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专栏：社论
重点工程不可敞开花钱
当前，全国重点建设项目陆续上马，建设形势很好，大部分工程的进度加快，质量有了提高。但是，一个值得引起重视的问题是，不少项目一再突破设计概算，要求增加投资，工程造价有大幅度提高的趋势。
建设工程超过概算的原因是多方面的。有的是由于勘探设计和计划工作不周，追加了新的项目；有的是由于建筑材料提价，工程费用随着加大；还有一些地方、部门、单位和个人向重点建设单位乱收费用，甚至敲诈勒索，趁机捞一把，使工程费用不断增加，等等。这种状况，如果任其发展下去，必将加剧基建规模膨胀，影响国家财力平衡，给全国经济带来一系列影响和危害。
一些人缺乏节省投资的观念，是许多工程概算一再突破的重要原因。长期以来，由于我们在投资管理上实行的是实报实销的“供给制”，助长不少建设单位甚至主管部门热衷于争项目，争投资，而对投资的使用是否节约，效果如何，却很少考虑。有的人还认为
“只要工程上得去，多花钱算不了什么”，以至花钱大手大脚，浪费了也满不在乎。这种不讲经济核算，不讲勤俭节约的做法是十分错误的。
基本建设耗费的财力、物力很大，国家每年财政支出中，基本建设占相当大的比重。有些重点建设工程，动辄投资上亿元，乃至几十亿元。对于这些工程，如果注意经济核算，讲求效益，就能为国家节约大量资金；相反，如果思想不端正，行动稍有疏忽，就会给国家建设事业带来极大的危害。建国三十多年来，我们在这方面的经验和教训是很多很沉痛的。
基本建设工程能不能做到节省投资，降低造价？完全可以办到。我国第一个五年计划时期，一些重要的基本建设工程，大都能按照设计预定的造价建成。现在，客观条件虽然有了变化，有的煤矿基本建设仍然做到又快又省。这就证明只要树立节省投资的观念，反对浪费，工程造价是可以降低的。
加强基本建设的管理，是节约建设资金的一个重要方面。目前，基本建设管理的基础工作薄弱，施工的技术经济标准、规范、定额陈旧不全，专业管理人员不足，漏洞很多。为了改变这种状况，一定要加强基本建设管理的基础工作，包括修订和制定施工标准规范、有关技术经济定额，加强概算预算管理，培训专业力量，以便及时、准确地编制出基本建设概预算，确定和控制基本建设投资额，改变目前用多少报多少，敞口花钱，投资一再追加的不正常状况。
千方百计节约建筑材料，是节约建设资金不可忽视的另一个重要方面。材料费在工程造价中占相当大的比重。现在的问题是，一方面建筑材料不足，一方面不少施工单位对建筑材料很不珍惜，大材小用，乱堆乱放，任凭风吹雨淋。此外，由于忽视工程质量，造成返工，致使建筑材料大量浪费。有一个重点工程，前几年质量事故不断发生，重大返修的就有五起，损失浪费达上千万元，这是多么令人痛心的事！应当重申：所有重点工程都要进一步搞好创全优的活动，减少返工返修，这是最大的节约。还要加强建筑材料管理，严格执行材料消耗定额，按工程进度分批进料，减少倒运。对钢材、木材、水泥等主要建筑材料，实行限额领料，堵塞浪费和偷盗等漏洞，以减少材料的损失浪费。
节约投资，降低造价要依靠基建战线的广大干部和群众。当前，在搞好各项整顿的基础上，要广泛发动职工查漏洞、提措施、挖潜力，防止重点项目的重点浪费。要推行投资包干经济责任制，把控制概算，降低造价，节约投资落到实处。近年来，商业部在冷库建设中，煤炭部在中小矿井建设中，以及常州、唐山、西安、太原等市在民用建筑方面，实行了各种形式的投资包干经济责任制，都收到了投资省的效果。在70个重点项目中，已有金山二期工程、陡河电厂等项目，推行了投资概算包干等经济责任制，也已收到了好的经济效益。其它重点工程，要积极创造条件，实行投资包干经济责任制，力争做到重点工程投资少、效益好。
