第2版()
专栏：
迈出了一步之后
——承德山区采访札记
本报记者 吴元富
看见了优势
北京到承德，过了密云，火车就钻入崇山峻岭中。人们说，进了山就进了承德界。果然是的，多山是承德地区的特点。每年春夏秋之季，大量的国内外游客到承德来，除了要观看避暑山庄和外八庙以外，就是要欣赏这里山川的秀丽美景。多山，是承德的骄傲，也是承德的优势。
在蜿蜒曲折的铁路线上，从车窗往外望，山坡上、地坝上到处都是果树，红的、黄的、绿的，沉甸甸，一都鲁，一串串，压弯了枝条；山脚处，那一座座窑厂，红的是砖瓦，白的是石灰；车站上，蜂箱排得长长的，在果花上刚刚忙碌罢的蜜蜂，就要被运到坝上草原去换口味了；山路上，青年人骑着自行车，带着各种土产山货，有去北京的，有去天津的……总之，山区的景象象一幅色彩鲜明的图画，到这的人都能看得见、觉得到。
据有关部门介绍，近几年这里的山区向前迈了一大步。去年，全区人均收入达到200多元，较之三中全会以前翻了一番还多，山区人民的温饱已不成问题了。去年十二大期间，有的山区农民，拿上自己出产的礼品，要长途跋涉去北京给党中央贺喜（后被劝阻）。农民说，新选出的中央领导人，符合我们的心愿，三中全会的路线不会变，我们信得过。过惯了穷苦日子的山区人民，对我们党的现行方针和政策，该有多么深厚的感情啊！
吃饱穿暖解决了，下一步怎么办？靠山吃山没问题，能不能靠山富山？承德地区的干部群众，上上下下都在议论着、关心着这个问题。记者顺着他们的思路，进行了采访，觉得这个问题确实是重要的。
缺少起飞的翅膀
说起山区的丰富资源，承德地区的领导干部如数家珍。全区七山二水（实际多是河滩）一分田，4，000多万亩山地，如今森林覆盖率达到28％。这在缺林少木的河北省是了不起的。这里年产红果1，500多万斤，居全国之冠；好年头，每年收山杏仁四百至六百万斤，约占全国产量的四分之一。此外还有苹果、板栗、松蘑，榛子，产量都是相当可观的。然而，如此丰富的山野资源，在当地市场上却很少看到。承德市商店里陈列、出售的商品，贴承德地区商标的寥若晨星。这里是木材的集中产区，小材小料多得很，但你在市场上很难买到洗衣板，较好的工具把柄，据说都是承德的棍棒销到外地后，经过人家加工，又返销回来。市里有一为外国旅客服务的小卖部，出售的古玩，玉器，字画，针纺织品，几乎全是外地货。有人感慨地说：“外国人要买这些东西，北京多的是，何必来承德！”
商品经济不发达，山区的优势就缺乏起飞的翅膀。卖出去的是原料，买进来的是成品，有人开玩笑说：这有点象“殖民地”经济。话是说得过份了，但却值得思考。不管怎么说，加工部分的一大笔收入，山区人民没有得到。光靠出售原料，何时才能富起来？
解决这个问题当然不很容易，全部搞加工事实上也办不到。每年国家计划收购的原材料还要保证完成。但商品生产的大门不是不能打开。围场县兰旗卡伦公社有个家庭办的木旋厂，专为北京王麻子剪刀厂加工各种刀把，4年来纯收入一万多元，并已购置了6台旋床和一些其他设备，今年计划产值为18万余元，纯收入可达3万余元，原料不过是山区群众做柴烧的棍棍棒棒。位于围场坝上的河北省机械林场，办了一个纤维板厂，每年可获纯利20余万元，也是用小材小料做原料。可惜的是，这样利用当地资源的加工业，目前还很少。隆化县每年需要纤维板六千至七千块，购自大连、兰州、江苏以及河北邯郸。全县可做纤维板的小材小料十分丰富，据说建厂没有资金，只好把原料烧掉，再年年拿着钱到山南海北去采购成品。
搞商品生产进行深度加工的甜头，这里有人已经尝到了，但是对很多人，包括有些领导干部，却还十分陌生。对靠山吃山这句家喻户晓的名言，如果仅仅满足于一靠一吃，不过是偏于保守的小农经济观点，离靠山富山还有一个不小的距离。
“6．29”的教训
