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专栏：
国家经委要求工交企业下半年在抓好整顿的基础上做到
防止片面追求产值真正提高经济效益
本报讯 记者王天铎、石新华报道：7月8日，国家经委召开的工交部门生产办公会议提出，下半年各地区、各部门要把工交生产的指导思想真正转到提高经济效益的轨道上来，防止片面追求产值的倾向，挤掉生产中的水分。
今年上半年我国工交生产稳步上升，能源生产完成较好，轻工业发展逐渐加快，重工业的一些主要短线产品有明显的增长，交通运输实现了挖潜增运，一些经济技术指标有所提高。全国工业总产值完成年计划的51．5％，比去年同期增长8．8％。100种主要产品，超过年计划一半的有84种，原煤、原油、发电量、钢材等，分别提前4至22天完成上半年生产任务。
国家经委副主任袁宝华、赵维臣在会上对下半年工交生产提出具体要求。当前生产中比较突出的问题，一是主要财务指标完成不好，经济效益不理想；二是能源、原材料、运输全面紧张。1至5月，国家所得上缴利润加税金总额比去年同期下降1％，可比产品成本有所上升。
为了尽快改变效益低、财政收入少的状况，下半年工交部门要在抓好企业整顿的基础上，努力提高经济效益。要引导工交企业向一切影响经济效益的行为作斗争。要严格财政纪律，控制利润流失，坚决制止滥发奖金、实物，改变某些企业财务混乱状况。要发动职工认真开展反对浪费、增产节约、增收节支的活动。
国家经委副主任袁宝华说：经济效益不高是工交企业的致命问题。要分析主客观因素，特别是寻找企业内部的主观因素。当前企业浪费十分严重，防止浪费就是挖掘潜力。下半年生产安排要强调投入产出，择优供应。将有限的能源、原材料、运输能力，尽可能安排到那些产品有销路、消耗低、质量高、效益好的企业，让他们开足马力生产；对生产劣质产品的企业，要加以限制，有的要关停并转。当前还要贯彻国务院、中纪委的紧急通知，坚决刹住乱涨价和乱摊派两股歪风，促进生产的发展和经济效益的提高。
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专栏：
广东全面清理和整顿基建中取费项目
除28项正常业务收费外，40项不合理收费一律取消，26项尚待进一步研究决定
本报讯 广东省坚决贯彻执行国务院和中纪委坚决刹住生产资料乱涨价和向建设单位乱摊派歪风的通知，采取措施，正全面清理和整顿基本建设中各种取费问题。经初步检查，全省向基建单位收取费用的单位和部门有31个，取费名目多达94项，取费率超过基建费用10％以上。
省人民政府经过逐项审查，当即决定：除属于正常业务收费28项外，66项中40项不合理收费一律取消，其余26项尚待进一步研究分别情况予以保留、修改或取消；对省、地、市建委制定的收费项目中不合理者，如由施工单位向建设单位收取养路费、工程技术图纸审查费和征地手续费等6项一律取消；属于各部门、各地、市、县自行制定的37项收费中，除个别保留外，大部分取消。并宣布今后其他部门、地区、单位自行制定的收费规定一律无效，各建设单位和建设银行应拒绝付款。 （岳府办）
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专栏：
上海三大重点工程从上到下实行包干
有效地控制投资，缩短工期，保证工程质量
本报讯 记者章世鸿报道：正在上海建设的三大重点工程宝钢、上海港、金山石化总厂二期工程，实行基建包干责任制，有效地控制了投资，降低了造价，改进了管理，大手大脚、敞开花钱、“吃大锅饭”的弊端开始得到了克服。
这项改革，宝钢、上海港实施已有一年时间，金山二期工程比较晚些。这三项工程，一方面对国家实行包干，另一方面对下面施工单位或分厂实行包干，从上到下，层层落实，一直包到班组、个人。包干形式从实际出发，不搞“一刀切”。包干内容分四项：包投资、包工期、包质量、包原材料消耗。包干合同中明确规定各单位的责、权、利，因而包干单位有权对资金的使用和项目的进度进行统筹安排和调剂。包干后概算的节余资金“五五”分成，企业留成的50％按比例分别用于企业发展基金、集体福利基金和职工奖励。职工工资实行多劳多得，奖勤罚懒，超额劳动所得不封顶。
