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专栏：
“国家保重点 重点想全局”
第一汽车制造厂开展增产节约活动
本报讯 记者张书政报道：国家70个重点建设项目之一的长春第一汽车制造厂，在技术改造中树立“国家保重点，重点想全局”的思想，发扬艰苦创业精神，大力开展增产节约活动。
该厂1981年展开技术改造工作以来，从分厂到总厂，从工人、技术人员到领导干部，对每一项设计，每一笔开支，都设想、权衡几个方案，层层把关，慎之又慎，既注意保证技术改造质量，又争取节省资金。他们先后舍弃了换型产品零部件的“全新”方案、更新设备的“大更大换”方案和扩建厂房的“大扩大建”方案。全厂14，000套设备中，更换5，729套，可换可不换的设备，决定暂不更新，为国家节约一大笔开支；仅车身分厂对7大台设备的留用，就节省开支276.6万元。对于需要更新的设备，也千方百计节约费用。车厢分厂原计划购置2，000吨压力的大压床，经生产测试，改为购买1.6千吨压力的压床，节省了几十万元。工具分厂原定从国外进口两台大型靠磨铣床，每台需150万美元；厂里派人到国内市场考察后，提出国内同类产品也可满足需要，每台只需60万元，厂里采纳了这项建议。23个分厂动员各厂的技术力量，利用各厂的设备条件，自己动手制造需要更新的设备。目前，共自制组合机160多台，自制非标准设备1，329台。国家批准一汽扩建的厂房面积，该厂严格按照国家计划施工，并注意节省人、财、物力。如车身分厂的7，000多平方米厂房，由拆除重建改为利用老厂房改造，节省拆迁费150万元左右。
总厂党委和厂科协还发动群众，围绕技术改造任务开展群众性技术革新和合理化建议活动。从1981年到现在，实现技术革新2，700项，创造价值270多万元；被采纳的合理化建议2，400多项，创造价值600多万元。
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专栏：
立足全局排解矛盾防止“扯皮”
连云港建港工程进度加快
本报讯 记者朱维群、通讯员金镠报道，列入国家70项重点工程的连云港建港工程，施工以来不断加强组织协调工作，建立和完善经济责任制，减少了扯皮现象，加快了工程进度。新港区一期工程去年超额10％完成年度计划，今年到5月底已完成全年计划的48.65％，完成量比去年同期增加1.26倍，建设速度居全国沿海重点港口建设前列。
连云港的建设者们把尽早做好施工前期准备、遵循基建程序、编制科学可行的施工计划，作为协调各单位的行动和减少“扯皮”现象的重要步骤。去年5月，他们在一期工程施工前，召开有领导干部和技术、科研人员参加的勘测、设计、施工三方面的协调会，找出矛盾，交流意见，根据各施工单位的优势分配任务。指挥部和施工单位分别提出各项工程的施工进度要求，通过反复研究共同编制了各方都必须恪守的总进度表。
建港工程从上至下全面推行经济责任制。指挥部对交通部实行全部工程“五包”，即包投资、包工期、包定员、包主要材料用量、包形成综合能力。然后再以不同形式把工程分别包给施工单位：部属单位按国家计划书中的工程概算指标承包；地方国营单位根据施工图做预算，外加一定比例的机动额定出承包指标；采石填海工程实行工程单价包干。各单位再把指标包到班组。由于单位和个人责权利分明，“扯皮”现象大为减少。建港指挥部还请施工单位和港务局的领导共同成立总工程领导小组，每月开一次协调会，解决各家之间的矛盾，统一全局步调，加强第一线现场指挥，尽量把问题解决在下面，大大加快了工程进度。
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专栏：经济短波
经济短波
石家庄地区夏粮入库进度快
河北省石家庄地区今年小麦丰收后，采取粮站直接对户结算、分村预约入库等措施，解决群众“卖粮难”问题，加快了夏粮入库进度。截至6月21日，全地区已累计入库小麦三亿零九百多万斤，是去年同期的8.9倍，入库质量也好于往年。
周口地区一季完成全年粮食征购任务
昔日多灾低产的黄泛区腹地——河南省周口地区，今年截至6月23日，已向国家交售小麦六亿五千万斤，比去年同期多交两亿多斤，历史上第一次实现一季超额完成全年粮食征购任务。
