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专栏：
不能再喝“大锅水”
本报评论员
山东黄县通过水费改革，促进了科学用水，这在提高水利设施效益方面有重要意义。
水费改革是改善水利工程经营管理的一个重要环节，是当前我国水利事业中的一个重大问题。建国以来，党和政府非常重视兴修水利，国家用于水利建设的投资达800亿元，加上地方投资和群众的劳动积累，形成了上千亿元的固定资产，年供水能力达到4，600多亿立方米。但是长期以来，水利部门一直实行无偿供水或低偿供水，水费收入极少，不仅设备更新、工程再建和维修养护费用要依靠国家，而且起码的管理运行费用也无法自给。由于用水不要钱或要钱极少，用水多少与用户的经济利益关系很小，用户对用水多少满不在乎，因而带来了水资源的极大浪费。在农业上大水漫灌、以灌代耕、大量弃水，到处可见，以致造成土壤肥料冲失、地下水位抬高、土壤次生盐渍化和涝灾加重等一系列严重后果。在工业上，不搞循环用水，听任大量污水、废水排入江河或渗入地下，造成水资源的污染和破坏。
我国水资源的分布不平衡，目前不少地区供需状况已经相当紧张。如何合理用水、节约用水，逐步建立节水工业、节水农业，如何做到整个社会都来节水，是经济建设中的一个重大课题。解决这个问题的途径，正如赵紫阳总理所指出的，一是研究节水的办法，一是实行有利节水的政策。当前很重要的是改革不合理的供水价格，促进大家都来节约用水。据专家们预测，到2000年实现工农业总产值翻两番，我国工农业和城市用水，尚需增加年供水能力近2，000亿立方米。满足这个需求，若只靠新建水利工程那是我国财力物力所难以承担的。因此，从政策上调动各行各业节约用水的积极性，是一项刻不容缓的工作。
喝“大锅水”如同吃“大锅饭”一样，对社会主义的经济发展是十分不利的。有的同志担心，调整供水收费标准会增加农民的负担。实践证明并不是这样。由于调整水价后节约了用水，工程有了改善，灌水有了保证，质量有了提高，增产的部分是大头，增加水费的部分是小头，算总账农民仍是合算的。只要把情况和道理讲清楚，农民群众一定会欢迎这样做。有的同志说，群众投工投料自己兴办的水利工程，为什么用水还要出钱？这种认识不全面。马克思主义的再生产理论告诉我们，任何生产，那怕是维持原生产规模不变的简单再生产，也需要不断地对生产设施进行养护维修和设备更新。即使是那些主要靠农民自筹资金和劳动积累修建的水利设施，也应和农民商量，收些水费作积累，以维持正常的生产循环，否则一旦生产设施破坏，又无力恢复，吃亏的还是农民自己。
我国长期以来实行低水费，实际上是赔本供水。据全国100多个供水工程统计，实收水费仅占供水成本的百分之几，占运行管理费的百分之十几，供水越多，水利部门亏空越大。不少管理单位为了勉强维持供水，不得不用综合经营的收入来弥补亏空。这种状况如果长此下去，国家财政就要年年大量补贴。
我国已有的水利工程，效益尚未完全发挥。要把现有的工程管好用好，就必须建立和健全责任制，改进水费制度，节约用水、合理用水，从而发挥水利工程的效益。喝“大锅水”的现象，再也不能继续下去了。
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专栏：
发生在秦皇岛的两桩奇闻
本报记者 李荣琨
缺斤少两 屡教不改
文化路饭店地处市中心，是秦皇岛市最大的饭店，又是市政府财贸办公室主任一直抓的点。可是，这家饭店竟长期克扣群众，屡教不改。
今年3月，因为出售食品份量不足，市政府曾发出通报批评。5月份有关部门又对该店进行检查，仍然不改，被罚款400元。7月25日，市工商局、物价委员会、计量局又联合检查了这个饭店，发现一斤油炸饼少一两，一斤包子少三两半，一碗啤酒应给9两9，却只有8两4。事隔一天，27日，上述单位又去检查，缺少份量更为严重。检查者量了几个顾客买的饭菜，半斤包子少了一两半，半斤大米饭少了一两半，四碗啤酒，平均一碗竟少二两四。
8月10日，市工商行政管理局决定，对这个饭店罚款1，000元，并建议主管部门对该店负责人给予行政处分，扣回其5至7月份的奖金，对该店经营方向和经营作风进行认真的整顿。
倒卖剩饭 手段恶劣
秦皇岛市渤海春饭店一些服务员，从今年4月至8月上旬，多次把顾客吃剩下的蒸饺收回去再卖。
渤海春饭店是秦皇岛第二大饭店，每天约有近2，000人在这里进餐。顾客有吃不完的蒸饺，店里服务员竟以旧换新，旧的再卖，新的自己吃，有时把剩的和新的混在一起出售，多出的钱买西瓜、汽水、冰棍，几人分享，经理门国平非但不管，反而也跟着一起吃。当然有时也把钱分装个人腰包。