这三大重点工程在实行包干后，首先是有效地控制了投资。过去，宝钢到底要花多少钱，谁也心中无数，用到那里算那里，各施工单位是先干后算，实报实销，因而不认真核算成本，不讲经济效益的现象比较普遍。实行包干后，情况起了根本变化。各分指挥部不再向上争投资，争费用，而是从内部想办法，挖潜力，全厂上下掀起增产节支热潮，努力降低成本。如第五冶金建设公司1980年技术措施费要占工程费27％，1982年包干后已下降到10％。金山石化总厂涤纶二厂的纺丝车间工程，原定施工措施费为300万元，包干时经过严格核算，下降到150多万元，节约了投资。
其次是工期缩短，提前发挥工程效益。如上海港九区集装箱码头及38，000平方米堆场的基建项目在实行包干后去年年底全部竣工，不留尾巴，缩短工时三个月，提前为国家多增36万元利润。
三是工程质量得到有力的保证。这三个重点工程质量目前都达到国家规定的要求。
所以能取得以上成果，主要是包干单位上下都要承担经济责任，有很大的压力，这种压力变为改革“吃大锅饭”体制的动力。三大工程都加强了领导干部的责任制。各级负责人经常深入第一线，有问题在现场解决，并在第一线配备了得力干部；同时力争做得合理组织施工，杜绝人员和施工机械窝工现象。由于各项经济指标分解后落实到班组、个人，职工干好干坏大不一样，职工积极性提高了。宝钢在开展合理化建议活动中涌现了大批积极分子，提出了许多增产节支的好建议。实行包干后，职工的奖金差距拉大，多劳多得的原则兑现了。职工的经济收入普遍有所增加。
中国人民建设银行上海分行及其所属支行在实行包干责任制中起了很大的推动作用，他们积极宣传包干意义，参与编审概算和预算，合理确定包干依据，并协助三大工程落实节约挖潜措施。
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专栏：
对照《紧急通知》检查涨价和摊派歪风
吉林省撤销三个不符合物价规定文件
新华社长春7月8日电 （记者陈广俊）吉林省人民政府和吉林省纪律检查委员会昨天发出通知，宣布撤销省政府和有关部门发出的三个不符合国家物价规定的文件。
这三个文件是：1982年2月发出的《吉林省人民政府关于增收红砖附加费作为发展砖瓦生产专用基金的通知》；1983年3月30日吉林省计划委员会和吉林省物价委员会联合发出的《关于增调小水泥补助费的通知》；1983年6月14日吉林省人民政府关于加快发展小煤矿发出的通知。
这些通知中有些规定同国务院、中纪委最近发出的《坚决制止乱涨生产资料价格和向建设单位乱摊派费用的紧急通知》相抵触。如规定“在红砖现行价格以外，每销售一块砖，另外收一分钱附加费”；规定“从省内石岭和辽源市两个小水泥厂上调水泥，在省定价格外，每袋由用户补助25元”；“省内调出的社队煤炭，每吨煤补贴3至5元，一律由用户负担”等等。吉林省人民政府和省纪委认为这些规定都属于乱涨价性质，因而决定立即予以撤销。
在昨天下午召开的吉林省各地、市、县和纪律检查委员会主要负责人参加的电话会议上，副省长霍明光强调指出，全省各级政府和各部门都要对照国务院、中纪委《紧急通知》进行检查，不符合《紧急通知》规定的文件和办法都要立即撤销。同时对乱涨价、乱摊派的歪风，要进行全面检查，对查出的问题，必须立即纠正，认真处理。负有主要责任的人员要作出检查，情节严重的要给予党纪和政纪处分，严重违法的要予以法律制裁。对隐瞒不报和拒绝上缴非法收入的，在强行扣缴非法收入的同时，还必须加重处分。
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专栏：
甘肃省经委整顿专业公司使之成为经济实体
既要管人财物 又要管产供销
不能转为经济实体的专业公司坚决撤销
据新华社兰州7月8日电 （记者王昌）甘肃省经委最近决定对现有各种专业公司进行整顿，使公司成为真正的经济实体，在组织内部协作、提高经济效益、促进地方工业发展中发挥更好的作用。
