第4版()
专栏：
毋忘团结奋斗 致力振兴中华 圆满完成人民托付的庄严任务
六届人大一次会议部分代表在分组会上的发言摘要
对农技工作的几点意见
云南代表李铮友（云南省副省长）说，对农业技术工作，谈几点意见：
第一，要认真细致地帮助农技人员解决各种具体问题，真正发挥他们的作用。过去广大基层农技人员受不到重视。有的长期在农村，回到机关没有宿舍，有的找不到爱人。有的爱人在农村，小孩上学问题不能解决，夫妻两地分居长期不能解决，农技干部劳保待遇也没有。他们的工资都很低，政治生活待遇也很低。这些很具体问题不解决怎么能使他们心情舒畅地工作。
第二，建议把老的农业专家组成“智囊团”。云南有个蔬菜专家搞的冬蕃茄、大白芸豆供应省外和国外，就收到显著成就。同时，我们恳切希望兄弟省、市给予支援。最近中央一些民主党派搞“智力支边”是很好的。
第三，健全农业教育体系。要办好农业大学，增加实验场地，改善教学条件。要建立各级农业技术培训网，开办短期训练班，包括管农业的干部都应当进行训练。
第四，科研和推广农业技术的问题。科研、教学、生产要扭成一股绳，否则各吹各打，不利于科研和科技推广工作。要允许抽调得力的农技干部集中攻关。
经 济 要 发 展，教 育 要 先 行
广西代表余明炎（广西壮族自治区教卫办副主任）说，经济要发展，就必须改革教育，做到教育先行。我的意见：①大学要多种形式办学，既要发展全日制的，又要发展业余的，自学成才的，还要办些专科干训班、分校（不包住宿）等。广西应多培训文科、政法、财经方面的人才。②中等教育结构要改革，多办职业中学、农业中学。③普及小学教育，对入学率和巩固率实行分片包干完成。④抓好民族教育，重点中学办少数民族高中班，城市重点中学对口支援民族地区中学，大学办民族预科班。高校实行定向招生，定向分配，并建议广西到外省区高等院校学习的大学生，毕业后能回广西工作。民族教育经费要增加并应专项固定下来。
要 重 视 基 础 教 育
河北代表张孝纯（邢台市八中语文教员、特级教师）说，一、在强调搞好高等教育的同时，要注意防止忽视基础教育。发展高等教育确实是当务之急。但如果中小学教育质量不能有个较大的提高，高等学校出人才、出科研成果的任务就会受到影响。当前中小学教育质量和教学效率很不理想，大学怨中学，中学怨小学。要提高中小学教学质量，必须：1、提高中小学师资质量；2、整顿中小学教师队伍；3、研究创造一种适合中小学教育状况的岗位责任制；4、对目前中小学出现的一些违背教育规律的作法，如“题海战术”、“加班加点”、“升学奖金”、“单纯追求升学率”等应迅速加以纠正。二、全社会都要尊重教师，对歧视打骂教师的事件要严肃处理。“文革”中刮起的殴打教师的邪风，至今还没彻底止住。不能不引起有关部门注意。三、要尽快解决中小学教师职称的评定问题。这关系到教师队伍的稳定和教师地位的提高。四、要增加教育投资，把教育投资列在重要地位。
学校要重视科学实验
福建代表张文裕（中国科学院高能物理所所长）说，把教育科技作为战略重点之一提出，是非常正确的。读书必须加上科学实验，中国文化受古代的传统影响很深，只懂得“读书、读书、再读书”，不搞科学实验。经济上的发展，要靠科学技术，一定要重视科学实验，现在这方面很落后。如物理方面，大学课本与美国、日本等国家比较，我们只是教了一半，因为他们每一课都做实验，我们只学课本，没有实验。自然科学是与物打交道的，要变革它，就要搞实验，这是基本道理。我建议：1、小学、中学、大学都要设立实验课，必须加强科学实验，学生实验科目不及格不能毕业，好的要鼓励；教师搞实验好的，照样要提升。2、建议国家建立教学科研仪器制造厂，专管科学教学仪器设备。3、学制要缩短。现在大学毕业与国外比，相差五年。实际上小学只要五年，中学五年，大学也只要四年就可以了。课程重点放在基础，加强基础课，不需要五花八门。基础知识要从小学就开始抓。4、不办专业班，大学可以缩短二年。现在我们对大学生毕业分配时往往发生“不对口”。这在国外，感到不可理解，因为在国外大学生毕业只要基础课学好，分配到什么地方也都能适应。在大学不办专业班，省下的钱可以加强实验课的设备，加强科学实验。