临猗县粮食专业户重点户交麦多
山西省临猗县占全县总农户15％的粮食专业户、重点户交售给国家的小麦，将占到全县包购任务的90％，商品率普遍达到50％以上。
泰山旅游索道挂缆车试运
我国第一条大型客运索道——泰山旅游索道，已安装就绪，并开始挂上缆车试运。
泰山索道南起中天门、北至南天门，全长2，078米，中间有两尊铁塔支撑。
沈阳长春哈尔滨通信电缆改造工程动工
沈阳—长春—哈尔滨长途通信电缆技术改造工程，6月24日在长春至公主岭区间正式开工。7月开始铺开，计划明年初完工。工程由邮电部第四工程公司承担。
（据新华社）
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专栏：评论
思想上不能敞开口
紫叶
“国家保重点，重点想全局。”长春第一汽车制造厂这个问题提得好。
当前国家要集中一部分资金，进行重点建设，全国都要支援重点建设，这是已经定了的方针。重点建设单位本身怎么办？亲身从事重点建设的同志该注意些什么？长春第一汽车制造厂同志的回答，接触了问题的实质。
“重点项目不能敞开口花钱。”有人说，重点建设是为后十年打基础，多花点没关系；也有人说，反正都是国家的，花国家的钱，办国家的事，“肉烂在锅里”。主张敞开口花钱的，大有人在。按说每一项重点工程，事先都有设计方案、预算方案、施工方案，但一些人计划观念太差，习惯于搞“供给制”那一套，过惯了“实报实销”的日子。一些重点工程的费用，所以一加再加，预算一改再改，除了客观上的原因外，主观上“敞开”了花钱的“口子”，则是重要原因。有些重点工程，搞了几年还是一笔糊涂帐，花了多少钱，说不清，还得花多少钱，也说不清；今天一个数，明天一个数；追加的数额之大，有的实在吓人！思想上敞开的可能是个小口子，实际花起钱来，就会敞开大口子！
“重点项目不能重点浪费。”敞开了花钱的口子，实际上就是敞开了浪费的口子。各种事业都是如此，基本建设尤其如此。何以要加“尤其”二字？因为基建单位和生产企业不同，生产企业要完成产值利税任务，基建单位的任务就是花钱建设，完成了投资，即完成了任务。浪费在这里似乎成了完成投资的一部分。堂而皇之，所向无阻。有人说这是“计划内的浪费”，“国家批准的浪费”。过去几十年，浪费一直是基本建设中的“老、大、难”，越是重点工程，往往浪费越大，有些重点工程几乎是拿人民币“堆”起来的。客观上的原因不说，主观上敞开了花钱的口子，恐怕是通病。在这个问题上，是重复过去的教训，还是开创一个新的局面？问题是提出来了，答案谁来完成？“解铃还得系铃人”，自己思想上的口子，只有自己去堵住。
正因为如此，“一汽”的做法，是更值得充分肯定的。
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专栏：记者来信
绝不允许“敲国家的竹杠”
山西不少地方严格执行《国家建设征用土地条例》，既保证了国家建设必需的用地，又妥善安置了被征地单位群众的生产和生活。
但是，也有一些单位，趁国家建设征地之机，漫天要价，附加种种不合理条件，“敲国家的竹杠”，使征地工作长期达不成协议，造成极为严重的窝工浪费。例如，全国重点建设项目大同矿区四台沟煤矿扩建工程，用地2，430亩。被征地单位离开“条例”所规定的土地补偿费、安置补助费的标准，每亩地要价最高达4，000元，同时还提出了若干极为苛刻的附加条件，使征地工作长期达不成协议，矿建基建只好停工待“地”。国家投资的潞安矿务局王庄煤矿改扩建工程，共需征地546亩。从1982年2月上级批准以后，划界、谈判、协商……，一年多来，谈谈停停，议而不决。被征地的单位不顾“条例”规定，一亩地要价1.45万元，矿方给价1万元还不行，最后仲裁为1.25万元。仅此一项，国家多支出土地补偿费、安置补助费189万余元。王庄煤矿的改扩建工程，由于征地长期扯皮，2，000多人的矿建施工队伍，长期窝工，损失、浪费达191万余元。
汾西矿务局水峪煤矿的改扩建工程，也是国家投资的。被征地单位，除了一亩地要1万多元外，还提出许多额外要求，如“在招工年龄条件内的现有男女社员一次招完，转为固定工人。几方代表，多次商谈不妥，拖了下来。3，500余名矿建基建工人长期打杂窝工。这样，不仅增高基建造价，而且延误工期，直接影响国家建设全局。
