到了上海个别负责人的抵制,指令上海各报不得报道。而曾几何时,就出现了十年内乱的狂风恶浪,把知识和反动划上了等号,把那个交白卷的小丑捧为英雄,把整个中华民族推进愚昧的深渊。现在,经过拨乱反正,虽取得伟大胜利,但内乱遗毒远未肃清,党的尊重知识、尊重文化、尊重知识分子的政策还遇到阻力。可见,思想上、政治上、组织上的拨乱反正,还须继续努力。学习是头等重要的。
(原载《新民晚报》)


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专栏:书讯

《中国古名家言》出版
伍非百先生著的《中国古名家言》,已由中国社会科学出版社出版。
本书包括《墨辩解故》、《大小取章句》、《尹文子略注》、《公孙龙子发微》、《齐物论新义》、《荀子正名解》、《形名杂篇》及附录《邓析子辩伪》等几部分。作者于1914年已开始整理《墨经》,1932年,本书各部分已大致完成,以后又陆续修订。所以这本书是作者花了毕生精力才完成的,对古代中国逻辑史的研究作了重要贡献。
  (伯秋)


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专栏:书讯

《工业经济责任制讲座》将出版
吉林省部分经济理论工作者和企业管理工作者,总结省内外先进企业实行工业经济责任制的经验,编写了《工业经济责任制讲座》一书。这本书主要面向地方企业特别是中小企业的厂级、车间级和班组级管理人员,着重对工业企业内部实行经济责任制的原则和方法,如何把经济责任制与科学管理相结合,从理论和实践的结合上,作了比较全面、简明、易懂的说明。
本书将由吉林人民出版社出版发行。
(兴)


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专栏:书讯

《汉魏两晋南北朝佛教史》重排出版
《汉魏两晋南北朝佛教史》是已故佛学研究家汤用彤先生的力作,是我国学者在独立研究中国佛教发展史方面的一部重要著作。它初版于1938年,之后,曾多次重印。这次重排,将原来的直排方式改为横排,校正了旧版中的个别错字,并对过去在标点符号、文字体例方面的疏漏讹误之处进行了整理加工。
本书由中华书局出版。
(国祯)


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专栏:《中华人民共和国刑法》普及宣传讲话

反革命破坏罪
进行各种破坏活动,是反革命分子对抗人民民主专政,破坏社会主义制度所经常使用的犯罪手段。反革命分子躲在阴暗的角落里,无时无刻不在窥测方向,寻找时机,妄图以各种破坏活动损害人民民主专政的物质基础,削弱我国的军事实力和经济实力,破坏社会主义现代化建设事业,制造恐怖气氛,扰乱人心,危害安定团结,所以,我们必须保持高度的警惕,坚决打击一切反革命破坏活动。
反革命破坏罪是指以反革命为目的进行破坏的行为。构成反革命破坏罪,必须具备以下两个条件:
第一,行为人在客观上实施了反革命破坏行为。反革命破坏的对象、范围非常广泛,手段多种多样。根据刑法第一百条的规定,反革命破坏罪在客观上有如下诸种表现:
(一)爆炸、放火、决水,利用技术或者其他方法破坏军事设备、生产设施、通讯交通设备、建筑工程、防险设备或者其他公共建设、公共财物的;
(二)抢劫国家档案、军事物资、工矿企业、银行、商店、仓库或者其他公共财物的;
(三)劫持船舰、飞机、火车、电车、汽车的;
(四)为敌人指示轰击目标的;
(五)制造、抢夺、盗窃枪枝、弹药的。
例如山东一个反革命分子蒋某受敌台指使,在高密县东胶济铁路上破坏铁轨,使载货火车颠覆,线路破坏,交通中断,直接损失30多万元。蒋某的行为就构成反革命破坏罪。
第二,行为人在主观上必须有反革命目的。反革命破坏罪不仅是故意犯罪,而且必须以反革命为目的。这是反革命破坏罪的一个重要特征,也是区分本罪同自然事故、技术事故、责任事故以及一般故意破坏罪的界限。
自然事故是由于不能预见或不能抗拒的自然原因,如雷电、地震、风暴等造成的事故;技术事故是因限于技术条件,如设备不良、技术水平低而造成无法避免的事故。这些事故虽然也可能造成较大的破坏,但不存在犯罪的问题,更不能同反革命破坏罪混为一谈。
责任事故是由于疏忽大意、不负责任、违反规章制度等原因造成的。如果这种事故致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失而构成犯罪时,应按“危害公共安全罪”一章中的有关条文处理。责任事故构成的犯罪是过失犯罪,而反革命破坏罪是以反革命为目的的故意犯罪,必须严格划清二者的界限。
一般故意破坏罪,如放火罪、故意破坏交通工具、交通设备罪、故意毁坏公私财物罪,破坏集体生产罪等,在行为方式上同反革命破坏罪有相同的地方,对社会有很大的危害性,在主观上也都是故意,但故意的内容不同。反革命破坏罪行为人在主观上是以推翻人民民主专政的政权和社会主义制度为目的,而一般故意破坏罪则是出于私人报复、嫁祸于人、掩盖罪行以及其他个人目的。
反革命破坏罪是一种危害性很大的犯罪。根据刑法规定,犯反革命破坏罪的,处无期徒刑或者十年以上有期徒刑;情节较轻的,处三年以上十年以下有期徒刑;对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的,可以判处死刑,同时,还应附加剥夺政治权利,可以并处没收财产。(41)


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