1983年7月22日人民日报 第1版

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专栏:

全国组织工作座谈会提出今后主要任务
以改革精神加速领导班子“四化”建设
重视建设好“第三梯队”,努力提高干部队伍素质
坚决贯彻执行干部“四化”的方针,改善领导班子的结构,提高干部队伍的素质,改革干部制度,认真搞好全面整党,进一步加强和改善党的领导,提高党组织的战斗力。
新华社北京7月21日电 (记者曲建崇)中共中央组织部最近召开的全国组织工作座谈会强调以改革的精神加速领导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化建设,从组织上保证社会主义现代化建设任务的实现,这是当前组织战线面临的一个重大课题。
中共中央总书记胡耀邦在会议中间接见了出席这次会议的各省、市、自治区党委的组织部长和出席全国宣传会议的部分同志并作了重要讲话。
中共中央政治局委员宋任穷、余秋里到会讲了话。中共中央组织部部长陈野苹在会上作了《以改革的精神加速领导班子和干部队伍“四化”建设》的报告。
参加会议的同志以党的十二大精神和中央提出的“改革要坚决,经济要抓紧”以及要建设好第三梯队的要求为指导思想,认真学习了《邓小平文选》中有关干部、组织工作的论述,回顾和总结了过去五年,特别是党的十一届三中全会以来组织工作的成绩和经验,讨论了在新形势下组织工作的主要任务以及完成任务的主要措施。
组织工作实现了历史性大转变
会议认为,粉碎江青反革命集团以后,特别是党的十一届三中全会以后,全党同志和组织部门的同志,在党中央领导下,医治十年内乱给党的组织和干部队伍造成的巨大创伤,纠正组织工作中长期存在的“左”的错误,进行了卓有成效的努力,使党的组织工作重新回到马克思主义的轨道,实现了历史性的大转变,为顺利实现全党工作重点转移,为新老干部的合作交替,保证党和国家长治久安提供了组织保证。截至去年底,全国已平反纠正了约300万名干部的冤假错案,给47万多名党员恢复了党籍,给12万名党员撤销了原受的其他错误处分,解脱了数以千万计的无辜遭受株连的干部和群众。各级党委结合清查工作、落实干部政策和机构改革,对领导班子多次进行了调整和整顿,从而保证了党和国家各级组织的领导权基本上掌握在忠于党和人民的干部手中,并在实现干部的“四化”方面前进了一大步。同时妥善地安排了一大批离休的老干部。在落实党的知识分子政策方面做了大量工作,解决了一批多年未能解决的实际问题。几年来,有近20万名用非所学的科技人员合理调整了工作岗位,给闲散在社会上的几万名学有专长的人安排了工作,给100多万专业技术人员评定了业务技术职称,还有一大批德才兼备的知识分子被选拔到各级领导岗位。1979年以来,各地各部门采取多种形式,对干部进行政治、业务和文化培训,共培训了370多万名干部。党的十一届三中全会以来,全国发展新党员400多万名,其中从各类专业技术人员中吸收的有46万多名。党的队伍有了新的发展,党的组织状况有了很大改善,党内政治生活已经由长期不正常的严重状况转入比较正常的轨道。
坚决贯彻执行干部“四化”的方针
会议指出,今后一个时期,党的组织工作的主要任务是:坚决贯彻执行干部“四化”的方针,改善领导班子的结构,提高干部队伍的素质,改革干部制度,认真搞好全面整党,进一步加强和改善党的领导,提高党组织的战斗力。