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专栏：
用水果拉关系接受贿赂 对批评置若罔闻我行我素
武汉改组江汉果品批发部领导班子
据新华社武汉6月29日电（记者周世浩）武汉市果品公司江汉区果品批发部用水果拉关系，搞不正之风，而且对群众和报纸的批评置若罔闻，我行我素。中共武汉市委和市政府责成有关部门严肃处理，改组了批发部的领导班子，并派出工作组调查处理这个单位的问题。
今年春节以来，武汉市国营商店基本上没有水果供应。《长江日报》对这种状况作了调查，了解到市场水果少的多方面原因，其中包括一些水果批发单位搞歪门邪道。江汉区果品批发部有些人用水果拉关系，接受贿赂，使许多应当上市的水果从歪门邪道流走了。这些水果几百斤、几千斤的通过关系户拿走后，转手倒卖给无证商贩在市场高价出售。这些情况4月29日在报上揭露后，江汉区果品批发部的领导召开职工大会，用抽象肯定、具体否定的办法，把责任推得干干净净。“五一”节这个批发部又给关系户搞走了苹果3，000多斤。
5月19日和6月16日，《长江日报》又两次刊登群众来信，揭发、批评江汉果品批发部的错误，但是这个批发部仍然没有什么改正错误的表示。现在，工作组已进驻江汉果品批发部，帮助新班子查清问题。
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专栏：
坚持建设大陈岛27年的31名原垦荒队员给胡耀邦写信
报告大陈岛变化喜讯 欢迎青年共建东海明珠
胡耀邦批示要好好宣传艰苦创业事迹，鼓舞青年奋发图强
新华社北京6月29日电 坚持建设大陈岛二十七年的31名原温州市青年志愿垦荒队队员最近写信向中共中央总书记胡耀邦报告：大陈岛的面貌已经发生巨大变化。他们表示将继续为建设大陈岛贡献力量，并且希望有更多的年轻人立下献身志，登上大陈岛，建设好这颗“东海明珠”，使它发出更加耀眼的光芒。胡耀邦同志对这封信作了批示，指出要好好宣传一下这一类不畏艰苦的创业事迹，鼓舞人们特别是青年奋发图强。
1955年1月，人民解放军解放国民党军队盘踞的一江山岛之后，盘踞大陈岛的国民党军队慑于解放军的声威仓皇逃窜，逃走时把岛上居民全部押往台湾，使大陈岛成了一座荒岛。1956年1月，担任青年团中央书记的胡耀邦同志曾号召温州市青年组成志愿垦荒队，开发建设大陈岛。短短一星期内，温州市青年就组成200多人的垦荒队登上了大陈岛。这次给胡耀邦同志写信的31名同志，就是当年进岛的青年垦荒队中的队员。
这31名同志在5月29日写信给胡耀邦同志说，他们登上大陈岛后“转眼二十七年过去了。我们望着一片新貌的大陈岛可以欣慰地向您汇报，我们已经实现了当年的誓言：把美丽的青春献给祖国的大陈岛！”
信中说：“我们没有忘记，当年您提议组建青年志愿垦荒队，并派人送来绣着‘建设伟大祖国的大陈岛’十个大字的队旗和祝贺信。《人民日报》、《中国青年报》和《浙江日报》都刊登了消息和照片，向全国人民宣布：温州青年组成垦荒队开赴大陈岛！
“我们不会忘记，我们登上大陈岛时，看到的是被国民党军队破坏得一无所有的荒岛。他们在1955年2月制造了震惊中外的‘大陈浩劫’，岛上18，000多居民全部被强行押往台湾，渔船都被带走或破坏，岛上的水库、水井和房屋、商店，所有医院、学校等生活设施都被摧毁，岛上荒无人烟，一片凄凉。为了建设祖国的大陈岛，我们这些来自学校的青年人，用勤劳的双手重建家园。十五六岁的姑娘养猪养兔，小伙子上山开荒，下海捕鱼。强台风无数次夺去我们的劳动成果，我们都坚韧不拔，从头开始。亲属来信要我们回温州，我们却在荒岛上宣誓：将一切献给大陈岛，把它建成祖国东海上的一颗明珠。就在我们最困难的时候您两次约见我们的代表，两次写信给我们，希望我们在完成垦荒的历史任务后，在不同的岗位上继续为建设大陈岛贡献力量。
