1983年6月3日人民日报 第1版

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专栏:

全国二十九个省、市、自治区建立农村信息点
加强调查研究 传递农村信息
反映农村信息,既要报喜,又要报忧
本报讯 通讯员李天资报道:最近,中央书记处农村政策研究室和中国农村发展研究中心召开了全国农村信息联系点工作座谈会。会议座谈了今年中央一号文件(即《当前农村经济政策的若干问题》)下达后农村出现的新情况,并交流了农村信息工作的经验。
在党的十一届三中全会精神指导下,为了加强对农村情况的调查研究,直接从农村基层获取第一手信息资料,原国家农委从1981年底开始,在各地建立农村信息联系点,作为了解农村情况的一个固定渠道和农村信息反馈系统的一个组成部分。
目前,全国农村信息点已经发展到七十六个(五十七个县,十九个地区),分布在二十九个省、市、自治区各种不同类型的地方。一年多来,这些信息点连续反映和传递了党在农村的路线、方针、政策的贯彻执行情况,特别是农业改革中出现的新情况,以及农村干部、群众的思想和要求。自建立信息点以来,各点共上报信息资料6,000余件。这些信息,不仅有助于中央、国务院及有关部门及时了解农村的新情况、新问题,作为制定和完善政策、指导工作的依据,而且对地方党委的工作也起了促进作用。比如,许多信息点反映,农村经济政策放宽后,过去制定的某些规定、条例,已不适应农村形势的发展,需要加以修订;农村商品流通中,时有买难卖难的现象发生,影响了商品生产的发展;个别地方工作不扎实,单纯追求数字,有浮夸的苗头。这些问题及时反映上来,引起了中央和有关部门的重视,已经或正在采取措施加以解决。
全国农村信息联系点工作座谈会指出,深入基层调查研究,直接倾听农民群众的呼声,客观地反映实际情况,是做好农村信息工作的基本功。吸取过去调查工作的历史教训,很多同志强调:反映农村信息,既要报喜,又要报忧,如实地反映情况。会议提出,要重视信息网点和队伍的建设。河北石家庄、安徽滁县、四川温江、广东佛山、河南开封、陕西长安等地委和福建建瓯、湖北蒲圻等县委、县政府的农村信息工作,都很有成效。他们的一条主要经验是,同若干个乡(社)、村(队)和一些有代表性的农户建立了经常联系,培养了一批信息联络员,初步形成了自己的信息网络,使信息来源有了保证。会议还研究商讨了在信息点如何进行农村社会经济调查,要求各信息点坚持马克思主义的调查研究方法,运用现代化的科学技术手段,把典型调查这项工作做得更好。


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专栏:

代表十亿人民前来共商国家大计
  外地人大代表政协委员全部到京
新华社北京6月2日电 出席六届全国人大一次会议的各个外地代表团和出席全国政协六届一次会议的外地委员,今晚已全部到达首都。
人大代表和政协委员们的各个住地,这几天洋溢着欢乐的气氛。代表和委员们带来了各地、各条战线创造的新成就,带来了各族人民对社会主义物质文明和精神文明建设的各种建设性意见。他们对能够代表十亿人民前来参加这两个大会,共商国家大计,感到无比自豪和光荣。许多代表、委员热烈议论了中共中央邀请各方面人士就开好两个大会举行民主协商会的消息,他们表示非常赞同胡耀邦、彭真、薄一波等同志的讲话,一定要象胡耀邦同志所提出的那样,齐心协力,同心同德,共同把这两个大会开好。
现在,两个大会各自的秘书处、议案组、选举工作组、总务组等工作机构,都在为开好大会紧张地工作着。