节约土地是我们的国策。用地单位要尽量用山地、荒地、劣地、次地，尽量不占耕地。因建设必须征用土地时，要严格执行《国家建设征用土地条例》；被征地单位不应在规定的补偿、补助范围以外，提出额外要求或附加条件。更不允许趁机捞“油水”，发“外财”，“敲国家的竹杠”。
本报记者 王艾生
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专栏：
有关专家再次呼吁
进一步开发利用罗布麻资源
本报讯 记者何加正报道：一些专家再次呼吁，加快我国野生资源罗布麻的开发和利用。前不久，国家经委根据中央领导同志的批示精神，邀请有关专家开座谈会，了解情况，解决问题，受到专家和其他与会者的欢迎。
有关罗布麻的开发利用，1979年全国政协五届二次会议上根据有关委员的提议，把它作为大会正式提案提交有关部门，受到了社会和有关部门的重视。江苏省和北京市根据提案要求，分别在东台县和大兴县设立试验点，组织人力、物力、财力进行开发利用试点工作，东台海滨野生植物综合利用试验工场，从罗布麻叶中提取的浸膏，受到很多生产单位的欢迎。
专家认为，这一系列工作和可供利用的罗布麻资源比较起来还是微不足道的。主要原因是这项工作缺乏全国性的有系统的组织和领导。各地研究的单位和部门有几个，但互不通气，重复劳动，甚至相互封锁。罗布麻具有纺织、造纸、药用等多方面经济价值，没有统一的组织就难以做到综合利用。其次是资源利用率极低。罗布麻在我国长江以北大部分省、区都有分布，在一些盐碱沙荒地，常常数百亩、数千亩，甚至数万亩连片生长。有人统计，全国约有2，000万亩以上，现在利用的只是九牛一毛。目前，广袤丰富的资源年复一年自生自灭，白白浪费，造成了很大损失。
专家们呼吁，对罗布麻的开发利用，一定要当作一项事业来抓，积极组织研究、生产，扩大已有的成果。大家对这次由国家经委出面牵头，并召集各方面人士座谈，表示高兴，希望会后能把工作抓紧抓好，抓出成效来。
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专栏：
缩短建设周期 节约设备费用
夏桥洗煤厂工程实行设备成套承包
本报讯 江苏省徐州矿务局夏桥洗煤厂改扩建工程实行承包责任制，在设备供应上变“单台多头订货”为设备成套承包责任制，经济效益显著。该项目于去年年底竣工，比原计划提前一个月，按概算实际节余设备费4.6％。
夏桥洗煤厂设计能力为年入洗原煤60万吨。如果按老办法国家成套供应的设备只能满足60％，而且是单台单件供应。建设单位只能是“东拼西凑”，即使花很多人力物力，也很难使设备达到配套完整、优质合用；为了保证施工，往往不得不多购设备，“以多保少”、“以早保晚”，造成不必要的浪费和损失。
为了加快建设速度，提高投资效益，1980年4月原国家成套总局、煤炭部和原一机部商定，由江苏省成套局对夏桥洗煤厂改扩建项目负责全部设备“成套承包”。具体做法是由成套局、矿务局、设计院对设备的设计、制造、供货、安装、调试提出要求，制造厂根据不同工艺系统分别承包。同时，矿务局还分别与设计、施工单位及银行签订了供图、施工、贷款合同，使工程建设的每个环节紧密衔接。
成套承包简便了手续，提高了效率，明确了承包单位各自的经济责任。由于从技术衔接、按期交货到协助调试、技术培训和配件供应一包到底，保证了设备的先进性和完整性，加快了施工进度。
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专栏：
机械工业部门采取三种办法
为重点建设项目提供设备
本报讯 据《机械周报》报道，在70个大中型重点项目中，要求机械工业负责成套供应设备的有39个。目前，生产这些项目的设备任务已基本安排落实。
从1979年开始到1982年底，基本供齐设备的有北京化纤厂、烟台合成革厂等三个项目。其余36个项目所需设备，采取三种办法进行安排：
一、参加全国订货会议，为重点建设项目开绿灯，优先订货。二、专项安排。从去年四季度到目前，为煤炭项目、第一汽车制造厂技术改造项目等进行多次专门安排。最近又分别在北京、衡阳两地为铁道电气化和冶金项目组织专项订货会议。三、对临时急需的设备随来随安排。承接这些设备任务的生产企业共有1，027家。