关于继续改革领导班子结构,进一步加快革命化、年轻化、知识化、专业化的步伐,各级党的组织部门对这一问题的认识一定要有坚定性、紧迫感,决不能犹豫动摇,满足现状。会议认为,经过近两年的机构改革,领导班子的现状有了很大变化,在“四化”建设方面取得了可喜的成果。但是,必须看到,调整后的领导班子同“四化”的要求还有不小的距离,第三梯队的建设还没有引起足够的重视。会议要求各级党的组织部门从形势的需要和实际出发,尽快制订到1990年8年的改革领导班子结构的规划。并通过建立一套比较完整的制度,经常保证领导班子的合理的年龄结构和知识结构、专业结构。今后,凡是进入各级领导班子的干部,都应具有党章规定的领导干部基本条件所体现的政治素质。“三种人”和反对十一届三中全会以来党中央路线的以及有各种严重违法乱纪行为的人,犯有严重错误又不认真改正的或者思想品质不好、惯于闹不团结、没有责任心和事业心的以及那些毫无原则的“老好人”,德才平庸、无所作为的人,都不能进领导班子。要进一步清除“左”的思想影响,大胆放手地选拔优秀年轻干部。对那些确属德才兼备、年富力强、真正懂行、能开创新局面的同志,要大批地选拔到各级领导岗位上来。在政治上给以充分信任,工作上放手使用,让他们有职有权,在适当的领导岗位上充分发挥特长。要努力把“第三梯队”建设好,建立正规的后备干部制度。会议要求到明年上半年,挑选出一大批后备干部,作为正副部长、正副省长和省市区党委正副书记、常委的选拔对象。
各级党委都应根据自己的需要,选定必要数量的后备干部,并应长期保持常数。要继续发挥老干部的作用。无论是继续留任的,还是退居二、三线的老干部,都应当真心实意、尽心竭力地支持新上来的同志大胆工作,多在大政方针问题上出主意、当参谋。由于调整各级领导班子要贯彻精干的原则,组成梯形年龄结构,充实一批文化程度较高,年龄较轻的同志,因而,不但年龄超过60岁的干部大多数要退到二、三线,在50多岁的干部中也会有一部分要把被提拔的机会或领导岗位让给更年轻的同志。后者在全国有相当大的数量,他们长期受党的教育、经验丰富,大多数是各级各部门的工作骨干,各地、各部门一定要注意把这部分同志安排好、使用好。
一个紧迫的战略问题——努力提高全体干部的政治和业务素质
会议认为,努力提高全体干部的政治和业务素质,已经成为一个紧迫的战略问题。我们党和国家现有的2,100万干部,是四化建设的骨干力量。当前的突出问题在于,不少同志的政治理论水平和专业知识不能适应四化建设的要求。会议强调,各级党组织应当坚决按照中央和国务院的有关决定和指示,抓紧干部培训工作,从实际出发,订出前三年和后五年的培训规划,以期经过几年的努力,使他们既有一定的马克思主义理论政策水平,又有较高的文化专业知识水平,成为各自业务工作的内行。
必须对现行的干部制度进行改革
为了使党的干部适应新形势的要求,会议认为,必须对现行的干部制度进行改革。搞好干部管理体制的改革,搞好对干部的考察了解、培养教育和选拔使用,健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换等制度。会议强调,一切有关干部制度的改革,都必须有利于干部队伍的“四化”和进行正常的新老交替与合作;有利于做到大量生长人才、及时发现人才、合理使用人才,杜绝对人才的压抑;有利于调动广大干部的积极性和创造性,纠正“干不干一个样、干好干坏一个样”、“能上不能下”、“能进不能出”等现象。与此同时,要抓紧建立各级党政机关以及企事业单位的干部岗位责任制和考核制,履行岗位责任制成绩显著的,应给予奖励和提升。
会议强调,开创组织工作的新局面,党委的组织部门负有特别重要的责任。组织部门的同志,一定要有全局观点,把自己的思想和工作完全转到为社会主义现代化建设服务的轨道上来;一定要彻底摆脱长期以来“左”的思想和其他错误思想的影响,以新的思想、新的作风、新的方法,创造性地进行工作;一定要坚持党性,反对派性;有一个坚持实事求是的思想路线的自觉性,有一种公道待人的好作风,有一股刚直不阿的革命正气,又善于依靠群众,肯于学习和钻研,从而开创组织工作的新局面,扎扎实实地做好组织工作。