今年6月29日，承德地区部分山区下了一场暴雨，两个小时降雨量达110毫米左右，这在历史上是罕见的。不少梯田被冲毁，房屋被冲塌，人畜也有伤亡。围场县郭家湾公社梨树店大队14生产队，29户人家，有24户的房屋被冲走。据说山洪造成的灾害，承德地区几乎年年都有。目前有关部门正在总结这次受灾的教训。地区林业局的一位工程师说，洪水造成的损失与水土流失比较起来，水土流失是主要的。事情正是这样，在我们去围场的路上，伊逊河岸上的稻田，被水冲走的少，被泥砂淤平的多。
引滦工程的潘家口水库，就在承德境内。原来我以为滦河水一定是清澈见底的，这次亲眼看了，才知道滦河水也是相当浑浊的。据有关部门测算，在承德境内的滦河每年带走1，500多万吨泥砂，潘家口水库库容29．3亿立方米，照现在的速度，再过125年这个水库就淤平了。这并不是耸人听闻，1978年修建的承德县东山嘴水库，投资67万元，库容100万立方米，两年时间已经淤平了；隆化与围场之间的庙宫水库，库容1．4亿立方米，二十年来淤积泥砂6，700多万吨，库容减少了三分之一，1978年不得不对大坝进行加高。全区每年平均水土流失2，100万吨，相当于破坏5万亩耕地。每年流失的这些水土中，带走的氮、磷、钾，相当全区现在施用化肥量的两倍。
国外有些学者把水土流失称做“动脉出血”，对于山区来说，的确是致命的一害。
阳坡亟待治理
这样严重的水土流失，土是从哪里来的？事实证明，主要来自山的阳坡。
承德地区的山差不多都是“阴阳头”。如果乘车由南往北行，看到的几乎都是“和尚头”，返回来，由北往南看，阴坡上差不多都已葱葱郁郁。登上著名的避暑山庄城墙看外八庙，阳坡脚下那十分壮观的庙宇，背后也是光秃的山峦，真有点煞风景。
阳坡与阴坡的差异，在承德地区可以说人人明白。这种差异所造成的危害究竟有多大？经过“6．29”洪水，大自然的惩罚使人们更加清醒了。围场县委副书记陈国春说：“阳坡不治理，今后就难以生存。”承德是高寒区，村庄宅院多建在阳坡脚下，背靠秃山，“后院”很不安宁。承德没有南方那样的大江大河，但山洪造成的灾害每年都不少。全区每年粮食征购任务三亿斤左右，而每年用于救灾的要占去一大部分。
阳坡和阴坡的差异，是植被的差异，是有林和无林的差异。从“6．29”洪水灾害来看，凡植被好的地方，损失就小，反之损失就大。隆化县的海岱沟大队和柏子沟大队，一个在梁东，一个在梁西，山场面积都是11，000亩，海岱沟大队从1970年开始植树，阳坡阴坡一起治，现在整个山场基本绿化了，柏子沟大队，这些年来没有抓植树，山还是前黄后绿的“阴阳头”。“6．29”那天，两条沟雨量相同，海岱沟大队没受什么损失，山谷之间的川地是完好的，禾苗也是完好的。而柏子沟大队被冲毁的50多亩川地，已经见了岩石，400多亩需要改种，全部庄稼倒伏。真是一水见高低。洪水过后，海岱沟大队群众喜气洋洋，柏子沟大队群众唉声叹气。这两个大队条件差不多，十年前都是穷队。而今海岱沟大队年产粮食109万斤，柏子沟只产30万斤，海岱沟有大牲畜204头，柏子沟只有134头，海岱沟有羊1，100只，柏子沟只有700只，海岱沟平均每个社员有“四旁”树250棵，柏子沟只有50棵，去年海岱沟人均收入240元，柏子沟只有60元。十年以前，海岱沟的群众要到七八十里以外打柴，现在他们造的薪炭林自己烧不了，每年还可卖出二三十万斤，十年以前海岱沟群众住的多是草房，现在自己烧砖瓦，都已住上了瓦房。因为造林没有赶上去，一着失利，柏子沟被海岱沟远远地拉在后面了。柏子沟大队长张泰珍很有感触地说：“海岱沟人治了山，山富了人，我们没有治山，山就害了人。”
