1983年6月6日人民日报 第1版

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专栏:

出席政协六届一次会议的委员分组讨论邓颖超的开幕词
  决心开创大团结大统一新局面
  努力促进和实现中华民族振兴
新华社北京6月5日电 出席政协全国委员会六届一次会议的委员今天在分组讨论邓颖超的开幕词时认为,发展和加强中华民族的大团结大统一,促进和实现中华民族的振兴,这是全国各族人民的心愿和不可阻挡的历史潮流,每一个爱国者都要为实现这一神圣任务而努力奋斗。
兰州部队政委肖华委员说,这届政协有一个显著的特点,就是中国共产党与非党的合作进一步加强了。中国共产党与党外人士亲密合作,共商国是,是发扬社会主义民主的重要形式,也是我们党的优良传统。历史经验反复证明:我们党什么时候注意了统一战线,革命事业就发展、就兴旺,什么时候忽视了统一战线,革命事业就遭受挫折。这是中国革命发展的一条规律。今后我们一定要进一步做好统一战线的工作,彻底肃清“左”的思想影响,在全国人民中广泛进行一次新时期统一战线作用的宣传和教育,全面落实党的有关政策。只要我们高举团结的旗帜,联络各方面爱国民主人士,同心同德,群策群力,组成浩浩荡荡的民族团结大军,我们国家的四化大业、统一大业就一定会早日实现。
民建中央副主任委员王光英委员说,六届全国政协具有空前广泛的代表性,它的新阵容充分反映了我国团结统一、欣欣向荣的新局面。我们每个人都要为开创大团结大统一的新局面贡献力量,都要为祖国的繁荣贡献力量。
民盟中央常委、复旦大学副校长谈家桢委员说,在六届政协中,共产党员的比例下降,非党人士的比例上升,这说明中国共产党对各民主党派和无党派人士是充分信赖的,我们深深感到责任重大。我们民盟是知识分子云集的一个党派,有各方面的专家、学者,我们要充分发挥“智力集团”的作用,为四化建设服务。我国边疆少数民族地区资源丰富,但很多地区的经济文化比较落后。我们民主党派应该开展多种咨询服务活动,帮助边疆少数民族发展经济和文化教育事业,促进各民族之间的大团结。
中国科学院院长卢嘉锡委员说,党的十一届三中全会以来,党的知识分子政策逐步得到落实,知识分子在四化建设中正发挥着越来越大的作用,这是令人十分高兴的。他说,在新的历史时期,知识分子要完成自己所肩负的重要任务,必须象邓颖超同志在开幕词中所提出的,实行知识分子、干部、工人三结合,实行教学、科研、生产三结合。我们的专家、教授要和干部、工人互相帮助,取长补短,共同为国家的富强携手奋斗。
全国政协文史资料研究委员会专员文强委员说,实现祖国统一大业,是全国各民族、各阶层人民的心愿。六届政协的新阵容,反映了我国人民的大团结达到空前广泛的程度。我们政协文史资料研究委员会有八个专员当上了政协委员。我们这八个人都是当年黄埔军校的毕业生,都是被特赦释放的前国民党将领。过去我们对人民犯了罪,现在我们成了新人。我们要“八仙过海,各显神通”,这个各显神通,就是要利用我们自己的有利条件,为祖国的统一大业献计献策。这是历史赋予我们的责任。我衷心希望台湾的故朋旧友,以国家民族的利益为重,与中国共产党携起手来,共图民族的振兴大业。(附图片)
右上图:中国国民党革命委员会出席政协六届一次会议的政协委员在讨论邓颖超同志的开幕词。
右图:中国民主同盟出席政协六届一次会议的政协委员讨论邓颖超同志的开幕词。讨论之前,他们首先对新增的政协委员表示欢迎。
新华社记者摄