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专栏：
中国国际信托投资公司召开董事会
利用外资引进技术 开创新的局面
本报讯 记者姚赣南报道：本月27日，中国国际信托投资公司第四次董事会在北京举行。国务委员、国家经委主任张劲夫在会上讲了话。
在谈到中国国际信托投资公司的今后工作任务时，张劲夫指出，希望公司在利用外资、引进技术方面，在改造现有企业方面，能够做更多的事情；希望公司能够把租赁业务大大推进一步；希望公司在办好已经确定的几十个合资项目的同时，再认真确定一批项目，做好可行性研究，取得较快进展。
在27日的会议上，人大常委会副委员长、中国国际信托公司董事长荣毅仁作了工作报告。
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专栏：小资料
罗布麻资源及利用
罗布麻是夹桃科多年生宿根草本植物，在我国长江以北广为分布。各地叫法不一，有“泽漆麻”、“茶棵子”、“野麻”、“茶叶花”等多种名称。罗布麻是1952年中国科学院西北综合调查队在新疆罗布平原考察时，用地名而定的。
罗布麻浑身是宝。其茎皮纤维比苎麻细，单纤维绝对强力比棉花大五六倍，可与棉、毛、丝混纺，织物美观耐用。茎秆制纸浆，能生产出高质量纸张。罗布麻叶中含有药用成分槲皮素，具有止咳、平喘、降血压、降血酯、抗炎、抗过敏和增加冠状动脉血流量等作用。其茎、根也都可入药。我国数百年前就用罗布叶代茶冲饮，有清热泻火，止晕安神、健脾强身，利尿通便等功效。
目前，北京、江苏等地已生产罗布麻茶投入市场，上海、江苏、北京、河南、陕西等地生产的各类罗布麻复方降压片，也逐步投入市场。一些地方用罗布麻浸膏喷洒烟丝，制出了各类罗布麻低毒烟，很受欢迎。在纺织方面前途更大，可惜，近几年试制工作停顿了，造纸方面初步研究成功。
我国有罗布麻资源两千万亩以上，能采收麻皮约1，000万担，可织麻布产品几亿米。综合利用罗布麻，对一些边远、沙荒地区的经济发展有着重要意义。
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专栏：全国重点建设项目介绍
改善首都电话设备的重大措施
北京东单市话局工程介绍
本报记者 鲁南
在北京市繁华的东单路口东侧，塔吊耸立，机声隆隆，建筑工人们夜以继日地在赶建一项国家重点工程——北京东单市话局。这项工程在首都市内电话网布局中，占有举足轻重的地位，对改善北京电话通讯现状具有重大意义。随着首都建设的发展，市内电话的数量和通话质量都远远不能满足建设和人民生活的需要，目前，首都每百人占有市话局电话量不足2部，即使计入各单位内的电话分机，也仅有5部左右。当前待装用户有2万余户，整个北京城区机线设备不足，尤以东半部城区为甚。现有市话设备，有的机器陈旧，超负荷运转；有的线路年久失修，影响通话质量。改善首都电话通讯已成为人民越来越迫切的愿望。为了加速首都市话建设，东单市话局工程经过精心设计和认真的准备，已于今年1月7日正式破土动工。
北京东单市话局占地9，800多平方米，建筑面积为24，000多平方米，其中主楼19，000多平方米，初装1万门纵横制电话交换机，终期可装4万门。东单市话局地处北京市区东半部，是市话汇接局。这里还将成为沟通市郊区、县直拨电话的枢纽。它建成开通后，北京东半部城区电话紧张的问题可以得到缓和，并有利于加快邻近郊区县直拨电话的建设。为全面解决首都电话通讯问题迈出第一步。
北京东单市话局施工难度大，需要敷设的地下管线复杂。敷设地下电缆管道，不能中断交通，许多要道和路口不能开挖路面，只能首先在3米深的地下，顶入直径2米的水泥管，穿过交通要道，然后敷设电话线路。尽管如此，目前工程进度还比较顺利，地下管道施工已经开始，预计1984年底主楼交付装机，1985年安装设备，1986年调测及对端局的中继配合，并开通投产。（附图片）
北京东单市话局工程模型图
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专栏：
最近，北京市工商管理部门对个体商贩实行悬挂营业牌照的制度，这样有利于文明经商，也有利于群众监督。图为个体户挂牌销售西瓜。
孟萱摄