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专栏:社论

  进一步搞好农村调查
在我们党的历史上,以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家都很重视农村调查。在民主革命时期和建国初期,由于重视农村调查,对我们党制定正确的政策,起了重大作用。事实一再说明,每当我们注重农村调查,从实际出发时,农村工作就搞得扎扎实实,富有成效;每当我们忽视农村调查,脱离实际,主观地决定工作方针、任务时,农村工作就遭受挫折和损失。
党的十一届三中全会以来,我们党重新确立了实事求是的思想路线,对农村情况不断深入进行调查研究,把马克思主义的普遍真理同我国农村的具体实际相结合,在农业体制等方面进行了一系列重大改革,使农村社会主义事业更加欣欣向荣,蒸蒸日上。但是,应当看到,改革尚需深入,农村有许多事还没有破题。有的破了题,还没有成文。我们要在有八亿农民的中国实现社会主义农业现代化这个宏伟目标,至今还有许多未被认识的必然王国。诸如,如何引导广大农民不断前进,走有中国特色的社会主义道路;如何在人口众多、耕地缺少的条件下,开拓农产品高产的路子;如何为大量剩余劳力广开生产门路;如何筹集较多的资金,逐步实现农业的技术改造,改善生产条件;如何建立更完善的社会主义城乡关系,等等,都还处于进一步探索的过程。这些问题涉及许多方面,需要认真进行系统的调查研究。这就是我们当前要进一步搞好农村调查的主要原因。
注重农村调查,也是端正干部思想路线的需要。在党的十一届三中全会后,我们有些同志由于长期受“左”的思想影响,对农村的改革思想准备不足,例如对联产承包责任制尤其是大包干责任制,曾经心存疑虑、思想抵触,重要原因之一,就在于对农村的新情况缺乏调查研究,不理解农民要求改革的愿望,囿于过时的框框。经过几年的实践,又经过深入调查,越来越多的同志同广大农民想到一块、干到一起了。这说明,谁到群众中间去作调查研究,同群众保持密切的联系,谁的思想就比较解放;谁不到群众中间去作调查研究,脱离群众,脱离实际,谁的思想就难免僵化。
搞好农村调查,关键是不唯书、不唯上、要唯实,就是说要实事求是。社会生活现象是复杂的,随时都可以找到某些例子或材料来证实某一论点。农村工作的深刻教训之一,就是在过去一个长时期里盛行主观主义、瞎指挥,调查工作的通病是按图索骥,照事先设想的框框去搜集相符的材料,以证明那种设想的“正确性”。这种调查危害极大。我们今天进行农村调查,要尊重客观,不带任何主观主义的框框,全面了解各种事实,不舍弃那些同自己原先的想法不同的事实,认真听取各方意见,包括反对意见。各级领导都要做彻底的唯物主义者,闻喜也要闻忧,防止由于个人的偏好而造成决策上的偏差。我们要鼓励广大干部和群众如实地反映各种情况,纠正过去那种报喜不报忧的不正常的做法。只有这样,领导才能了解到真实的和全面的情况,再经过研究分析,找到事物内部固有的规律性,据以制定比较接近实际、符合群众愿望的方针、政策。
农村调查是一项长期的工作。在当前的机构改革中,省、地、县各级要加强这项工作,设立精干的以调查研究为主要任务的农村工作机构,固定一批专业化的调查研究人员。还应有计划地建立一定数量的、代表不同类型的长期调查点或信息联系点,剖析若干个村庄(大队),并辅以必要的面上的综合考察。这种典型抽样调查必须科学,使其数量和类型的选择,能够更好地反映出活生生的农村社会的面貌。要进行社会经济的基本调查,加强对边远贫困地区的调查,力求掌握各类地区农村政治、经济、文化等方面的基本情况,使我们对于当今的农村和当今的农民,有一个比较全面的认识。这种调查应当是深入的而不是肤浅的,应当是系统周密的而不是零碎片断的。
进行社会主义现代化建设,必须坚决改变那种了解情况的人无权参与解决问题、不了解情况的人却有权轻易决定问题的状况。担负领导工作的同志,除通过听取汇报了解面上的情况外,必须重视专门机构的调查,善于运用他们的研究成果;与此同时,还应经常深入基层,接触实际,调查典型,解剖“麻雀”,而不要在上级布置任务之后,只是“蜻蜓点水”般地做点调查,甚至完全把调查研究的事情委之于办公室的人员。领导同志对于实际情况有了深刻的了解,才能把上级的指示同本地的具体实际有机地结合起来,正确地指导和推动全局,避免“一刀切”和“一哄而起”等错误做法。调查研究出智慧,出政策,出人才。这是一个培养人才的学校。各级领导重视并带头搞好调查研究,象毛泽东同志所说的那样,“拚着精力把一个地方研究透彻”,就能带出好的作风,带出一支好的干部队伍来。