象这样鲜明的对比，在承德地区还可以举出不少。那么为什么长期以来，阳坡得不到治理呢？有人强调，阴坡土层较厚，湿度较大，易于林木生长，其实阳坡也有优越性，温度高，日照好。单纯强调客观原因是站不住脚的。围场县的一位负责同志说，主要是这些年来“舍阳保阴”，有人说阳坡似没娘的孩子，山场随便放牧，荒坡随便开垦，有几棵小树也被当烧柴砍光了。因此，对治理阳坡，改变“阴阳头”，不少人摇首叫难，有些领导人现在还没有下决心。
阳坡是不是真的无法治理呢？不是的。地、县两级的林业科技人员，经过多年实践，证明山杏、酸枣、洋槐、紫穗槐、樟子松都是适合阳坡生长的树种。全区治理阳坡的好典型也已经不少。从围场县城出发，沿着一条山沟东北行，车子、油坊、三号几个大队的阳坡都已栽上了小树，长得很好，而且有了收益。在去河北省机械林场的路上，汽车上坝的时候，只见阳坡阴坡全是苍苍郁郁的松树林，鸟语花香，有置身江南山区的感觉。林场东部有座练兵台，海拔1，800多米，据说康熙皇帝平定准噶尔部叛乱时曾在此练兵，如今登台一望，四周林海涛涛，是绿色的世界，哪还分得出什么阴坡阳坡！过去这里是木兰围场的一部分，是清朝皇帝打猎的地方，历史上就是一片茂密的原始森林，现在还可以看到不少被砍伐的很粗的树桩，阴坡有，阳坡也有。一句话，不管从现在看，还是从历史上看，阳坡都是可以植树的，“阴阳头”肯定是可以改变的。
承德地区的北部，有一片隆起的高原，属坝上地区，这里是天然牧场。三年前，本报曾批评这里“毁草种粮”，当时的领导人看到了一层“黑乎乎”土壤，就想种出“黄乎乎”的庄稼，结果破坏了生态，变成“白乎乎”的沙滩。这两年“退耕种草”，发生了变化，夏天看去，已是一片“绿乎乎”了。事实再一次证明，种草种树，对开发山区、丘陵地区的重要性。
理想与现实
1981年承德地区提出“以林为主、农牧副结合，多种经营，全面发展”的方针，这对于在山区多年搞“以粮为纲”来说，无疑是很大的变化，干部群众受到很大的震动。但是，两年来，这一方针并未很好落实。问题还很多，体制怎么调整？措施是什么？资金、技术哪里来？都还没有解决。承德有一所农业学校，现在还没有设立林业班。有些问题迫在眉睫，有关部门还拿不出解决办法，有些领导干部甚至还没有朝这方面用心思。比如说山区的交通很不方便，以隆化县来说，40几个公社有14个公社至今不通汽车，全县300多个大队，不通汽车的占三分之一，县里召开一次三级干部会，集合人就要3天时间。连人都出不了山，土特产当然就更难出得来了。再者，山区能源十分紧张，群众都是烧柴，而当地社员家里的灶口、灶堂大得惊人，整捆的柴禾，很粗的木头，一下子填进去，90％以上的热能浪费掉了。这几年，群众盖砖瓦房的多，自己烧制砖瓦，烧一窑就用木柴两万斤左右，有没有代用的办法？能否搞点节能措施？比方说推广省柴灶，办沼气、小水电行不行？多数地方还没有把这提到议事日程上来。习惯势力，使有些人包括有些领导干部变得似乎麻痹了。
靠山吃山，靠得住靠不住？单只靠，会不会把人靠穷？在由多伦到围场的路上，我们明显地看出，被暴雨冲刷过的山坡，一道道沟壑，象是刚用刀斧劈开的，裸露在阳光下，让人感到大自然的无情。当地群众有的在清理路边的泥石，有的在陡坡上开荒，也有的在修建小庙，是山神庙，还是土地庙？看不清，神灵能够保佑芸芸众生吗？看来，还有相当一部分人没有从愚昧的状态中解放出来。在公路两边，春天栽的小树，刚刚吐出新枝，却有一大群牛在小树林里放牧。同车的围场县林业局长张洁同志，当即气愤地跳下车，加以制止。他十分感慨地说：我一参加工作，就干林业，快30年了，今后工作时间不足20年，照这样，我这一生能否把围场绿化起来呢？
快马加鞭未下鞍。当某项事业取得一些进展的时候，人们往往容易沉醉在已经取得的成就里。其实朝前一看，认真一想，就会发现，过去的工作不过是开了个头，现实问题还很多，今后的路程还长得很呢！（附图片）
山上绿树成荫，山下高粱茂盛。承德地区滦平县小城子大队宜林荒山已全部绿化。谭树清摄