业 余 教 育 大 有 可 为
江苏代表茅以升（中国科协副主席）提出两点意见：（一）要重视业余教育。现在，一般都在八小时以外进行，但由于工作劳累，往往难以坚持。建议每天在八小时内抽出两小时组织职工学习，提高职工文化科学水平和技术改造能力，这样六小时的工作效益将会大大提高。现在不少国家是这样做的，我们也不妨试一下。（二）要广泛提倡自学成才。自学区别于公学。办公学要花很多经费，发展受到限制。我们中华民族有自学的传统。当今人才需要十分迫切，要开辟自学培养人才的新途径。建议围绕自学成才研究一种制度，并编印大量教材，兴办图书馆、科技馆，为自学者积极创造各种条件。
打开人才通往边远地区的路子
辽宁代表郑华（中共朝阳地委副书记、行署专员）、韩吉善（朝阳八家子铅锌矿副总工程师）说，赵总理在《政府工作报告》中指出，要奖励科技人员到中小城市、农村、民族地区和边远地区去，这是加速农业发展，开发矿业，建设贫困地区的一项重要政策。
目前由于城乡差别较大，矿山、农村特别是边远山区经济不发达，文化生活和供应条件差，有的现行政策不仅不能鼓励科技人员面向这些地方，反而造成他们大量外流。据朝阳地区调查，全区农业科技人员，自1970年以来有1，591名大中专毕业生流往外地（其中1978年以来有804人），占科技人员总数的47％，严重地影响了农业的发展。为了解决这个问题，必须制定相应的政策。
建议制订“人才保护法”
黑龙江代表黄葳（劳动人事部顾问）说，经济建设要依靠科学技术进步。几年来，重视知识和知识分子问题已经提到议事日程上，各部门做了大量工作。但是，现在还存在不少问题，浪费、压制、迫害人才的事件还不断发生，受不到法律的约束和保护。因此，建议制定“人才保护法”，用法律来保护知识分子的合法权益。科技人员要统一管理和合理使用。要有强有力的机构来管理这方面的工作。现在科技人员调动很困难，管业务的管不了人，管人的不懂业务。只有管业务的人最知道需要什么人，应该是管业务和管人结合起来。应该实行计划分配和人才合理流动相结合，实现科技队伍结构和管理体制的合理化。改变目前学校的分配制度，应该择优分配，征求学校、教师、本人和使用单位的意见，不能只是人事部门说了算。要注意从科学技术管理和科学研究开拓工作两个方面加强科技队伍的建设。
多 种 途 径 开 发 智 力
福建代表龚雄（福州铅笔厂副厂长）说，四化建设需要培养大量专业人才，各条战线也要求培养大量的有道德、有文化的劳动者，学校不宜片面追求升学率的优胜，更要注重德育，培养学生以到艰苦地区为荣，在平凡岗位作出贡献。教育部门不仅要评比升学率，还要评比学生到工作岗位后的先进率，把学生到工作岗位上的表现作为考核评比学校的成绩的依据之一。其次，建议政府把在城镇普及初中、在农村普及小学教育摆到议事日程上来。扫除文盲仍是当务之急。国家在智力开发的投资上务必重视雪中送炭的环节。第三，为了调动广大职工的积极性，使之努力钻研技术，研究管理，学习文化，增强事业心，促进自学成才，纠正一切向钱看和吃大锅饭的弊端，应纠正干部终身制，对不称职的干部，可以下放当工人，能上能下。也可以从第一线工人中选拔有专业知识，德才兼备的人担任干部。还可以办些进修学院（学校）对有培养前途的工人进行专业培训，毕业后正式提干。第四，要有系统地对幼儿及中小学生进行美学教育。没有文明的一代就不可能实现精神文明的社会。建议教育部重视美学教育这项工作。