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专栏:

  工程师赵克义提出
  建设新农村应遵从农民意愿
据新华社北京6月2日电 陕西韩城矿务局下峪口矿洗煤厂工程师赵克义最近给中央有关部门写信提出,建设新农村应遵从农民的意愿。
赵克义在信中说,我的老家在山西省临猗县城西公社吉令村。今年3月,我回家探亲,听乡亲们议论:大队根据上级指示筹建新农村,要重新划分宅基地,所有的房屋一律按图纸规划拆迁另建。劳力、资金由各户想办法,国家给予适当补贴。对此,乡亲们十有九人反对。赵克义在信中提出,建设新农村,在目前时机还不成熟。广大农民还不算太富,他们需要有一个较长的安定时期,集中力量发展生产。
有关部门认为,赵克义来信反映的问题很值得重视。任何违背农民意愿的做法都应防止。


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专栏:

  宜宾化工厂在整顿中抓紧技术改造
  效益明显提高,去年实现利润540万,今年头四个月又有增长
本报讯 记者李绍伊报道:四川省宜宾化工厂把改革贯穿于企业整顿的始终,促进技术进步,取得了明显的经济效益。去年,尽管原料提价、产品降价,5项经济技术指标和8种产品产量仍创本厂历史最高纪录,实现总产值5,104万元,利润540万元,上缴税利404万元,占74.8%。今年头4个月经济效益继续增长,上交税利比去年同期增长2%。
宜宾化工厂是个老厂,设备陈旧,工艺落后。在去年开始的企业全面整顿中,他们以改革的精神抓紧技术改造。针对本厂是个耗能大户,把节能作为技术改造的突破口。全厂去年的万元产值综合耗能,比前年下降7.5%。化工部要求他们全年节约标准煤2,500吨,实际节约7,000吨。
这个化工厂还运用自主权,大力发展适销对路产品,自行设计,自行施工,半年建成AC发孔剂全套生产装置,当年投产,当年出口600多吨新产品,所创税利收回投资的47%。


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专栏:今日谈

  “有事随时谈”
《“有事机关叙”》一文,所谈颇有道理。这里想谈另外一种情况。
某单位新上任的领导干部,在初次和大家见面时就声明,有事可以随时找他谈,上班没时间,下班后到他家去谈也行,并把自己的住址告诉大家。这件事受到人们的好评。
领导干部密切联系群众,随时了解工作情况,掌握群众思想脉搏,才能做好自己担负的重任。但是有少数领导干部,架子很大,目无群众,整天板着面孔,一副不屑与凡人说话的样子。即使偶尔有人找到府上,他也懒得与人谈心,甚至用“有事机关叙”拒之门外。
可见,“有事机关叙”也好,“随时谈”也好,不能只看形式,主要得看领导干部是否把党的原则和群众的利益放在心上。否则,在办公室里同样可以徇私舞弊,干有损国家和人民利益的事。
范永中