目前，甘肃省轻工、纺织、机械、电子、石油、化工、建筑、物资、服装和工艺美术等行业，已经建立专业公司33个，下属199个企业，拥有职工28万人。经调查，这些专业公司中，只有三分之一是管人、财、物，产、供、销的经济实体，三分之二的公司既不管人、财、物，也不管产、供、销。这类公司相当一批实为新增加的一层行政管理机构。它们对企业不承担任何经济责任，增加了企业的经济负担。由于重复设立公司，在企业之间人为地制造了矛盾。
甘肃省经委在研究了上述情况后，提出了三条整顿意见：
各专业公司都要办成既管人、财、物，又管产、供、销的经济实体。目前全省已成立的这些专业公司，凡符合这个原则的就保留，并帮助其进一步巩固提高；凡不符合这个原则的，要一个一个进行整顿，不能转为经济实体的，坚决撤销。
非经济实体的专业公司转为经济实体的专业公司或今后组建新的专业公司时，可按产品来组织，也可按工艺专业化的要求来组织，还可以把工商两方面结合起来组织，形式要多样化。
原来的一些纯粹搞产品销售的专业公司，要通过整顿把生产同销售合并起来，有利于扩大企业产品销路，促进生产发展。
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专栏：
武汉市区渍水已基本排除
市民生活安定，社会秩序井然
据新华社武汉7月8日电 （记者胡烈斌）遭受暴雨袭击的湖北省武汉市，今天上午基本排除了市区渍水，市民生活安定，社会秩序井然。
目前，全市粮、油、水、电供应正常，因渍水停工、停课的工厂、学校，也已经或正在复工复课。
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专栏：
建立首长责任制
本报评论员
中央领导同志最近提出，国家机关、各部门、各单位、各项工作都要建立责任制，这是进一步推动机构改革，转变作风，提高效率，搞好四化建设的重要手段。
过去，一些事情所以拖拉、扯皮、效率低、质量差、浪费严重，与责任制不健全有很大关系。常常出现这种情况：有些部门，有些单位，有些事情，说没人负责吧，又有人负责，说有人负责吧，又没人负责；事情办好了，人人有份，办糟了，都可以不负责任。一些给国计民生造成重大损失的事故，人人都说应当追究责任，但常常追来究去，就是说不清谁该负责。越是工作落后的单位和部门，这种情况越严重。那些不称职的“南郭先生”所以能够长期滥竽充数，一些不讲原则、缺乏革命斗争精神的好好先生所以能长期躺在领导岗位上，与责任制不健全、责任不明确有极大关系。这种状况再也不能继续下去了。
我们在机构改革中已建立的各种责任制，主要是明确了各单位的任务和职责，这是必要的，今后还要进一步健全和完善。但是，只规定各单位的任务和职责，不建立个人岗位责任制，特别是不建立首长责任制还是不行的。各单位、各部门、各行业都要建立首长责任制。上自中央机关，下至基层组织，都要建立这种责任制。一个部的工作要部长负责，一个厂要厂长负责，……不管什么单位的什么事情，都要有人负责。负什么责？首先是负责把事情办好，完成国家计划和上级交办的任务，这叫负干好的责；如果干不好，完不成任务，或者出了事故，造成损失，也要负责，这叫负干坏的责。干好了要按照规定论功行奖；干坏了要分别不同情况，按规定和法律进行惩罚和制裁。
为了建立和实行首长责任制，必须做到首长有职有权。凡属重大事情，都要议而有决，决而有行。首长要勇于负责，敢于拍板。这样才能克服官僚主义，提高领导工作效率。
上海宝钢等三项重点工程实行包干责任制，取得明显效果，用事实说明从上到下逐级建立领导干部责任制的必要。包干不仅要包到基层、包到个人，首先要包到领导者头上，谁是那里的头，谁就是那里的第一承包者。有了这一条，紧紧抓住这一条，我们的事情就会办得更好些。
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在逆境中奋勇拚搏 3∶2战胜日本队
中国队夺得世界超级女排赛冠军