要认真解决小学生负担过重的问题
浙江代表张世昌（杭州市西湖区人大常委会副主任）说，小学生负担过重问题至今还没有解决。小学生体质下降，近视眼所占比例上升，杭州西湖区小学生近视眼占15％。学生为应付考试，靠死记硬背，知识面窄。其原因主要是教育指导思想不端正，片面追求升学率，教师为了使学生能考进重点中学，挤掉学生的课外体育和休息时间进行补课，到高年级连常识、音乐等课也被挤占了，搞名目繁多的考试，学校歌声没了，笑声少了，学生在“考试声里度春秋，题海战中熬岁月”，严重影响了学生德智体的全面发展。各级教育部门和学校都应端正教育思想，要以教育方针为指导，以教学计划为依据，以教学大纲为纲，以课本为本，不能片面追求升学率，加重学生的负担。现在搞重点中学和重点小学的做法是否符合实际也要加以研究。建议在已经普及初中教育的城市，以创办实验中、小学和恢复五十年代中心小学形式为好。目前小学教材偏深、偏难，学生学得吃力。建议除部编教材外，可以搞第二、第三教材，因地制宜，因才施教。当然，新编教材要经教育部审批施行。不少小学教师不合格，要整顿教师队伍，经过培训仍不合格的要坚决调离。要花大力气发展普师教育，充实新生力量。
对爱护和培养中青年知识分子的意见
上海代表谷超豪（复旦大学副校长）说，中青年知识分子是发展科学技术的重要力量。当前要从以下三个方面进一步关心、爱护和培养中青年知识分子：
（1）要敢于做中青年知识分子的思想政治工作。赵总理报告中批评了文艺界的错误倾向，在科技界、教育界也同样存在，有“向钱看”的问题，也还有“向洋看”的问题，有的人过分热衷于到国外去。我建议中央领导重视这个问题，要敢于抓知识分子的思想政治工作。要加强政治思想工作队伍，配备足够的力量，整个社会都需要注意这个问题。否则我们辛辛苦苦培养出来的接班人在为谁服务的问题上都没有解决好，怎么去振兴中华呢？（2）选拔中青年知识分子到领导岗位要注意人尽其才，要根据每个人的特点，具体人具体分析。有的人在专业第一线是主要的骨干力量，不一定适合做领导工作；有的人有必要参与业务方面的管理和组织工作，但还要创造条件，不要使他们陷于事务堆和冗长的会议之中。（3）要继续改善知识分子的物质待遇，解除他们的后顾之忧。
要重视培养科学管理人才
浙江代表沈鸿（机械工业部顾问）说，我国的科学管理很弱，不少企业搞不好，虽然有各种原因，但与管理科学薄弱有关。美国的大学学管理科学的占20％，而我国的大学学管理科学的仅占2％。不懂得管理科学，盲目性就大，计划就会考虑不周，造成浪费。请教育部研究一下，如何加强管理科学的教育。
积极而有步骤地搞好价格改革
云南代表刘卓甫（国家物价局顾问）说，改革价格必须牢牢把握住赵总理报告中提出的根本宗旨。要把实现等价交换、提高经济效益作为根本出发点。通过改革，形成以计划价格为主体的多种价格管理形式，并在其它经济改革的配合下，建立起符合客观经济规律和我国国情的、具有中国特色的社会主义价格体制，保证国民经济有计划地协调发展；引导微观经济活动符合宏观经济要求；促进技术进步和自然资源的合理开发和节约使用，适应经济建设发展的要求。
按照经济发展的战略重点，价格体系的改革重点应先解决工业品出厂价格中能源、矿产品价格偏低和铁路、水路运价偏低的问题，同时把农产品之间的比价安排合理，逐步缩小工农业产品的交换差价。同时还要合理解决价格体系中其它方面不合理的现象。
价格管理办法的改革主要应解决的问题，一是要正确贯彻计划价格为主、自由价格为辅的原则，改革的目标，决不是取消计划价格，而是克服不合理现象，提高计划价格的科学性，完善计划价格管理。二是要坚持“统一领导、分级管理”的原则。物价方针、政策、法规和计划，要由国家统一掌握，重要的工农业产品的价格，重要的交通运输价格和重要的非商品收费，要由国家物价局和国务院有关业务主管部门管理。要适当扩大地方管理价格的权限，并给企业一定的订价权。此外，要健全价格法制，加强检查监督。