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专栏：
企业实行利改税 财政监督不放松
陕西省部分企业恢复财政驻厂员
本报讯 记者景险峰报道：今年以来，陕西省财政部门恢复了财政驻厂员制度。截至6月底，全省配备的财政驻厂员，已占财政部规定应配人数的三分之一，争取年内配备三分之二，明年配齐。
陕西省有关方面提供的材料表明，过去一些企业的指导思想不够端正，为了多发奖金，不顾国家政策法令和财经制度，偷税漏税，虚列成本，加大费用，截留利润，转移资金，化公为私，挥霍浪费，五花八门，不仅分散减少了国家财政收入，而且给贪污盗窃、投机倒把、走私贩私等犯罪分子开了方便之门，严重败坏了党风和社会风气。石油部西北供应办事处自1979年成立以来，先后采用虚报物资调价损失，谎报超计划亏损，将基建支出挤入管理费用等手法，到1981年底共虚报冒领财政弥补款2，000多万元。如此严重的问题一直未被发现，与财政监督不力，关系极大。
按照国务院和陕西省人民政府的有关规定，财政驻厂员是国家财政机关派驻企业的监察人员。其主要任务是，帮助企业增产增收，提高经济效益；贯彻国家财经政策，严格财务管理制度；建立健全全面经济核算制度，加强财会基础工作。
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专栏：
设备现代化 奈何管理差
港澳和外国商人对香山饭店提出批评
本报讯 据《经济参考》报道：7月下旬在北京参加化工医药小交会的港澳和外国商人，对香山饭店经营管理差、服务质量低的现象十分不满。在这个饭店下榻的70个商人，3天内有45人通过各种途径搬走。
香山饭店是由著名的美籍华裔设计家贝聿铭设计的全国第一流饭店。但是，饭店的伙食和卫生搞得很差，服务工作做得不好。有的客房窗台积满灰尘无人打扫，字纸篓盛满废纸无人清理。有的客人喝完茶后，两天不见服务员来洗杯子。有的房间没有卫生纸，洗澡水供应不足。有时餐厅里有苍蝇。有的客房晚间发现有蚊子，空调设备到了夜里就被关闭。房里没有信封、信纸、电话本、住宿须知等基本物品和材料。通向各个房间的路标已经剥落，天花板漏水，窗帘拉不上，无人及时修理。饭店缺乏商人进行贸易活动的必要设施。
一些商人对餐厅工作提出了尖锐的批评。
一位英国商人说：“在这个饭店吃饭，连个菜单也没有。”7月23日中午，香港石油化工医药商会副会长范鉴尧等6位港商，为吃中饭足足等了50分钟，而大厅内只有一个人开票、一个人送饭，别的服务员都坐在里屋的方桌上聊天。不管客人能不能吃得下，每份饭都是四菜一汤，而且饭菜油腻。
餐厅没有清真席，一些巴基斯坦商人对此也很不满意。
新加坡联美公司经理黄章能说：“我在国外听人宣传说香山饭店是国内第一流的。但是到这里一看，却完全不是那么一回事。”香港联宗公司经理李大江住到香山饭店，大失所望，说：“这里房费一流，服务九流。”
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汩汩清水流入四川农家
二千八百万社员喝上清洁水
新华社成都八月十一日电 （记者欧阳惠筠）四川省农村社员的饮用水得到显著改善。到目前为止，全省已有二千八百多万社员饮用上了清洁水，占到农村总人口的百分之四十左右。
四川中部丘陵区，是历史上缺水的地区。为了解决灌溉和人畜用水，他们以打三十米左右的机井为主。据二十三个县统计，目前已打机井和钢管井、沉井等约一百多万口，从而结束了这个地区几千年来饮用沟、塘、河、渠、堰水的状况。
另外，四川省还有两千个场镇、公社和生产队建起了小型自来水厂，用上了自来水。由于农村饮用水条件的改善，农村容易发生的痢疾、伤寒、病毒性肝炎等疾病有所减少。