这个饭店的大多数职工是不这样做的，有的职工多次向饭店和市饮食公司领导反映。可是这些领导人不仅置之不理，反而指责揭发问题的人是管闲事。有的职工向市政府和市广播电台反映。市电台批评了这家饭店，饭店领导对揭发问题的职工多次进行责难。
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专栏：
计量收费 现钱买票 凭票供水
黄县实行水费改革 促进合理用水
本报讯 山东省黄县针对长期存在的喝“大锅水”的弊端，大胆进行水费改革，实行供水成本核算，计量收费、现钱买票、凭票供水，取得良好的经济效果，受到群众的欢迎。
黄县水利条件已有很好的基础，有大中型水库3座，小型水库60座，塘坝600多处，机电井6，700多眼，可利用水的拦蓄能力达1．2亿立米，水浇地53万多亩，占全县耕地面积的87％，全县人均1亩水浇地。过去由于长期喝“大锅水”，实行低偿或无偿供水，浇好浇坏一个样，用水多少一个样，水资源浪费很大。水利部门入不敷出，经费困难，工程失修，设备“带病”运行。
1982年下半年，县人民政府根据省水利厅关于改革水费征收办法的指示，决心革除喝“大锅水”的弊病，成立了灌溉服务公司，实行供水价格按管理维修养护成本核定，计量收费、现钱买票、凭票供水的办法。经过多种方案的分析比较，决定每方水收费1分2厘，有些地方引水后还需要再提水才能灌溉就减半收费。实行水费改革后，带来了以下几个变化：一、农民出钱买水，惜水观念普遍加强。据王屋水库资料，灌区小麦今年灌水4次，用水3，000万立米，比耗水多的年份减少1，900万立米，平均亩产还比过去增加100多斤。二、管水人员的工作能力和责任心普遍提高。过去，管水人员按受益地亩摊派，责任心差，浇水时经常出现偷水、抢水、跑水、弃水现象。现在，择优录用管水人员，按劳付酬，工资浮动，根据配水制度凭票放水，灌水秩序井然，很少发生用水纠纷。三、用水户把水真正当作生产资料看待，积极买票备水。过去，不少灌区长年拖欠水费，现在，全年供水水票几天售完，分文不欠。四、工程管理维修资金充裕，工程质量显著提高。
据黄县灌溉服务公司对三个大中型水库灌区的典型调查，水费改革以后，每亩田全年水费仅占亩总产值的1．5％—2．3％，占亩总生产成本的2．1％—3．7％，占亩灌溉增产效益的5．5％—7．7％，因而农民欢迎这一改革。 （李雨普）
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专栏：长话短说
且看下回分解
吴昊
秦皇岛市数一数二的两家大饭店，干出如此败坏社会主义商业道德的事情，千夫所指，羞也不羞？妇孺皆欺，愧也不愧？
奸商历来为人们所不齿，也为正经的商人所不齿。记得小时候，在家乡的一座古庙里，曾见人死后在阴间受刑罚的各种模拟造型，叫什么“七十二司”。其中有一个人，被用秤钩子钩着腰骨，吊在那里受罪。当时大人告诉我，这个人就是前世做买卖，大秤进，小秤出，死后才有这个报应。当然，阴间是没有的，报应也不可信。但是，由此可以看出，即使在旧社会，奸商也是为人们所深恶痛绝的，也是为道德和舆论所谴责的。
社会主义的商业工作者是光荣的人民勤务员，与旧社会的商人不可同日而语，当然更不同于奸商了。但是，为什么秦皇岛市这两家饭店，竟象奸商一样欺人，而且一而再，再而三，屡罚屡犯，教而不改？这是很值得深思的。
是这些职工品质不好吗？品质不好、道德败坏者肯定有，但不会是多数，更不会是全体。造成这种情况的原因，恐怕要问这两个单位的领导人和他们的上级。此论有根据。文化路饭店是市政府财办主任亲自抓的点，5月处理，7月再犯，头一天检查，第二天不改。请问，主任的点是怎么抓的？完全不了解情况，说不过去。目前，有些商业、服务、旅游部门的领导干部，把饭店宾馆作为什么“点”，往往长期白吃、白喝、白住、白拿，职工从顾客身上、嘴上揩来的油水，一部分就是被他们这样挥霍掉了。自家手脚不净，怎好管他人是非。在文化路饭店抓点者，不知是不是可归入此类。渤海春饭店的事情就更明显了。倒腾顾客吃剩下的饺子，本店大多数职工不肯干，有人多次向有关方面反映，却受到饭店领导的刁难。领导，领导，坏事不抓，好事不夸，领什么？导什么？说患软骨症，不象，因为刁难干好事的职工硬得很；和干坏事者穿着连裆裤，其中必有隐情。