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专栏:社论

  走向新的胜利
  ——祝贺六届人大一次会议开幕
举国瞩目的第六届全国人民代表大会第一次会议,今天在北京隆重开幕。
“群贤毕至,少长咸集。”来自全国各地区、各民族的二千九百多名人大代表,受几亿选民的重托,云集一堂,共商国家大计,充分显示我国具有高度的社会主义民主,体现了全国各族人民在国家政治生活中的主人翁地位。
从五届人大一次会议到六届人大一次会议,五年过去了。五年,在历史的长河中不过是短暂的一瞬,但在我们人民共和国的历史上却揭开了拨乱反正、开创新局面的重要的一页。五年前,当五届人大一次会议召开的时候,我们的心情是一则以喜,一则以忧。喜的是祖国终于清除了林彪、江青反革命集团这伙蠹虫,摆脱了严重的危难,社会主义现代化建设有了一个良好的开端;忧的是我们面临着问题成堆、困难如山的严重局面,长期“左”的指导思想形成的“习惯势力”还有广泛的影响,“两个凡是”的错误思想顽固地阻碍着在一系列重大问题上的拨乱反正。但是,五年之后的今天,中华大地上发生的深刻变化,多么令人欣喜!我们卸下了历史遗留的重荷,在全国范围内开创和发展了安定团结的政治局面,加强了社会主义民主和法制建设;贯彻执行调整、改革、整顿、提高的正确方针,坚持从我国国情出发和量力而行、积极奋斗、循序前进的原则,使国民经济扭转了重大比例严重失调所造成的不稳定状态,走上了健康发展的轨道;在生产发展的基础上,城乡人民的生活有了一定程度的改善。以阶级斗争为纲的错误方针已被否定、停止执行,全国的工作重点业已转到社会主义现代化建设上来。人们不再担心受过去那种没完没了的政治运动的折腾,愉快地把自己的精力和才华奉献给蓬勃进行的社会主义现代化建设。政治生活、经济建设以及人们精神面貌上出现的这些变化,是贯彻执行中国共产党十一届三中全会以来正确的路线、方针、政策的结果,是各级人民代表大会、各级人民政府和其他国家机关认真工作的结果,是全国各族人民在党和国家的领导下团结奋斗的结果。
六届人大一次会议,要办两件大事:一是选举和决定新的一届国家领导人员,组成新的一届国家领导机构;二是听取和审议政府工作报告,审查和批准1983年国民经济和社会发展计划,审查和批准1982年国家决算。根据新宪法的规定,全国人大将设立六个专门委员会,作为全国人大和它的常委会行使职权的助手。本届全国人大常委会将依据宪法行使比上届更多的职权,在全国人大闭会期间,使国家的重要工作得以照常进行。
毋忘团结奋斗,致力振兴中华。根据新宪法选举和组成的这一届国家领导机构,将会更好地适应开创社会主义现代化建设新局面的需要,更好地运用宪法赋予的各项权利,行使自己的职权,率领全国人民完成第六个五年计划,实施第七个五年计划,使我们的社会主义现代化建设事业,不断走向新的胜利。
开好六届人大一次会议是全国人民的殷切愿望。我们衷心希望参加这次大会的人民代表,充分反映人民的意见和要求,充分行使宪法赋予的权利,使这次会议开得生动活泼,卓有成效。
我们预祝这次大会圆满成功!


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专栏:

  赵紫阳总理致电热烈祝贺联合国贸发会议第六届会议召开贝尔格莱德联合国贸易和发展会议第六届会议主席:
值此联合国贸易和发展会议第六届会议在南斯拉夫社会主义联邦共和国首都贝尔格莱德召开之际,我谨代表中国政府和中国人民向会议表示热烈的祝贺。
联合国贸易和发展会议是讨论国际贸易和发展问题的重要场所。多年来,它在加强国际合作,推动南北谈判,促进对不公正、不平等的国际经济关系的改革,维护第三世界国家和人民的正当权益方面,发挥了积极作用。中国政府对此表示赞赏。
本届会议是在当前严峻的世界经济形势下召开的。我希望这届会议能够为振兴世界经济,促进发展中国家经济的持续发展和推动建立新的国际经济秩序的进程作出有益的贡献。
预祝会议取得成功。
中华人民共和国国务院总理
赵紫阳
1983年6月5日于北京
(新华社)


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专栏:

国务院批准城镇个人建造住宅管理办法
新华社郑州6月5日电 国务院最近批准《城镇个人建造住宅管理办法》,准备在全国施行。
由城乡建设环境保护部制定的这个办法,规定凡在城镇有正式户口、住房确有困难的居民或职工,都可以向所在地房产管理机关提出建造住宅的申请,经房产管理机关审核同意和城市规划管理检查机关批准后即可施工。城镇个人建造住宅的面积,由各省、市、自治区、人民政府根据实际情况确定,但按正式户口平均,一般每人不得超过20平方米。要充分利用原有的住宅基地和空闲地,需要征用土地的,必须按照国家有关规定办理征地手续。建造住宅所需的主要建筑材料要列入城市物资供应计划。建造住宅的形式可以民建公助,也可以自筹自建或互助互建,房权归个人所有。
《办法》还规定,城镇个人建造住宅的资金、材料、施工力量的来源必须正当,不得利用职权侵占国家、集体资财和平调劳动力、运输力。凡违反规定的,视其情节轻重给以行政处分或罚款;对违法建筑的住宅,予以拆除或没收;造成经济损失的,责令赔偿;触犯刑律的,则依法追究刑事责任。