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专栏:

安提瓜和巴布达总理伯德抵京访问 我国政府举行仪式赵总理设宴欢迎
赵紫阳总理同伯德总理举行会谈
据新华社北京7月21日电 安提瓜和巴布达总理伯德应中国政府邀请前来进行正式友好访问,于今天早上到达北京。
下午,我国政府为伯德总理举行了欢迎仪式。赵紫阳总理主持了欢迎仪式。军乐队奏安提瓜和巴布达国歌与中国国歌。伯德总理由赵总理陪同,检阅了中国人民解放军陆海空三军仪仗队。200名少年儿童手舞花束、彩球,向来自加勒比地区的尊贵客人致意。
国务院总理赵紫阳今天下午同伯德总理举行了会谈。
据了解,两位总理在诚挚友好的气氛中着重讨论了发展中安双边关系问题,并就共同关心的国际问题交换了意见。
赵紫阳高度评价了安提瓜和巴布达赢得独立以后在国际舞台上,特别在加勒比地区发挥的越来越大的作用。他相信伯德的访问必将为增进中安两国人民的友谊和两国间友好合作关系作出新的贡献。
伯德说,中国在国际事务中承担着非常重大的责任,因此我们非常关心中国所发生的一切。他赞扬中国在发展经济,特别是农业方面所取得的成就。伯德总理在访华期间将参观一些工农业生产项目。
两位领导人同意,双方将进一步探讨发展两国间经济技术合作和贸易的可能性与途径。
新华社北京7月21日电 赵紫阳总理今晚在为安提瓜和巴布达总理维尔·康沃尔·伯德一行举行的宴会上说,中国政府和人民十分重视同加勒比国家发展友好关系,并愿意同它们在平等互利的基础上发展经济技术合作,互相支援,互通有无,共同前进。
赵紫阳说,最近,在加勒比共同体成立十周年时举行的成员国首脑会议,对加强区域内部相互间的团结和合作具有重要的意义。他表示,中国支持加勒比各国推进本地区的民族独立运动,谋求和平与稳定,促进相互间的经济合作和自主发展,反对超级大国在加勒比地区争夺霸权,并在相互尊重独立、主权和平等的基础上,同世界各国发展友好关系。
赵紫阳赞扬安提瓜和巴布达政府和人民在伯德总理领导下,遵循自己确定的正确原则进行工作和斗争。他说,“你们坚决维护民族独立和国家主权,努力发展国民经济和文化事业,在国际事务中,奉行独立自主的外交政策,反对殖民主义和种族歧视,积极促进加勒比国家的团结合作,并为建立国际经济新秩序、维护国际关系准则和世界和平,进行了积极的努力。”
伯德总理在讲话中说,今年1月1日我们两国建立了外交关系,从而正式开始了我们之间的友谊。我的代表团访华是我们两国为加强这一友谊纽带而将采取的一系列步骤的第一步。我相信这一步将取得圆满成功。我也相信,今后我们本着真诚合作的精神所采取的每一个步骤都将促使我们之间的关系更加密切。
他说,中国同安提瓜和巴布达的关系是基于大小国家一律平等的信念,这一信念体现了对各国权利的真正尊重,不论这些国家处于多么贫穷和不利的地位。他指出,象中国一样,安提瓜和巴布达奉行独立的对外政策,并通过反对外国压迫的斗争赢得了管理本国事务的充分主权。安提瓜和巴布达决心在任何时候都捍卫国家主权,保卫政治独立和发展民族经济。
伯德谴责南非白人政权实行的种族压迫政策,表示支持纳米比亚的独立。他要求苏联无条件地从阿富汗撤军,使阿富汗人民自己管理自己的事务。他对柬埔寨问题能得到成功的解决表示关切。
随同伯德总理来访的安提瓜和巴布达外交部常任秘书埃里克·查林杰,总理助理丹尼斯·加德纳上校等应邀出席了宴会。中方出席作陪的有国务委员兼外交部长吴学谦,邮电部部长文敏生等。(附图片)
赵紫阳总理同安提瓜和巴布达总理伯德举行会谈。 新华社记者摄
首都少年儿童载歌载舞热烈欢迎伯德总理。 新华社记者摄


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专栏:

上半年轻工业产销两旺形势好
适销对路的名牌、优质产品供不应求,172种日用消费品畅销和产销平衡,试制成功新产品约2,500多种
新华社北京7月21日电 (记者朱幼棣)今年上半年,我国轻工业出现了产销两旺的好形势,据轻工业部统计,全系统工业总产值比去年同期增长5.2%。适销对路的名牌、优质产品供不应求,一般产品稳定增长,滞销产品减少。在200种日用消费品中,畅销和产销平衡的产品就占172种。
今年上半年,轻工业在所需的能源、原材料、资金、运输普遍紧张的情况下,各地轻工部门继续调整产品结构,压缩滞销产品的生产,努力增产适销对路的产品,保证了生产的稳定增长。味精、酒精、白酒、啤酒、果露酒、电冰箱、洗衣粉、洗衣机、火柴、糖、塑料制品等食品和日用消费品的产量,都比去年同期增长10%以上。原来销路不太好的服装产品,由于增加了花色款式和化纤布降价等原因,产销活跃。据全国54个县、市统计,1至5月份,共销售服装一亿三千零七十万件,服装积压的情况已基本扭转。
各地轻工企业今年上半年试制成功的新产品约2,500多种,增加花色品种26,000多种,其中有一半已投入批量生产,供应市场。
由于适销对路产品的增加,各地轻工产品的销售额比去年同期有较大的增长。为了扩大市场,轻工部门还积极疏通产销渠道,扩大产品的自销比例。目前,电冰箱、洗衣机、名牌电扇、电饭锅、电动刮须刀、民用镜、童装、照相纸、布底鞋等产品,都成为市场上的热销货。


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专栏:

四川省级机关保护群众利益
取消不合理非商品性收费项目
据新华社成都7月21日电 (记者贺晓林)四川省省级机关清理整顿非商品性收费,以保护群众利益。
近年来,四川省各地的一些企业和单位出现了巧立名目乱收费用的现象,例如,有的园林部门收取行人过路费,有的教育部门收取学生查卷费、考卷材料费,一些铁路部门向货主收取货物守夜费、替旅客广播找人要收广播费等等。
四川省是从去年上半年开始对非商品性收费进行全面清理的。到目前,已取消了七类不合理的收费项目,降低了十类项目的收费标准,其余收费项目正在清理。此外,对医疗部门的1,400多个收费标准、计量部门的500多个收费标准以及家用电器修理收费标准等制定了统一的管理办法。


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专栏:

严处哈尔滨火车站行李房重大盗窃案件
公安部门依法逮捕六名罪犯
另二名同案犯被劳动教养
据新华社哈尔滨七月二十日电 (记者顾万明)哈尔滨火车站七月十九日召开整顿路风、打击处理刑事犯罪分子大会,对这个火车站行李房重大盗窃案件作了严肃处理。对犯有严重盗窃罪行而又拒不认罪的装卸工孟庆文、刘力、张德滨、武国文和行李员张殿誉、王淑文六名罪犯,由铁路公安部门逮捕;对盗窃分子、装卸工张金友、毕培仁分别给予劳动教养二年和一年的处分。对犯有一般偷盗错误、积极退赔并能检举揭发的十三名装卸工和六名行李员,根据不同情节分别给予开除路籍、留路察看、记过、警告处分。
哈尔滨火车站行李房从一九八○年四月至一九八三年五月,共发生盗窃案件七百六十一起。经查实,行李房有九十七名工作人员,利用工作之便盗窃貂皮、银耳、呢大衣、录音机、照相机、手表等物品,价值一万二千多元。