一个单位出了问题，要追究责任，要打板子。秦皇岛这两家饭店的板子，该打在谁的屁股上？且看下回分解。
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专栏：
国家农民一本帐 全局局部一盘棋
乐亭县欢迎引滦工程移民前来定居
新华社石家庄8月21日电 （记者侯志义、郑占国）河北省乐亭县人民政府为了支援国家的重点建设，把亲手开垦的11，000亩稻田，新盖的2，500间房屋，献给来自引滦入津工程搬迁的移民，受到唐山市委和市政府的表扬。
去年2月，乐亭县接受了一项安排引滦入津工程3，000名移民的任务。县委和县政府对这项工作十分重视，当即成立了移民迁建指挥部，抽调得力干部组成工作队，负责征地、建房和接收工作。他们选择了城关、各自庄工委新开垦刚受益的11，000亩稻田，并在那里建造新房2，500间，安排迁西、宽城县迁来的移民。
位于渤海之滨的这片肥沃稻田，五年前还是一片白茫茫的盐碱荒滩。经过城关、各自庄工委的干部、社员辛勤治理，如今被开垦成平均亩产稻谷上千斤、每亩收入250元的稻田。这里的干部和群众通过学习国务院有关抓好国家重点工程建设的指示，懂得国家和农民是一本帐、全局和局部是一盘棋的道理，高兴地以每亩231元的代价，把亲手开垦的稻田交给了国家。
城关工委三河庄公社农场张安老汉，去年承包了60亩稻田，纯收入7，000多元。他原想把这笔钱给儿子盖房娶媳妇，再将今年的收入作为自己的养老金。开始征用责任田时，他思想有些不通，后来听公社党委书记说，从滦河引1亿立方米的水给天津工业用水，就可以创造40亿元的价值；另外还能让天津人民喝上甜水，不再喝咸水。张安老汉仔细算了算国家建设的帐，心里豁亮了。他说：“迁西、宽城人民为了国家的大局，舍掉了‘小家’，咱们也不能保卒丢车，该给他们安排一个舒适美满的新家。”他主动交出了承包合同，并在自家的墙上贴了一首诗：“过去白茫茫，现在稻谷香，汗水化米饭，送给亲人尝！”
今年6月下旬，当迁西、宽城县移民陆续来到乐亭县人民为他们准备的新居时，无不受到感动。他们说，我们失掉的是穷山恶水，得到的是鱼米之乡，这要感谢党，感谢乐亭县人民。
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专栏：
湖北拨出一亿多元支援灾区
据新华社武汉8月21日电 （记者叶子健）湖北省一些厅局采取措施节约经费，压缩基建规模，腾出资金支援灾区人民开展生产自救。目前，这些单位已拨出1．1亿元经费和农贷用于修复水毁公路、房屋和其他设施。
湖北省从今年6月中旬至7月下旬连降暴雨，造成许多地方洪涝成灾。为了帮助灾区开展生产自救，农牧业厅从各项周转金中节约了1，000万元；交通厅从压缩基建投资和养路费中抽出了1，250万元，教育厅、财政厅提前从明年的学校危房维修费和设备费中拿出700万元，支援灾区恢复生产，建设家园。
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专栏：
新疆山西等地因地制宜发展铺膜机
本报讯 最近，在山西省临汾市召开的全国地膜覆盖机械化技术联络中心工作会议上，新疆、山西、北京市郊和沈阳等地因地制宜发展铺膜机的做法，受到了与会代表们的肯定。 沈瀚
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专栏：通讯
土默川，我理想的土地
——记扎根边疆的农艺师陈宏涛
刘少华
内蒙古土默特右旗苏卜盖公社的社员们，在地边围住一个中年人，询问作物杂交有啥好处？一个中年人回答说，杂交可以创造一个新类型，它的优点突出表现在产量、品质、抗逆性、适应性方面。
这位向农民传播知识的人，就是土默特右旗科委主任、农艺师陈宏涛。二十多年来，他在祖国边疆辛勤地播种知识，把一篇篇的学术论文，书写在土默川的土地上。
1961年秋，陈宏涛毕业于江苏农学院农学系。他自愿来到土默特右旗农业局工作，决心为这里发展农林牧副渔业干一辈子。当时，土默川粮食广种薄收，单产低，陈宏涛经过调查后认识到，这里自然条件好，只是耕作制度落后，所以生产水平低。为此，他首先针对农家品种退化混杂、丰产性能差的问题，大胆提出更新换代、改良种籽的建议。为摸清土默川品种资源状况，陈宏涛四处采集标本，掌握第一手材料，写出了《土默特右旗农作物品种志》一书。他积极地在全旗引进小麦、玉米、高粱、山药、胡麻、甜菜等良种，替代了当地的低产品种。当陈宏涛蹲点的五里坡大队小麦亩产破天荒达到600斤时，农民们都伸着大拇指夸赞：“这个念大学的南方后生，说话办事有准头，俺们信服！”