“我们没有忘记，有的同志还把生命献给了大陈岛。垦荒队员陈显坤，为了抢救掉进积肥坑的农民，牺牲了。他母亲来信鼓励我们：‘我儿牺牲了，但还有无数的儿女在大陈岛，我相信你们都会为建设大陈岛贡献青春和力量。’在党和人民的鼓舞下，我们和后来的大批志愿垦荒队员、渔民和农民一起艰苦奋斗，使大陈岛日新月异地发生巨变。现在岛上已完全看不出当年的景象。沿港竖起了许多楼房，还建设了商店、医院、学校、邮电局、银行、气象站、水库、码头、公路、文化馆、俱乐部、广播站和罐头厂等大小6个工厂。每到渔汛，近10万渔民和六七千条渔船聚集在大陈渔场生产，港内热闹非凡，一片新貌。现在的大陈岛同我们刚上岛时相比，人口增加到5，114人，船只有大小机帆船50余艘，渔业年产值300万元，家禽家畜饲养量达2，051只，绿化面积12，000余亩，全岛工渔业总产值380万元，渔民平均收入已达463元。望着这一片喜人景象，我们以曾为它的建设贡献了青春而感到无比的自豪！
“垦荒任务完成后，我们31位垦荒队员坚持在岛上不同的岗位继续为大陈岛的建设出力，5位同志入了党，其他大多数人也成为本单位的业务骨干，不少人被评为省、市、县、镇生产先进分子。有的同志还通过自学，获得了业务职称。我们大多都在岛上成了家，下一代也同我们上岛时差不多大了。我们为大陈岛贡献了青春，还将为它的社会主义现代化建设继续贡献力量。我们还要教育我们的下一代，热爱祖国的大陈岛，为它的繁荣昌盛好好学习，好好工作，继承我们的事业。
“胡耀邦同志：现在的大陈岛，同二十七年前比，已发生了翻天覆地的变化。但由于各种原因，岛上还有许多自然资源有待开发。我们热切希望更多的有志者来大陈岛发挥他们的才智和力量。近年来，陆续有一二十位大学毕业生上岛，为建设大陈岛出了大力。我们也热切希望将从学校毕业的年青人，立下献身志，登上大陈岛，使大陈这颗‘东海明珠’发出更耀眼的光芒！”
写信给胡耀邦同志的31名原垦荒队员是：陈萼亭、李光旦、谢海松、王文郁、陈兰芬、陆意恕、陈春生、徐松兰、叶荣华、张菊莲、叶莲莲、梁文琴、周正纪、施宝田、丁德富、张秀媚、朱清云、张官福、王克仁、伍月琴、陈少华、柳根法、柳兴法、李福生、周玉夙、叶兆宗、徐金媚、王久元、欧阿兴、叶万丰、李碎豹。
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专栏：
山西省委和省政府采取六项措施
制止敲竹杠确保重点建设
本报讯 山西省委和省人民政府最近发出紧急通知，针对一些地方出现的敲国家重点建设竹杠的严重问题，提出六项措施。
山西是全国煤炭重化工基地。一些地方获悉国家建设急需土地后，便以种种借口提高地价，索取财物，提出许多无理要求，如得不到满足，就阻挠威胁，甚至破坏国家重点建设。不久前，本报在一份内部材料上向中央反映了这个问题。赵紫阳同志看后作了批示。最近山西省委和省政府根据赵紫阳同志的意见，作出如下决定：
一、向全省人民集中进行一次支援国家重点建设的教育。各级党委和政府要把支援国家重点建设作为大事来抓，要象战争年代支前那样，支援国家重点建设。
二、坚决按照国家公布的土地征用法规办事。任何人不得随意提高标准，任意索要补偿费和安置费。对在背后煽动农民闹事的领导干部，必须绳之以法。
三、对重点项目建设中存在的问题，省政府和各地市县要明确分工，逐一检查落实，在7月上旬以前解决。
四、坚决执行省人民政府和煤炭部关于国家重点煤矿、地方煤矿和社队矿矿界划分问题的文件，不得拖延。
五、国家重点建设项目征地后，要关心农民的利益，认真帮助他们解决所遇到的困难。
六、今后凡社队和农民同重点建设项目发生矛盾时，各地政府一定要出面干预，不得听任不管。问题长期得不到解决，使国家重点建设蒙受损失的，要追究当地政府负责人的责任。
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专栏：