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专栏:社论

继续推进领导班子的“四化”建设
日前结束的全国组织工作座谈会指出,今后一个时期,党的组织工作的主要任务是:坚决贯彻执行干部“四化”的方针,改善领导班子结构,提高干部队伍素质,改革干部制度,认真搞好全面整党,进一步加强和改善党的领导,提高党组织的战斗力。实现上述任务的过程,就是开创组织工作新局面的过程。上述任务的完成,将促使我国“四化”建设在坚强的组织保证下取得成功。
党的十一届三中全会以来,尤其是自上而下的机构改革展开以后,中央国家机关、省级机关和大多数地、市级领导班子已经在实现革命化、年轻化、知识化、专业化方面有了重大突破,取得了可喜的成果。但是,这只是一个良好的开端。从总体上说,新组成的领导班子同“四化”的要求还有不小的差距,改革领导班子年龄和知识和专业结构的步子也有大有小,年龄偏大、文化水平偏低、专业人才太少的状况尚未根本改变。用发展的观点看,我们预见到,如果把实现领导班子“四化”的初步成就视为大功已经告成,从而满足现状,停步不前,那么两、三年之后,随着干部年龄的自然增长,随着现代化事业对干部文化科学知识水平不断提出更高要求,我们又有可能被迫面临机构改革前的那种困难局面。因此,我们必须胸怀全局,高瞻远瞩,再接再厉,在使新领导班子成员相对稳定的条件下,进一步贯彻干部“四化”的方针,把领导班子的结构改革继续推向前进。
“凡事预则立,不预则废”。为了继续推进领导班子“四化”建设,县以上各级党委都应根据形势发展的需要和实际情况,尽快制定出进一步改革领导班子结构的八年规划,力争在1990年底以前,有步骤地逐步做到各级各部门领导班子全面实现“四化”要求。不仅要保证领导权真正掌握在政治上可靠、坚持四项基本原则、坚决执行党的路线方针政策、能够全心全意为人民服务的同志手里,而且要使每个领导班子都形成比较合理的梯形年龄结构、知识结构和专业结构,每个领导成员都成为各自分管工作的内行,并通过建立一套比较完整比较科学的干部制度,来保证实现新老干部的正常交替与合作。胡耀邦同志最近指出,实现四个现代化是我们的总目标,各部门的同志都不能忘记这个总目标,不能丢掉这个主心骨,否则就会迷失方向。制定改革领导班子结构的规划,一定要牢牢掌握这个指导思想,在充分调查研究的基础上,订出积极、稳妥而经过努力可以实现的前进目标。规划产生以后,就要以清醒的头脑、坚定的态度积极工作,克服困难,排除干扰,直到把规划完全变成现实。今后八年,前三年是关键,务必抓紧做好工作,前松后紧或前紧后松,都会贻误大事。
为有效地推进领导班子的“四化”建设,当前必须从思想上、行动上解决好尊重知识、尊重人才的问题。尊重知识、尊重人才,就要在坚持革命化的前提下,大胆选拔使用文化水平较高、专业知识较多的干部。在这个方面,经过几年来的拨乱反正,清除轻视知识和知识分子的“左”的影响,现在比过去有了明显的进步,但是问题并没完全解决。这不是指还有什么人在宣传“知识越多越反动”、“知识分子是臭老九”一类谬论,也不是指还有谁在散布“工农靠了边,知识分子上了天”一类错误观点,而是指我们有些同志,包括一些负责同志还没有真正懂得选拔干部强调文化程度的必要,头脑中还存在着一些带有“左”的印记的糊涂观念。应当看到,领导干部是否具有相当的文化程度,是能不能实现领导班子知识化、专业化的基础;文化程度越高,就越有利于实现知识化、专业化。因此,要改变领导班子的知识结构,以利于改善和加强党对现代化建设事业的领导,绝对必要强调把好“文化关”,尽可能多地增加具有大专文化程度的干部。中央的指导思想十分明确,强调选拔干部、配备领导班子注重文化程度,是着眼于人们的真才实学,这同只看文凭、不看水平毫无共同之处。一般地说,经过大专院校系统训练后取得文凭、又有若干年实际锻炼的干部,是有真本事的人,只要确属德才兼备,就应予以重用;虽然未经大专院校系统训练,但在实践中刻苦自学、掌握了较系统的专业知识的干部,也是有真本事的人,同样应受到重用。去年以来的机构改革,我们党就是这样做的。在新提拔的干部中,具有大专学历的同志大都是好中择优选上来的,还没有发现只有文凭、没有水平的人;其中也有一批同志虽无大专文凭,确有相当的文化水平。现在,领导班子成员中具有大专文化程度的人只占少数,整个看来文化水平还是偏低,因此,仍然应当强调按照选拔标准从知识分子中择优而任,这是我们党坚定不移的方针,决不能有丝毫动摇。如果哪个单位选拔某个干部存在只看文凭、不看水平、忽视真才实学的情况,当然应该纠正,但是当前主要的还是要防止和纠正轻视文化水平的思想倾向。