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专栏:

中纪委就枝城港水陆联运中断事件发出通报
  宣布给予有关同志党纪处分
  号召全党奋起扫除扯皮歪风
本报讯 中共中央纪律检查委员会最近发出《关于处理湖北枝城港水陆联运中断事件的通报》,严肃批评了因本位主义、滥用职权造成的这一严重事件,宣布对有关同志给予党纪处分。
最近两年,分管湖北枝城水陆联运线的襄樊铁路分局、松宜铁路管理处与枝城港务局之间,在运输业务中经常扯皮不休。松宜铁路管理处为迫使枝城港务局交付33万元的货车延期使用费,去年11月16日下令停运进入枝城港的货物,致使联运工作中断了25天,滞压货车300余辆,给国家造成重大经济损失。经中央领导同志干预,联运工作才于12月11日恢复。中纪委派出检查组,调查了这一事件(见1月21日本报一版)。
中纪委在通报中指出,枝城事件是一起严重的违反党纪和政纪的事件。铁道和航运是国家的经济命脉,它的畅通,是正常社会生产和生活秩序的重要标志,松宜铁路管理处领导人和有关人员,当遇到协作对方违约时,竟把停运作为要挟对方的手段,这实质上是把人民的铁道看作“部门所有”,是把部门的局部利益放到了国家和人民的利益之上的一种极其错误的行为,是党的纪律不能允许的。需要指出的是,象枝城路港这样的问题,在经济战线中并非仅有,一些地区和部门也不同程度地存在。所有企业、地区和部门,都应从中吸取教训,以国家和人民的利益为重,加强团结协作。
通报说,枝城事件暴露出,这几个单位的某些党员领导干部党性不纯,思想作风不端正,忘记了党和国家赋予他们的职责,本位主义占了上风。他们只看到本部门的局部利益,而不顾国家和人民的整体利益,为了部门的利益,竟悍然破坏国家利益。这一事件说明,违背党员行动准则,从本位主义、个人主义出发的扯皮风,是对当前社会主义现代化建设危害极大的一股歪风,全党同志必须奋起扫除。对那些至今在各项工作中仍在扯皮、不思改正的人,要公开揭露,严肃处理,直至果断地把他们从领导岗位上调整下来。
通报说,枝城事件的发生是领导机关官僚主义的一次暴露。枝城铁路与水运港口扯皮,长达两年三个月,他们向上级领导机关发出3份报告、8次电报,做了十几次口头汇报,均未引起重视。事件发生后,有关部门也没有派出领导干部到现场调查解决问题。
  从中可以看出,一些领导机关踢皮球之风,对基层的同志搪塞敷衍,甚至有些人失职、渎职的情况是何其严重!在领导机关工作的党员、干部,思想和作风的好坏,直接关系着“四化”建设的进程。各级党政领导机关的党员、干部必须树立对工作极端负责任的工作作风,坚决克服不问基层困难,不关心群众痛痒,高高在上、麻木不仁的官僚主义。
通报说,对此事件负有责任的国家经委党组和湖北省委、湖北省人民政府已分别作了自我批评,并承担了责任,表示今后一定要接受教训。
通报指出,枝城事件是严重的,令人痛心的,本应对有关人员从严从重处理,但鉴于港路双方的有关同志经中央批评和中央纪委检查组帮助后,已作深刻检查,并且在行动上积极改正了错误。中央纪委根据其改正错误的实际行动,认为应采取从宽处理的精神,决定对有关同志给予以下党纪处分:
1、松宜铁路管理处党委书记叶荣华,下令对港区停运,并强行扣发、变卖承运物资,把路港双方矛盾转嫁给货主,错误极其严重。考虑他在事件发生前一再请求有关方面仲裁,在接到中央关于无条件恢复运输的指示后迅即通车,并做了深刻的检查,积极改正错误,主动协作,搞好联运,决定给予党内严重警告处分。
2、长江航运局枝城港务局党委书记曹树泉,在内部意见不统一、企业管理不善的情况下,单方不执行协议,造成港区滞压货车严重,对路港双方长期扯皮负有主要责任。但他接到中央通车指示后,认真执行,改正错误,积极协作,搞好联运,决定给予党内严重警告处分。
3、襄樊铁路分局副局长胡均乐,主管运输工作,为迫使松宜铁路偿还货车延期使用费,不顾松宜铁路沿线企业的损失,错误地采取停装、限装的手段,激化矛盾,对枝城水陆联运中断负有责任,决定给予党内警告处分。
4、湖北省煤炭局局长杨耕夫,在松宜铁路管理处请示是否可以采取停运措施制裁港方时,作为主管领导,竟以“也是个办法”答复,严重丧失原则,决定给予党内严重警告处分。
5、湖北省经委副主任张金生,主管交通运输工作,知道枝城港与铁路之间长期扯皮,而对松宜铁路采取停运措施又不作果断处理,停运期间不到现场调查和解决问题,决定给予党内警告处分。
6、国家经委交通局总工程师、原交通组处长陈永善,早就得知松宜铁路管理处与枝城港长期扯皮,竟将枝城水陆联运中断事件的两次告急电报滞压,不处理,不转出,不报告,严重失职,决定给予党内警告处分。
7、在这一事件中犯有错误的其他党员干部,由国家经委、铁道部、交通部党组和湖北省委,分别情节,做出适当处理。