胡耀邦会见罗共中央党校代表团
新华社北京6月29日电 中共中央总书记胡耀邦今天晚上会见了由罗共中央政治执委会委员、“斯·乔治乌”学院（罗共中央党校）院长杜米特鲁·波佩斯库率领的该院代表团。
胡耀邦在谈话中盛赞中罗两党两国人民的友谊。他说，我们访问罗马尼亚归来已经有50天了。这期间我们时刻没有忘记罗马尼亚全国上下给予我们的非常热情友好的款待。
胡耀邦说，为实现我国在本世纪末工农业年总产值翻两番的目标，我们需要解决三大主要问题，一是集中一批财力、物力把基础设施，包括能源、交通、基础材料搞上去；二是对现有企业进行技术改造，提高经营管理水平；三是对束缚生产力发展的经济体制有计划地进行全面改革。这三项任务解决了，我们的工作就会前进一大步。
波佩斯库说，我是第三次访问中国了。在这次访问中，我看到中国在各方面都发生了很大的变化。中国经济很活跃。这是中国共产党在经济方面采取许多正确措施，大大促进了生产力发展的结果。
他说，他还看到中国国内民主气氛浓厚。
波佩斯库希望罗中两党和两个党校在培养干部方面加强交流、合作。
会见后，胡耀邦设宴招待罗马尼亚同志。
中共中央政治局委员、中央党校校长王震、中央党校第一副校长蒋南翔，中联部副部长李淑铮，罗驻中国大使米库列斯库参加了会见和宴会。（附图片）
图为胡耀邦同波佩斯库亲切交谈。新华社记者摄
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专栏：
赵紫阳总理《政府工作报告》单行本出版
新华社北京6月29日电 赵紫阳总理1983年6月6日在第六届全国人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》，已由人民出版社出版单行本，日内在北京和全国各地新华书店发行。这本书还由民族出版社用蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜五种文字出版。
六届人大一次会议和六届政协一次会议的文件汇编，也将分别在近期由人民出版社出版。
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专栏：
不许利用扩建之机“捞一把” 国务院查处柳州水泥厂歪风
据新华社南宁6月29日电 （记者龙光雄）广西柳州水泥厂利用这个厂进行扩建的机会，向国家大捞一把，任意扩大占地，浪费资金、材料，使国家经济遭受不应有的损失。国务院派出调查组到现场进行检查，并协同自治区有关部门作出了初步处理。
经国务院批准的柳州水泥厂扩建工程，计划在扩建后年产水泥106万吨。从1980年以来，由这个厂提供资料，自治区有关部门先后四次编制出扩建柳州水泥厂的可行性研究报告，并经国务院批准。但这个厂却撇开“报告”，另搞一套，造成了国家建设资金的浪费。
据调查，这个厂的错误，主要表现在以下几个问题上：
一、不顾国家和人民利益，任意扩大征用土地。厂里的个别主要领导干部在初步设计尚未编出，总平面图未定的情况下，就随意圈定了生活区和新厂区的用地范围，合计要征地2，025亩。到6月1日止，已划定征用土地1，100亩，其中有590亩已同社队签订了征地协议书，还决定招收282人进厂当工人（其中有91人已进了厂）。实际上，这个厂最多只要新征和租用土地440亩就够了。
二、借扩建之机，扩大生活设施建设，增加国家投资。国务院原批准这个厂扩建工程的民用建筑面积为11，500平方米，投资122万元。可是，这个厂却把民用建筑面积扩大到27，500平方米，投资增加到275万元。
三、随意增加定员。原报告提出，这个厂扩建部分劳动力定员为495人。而厂里却要把劳动定员增加到1，100人，超过600人。