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专栏:今日谈

  “贡献秤”
选拔干部、评定职称、升级奖励,凭什么?黑龙江省阿城继电器厂提出:凭真才实学,看贡献大小。他们称这个标准是“贡献秤”。他们用这杆秤,评定了科技人员的技术职称,其中有一名工程师虽是中专毕业,但取得突出科技成果,经上级批准被破格晋升为高级工程师。
这个“贡献秤”,对谁都一视同仁,比较公道。有些单位在评定技术职称时,不看实际工作能力和贡献大小,只看资历和学历。资历和学历,并不能完全反映一个人的真实水平。现在注重学历是对的,但唯学历论就绝对化了。我们既要看学历,更要看一个人的现实表现,实际贡献。这样,才有利于调动全体职工的积极性。  李鸿璧


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专栏:

整顿企业 改善管理 提高效率
  沙市阀门总厂扭转“闲、松、肿”
本报讯 记者龚达发报道:不少企业存在的“一线闲、二线松、三线肿”的弊端,目前在沙市阀门总厂开始扭转。
1980年以来,这个厂发挥联合改组的优势,大力发展适销对路产品,连续两年增产增收。但是,管理上仍然存在着“闲、松、肿”等弊端。1982年,他们用改革精神搞企业整顿,有针对性地抓了三个问题。
一是针对有的分厂、车间任务不饱满,人员闲;有的分厂定额低,工作闲;有的人员上岗不齐,设备闲的问题,切实抓定额定员。他们采用资料分析,现场测定等科学方法,对全厂13,800多道工序的工时定额逐个审议调整,同时按照各分厂生产任务和设备运转情况重新核定了人员编制、生产能力和技术经济指标。
二是针对后勤部门人多事少,考核无指标,劳动纪律松弛等问题,成立了生活服务部,统一管理全厂各项集体福利事业。同时把生产一线定员定额之外的多余人员,组成生产服务部。
三是针对管理机构臃肿,部门重叠,无效劳动多,扯皮多的问题,大刀阔斧地改革了管理机构。他们发动群众民主选举了党委、厂长、工会主席,健全了党委集体领导,职工民主管理、厂长行政指挥的领导体制。同时把工作相近、业务相联的科室尽量合并,将原有18个科室精简为7个,科级干部由30人减为9人,非生产人员由334人减为154人。
通过改革,达到了提高工作效率,改善经营管理,促进生产发展的目的,1982年,全厂提前两个月完成生产任务。今年头5个月和去年同期相比,产值增长45%,上缴利润增长60%。


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专栏:

  芜湖市全力支援皖赣铁路建设
本报讯 记者张振国报道:安徽省芜湖市从全局出发,支援皖赣铁路建设。这条铁路一九八二年十月修复试行通车。但由于芜湖小杨村编组站工程尚未建设,至今不能交付营运。去年底,芜湖市成立支援铁路建设办公室,今年五月,小杨村编组站已破土兴建。


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专栏:

  全国水利工作会议强调要加强经营管理
  充分发挥现有水利工程经济效益
本报讯 六月二日在北京结束的全国水利工作会议,根据赵紫阳总理最近对水利工作的意见和提出的“加强经营管理,讲究经济效益”的水利建设方针,确定了以提高经济效益为中心的发展水利的具体途径。
这次会议对赵紫阳同志今年三月下旬视察陕西时的谈话,联系水利工作实际,进行了深入学习和充分的讨论,还总结交流了典型经验。
根据我国的自然条件和水利工作已有的基础,会议确定今后水利的发展要通过加强管理和技术改造,大力提高现有工程的经济效益;组织和指导农民依靠自己的力量进一步兴修农田水利;采取综合措施开发水资源、保护水资源,面向全社会,为各个方面服务;根据国民经济的全局需要,择优进行重点建设,并提出了全国范围内的重点建设项目;加强前期工作和智力开发,为水利的继续发展创造条件。
水利电力部部长钱正英在会上特别强调,水利部门要积极主动加强与交通、环保、水产、地质、农业、林业、外贸、旅游等兄弟部门的协调工作,使水利工作更好地为国民经济服务。


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专栏:

  云南省人大代表和政协委员到达北京机场。 新华社记者摄


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专栏:

  港澳地区的政协委员到达北京机场。    新华社记者摄


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