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哲里木盟改良黄牛四十八万多头
我国重要黄牛产地的内蒙古哲里木盟积极改良黄牛，取得成效。到今年牧业年度，全盟改良黄牛达四十八万多头，占牛的总头数的百分之五十二。（据新华社）
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人民银行支持个体户扩大发放贷款
本报讯 据中国人民银行统计，到今年6月底，各地人民银行发放个体工商业户贷款金额4，847万元，比上年增加3，200多万元。
几年来，中国人民银行各级银行对个体户坚持放款，有力支持了个体工商户的正当经营。随着个体经济的发展，各地人民银行将继续发展这项业务。商黛
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专栏：经济短波
全国五百多农户装上电话
我国农村已有500多个农户自费安装了电话，这是近年来农业经济发展的结果。山东牟平县西关大队，91家装上了电话。要求安装电话的大多是专业户、重点户。由于他们需要有迅速的通信工具及时掌握经济信息，进行市场预测，促进商品生产的发展。
邮电部电信总局认为，这一情况的出现，将改变农村电话用户的结构，促进整个农村邮电事业的大发展。
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专栏：经济短波
武汉丰年牌豆芽机受欢迎
武汉市武昌科技中心实验室研制、生产的丰年牌豆芽机，高二米五，宽一米五，象个大文具柜，机内有恒温和自动喷水装置。这种机器操作简便，能在三、五天内生长出鲜嫩可口的豆芽。这种机器深受城市菜场、集体食堂以及农村专业户的欢迎。
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专栏：经济短波
广州青年职工开展“五小”活动
活跃在广州市工交财贸战线上的青年“小发明、小技革、小设计、小改造、小建议”活动小组，已经成为广州市技术革新的一支突击力量。近两年来，他们共完成小革新、小发明2，500多项，其中有24项分别获得全国、广东省和广州市科技奖。（据新华社）
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专栏：经济短波
一座容量为9，600吨的大型冷库在武汉建成。本报记者 花皑摄
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专栏：全国重点建设项目介绍
平庄矿区——我国又一个能源基地
新华社记者 马义
位于内蒙古东部的平庄矿区，是我国正在加紧开拓的又一个大型能源基地。这里储量丰富，交通方便，开采条件优越。目前已探明的煤炭储量达18．4亿多吨，沙（河）通（辽）铁路、锦（州）赤（峰）铁路横贯矿区。矿区近旁，正在兴建的大型坑口电厂——元宝山电厂，可以就近大量采用平庄矿区生产的褐煤。
平庄矿区是从1958年开始兴建的，目前的设计能力为402万吨。根据国家的需要，矿区的生产能力将进一步扩大，1995年将达到1，600万吨左右。
平庄矿区规划建设的元宝山露天煤矿，近几年内即将动工兴建。拟采用先进的轮斗机开采。目前，前期准备工作已经开始，设计正与国外合作进行，一些大型设备也准备同国外合作制造。
年设计能力90万吨的风水沟矿井，正在加紧施工。一期工程安排1984年投产，预计1986年全部建成。
此外，古山小露天矿、红庙斜井、红庙露天矿等扩建工程，有的已经开工，有的正在积极筹备之中。（附图片）
内蒙古平庄矿区位置图 新华社供稿