关于如何看待领导经验和文化水平的问题,在强调选拔干部必须重视文化专业知识以后,引起一些不同看法。在有的同志看来,强调文化水平就是不重视实际经验,只要有实际经验就是有文化水平,有人甚至主张只要工作多年就算具备了大专文化程度。这类观点显然是不正确的。我们党历来是既重视实际经验,又重视文化水平,但任何时候都不赞成把实际经验同文化水平等同起来。应当承认,做领导工作时间长一些,实践经验就多一些。但是几十年来的经验告诉我们,作为领导者,如果没有较高的文化水平,就很难把实践经验系统化,使其上升到理论的高度,变成具有普遍指导意义的东西,就不会成为好的领导。
如果满足于自己直接取得的实践经验,不努力提高文化理论水平,那就很容易陷入狭隘的经验主义,乃至一个时期的可贵的经验也会变成禁锢自己头脑、束缚他人手脚的框框。尤其应当看到,新时期我们最需要的,是领导四个现代化建设、推动科学技术进步、争取工农业总产值翻两番的经验。就整个干部队伍来说,现在恰恰缺少这些经验,恐怕谁也不能说自己已经足够了,胜任了。而要取得这种经验,文化水平较高的同志总比文化水平较低的同志快一些。由于长期不重视从知识分子中选拔党政领导干部,他们的领导经验相对地少一些,这是事实。然而,这并不是他们的过错。只要党组织给他们提供在其位、谋其政的条件,经过几年锻炼,经验就会积累起来的。
推进领导班子“四化”建设,应当在新老干部的正常合作和交替中进行。邓小平同志指出,实现领导班子“四化”,要有进有出,进是第一位的。要进得好,保证合格的接班人连绵不断,就必须趁老一辈革命家健在的时候,抓紧选拔五十岁上下、特别是四十岁上下的优秀干部,把中央和省、地、县各级准备接班的“第三梯队”建立起来。在这次机构改革前,有些地方和部门对挑选后备干部抓得不紧,造成被动,是一个重要教训。有人说,现在五十岁上下的干部好选,四十岁上下的难选。这种认识是不全面的。实际情况是,在这两个年龄层次的干部中,德才兼备、经过考验、能开创新局面的好干部,各个地方各行各业都不少。正如邓小平同志所说:“我们的人才有的是,关键是要解放思想,打破框框。”能不能尽快把“第三梯队”建立起来,症结就在这里。前几年,有些同志只看到自己周围的和过去熟悉的那一点人,总觉得选不出满意的干部,以后注意清除“左”的思想影响和“论资排辈”、“人要完人”等错误观念,放手发动群众荐贤举能,很快打开了选拔中青年干部的工作局面;新上来的同志上台后很快就做出成绩,也比单纯由上面指定的干部合适得多。这一情况,很值得我们深思!为了使党的事业兴旺发达和国家的长治久安,我们的老同志一定要以老一辈无产阶级革命家为榜样,重国家之盛衰、轻个人之进退,在建设“第三梯队”的工作中担当起自己的责任,增强紧迫感,进一步解放思想,打破老框框,坚持党性,反对派性,发掘人才,搞好交接班,以便在新的时期为党和人民做出新的贡献。


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专栏:

安徽扭转财政收入下降局面
据安徽省财政厅提供的材料,6月份全省财政收入完成2.65亿元,比5月份增长75.9%,比去年同期增长34.7%,扭转了今年前五个月全省财政收入连续下降的局面。这是安徽省各级领导采取措施抓财政收入的结果。


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专栏:

胜利油田原油产量逐月提高
今年以来,胜利油田原油产量逐月提高,6月份平均日产达到51,038吨,比1月份平均日产提高3,969吨,到7月20日为止,共生产原油988万吨,比去年同期增长10.5%。


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专栏:

西藏吉隆药材喜获丰收
西藏高原上以“药材宝库”闻名的吉隆县吉隆区,今年各种药材又获丰收,收购量超过往年。据不完全统计,仅胡黄莲一种,收购量就达6,000多斤。


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专栏:

新型金属洗净剂开始大批生产
一种低泡沫、高效的新型金属洗净剂已由沈阳市油脂化学厂研制成功,并开始大批量生产。 (据新华社)


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