改革价格体制是一个牵动全局的重大而又复杂的问题，因此既要积极又要慎重。
对保持市场物价稳定的两条建议
辽宁代表徐桂兰（抚顺市副食品公司平山商店门市部主任）说，赵总理和姚副总理的两个报告中，都强调要保持市场物价的基本稳定。这个问题提得非常重要。从抚顺市来看，物价上涨的商品主要是水果和水产品。这些商品，计划内调拨的减少，计划外的增加，平价的减少，议价的增加了。群众很有意见。建议采取以下办法解决：一是保证计划内商品的收购、调拨；二是计划外商品要有最高限价。
为部队提供更多更好的精神食粮
解放军代表刘白羽说，随着经济的发展，一个文化热潮已经涌现出来，我们文艺工作者应该把努力的重点转移到这方面来，适应这一可喜的形势。应该担负起传播爱国主义、社会主义、集体主义，特别是共产主义理想火种的工作。现在，文化艺术已有了广泛的社会性，广大群众要读书、看戏、看电影、电视，这是一种不可阻挡的潮流。去年，我到山东农村访问一个生产队，看到家家都有电视机。我调查过一个连队，高、初中毕业生占96％，订阅了70多种文艺刊物。这些都向我们提出了一个尖锐的问题——我们给人民什么样的精神食粮？要创造更多的思想水平和艺术水平都比较高的作品。我们要在继续克服“左”的错误的同时，批评思想文化领域中的资产阶级自由化倾向。我们要清除“一切向钱看”的腐朽思想，批评用资产阶级人性论和封建主义糟粕腐蚀人们灵魂的东西，为保持社会主义文艺的纯洁性而斗争。
解放军代表彭荆风说，赵总理的报告指出，文艺工作者“要十分珍重自己对人民所负有的重大责任”，这是十分严肃、中肯的。现在，有些人对文艺表现爱国主义、英雄主义题材仍持怀疑态度。我是部队中成长起来的文艺工作者，只有用笔讴歌指战员们火热的斗争生活，努力体现我们伟大时代的精神风貌，为军事题材的创作贡献力量，才无愧于党和人民的培养。
要用社会主义文艺占领农村阵地
安徽代表陈登科（安徽省文联副主席）说：当前，我国农村的文化生活多数地方还比较落后，农民看一次戏很不容易，看一次电影要扶老携幼跑几十里路，买一本书要到县城，还不一定能买到；另一方面，文艺的商品化越来越明显。艺术如果成了商品就不成其为艺术。红芋馍农民都不吃了，一些文艺团体却拿一些粗制滥造的东西给农民。呼吁文化部门要重视总结文艺如何为人民服务，为社会主义服务的经验。
要保证精神产品的质量
湖北代表曹禺（北京人民艺术剧院院长）说，党的十一届三中全会以来，我国的文艺事业欣欣向荣，中青年作家多了，特别是女作家多了，杂志多了，好作品多了，中国文学家到国外讲学的多了，国外研究中国当代文化艺术的人也逐渐多了。但是，我们的精神产品，质量不高，是个普遍性的问题。赵总理在报告中，对这个问题讲的很在行，讲的非常及时，值得我们文艺工作者和做文艺领导工作的同志好好学习。现在有的文艺作品确有庸俗化、商品化的味道，不应该出版的旧书也出版了，奇奇怪怪的电影、小说也出来了。对青少年影响很不好，社会上发生的一些不良现象，不能都叫文艺界负责，但文艺界的恶劣作品是有影响的，应该负有一定的责任。对精神产品的商品化，一定要有足够的警惕，一定要及时采取有效措施，切实加以纠正。这不是阻止文艺发展，而是推动文艺进步。
文艺工作者仍要重视改造世界观