四、这个厂扩建中所需的钢材、木材、水泥三项主要材料，是根据别的新建水泥厂的三材需用量估算出来的，没有经过审查，编报的用材数字远远超过了实际需要量。其中有些材料还不合需要。
除水泥厂自身浪费国家资金、材料以外，一些施工单位也趁机在这项工程上“捞一把”。在征地中，当地一些社队的农民也提出了不合理要求，趁机向这项工程“敲竹杠”。
柳州水泥厂扩建工程出现这种严重的歪风，主要原因是这个厂的领导班子不力。他们在向国家争取这项建设项目的时候，采取了恶劣的“钓鱼”手段，而广西壮族自治区和有关部门的某些领导人对柳州水泥厂的一些错误做法，不但没有制止，反而给予支持，使国家经济受到损失。
国务院调查组在把问题基本查清以后，协同自治区党政领导机关，责成柳州水泥厂党委和自治区有关部门，对各自的错误作出深刻检查。施工用地要严格控制，多征的土地要坚决退回；因征地而决定招收的工人停止招收，已进厂的要坚决退回；生活设施的建设控制在已批准的11，500平方米的范围内。对在征地过程中，营私舞弊、敲诈勒索、支持群众闹事的社队干部，要求柳州市政法部门进一步严肃处理。在解决这一问题的同时，国务院调查组还建议广西壮族自治区党政领导部门继续加强对柳州水泥厂扩建工程的领导，组织有关部门在人力、财力、物力上大力支持这项工程，保证工程建设的顺利进行。
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金乡百多户农民户售小麦超万斤
到六月二十六日，山东省金乡县已有一百三十五户农民每户交售小麦超万斤。预计光交售小麦就可达六千万斤，超过全年粮食征购任务近一倍。
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云南金顶铅锌矿储量居全国首位
云南金顶铅锌矿的勘探工作已告结束。勘探结果，这个矿铅、锌的总储量居全国同类矿床的首位。该矿由五个主要矿段组成，矿体分布集中，四分之三的储量可供露天开采。
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渭南地区农垦局职工人均产小麦万斤
陕西省渭南地区农垦局今年二十多万亩小麦，总产量突破一亿斤，比去年增长三成。这个局共有一万名农业职工，每人平均生产小麦一万斤。
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铁道部要求做好暑期旅客运输工作
铁道部最近发出通知，要求各铁路局做好即将开始的暑期旅客运输工作。通知要求各铁路局抓紧车辆、人员、设备的调整和准备，根据旅客的流量和流向，加强运输组织工作。
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专栏：
湖南三农民采到一块特大自然沙金
湖南省发现一块重量为二千一百六十点八克、纯度为百分之九十二以上的自然沙金。这块沙金已由当地银行收购后送往北京，提供有关部门收藏和研究。据前往实地考察的有关部门的工程技术人员说，这是我国解放以来收集到的一块最重、纯度最高的自然沙金。
这块自然沙金，是益阳市郊区农民陈作良、陈梅科，邱新梅三人于六月十三日在一块空地里采掘到的。
（据新华社）
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专栏：
上海天津又有一批知识分子光荣入党
上海市各级党组织不断清除“左”的思想影响，重视培养和吸收优秀知识分子入党。近年里，全市共有7，100余名知识分子加入了中国共产党。在新入党的知识分子中，中年知识分子占了绝大多数。
天津市从去年到现在，已有1，200多名中年科技人员加入中国共产党。这在天津历史上是空前的。这批新入党的中年科技人员中，有高级工程师、工程师、主治医生、农艺师等，他们政治上要求进步，在工作中有突出贡献。
（据新华社）