农村实行责任制以后，农民学科学用科学的要求日益迫切。为了适应新形势，陈宏涛积极开展技术联产承包和技术咨询，并采取多种形式普及科技知识。去年春耕前夕，老陈和其他技术人员与集体、农户签订技术联产承包合同110项。他登门给示范户送资料，介绍科技新成果，帮助制定增产措施。收获季节来到了，110项技术联产承包合同，除个别因自然灾害减产没有兑现外，其余全部突破合同指标，最高超产率达到46％。大城西公社苗六营大队社员高翻身，1950年出生时，父母为报答党和政府的关怀，为他取名“翻身”。尔后，老二、老三就叫“二翻身”、“三翻身”。可惜，因为村穷、地碱、政策偏，他家在经济上一直翻不了身。近几年，高翻身在陈宏涛帮助下，成了村里科学种田的骨干。去年他家产粮万斤，产葵花籽5，000斤，粮油产量比相邻农户高三成半。秋后，他帮二翻身娶了媳妇，又给三翻身盖了新房。他逢人就说：“三中全会以来的路线好，俺这‘塌底户’，靠政策致富，靠科学增产，今天才真正翻身啦！”
看到科学技术同广大农民的生产实践相结合，形成了强大的生产力，陈宏涛深受鼓舞。今年春天，陈宏涛根据农民的要求，把科学种田示范户发展到147户、联系户扩大到一千户，现已技术联产承包农田6，700亩，指导面积达4万多亩。为扶持发展养殖专业户、重点户，他还四处联系，调进大批鸡、貂、兔种。
春华秋实，年复一年。陈宏涛在土默川度过了人生中最宝贵的时光。23年来，他献身边疆，在土默川入了党，安了家，当了农艺师，写了12本科学种田教材和科普读物，17次被评为旗、市、自治区的先进科技工作者。
如今，陈宏涛已经45岁了，家乡故里的亲友在南方给他联系工作单位，劝他“昭君归汉”，陈宏涛满怀激情地复信说：“山明水秀的无锡生养了我，粗犷富饶的土默川培育了我，这里有我的事业，有我的亲人，这里是我理想的土地！”
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专栏：
《市场》报“专业市场”版介绍
塑料制品现状和知识
本报讯 今天出版的《市场》报，在“专业市场”版报道了各地塑料制品的发展情况，介绍了农丰牌地膜、沼气池薄膜和撕裂带等适应农业生产的塑料产品对农业增产的作用和价值。
近年来，我国塑料生产发展很快，不断增加了同人们生活密切相关的新产品，如钙塑泡沫装饰板、耐热耐冻的食品袋、超薄膜背心袋、彩印旅游袋、轻便雨衣等日常生活用品，都受到消费者的欢迎。
人们对塑料制品的使用和保护知识，也急切需要了解，这家报纸的专版也有所介绍。
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专栏：
青海牧区公社多数办起小水电站
据新华社西宁8月21日电 （记者董瑞生）昔日靠点蜡烛、酥油灯和煤油灯照明的青海牧区，现在已有99个公社建立了小型水电站，占全省牧区公社的一半以上。
牧区有了小水电站，草原上出现了电灯通明、机器轰响的新气象。如玉树藏族自治州，畜产品加工业有了电能资源，城镇居民照明也用上了电。
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专栏：
大同矿务局水泥厂出售废品水泥被罚款
责令对已销出的废品水泥包退包换
据新华社太原8月21日电 大同矿务局水泥厂违法销售废品水泥，最近受到罚款2万多元的处分，主管产品质量工作的副厂长也被罚了款。
今年5月，这个水泥厂违法销售废品水泥396吨。正当有关部门发现组织调查时，这个厂又将176吨废品水泥卖给了大同矿务局所属的11个企业事业单位。去年4月份，这个厂就因出售废品水泥受到市有关部门的通报批评。但厂领导不接受教训，仍然片面追求产量、产值，忽视产品质量。为了保证国家财产和工人的生命安全，大同市标准局和工商行政管理局根据国家有关规定，决定对这个厂罚款24，603元，主管产品质量工作的副厂长罚款50元。这些罚款全部上缴国家财政。另外，责令这个厂对已销售的废品水泥包退包换。如因水泥质量问题给用户造成工程质量事故和重大经济损失，该厂要承担法律责任。
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专栏：
盛况空前的五台山骡马大会
今年山西省五台山骡马大会盛况空前，每天上市牲畜在一万头以上。河北、山西、内蒙古等省、自治区的农牧民千里迢迢赶来进行交易，会期历时一个月。 王永录摄