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专栏:

  红石水电站工程开始浇筑拦江大坝
据新华社长春六月三日电 (记者余瑛瑞)松花江上游梯级开发的第三座水电站——红石水电站工程开始拦江大坝的浇筑施工。
红石水电站设计总装机容量为二十万千瓦。工程自去年九月开工以来,一直采取分项承包和大流水作业的方法组织施工。参加建设的全国水电系统的八个工程局竞相争雄,工程进展十分迅速。
到四月末为止,大坝主体工程土石方开挖已达四十六万立方米,占开挖总量的百分之六十,坝基和厂房基础开挖任务已接近完成。


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专栏:

  保证经济建设顺利进行的必要措施
  本报评论员
中共中央纪律检查委员会决定给予在湖北枝城港煤炭水陆联运中断事件中负有责任的有关同志党纪处分,这是保证我国经济建设事业顺利进行的必要措施,全党同志特别是主管经济部门的同志应当从中吸取教益。
中纪委给扯皮事件中的责任者以党纪处分,说明我们党决心要刹住经济领域里的歪风邪气。过去,我们党对于那些徇私舞弊、贪赃枉法的人,一般说,处理比较严格,而对那些在经济活动中犯有失职或渎职错误的人,往往存在着赏罚不明、纪律松弛的现象。例如,有些人由于本位主义思想和官僚主义作风使国家财产受到严重损失浪费的时候,常常是上级批评、当事人检讨了事,很少受到党纪处分或法律制裁,这实际上就助长了一些人的不负责任的工作作风。正因为这样,在一些经济部门和这些部门的领导人中,对由于失职、渎职而发生的一些重大责任事故,往往用无关疼痒的粉饰辞令来加以掩盖,对国家财产受到严重损失听之任之。如此下去,官僚主义、失职渎职行为就会越来越严重。中纪委对湖北枝城路港扯皮事件作出处理,是严肃党的纪律的体现,也是使我们的现代化建设事业顺利进行的一个保证。各级党的纪律检查机关都要厉行自己的职责,严肃认真处理在建设事业中出现的各类失职、渎职行为。
枝城事件发生后,路港双方有关同志已经作了深刻检查,决心改正错误;对此事件负有责任的国家经委党组和湖北省委、湖北省人民政府已分别作了自我批评,并承担了责任,表示今后一定要接受教训。现在,路港双方已由路港相争转变为团结协作,生产不断发展,这说明我们党的干部队伍是好的,干部的作风正在好转,我们的四化建设是有希望的;也说明我们的事业正需要通过揭露和批评自己的错误来汲取继续前进的力量。
中纪委对枝城事件的严肃处理,也是对全党同志进行一次克服本位主义、官僚主义的教育。我们所有部门的工作同志,都应该兢兢业业,对工作极端负责,在任何情况下都把国家利益摆在首位,努力克服官僚主义和本位主义,增强主人翁责任感,加快社会主义现代化建设的进程。


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