本报香港专电 中国女排8日晚在同日本队的比赛中，又一次经受了严峻的考验。她们从逆境中奋起，在0∶1，1∶2的不利形势下，团结作战，敢打敢拚，终于以3∶2反败为胜，夺得世界超级女排锦标赛的冠军。日本队和美国队分别获得第二、第三名。
中、日女排激战历经两个多小时。前三局中国队打得比较拘谨，尤其是在拦网方面，不适应日本队的快速进攻节奏。而日本队打得异常活跃，进攻能力大大提高。过去她们与中国队比赛时，网上争夺总是处于劣势，而这次她们在拦网和强攻等方面，与中国队不相上下。
中国队以7∶15失去第一局后，从第二局开始在阵容配备上作了一些变化，大胆启用新秀姜英上场担任主攻手。她勇敢地承担起重任，打得很努力，扣出了不少好球，只是在扣球的线路和技巧方面，显得变化少和不够成熟。
中国队以17∶15的接近比分夺回第二局，但第三局中，失误较多，又以11∶15失利。
在争夺异常激烈的第四局中，双方从2∶2、8∶8、9∶9一直打到13∶13。中国队运动员关键时刻不手软，连取两分，取得了这一局的胜利。
第五局比赛一开始，中国队打得很好，很快就以9∶1领先。然而，日本队表现得也很顽强，她们一分一分地赶，追成了8∶9。在这紧要关头，中国队1号郎平发挥了重炮手的威力，她在四号位的大力扣杀，连连奏效。最后，中国队一鼓作气，以15∶12拿下了第五局。
通过这次与美国、日本两个强硬对手的较量，调整后的中国女排得到了一次很好的锻炼，也找到了自己的不足。人们高兴地看到，中国队的新老队员在战斗作风、意志品质等方面，都表现得较好，经受住了考验。
比赛结束后，举行了发奖仪式。中国队的郎平荣获这次超级女排锦标赛的“最高荣誉奖”，张蓉芳、姜英、周晓兰，日本队队长江上由美、二传手中田久美和美国队的克罗克特荣获“优秀运动员奖”。
（附图片）左图：张蓉芳（穿白色运动服者）猛烈扣球。
新华社记者摄（传真照片）
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专栏：
劳动致富不忘支援国家建设
农民谢振华奉还女儿助学金
将三年多累计八百多元如数交回天津大学
新华社天津7月8日电 （记者虞锡珪）陕西省咸阳市战斗公社农民谢振华，将女儿谢艳丽在天津大学学习三年零九个月共领取的助学金877元5角，如数奉还学校。
谢振华于5月中旬致函学校说：“现在国家搞四化建设和培养人才都需要资金，我作为一个普通农民向党表达一点心意，自愿退还我女儿三年来所领取的877元5角的助学金，恳请贵校收后能为同学们购买一些图书资料。”
前些年谢振华无力负担女儿的学费。而1980年以来，他除承包田地外，还承包了大队开办的水泥制品厂。去年全家收入5，500多元，一年所得相当过去七年的收入。谢振华要求学校自5月份起，不再给谢艳丽发放助学金。
天津大学接到谢振华的信和钱后，曾派人到当地调查了解。最近，学校已将这笔款项交学校团委会作为学生活动经费。
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肇东县党员帮助贫困户治穷致富
大多数贫困户生产和生活有了不同程度的变化
据新华社哈尔滨七月八日电
（记者张广远）黑龙江省肇东县农村五千多名共产党员与贫困户建立联系户制度。这些党员不仅自己勤劳致富，还热情帮助贫困户治穷致富，现在，与党员建立联系的五千一百多户贫困户，大多数在生产和生活上有了不同程度的变化。
今年春天，这个县大部分生产队实行了大包干生产责任制，一部分农户或因劳力不足，或因家里有残伤病人，成了生产队的贫困户。为了帮助这部分农户搞好生产，尽快致富，县委总结推广了洪河公社建立党员联系贫困户制度的经验。县委要求全县农村广大党员象洪河公社的党员那样，凡有联系能力的党员，每人联系一户贫困户，大队党支部委员每人联系两户贫困户，逐渐形成制度。今年以来，全县农村党员联系了五千一百多户贫困户。党员们对贫困户热情相帮，把党的方针政策送上门，把思想政治工作做到家，把先进的科学技术教到手，帮助贫困户寻找生产门路，规划生产，安排生活，既当参谋，又当帮手，从各方面给贫困户以帮助和扶持。