山西代表马烽（山西省文联主席）说：党的十一届三中全会以来，文艺创作取得了很大成绩，应该肯定。但是，文艺界确实存在一些问题，有些作品同社会主义要求格格不入，起不到潜移默化的作用，甚至污染人的思想。一些作者缺乏社会责任感，认为作品不应考虑社会效果。过去文艺界有“左”的东西，应该批判。但正确的应该坚持，如文艺工作者世界观改造的问题，现在不少人就忽视了。立场观点、思想感情，是心灵深处的东西。什么能写，什么不能写，只能靠你自己的立场、观点来掌握。再如文艺工作者深入生活的问题，现在也宣传得少了。历史早已说明，著名作家对他们所写的生活都是很熟悉的。除了作家自身修养外，领导的责任也很大。现在对文艺工作者鼓励够多的了，批评帮助不够，应该加强领导，循循善诱，特别要帮助中青年作家提高文艺思想水平，坚持四项原则。
农民迫切需要科学知识
宁夏代表吕淑英（中卫县城郊公社南充七队社员）说：我来的时候，乡亲们托我向中央领导同志问好。我们现在农业形势很好，主要是党和国家的政策好。我们中卫县这几年多种经营发展很快，我就是个养鸡专业户，这几年，由于坚持科学养鸡，小鸡孵化成活率比较高，收入也增加了不少。现在农村广大农民迫切需要普及农业科学知识，如科学养鸡知识。现在养鸡的越来越多，但饲料供应和鸡蛋的销路问题迫切需要考虑，建议积极兴办饲料加工厂并组织好鸡蛋的收购和加工。
要改革农业科学技术推广体系
江西代表颜龙安（萍乡市农业局副局长、高级农艺师）说，为保证今后五年农业生产的发展，我想提出以下六条建议：（1）要改革现行的农业科学技术推广体制。在发达的国家，推广力量多于研究力量。我们可以把县农科所改为县农业科学技术推广站，地区以上成立农科所，组织攻关；（2）积极推广农业科研成果；（3）要改革农业科研机构的设置，可以组织专业性的研究机构，如根据自然属性和不同地区分别设立水稻、棉花、油料研究所；（4）要改善农业技术推广人员的待遇，改变目前只愿往研究单位跑，不愿在推广单位干的现象；（5）要适当增加农业技术干部的培训资金，现在基层的农业技术干部还较缺乏，光靠学校分来的远远不够，必须加强对现有农技干部的培训工作；（6）国家要尽快发展高效低毒农药。
要强调提高办事效率
北京代表李会元（北京市计算中心副主任）说，赵紫阳总理的政府工作报告要强调一下提高办事效率。现在许多问题在下面解决不了，都要弄到很高的领导才能解决。市长抓豆腐虽属必要，但是如果吃豆腐也一定要市长亲自抓，那就不行了。这类问题应由主管部门去解决。
重 视 编 写 地 方 志
陕西代表陈元方（中共陕西省顾问委员会副主任）说，编写地方志也是有关四化建设的社会文化事业之一。这对于我们了解国情、省情、市情、县情，总结历史经验，进行科学研究，认识客观规律，以及向人民群众进行爱国主义教育，都有重要意义，应引起各级政府及有关部门的重视。
要看清我国农业基础还比较薄弱
湖南代表陈彰嘉（澧县县委书记）、李光智（零陵县大里大队党支部书记）、陈秉芝（岳阳地委副书记）说，农业这几年发展快，主要是政策好，实行了农副产品调价和家庭联产承包责任制，调动了农民积极性。但从长远来看，发展农业还得取决于生产条件的改善和科学的武装。现在无论是高产地区或低产地区，农业的基础都还比较薄弱，抗灾能力差，弄不好还会停滞不前，甚至退下来。还要看到，这些年农业丰收了，但不少地方农民的负担还是重的。因此，我们要冷静地看到问题和困难，加倍努力把工作做好。
要抓好农业基本建设
安徽代表孟富林（安徽省副省长兼省农委主任）说：安徽的农业生产这几年发展比较快，要保持这种局面，必须积极改善农业生产技术条件，抓好五项基本建设：（1）抓好水利建设，改善排灌条件，认真解决内涝和干旱问题。（2）抓好肥料建设，提高施肥水平。重点主攻磷肥和硫酸生产，改变氮磷钾肥比例失调的状况。（3）抓好饲料建设，促进畜牧业发展。采取就地收集，就地加工，就地供应的原则，因地制宜，合理布局，走出一条发展饲料工业的新路子。（4）抓好农村能源建设，促进农业生产良性循环。要着重抓好小煤窑、小水电、沼气的建设，解决农村的能源问题。（5）抓好农业科技队伍建设，提高科学种田水平。要采取各种形式培训农业科技人员，充分发挥他们的作用。